1、 第三章 计计 划划 学习目标 掌握计划的含义。掌握计划的含义。 理解计划与决策的关系。理解计划与决策的关系。 了解计划的作用。了解计划的作用。 掌握计划的特点和种类。掌握计划的特点和种类。 掌握计划的编制程序。掌握计划的编制程序。 初步掌握现代计划的方法。初步掌握现代计划的方法。 本章内容 计计 划划 计划概述计划概述 计划的编制程序计划的编制程序 现代计划方法现代计划方法 计划的含义计划的含义 计划的作用计划的作用 计划的特点计划的特点 计划的种类计划的种类 第一节第一节 计划概述计划概述 一、计划的含义 计划是指将实施决策所需完成的活计划是指将实施决策所需完成的活 动任务进行时间和空间上
2、的分解，动任务进行时间和空间上的分解， 以便将决策任务具体落实到组织中以便将决策任务具体落实到组织中 的不同部门和个人。的不同部门和个人。 计划含义的理解- 5W1H 做什么做什么 What ? 为什么做为什么做 Why ? 谁去做谁去做 Who ? 何地做何地做 Where ? 何时做何时做 When ? 怎么做怎么做 How ? 计划与决策的关系 区别区别 决策是关于组织或个人决策是关于组织或个人 为实现目标而对未来一为实现目标而对未来一 定时期有关活动方向、定时期有关活动方向、 活动内容和活动方式进活动内容和活动方式进 行的选择或调整的过程行的选择或调整的过程 。而计划是对组织内部。而计
3、划是对组织内部 一定时期内不同成员行一定时期内不同成员行 动任务的具体安排，是动任务的具体安排，是 在决策的基础上进行的在决策的基础上进行的 工作。工作。 联系联系 决策是计划的前提，计决策是计划的前提，计 是决策的延续。决策为是决策的延续。决策为 计划的任务安排提供了计划的任务安排提供了 依据，计划为决策目标依据，计划为决策目标 的实施提供了保证。同的实施提供了保证。同 时计划与决策是相互渗时计划与决策是相互渗 透，有时甚至是无法分透，有时甚至是无法分 割的。因为在决策的制割的。因为在决策的制 定过程中，实际上已经定过程中，实际上已经 孕育着决策的实施计划，孕育着决策的实施计划， 而计划的编
4、制过程，实而计划的编制过程，实 际上是决策的组织落实际上是决策的组织落实 过程，也是对决策进行过程，也是对决策进行 更为详细的检查、修订更为详细的检查、修订 的过程。的过程。 二、计划的作用 计划是管理活动的依据计划是管理活动的依据 计划是合理配置资源的手段计划是合理配置资源的手段 计划是降低风险计划是降低风险、掌握主动的掌握主动的 依据依据 计划是实施控制的依据计划是实施控制的依据 三、计划的特点 特点特点 目标性目标性 普遍性普遍性 效益性效益性 灵活性灵活性 实践性实践性 四、四、计划的类型 按计划的按计划的时间长短时间长短分类：分类： 长期计划、短期计划长期计划、短期计划 按计划的按计
5、划的对象对象分类分类 综合性计划、专业性计划综合性计划、专业性计划 按计划的按计划的详尽程度详尽程度分类：分类： 指向性计划、具体性计划指向性计划、具体性计划 按计划的按计划的层次层次分类：分类： 战略计划、作业计划战略计划、作业计划 计划编制的程序 目标管理 第二节第二节 计划的编制程序计划的编制程序 一、计划编制的程序 搜集资料搜集资料 目标分解目标分解 目标结构分析目标结构分析 综合平衡综合平衡 编制、下达并执行计划编制、下达并执行计划 任务的时间和空间平衡任务的时间和空间平衡 任务与资源的平衡任务与资源的平衡 任务与能力的平衡任务与能力的平衡 二、目标管理理论 目标管理的产生与发展：目
6、标管理是目标管理的产生与发展：目标管理是20世世 纪纪50年代由美国管理学家年代由美国管理学家德鲁克德鲁克等人创立等人创立 的。的。 德鲁克认为：企业的目的和任务必须转化德鲁克认为：企业的目的和任务必须转化 为目标，各级管理者通过目标对下级进行为目标，各级管理者通过目标对下级进行 有效管理，并根据目标完成情况衡量员工有效管理，并根据目标完成情况衡量员工 的贡献，这样才能保证企业总目标的实现。的贡献，这样才能保证企业总目标的实现。 目标管理理论 目标管理的目标管理的含义含义：是把目标作为管理手段，通过：是把目标作为管理手段，通过 目标进行管理，以自我控制为主，注重工作成果目标进行管理，以自我控制
7、为主，注重工作成果 的管理方法和制度。的管理方法和制度。 目标管理的目标管理的基本思想基本思想： 将企业的任务转化为目标，管理人员通过目标对下级进行领将企业的任务转化为目标，管理人员通过目标对下级进行领 导。导。 组织中上下各级共同制定目标。组织中上下各级共同制定目标。 每个人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是他对每个人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是他对 总目标的贡献。总目标的贡献。 管理人员和员工考目标来管理，自我指挥，自我控制。管理人员和员工考目标来管理，自我指挥，自我控制。 考核和奖惩都依据分目标的实现与否。考核和奖惩都依据分目标的实现与否。 目标管理程序 目标制定目
8、标制定 目标展开目标展开 目标实施目标实施 奖惩奖惩 目标成目标成 果评价果评价 新循环新循环 滚动计划法 网路计划技术 线性规划法 投入产出法 第三节第三节 现代计划的方法现代计划的方法 2006 2007 2008 2009 2010 滚动计划法的特点：滚动计划法的特点：“分段编制，近细远粗分段编制，近细远粗” 本年实际完成 2007 2008 2009 2010 2011 具体具体 较较 细细 较较 粗粗 具体具体 较较 细细 较较 粗粗 一、滚动计划法 实际与计划的差异 差异分析、计划调整 滚动计划法的特点：滚动计划法的特点： 1、滚动计划法与静态计划法不同、滚动计划法与静态计划法不同
9、 滚动计划法是在每次编制或调整计划时，都按时间滚动计划法是在每次编制或调整计划时，都按时间 顺序向前推进，即向前滚动一次。顺序向前推进，即向前滚动一次。 2、滚动计划法不同时期的计划详细程度不同、滚动计划法不同时期的计划详细程度不同 采用滚动计划法编制计划，一般对距离目前较远时采用滚动计划法编制计划，一般对距离目前较远时 期的计划编制得较粗，仅仅是概括性的，便于根据今期的计划编制得较粗，仅仅是概括性的，便于根据今 后计划因素的变化进行修正；而对距离目前较近时期后计划因素的变化进行修正；而对距离目前较近时期 的计划编制得较具体和详细，便于计划的实际执行。的计划编制得较具体和详细，便于计划的实际执
10、行。 3、滚动计划法适用于任何类型的计划的编制、滚动计划法适用于任何类型的计划的编制 滚动计划法不仅适用于中期计划的编制，也适用于滚动计划法不仅适用于中期计划的编制，也适用于 年度计划与月度计划的编制。年度计划与月度计划的编制。 滚动计划法可以使计划切合实际滚动计划法可以使计划切合实际 滚动计划法可以使计划具有连贯性滚动计划法可以使计划具有连贯性 滚动计划法使计划富有弹性滚动计划法使计划富有弹性 滚动计划法的优点：滚动计划法的优点： 二、网络计划技术二、网络计划技术 1、网络计划技术于、网络计划技术于20世纪世纪50年代后期在美国产年代后期在美国产 生和发展，目前在组织活动进度管理中得到了广生
11、和发展，目前在组织活动进度管理中得到了广 泛的应用。泛的应用。 又称又称PERT（Program Evaluation Review Technique）即计划评审技术，通常）即计划评审技术，通常 称为称为PERT网络分析技术。网络分析技术。 PERT网络是一种类似流程图的箭线图，它描绘网络是一种类似流程图的箭线图，它描绘 出项目包含的各种活动的先后次序，表明每项活出项目包含的各种活动的先后次序，表明每项活 动的时间或者相关的成本。动的时间或者相关的成本。 网络计划技术网络计划技术 2、 PERT网络图的构成网络图的构成 “ ”工序工序 “ ”虚工序虚工序 “ ”事项，两个工序间的连结点事项，
12、两个工序间的连结点 路线，网络图中由始点事项出发，沿路线，网络图中由始点事项出发，沿 箭线方向前进，连续不断地到达终点箭线方向前进，连续不断地到达终点 事项为止的一条通道。事项为止的一条通道。 3、网络计划技术的应用步骤、网络计划技术的应用步骤 确定目标确定目标 分析工程项目，列出作业关系表分析工程项目，列出作业关系表 绘制网络图绘制网络图 计算网络时间，确定关键路线计算网络时间，确定关键路线 进行网络计划方案的优化进行网络计划方案的优化 网络计划的贯彻执行网络计划的贯彻执行 网络计划示例： 蒸汽管道大修理工程作业关系表蒸汽管道大修理工程作业关系表 作业名称作业名称 作业代号作业代号 紧后作业
13、紧后作业 作业时间（天）作业时间（天） 总体设计总体设计 A B C D 4 拆旧管拆旧管 B E 1 制造新管和零件制造新管和零件 C E 2 制造新阀制造新阀 D G 2 安装新管安装新管 E F 1 焊接新管焊接新管 F H 1 装新阀装新阀 G H 1 保温保温 H / 2 蒸汽管道大修理工程网络图：蒸汽管道大修理工程网络图： 1 3 2 4 5 6 7 8 A 4 C 2 E 1 F 1 H 2 B 1 D 2 G 1 网络计划技术的评价网络计划技术的评价 优点：优点： 方法简单易行。采用网络计划技术无需掌握方法简单易行。采用网络计划技术无需掌握 高深的定量分析方法，基层管理者很容易
14、掌高深的定量分析方法，基层管理者很容易掌 握。握。 可以迅速确定计划重点。网络计划技术可以可以迅速确定计划重点。网络计划技术可以 清楚地确定计划中的关键作业和关键路线，清楚地确定计划中的关键作业和关键路线， 便于管理者进行监督和控制。便于管理者进行监督和控制。 三、线性规划法 线性规划主要解决两类问题：线性规划主要解决两类问题： （1） 最大化问题。即在有限的人力、物力、最大化问题。即在有限的人力、物力、 财力等资源条件下，如何合理利用这些资源，财力等资源条件下，如何合理利用这些资源， 以获得最大的经济效益。以获得最大的经济效益。 （2） 最小化问题。即在给定任务的情况下，最小化问题。即在给定
15、任务的情况下， 如何统筹安排，以尽量少的资源来完成给定如何统筹安排，以尽量少的资源来完成给定 任务。任务。 线性规划的数学模型的特点：线性规划的数学模型的特点： （1） 每个线性规划问题都由一组非负的变量每个线性规划问题都由一组非负的变量 表示，非负变量的一组定值就代表一个具体表示，非负变量的一组定值就代表一个具体 方案。方案。 （2） 存在一组由线性等式或线性不等式表示存在一组由线性等式或线性不等式表示 的约束条件。的约束条件。 （3） 存在一个由线性函数表示的目标函数。存在一个由线性函数表示的目标函数。 举例: 某企业为满足市场需求生产某企业为满足市场需求生产A、B两种产品，每两种产品，每
16、 种产品各有两道工序，分别由甲、乙两台机器种产品各有两道工序，分别由甲、乙两台机器 完成这两道工序，生产完成这两道工序，生产A产品需要的工时为：产品需要的工时为： 甲设备为甲设备为2小时，乙设备为小时，乙设备为1小时；生产小时；生产B产品产品 需要的工时为：需要的工时为： 甲设备为甲设备为1小时，乙设备为小时，乙设备为 2.5小时。若甲、乙两台设备每周最多工作小小时。若甲、乙两台设备每周最多工作小 时数都是时数都是40小时，每生产一件小时，每生产一件A产品可获得收产品可获得收 入入20元，每生产一件元，每生产一件B产品可获得收入产品可获得收入30元。元。 问该企业每周应如何安排生产计划，才能使
17、企问该企业每周应如何安排生产计划，才能使企 业的获利最高。业的获利最高。 四、投入产出法 （一）（一） 投入产出法的基本原理投入产出法的基本原理 （1） 任何系统的经济活动都包括投入和产出两大部任何系统的经济活动都包括投入和产出两大部 分，投入是指在生产活动中的消耗，产出是指生产分，投入是指在生产活动中的消耗，产出是指生产 活动中的结果。活动中的结果。 （2） 在生产活动中，投入和产出之间存在一定的数在生产活动中，投入和产出之间存在一定的数 量关系，投入产出法就是利用这种数量关系建立投量关系，投入产出法就是利用这种数量关系建立投 入产出表，并根据投入产出表对投入和产出进行科入产出表，并根据投入
18、产出表对投入和产出进行科 学分析。学分析。 （3） 利用分析的结果编制计划，并进行综合平衡。利用分析的结果编制计划，并进行综合平衡。 （二）（二） 投入产出表的基本形式投入产出表的基本形式 产出产出 投入投入 中间使用中间使用 最终使用最终使用 总产出总产出 中间中间 投入投入 1象限象限 2象限象限 3象限象限 4象限象限 增加值增加值 总投入总投入 思考题 如何理解计划与决策之间的关系？如何理解计划与决策之间的关系？ 如何理解计划的作用？如何理解计划的作用？ 计划具有哪些特点？计划具有哪些特点？ 阐述计划编制的程序。阐述计划编制的程序。 画图表示滚动计划法的基本原理。画图表示滚动计划法的基本原理。 网络计划法的基本原理是什么？网络计划法的基本原理是什么？ 线性规划解决哪两类主要问题？线性规划解决哪两类主要问题？ 什么是投入产出法？投入产出法的基本原什么是投入产出法？投入产出法的基本原 理是什么？理是什么？
