1、危害因素辨识、风险评价危害因素辨识、风险评价事故系统要素4M 人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患Hidden Peril金字塔理论千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事故法则海因希里 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故事故系统要素4M 人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故人的不安全
2、行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患Hidden Peril危害因素危害因素/危险源危险源/环境因素环境因素3.113.11危害因素危害因素 HSE hazard identificationHSE hazard identification 一个组织的活动、产品或服务中可能一个组织的活动、产品或服务中可能导致伤害导致伤害或疾病、财或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括的要素，包括根源或状态根源或状态。3.4 3.4 危险源危险源 hazardhazard 可能可能导致伤害导致伤害或疾病、财产损失、工作环
3、境破坏或这些情或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的况组合的根源或状态根源或状态。3.6 环境因素环境因素 environmental aspect 一个组织组织的活动、产品和服务中能与环境环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。危害因素危害因素/危险源辨识危险源辨识3.43.4危害因素辨识危害因素辨识识别健康、安全与环境危害因素的识别健康、安全与环境危害因素的存在存在并确并确定其定其特性特性的过程的过程.3.5 3.5 危险源辨识危险源辨识 hazard identification hazard identification 识别识别危险源
4、的危险源的存在存在并并确定确定其其特性特性的过程。的过程。按导致事故、危害直接原因进行分类：1.物理性2.化学性3.生物性4.心理与主观性5.生理性6.行为性7.其他 风险风险/风险评价风险评价3.14 3.14 风险风险 risk risk 某一特定危害事件某一特定危害事件发生的可能性发生的可能性和和后果（严重性）后果（严重性）的组合。的组合。R=CR=C*S S 可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。3.15 3.15 风险评价风险评价 risk assessment risk assessm
5、ent 评估风险评估风险大小大小以及确定风险以及确定风险是否可容许是否可容许的全过程。的全过程。天津市滨海健康安全环境评价所事故伤亡不安全行为不安全状态人的缺点遗传 、环境海因里希事故因果连锁图海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即：事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：事故因果连锁理论事故伤亡不安全行为不安全状态个人原因工作条件管理失误博德现代故因果连锁图多米诺骨牌理论事故链收集资料事故类型影响因素、事故机制事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定风险控制计划落实减
6、少或防范风险的措施 监 测 审 查危害辨识风险评价风险控制风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：天津市滨海健康安全环境评价所危害辨识风险评价审查改善改善计划或管理控制检查纠正维持管理持续改进是否可承受的风险？否是天津市滨海健康安全环境评价所危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:危害及危害识别角度 物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，
7、某些不安全行为（制造危险状态）。可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。BHSEI序号 不安全行为序号 不安全行为1.操操作作失失误误、忽忽视视安安全全、忽忽视视警警告告4.用用手手代代替替手手动动操操作作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备
8、5.物物件件存存放放不不规规范范1.5忽视警告标志、警告信号6.进进入入危危险险场场所所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀攀、坐坐不不安安全全位位置置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在在起起吊吊物物下下作作业业或或停停留留1.11工件固定不牢9.机机器器运运转转加加油油、检检修修、焊焊接接、清清扫扫等等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有有分分散散注注意意力力行行为为2.造造成成安安全全装装置置失失效效11.忽忽视视使使用用防防护护用用品品2.1拆除安全装置12.防防护护用用品
9、品不不规规范范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使使用用不不安安全全设设备备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其其他他类类型型的的不不安安全全行行为为3.2无安全装置设备危害辨识危害辨识企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。危害辨识危害辨识序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防防护护、保保险险、信信号号等等装装置置缺缺陷陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志2.12地面不平1.5无护栏或
10、护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个个人人防防护护用用品品等等缺缺少少或或缺缺陷陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生生产产场场地地环环境境不不良良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设设备备、设设施施、工工具具、附附件件有有缺缺陷陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋利倒棱4.8操作工序设计和配置
11、不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温 企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。天津市滨海健康安全环境评价所危险、危害因素的分布：为防止遗漏，一般按平面布局、建（构）筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。伤害（危害）方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）。伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危
12、害因素是通过与人体直接接触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。辨识中应注意的事项危害和影响的确定 在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时，需仔细考虑以下方面：设计危害辨识、风险评价和风险控制的格式；作业活动分类，以及每项工作活动所需的信息；识别危害和危害分类的方法；确定风险的程序；描述评价风险水平的词汇；确定风险是否可承受的标准：计划的或现有的控制措施是否充分；提出风险控制方法；危险源辨识的方法 现场观察法 文件资料查阅 工作危害分析（工作危害分析（
13、JHA）领结图分析法（关联图法）安全检查表分析（安全检查表分析（SCL）预先危险性分析预先危险性分析(PHA)1.3作业环境 照明不足、通风不良、空间狭小、地面凌乱、湿滑、眼线不清、烟雾弥漫、光线过强、过暗 高温、低温、潮湿；操作工序设计或工位不合理等等。有计划工作和临时性活动 设备、电器日常维修 锅炉点火 更换压力表 吊装作业 动火作业 清洗作业 加盘根等等相关方人员的临时作业或来访 承包方人员的临时施工作业和活动 协作/合作方人员的施工作业和活动 其它多种临时来访者的活动生活和应急设备设施 生活服务配套设施和服务，包括：宿舍、食堂、饮用水等。消防、应急、急救、劳保、警示、防护、污染防治设施
14、等。环境因素的描述（名词环境因素的描述（名词+动词动词第一种描述第二种描述第三种描述名 词动 词名 词动 词名 词动词污染物质或污染因子：如噪声、废水、废气、SO2、固体废弃物、危险品、化学品等排放处置泄漏遗弃能源资源：如水、电、气等能源，物料物质，矿产、土地、耕地等自然资源等浪费消耗利用环境友好物质：各类动物、植物、文物、古迹、遗迹等。破坏、砍伐捕杀、猎杀挖掘、盗掘风险评价方法 是非判断法 风险矩阵法 作业条件危险性评价方法（LEC法）事故树分析（）事件树分析（）道化学法（）蒙德法（）日本劳动省六阶段法 风险矩阵分析法风险矩阵分析法严严重重级级别别风险后果风险后果几几 率率 增增 加加人员人
15、员 财产财产 环境环境 名誉名誉 A B C D E在行业内在行业内未听说过未听说过在行业内在行业内发生过发生过在公司内在公司内发生过发生过在公司内在公司内每年发生每年发生多次多次在基层经在基层经常发生常发生0 1 2 3 4 5无伤害无伤害 无损失无损失 无影响无影响 无影响无影响轻微伤害轻微伤害 轻微损失轻微损失 轻微影响轻微影响 轻微影响轻微影响 小伤害小伤害 小损失小损失 小影响小影响 有限影有限影响响 重大伤害重大伤害 局部损失局部损失 局部影响局部影响 很大影响很大影响 一人死亡一人死亡 重大损失重大损失 重大影响重大影响 全国影响全国影响 多人死亡多人死亡 特大损失特大损失 巨大
16、影响巨大影响 国际影响国际影响 加强管理不断改进加强管理不断改进 不可忍受不可忍受引入风险削减措施引入风险削减措施表3-2 对 人 的 影 响潜 在 影 响定 义没 有 伤 害对 健 康 没 有 伤 害轻 微 伤 害对 个 人 继 续 受 雇 和 完 成 目 前 劳 动 没 有 损 害小 伤 害对 完 成 目 前 工 作 有 影 响，如 某 些 行 动 不 便 或 需 要 一 周 以 内 的 休 息 才能 恢 复重 大 伤 害导 致 对 某 些 工 作 能 力 的 永 久 丧 失 或 需 要 经 过 长 期 恢 复 才 能 恢 复 工 作单 独 伤 害个 人 永 久 丧 失 全 部 工 作 能
17、 力，也 包 括 与 事 件 紧 密 联 系 的 多 种 灾 难 的可 能（最 多 个），如 爆 炸多 种 灾 害包 括 种 与 事 件 密 切 联 系 的 灾 害，或 不 同 地 点/或 不 同 活 动 下 发 生 的多 种 灾 害（个 以 上）表3-3 对财产的损害潜在影响定 义无损坏对设备没有损坏轻微损坏对使用没有妨碍，只需要少量的修理费用（低于10,000）小损坏给操作带来轻度不便，需要停工修理（估计修理费用低于100,000）局度损坏装置倾倒,修理可以重开始（估计修理费用低于1,000,000）严重损坏装置部分丧失,停工(停工至少2周或估计修理费用低于10,000,000)特大损坏装
18、置全部丧失,广泛损失(估计修理费用超过10,000,000)表3-4 对环境的影响潜在影响定 义无影响没有财务影响,没有环境风险轻微影响可以忽略的财务影响,当地环境破坏在系统和井场的范围内小影响破坏大到足以影响环境,单项超过基本的或预定的标准局部影响已知的有毒物质有限的排放,多项超过基本的或预设的标准,并漏出了井场范围严重影响严重的环境破坏,承包商或业主被责令把污染的环境恢复到污染前的水平巨大影响对环境(商业、娱乐和自然生态)的持续严重破坏或扩散到很大的区域对承包商或业主造成严重经济损失，持续破坏预先规定的环境界限表 3-对声誉的影响潜在影响定 义无影响没有公众反应轻度影响公众对事件有反应，但
19、是没有公众表示关注有限影响一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视很大影响引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量反面的报道；国内媒体或当地地区国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会国内影响引起国家内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道或地区国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会国际影响引起国际影响和国际关注；国际媒体大量反面报道或国际国内政策上的关注；可能对进入新的地区得到许可证或税务上有不利，受到群众的压力；对承包商或业主在其他国家的经营产生不利影响危害事件发生的可能性（危害事件发生的可能性（L）分数偏差发生频率安
20、全检查操作规程员工胜任程度（意识、技能、经验）防范、控制措施5每天发生，经常从来没有检查没有操作规程不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验）无任何防范或控制措施4每月发生偶尔检查或大检查有，但只是偶尔执行不够胜任防范、控制措施不完善3每季度发生月检有操作规程，只是部分执行一般胜任有，但没有完全使用2每年发生周检有、但偶尔不执行胜任，但偶然出差错有，偶尔失去作用或出差错1偶尔或一年以上发生日检有操作规程，而且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）有效防范控制措施。环境因素评价M=a*(bcde)评价因素等级划分发生频率符合法律及标准程序影响程序恢复能力公众关注程序abcde5每天或连续发生超标或违规影响到厂区以外不可恢复社会极度关注4每周一次偶然超标影响到工厂半年以上可恢复社会一般关注3一般每月发生一次基本不超标影响到本部门一周至半年可恢复地区性一般关注2很少发生（半年内一次）不超标影响小（操作者可处理）一周内可恢复可能关注1几乎不发生（或一年至多一次）没规定根本没影响一天内可恢复不关注厨厨房房风险识别与控制练习
