1、第第4课专制集权的不断加强课专制集权的不断加强梁宋遗墟指汴京，纷纷禅代事何轻。梁宋遗墟指汴京，纷纷禅代事何轻。也知光义难为弟，不及朱三尚有兄。也知光义难为弟，不及朱三尚有兄。将帅权倾皆易姓，英雄时至忽成名。将帅权倾皆易姓，英雄时至忽成名。千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便罢兵。千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便罢兵。请思考：请思考：诗诗中反映了五代十国时期的战乱境况，那么从中反映了五代十国时期的战乱境况，那么从汉代开始，中央集权与地方分权是如何斗争的？最后结果怎汉代开始，中央集权与地方分权是如何斗争的？最后结果怎样？样？课程标准课程标准1.列列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制举从汉至元政治制度
2、演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。度的特点。2了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。制度的加强对中国社会发展的影响。课标解读课标解读1.知知道汉武帝加强中央集权的措施。道汉武帝加强中央集权的措施。2了解宋初强化中央集权的措施及影响。了解宋初强化中央集权的措施及影响。3知道明朝内阁、清朝军机处设立的史实。知道明朝内阁、清朝军机处设立的史实。4认识君主专制制度的加强产生的影响。认识君主专制制度的加强产生的影响。汉唐时期的地方割据与集权措施汉唐时期的地方割据与集权措施 汉代汉代 郡县制郡县制晁错晁错七国之
3、乱七国之乱推恩令推恩令安史之乱安史之乱藩镇林立藩镇林立赵匡胤赵匡胤巧思妙记巧思妙记西汉分封，郡国并行。王国权势，威胁中央。七国之乱，西汉分封，郡国并行。王国权势，威胁中央。七国之乱，敲响警钟。推恩令行，权集中央。唐末五代，藩镇割据。北敲响警钟。推恩令行，权集中央。唐末五代，藩镇割据。北宋建立，强化集权。消除割据，积贫积弱。宋建立，强化集权。消除割据，积贫积弱。皇权的不断加强皇权的不断加强 权贵专权权贵专权丞相丞相六部六部国家事务国家事务丞相制度丞相制度专制皇权专制皇权殿阁大学士殿阁大学士顾问顾问内阁内阁票拟票拟设军机处设军机处 议政王大臣会议议政王大臣会议雍正雍正处理军务处理军务皇帝皇帝行政效
4、率行政效率专制皇权专制皇权皇权皇权相权相权传统官僚体制传统官僚体制决策效率决策效率国家命运国家命运社会发展社会发展图示法掌握明清强化君主专制的措施图示法掌握明清强化君主专制的措施要要 点点 精精 析析重难点一汉至宋加强中央对地方管辖的措施及特点重难点一汉至宋加强中央对地方管辖的措施及特点1措施措施(1)西汉：汉初实行郡国并行制；汉武帝实行西汉：汉初实行郡国并行制；汉武帝实行“推恩令推恩令”、加、加强对地方监察。强对地方监察。(2)宋代分割地方的行政、军事、财政权力，加强了中央宋代分割地方的行政、军事、财政权力，加强了中央对地方的统治。对地方的统治。2特点特点(1)分化事权，相互牵制。分化事权，
5、相互牵制。(2)加强监察制度。如宋设通判，监督知州。加强监察制度。如宋设通判，监督知州。(3)中央直接管控地方的部分权力，如宋将地方财政收归中央直接管控地方的部分权力，如宋将地方财政收归中央。中央。(4)实行一些特殊的管理制度：如汉武帝的实行一些特殊的管理制度：如汉武帝的“推恩令推恩令”。重难点二明清时期君主专制制度的特点及影响重难点二明清时期君主专制制度的特点及影响1特点特点(1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发展。承，内阁和军机处的设置体现了发展。(2)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和专
6、制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。军机处的设置等方面。(3)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建制度渐趋衰落的时代特征。反动，反映了我国封建制度渐趋衰落的时代特征。2明清君主专制强化的影响明清君主专制强化的影响(1)积极影响：在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵积极影响：在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止分略、组织水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着重要作用。裂割据、加强民族交流等方面起着重要作用。(2)消极
7、影响消极影响从目的看，它是为了维护渐趋衰落的封建制度和从目的看，它是为了维护渐趋衰落的封建制度和“家天家天下下”的皇族统治，具有历史的反动性。的皇族统治，具有历史的反动性。从措施看，它是以强化君主专制为核心，违背了时代从措施看，它是以强化君主专制为核心，违背了时代潮流，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展潮流，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。史料一史料一明太祖说：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政
8、。宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部今我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。”摘自摘自明史纪事本末明史纪事本末导读：导读：史料反映了明太祖认为宰相制度是政治混乱的根源，史料反映了明太祖认为宰相制度是政治混乱的根源，应集中权力于皇帝一人之手。应集中权力于皇帝一人之手。史料二史料二大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上
9、之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。六曹之职掌，终以取祸。明神宗实录明神宗实录导读：导读：史料表明明代阁臣只是皇帝顾问，不具备宰相的职权。史料表明明代阁臣只是皇帝顾问，不具备宰相的职权。一旦阁权与君权、部权发生冲突，往往是阁臣落败，表明了一旦阁权与君权、部权发生冲突，往往是阁臣落败，表明了内阁是君主专制强化的产物。内阁是君主专制强化的产物。史料三史料三机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机军机)大臣相见，无论宦夺大臣相见，无论宦夺(宦官宦官)不得参，即承旨诸臣不得参，即承旨诸臣(军机大臣军机大臣)亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。亦只供传述缮撰，
10、而不能稍有赞画于其间也。导读：导读：史料反映了军机大臣负责传达皇帝旨意，不能决策，史料反映了军机大臣负责传达皇帝旨意，不能决策，完全听命于皇帝。完全听命于皇帝。读读 图图 识识 史史图图1杯酒释兵权杯酒释兵权导读：导读：北宋初年，宋太祖为加强中央集权，邀请石守信等人北宋初年，宋太祖为加强中央集权，邀请石守信等人以饮酒为名，暗示他们交出兵权。以饮酒为名，暗示他们交出兵权。思考思考1：宋宋太祖的太祖的“杯酒释兵权杯酒释兵权”和历代开国之初的和历代开国之初的“狡兔狡兔死，走狗烹死，走狗烹”相比，有何高明之处？相比，有何高明之处？提示：提示：赵匡胤在朝中大将实力尚未发展起来的时候，采取和赵匡胤在朝中大
11、将实力尚未发展起来的时候，采取和平的方式剥夺他们的兵权，避免了杀戮和政治动荡。平的方式剥夺他们的兵权，避免了杀戮和政治动荡。图图2军机处内景军机处内景导读：导读：军机处是清朝中后期的中枢权力机关，雍正帝时，因军机处是清朝中后期的中枢权力机关，雍正帝时，因用兵西北，恐漏泄机密，开始设置。主要辅佐皇帝处理政务，用兵西北，恐漏泄机密，开始设置。主要辅佐皇帝处理政务，并无决策权。并无决策权。思考思考2：军机处的设置从本质上说明了什么问题？军机处的设置从本质上说明了什么问题？提示：提示：说明清朝专制皇权发展到顶峰阶段，也说明我国的封说明清朝专制皇权发展到顶峰阶段，也说明我国的封建制度渐趋衰落。建制度渐趋
12、衰落。知知 古古 通通 今今明清时期加强中央集权的措施明清时期加强中央集权的措施(1)废废丞相：丞相：1380年，明太祖诛杀胡惟庸，废除丞相。由皇帝年，明太祖诛杀胡惟庸，废除丞相。由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。专制皇权发展到了新的亲自掌管六部，直接管理国家政事。专制皇权发展到了新的高度。高度。(2)设内阁：明太祖废丞相后，由于政务繁多；设殿阁大学设内阁：明太祖废丞相后，由于政务繁多；设殿阁大学士协理奏章。明成祖设内阁，内阁的地位逐渐上升。士协理奏章。明成祖设内阁，内阁的地位逐渐上升。(3)设立军机处：清雍正年间，为处理西北军务设立军机处，设立军机处：清雍正年间，为处理西北军务设立军机处
13、，其职权不断扩大，可以参与机要政务，但无决策权，是专制其职权不断扩大，可以参与机要政务，但无决策权，是专制皇权高度发展的重要标志。皇权高度发展的重要标志。热点材料热点材料：2013年年3月月10日国务院机构改革和职能转变方案日国务院机构改革和职能转变方案公布。根据该方案，此轮改革不再保留铁道部等公布。根据该方案，此轮改革不再保留铁道部等7个正部级机构，个正部级机构，新组建国家卫生和计划生育委员会等新组建国家卫生和计划生育委员会等3个正部级机构，实际减少个正部级机构，实际减少了了4个正部级机构，这是党中央深化行政体制改革，建设职能科个正部级机构，这是党中央深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化
14、、廉洁高效、人民满意的服务型政府的重大举措。学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的重大举措。思考：思考：当当前我国积极推进的国务院机构改革和明清时期中前我国积极推进的国务院机构改革和明清时期中央机构的改革相比，在根本上有何不同？央机构的改革相比，在根本上有何不同？提示：提示：明清时期是强化皇权，加强中央集权的需要；而现明清时期是强化皇权，加强中央集权的需要；而现在的改革是为了完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会在的改革是为了完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为中国特色社会主义现代化建设服务。主义市场经济体制，为中国特色社会主义现代化建设服务。简析：简析：中国
15、古代的宰相制与内阁制中国古代的宰相制与内阁制 制度制度宰相制宰相制内阁制内阁制相同相同(相似相似)辅助皇帝处理政务辅助皇帝处理政务不同不同地位地位百官之首百官之首仅备顾问仅备顾问职权职权参与决策参与决策无决策权无决策权影响影响制约皇权制约皇权无制约力无制约力【体验体验1】“洪洪武皇帝武皇帝希望牢牢将权力抓在自己手中，希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事。但是这样的工作负担被证明并试图独自处理国家大事。但是这样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了一个特别的政府部门一个特别的政府部门”材料中材料中“中级官员中
16、级官员”的主要的主要职能是职能是()。A协理奏章协理奏章 B参与决策参与决策C执行政令执行政令 D监察百官监察百官解析解析明太祖时设殿阁大学士，帮助皇帝处理奏章。明太祖时设殿阁大学士，帮助皇帝处理奏章。答案答案A简析：简析：清朝设立军机处，军机大臣可以参与军国大事的讨论，清朝设立军机处，军机大臣可以参与军国大事的讨论，但是它仅仅作为顾问，负责跪奏笔录，上传下达，并没有决但是它仅仅作为顾问，负责跪奏笔录，上传下达，并没有决策权，因此不会威胁专制皇权。策权，因此不会威胁专制皇权。军机大臣权力过大威胁专制皇权军机大臣权力过大威胁专制皇权【体验体验2】下下列史料记载最为典型地体现了清朝设立军机处列史料
17、记载最为典型地体现了清朝设立军机处根本目的的是根本目的的是()。A“选内阁中书之谨密者入直缮写选内阁中书之谨密者入直缮写”B“军机大臣者，军机大臣者，皆亲臣、重臣皆亲臣、重臣”C“军机处军机处地近宫廷，便于宣召地近宫廷，便于宣召”D“军机大臣军机大臣不能稍有赞画于其间不能稍有赞画于其间”解析解析清朝设立军机处的根本目的在于皇帝高度集权。清朝设立军机处的根本目的在于皇帝高度集权。A、B、C三项分别反映的是军机大臣的选拔途径、组成三项分别反映的是军机大臣的选拔途径、组成及办公地点，及办公地点，D项反映的是军机大臣完全按照皇帝旨意项反映的是军机大臣完全按照皇帝旨意办事。根据材料理解，正确答案为办事。根据材料理解，正确答案为D。答案答案D
