1、第四章 对外贸易政策第一节 对外贸易政策概述第二节 重商主义第三节 自由贸易第四节 保护贸易1第一节 对外贸易政策概述一、贸易政策的定义、目的与构成二、对外贸易政策的制定与执行三、对外贸易政策的基本类型四、对外贸易政策的演变2贸易政策的定义、目的与构成n对外贸易政策是对各国在一定时期对进出口贸易进行管理的原则、方针和措施手段的总称n包含的基本因素n政策主体 n政策客体或政策对象n政策目标 n政策内容n政策手段 3n制定对外贸易政策的目的n保护本国市场 n扩大本国产品的国外市场n优化产业结构n积累发展资金n维护和发展同其他国家和地区的政治、经济关系n其它 4n对外贸易政策的内容n总贸易政策 包括
2、货物进口与服务获取总政策和货物出 口与服务提供总政策n商品贸易政策n国别、地区贸易政策5对外贸易政策的制定与执行n美国n日本6对外贸易政策的基本类型n 自由贸易政策n 保护贸易政策 其他贸易政策都是在这两种基础上演变而来的。7自由贸易政策 国家取消对商品进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消对本国商品进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营。国家对贸易活动不加以或少加以干预，任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由地竞争。8保护贸易政策 国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国的产品与服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出
3、口的产品和服务给予优待与补贴。国家对于贸易活动进行干预，限制流入，鼓励流出，限制外国的商品、服务和有关要素参与本国市场的竞争。9对外贸易政策的演变v资本主义生产方式准备时期：重商主义v资本主义自由竞争时期：自由贸易政策v19世纪末-二战前：超保护贸易政策v二战后：贸易自由化v70年代中期后：新贸易保护主义v80年代中后期：协调管理贸易政策v发展中国家逐渐从内向型保护制转向外向型保护10第二节 重商主义一.重商主义理论二.重商主义贸易政策三.重商主义理论与政策评价11重商主义理论 产生于15-17世纪资本主义生产方式准备时期，属于国际贸易理论的早期阶段 12n产生背景n主要论点 经历了两个发展阶
4、段：早期为重金主义，或称货币差额论；晚期为贸易差额论。13重金主义n代表人物:威廉.斯塔福n主要观点n货币-金银是唯一财富n商品输入会减少本国财富n对外贸易中，只有尽可能多输出少输入，才能积累财富n主张禁止货币出口14贸易差额论n代表人物：托马斯.孟n主要观点n增加财富的方法是发展对外贸易，应该从每年的进出口贸易中取得顺差，增加货币流入量n主张扩大出口，减少外国制成品进口n生产和消费都应当服从于发展对外贸易的需要15重商主义贸易政策n 主要措施n重金主义时期n禁止货币出口n国外销售收入必须全部购买本国货物 16n重商主义时期 管理金银进出口的政策改为管理货物进出口的政策，对货物进出口实行奖出限
5、入措施，保证贸易出超，以达到金银流入的目的 西欧和英国的一些措施。17 重商主义理论与政策评价n在历史上曾起过积极作用。n但只描述了社会的表面现象，局限于流通领域，未深入到生产领域。18第三节 自由贸易政策n自由竞争时期的自由贸易n二战后70年代中期的贸易自由化n八十年代中后期以来的协调管理贸易19 自由贸易形成于资本主义竞争时期，始于经济最发达的英国。，随后其它国家开始接受。在资本主义进入垄断时期时，曾一度受挫。二战后，总的发展趋势是自由化。虽然中间有些停滞。但二战后的自由贸易与二战前的自由贸易有了重大变化，且扩大了范围，进入大贸易范畴。20自由竞争时期的自由贸易n英国自由贸易政策的兴起与胜
6、利n废除谷物法 n关税税率逐步降低，纳税商品数目减少 n废除航海法n取消特权公司n改变殖民地贸易政策n与外国签订带有自由贸易色彩的贸易条约 21自由贸易政策的理论依据n发展过程和主要人物n法国重农学派 n英国古典学派n亚当 斯密、大卫 李嘉图、穆勒 马歇尔 22n主要论点n自由贸易可以形成互相有利的国际分工n扩大国民真实收入n可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益n有利于提高利润率，促进资本积累23自由竞争时期的自由贸易理论与政策评价n促进了英国及其他西欧国家经济和对外贸易的发展，使英国经济跃居世界首位n其理论为其政策制造了舆论，成为自由贸易政策论证的有力武器n自由贸易理论存在的问题n没有考虑到
7、生产力水平的差异对贸易利益分配的影响。n片面强调自由贸易对参与国家的积极效果，却忽视了消极影响。n研究的出发点是一个静态均衡的世界，没有考虑到动态因素对分工与贸易的决定性影响。24二战后七十年代中期的贸易自由化n贸易自由化的表现n大幅度削减关税n在关税与贸易总协定缔约方范围内大幅降低关税n欧洲共同体的关税同盟，对内取消关税，对外谈判达成关税减让。n普遍优惠制的实施n降低或撤消非关税壁垒25n贸易自由化的主要特点n美国成为战后贸易自由化的积极推行者n各国经济的恢复与发展为贸易自由化建立了物质基础 n战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的，带有浓重的政府干预色彩n区域性集团和
8、GATT的建立为贸易自由化的开展和发展提供了可能26n战后贸易自由化发展不平衡n发达国家间的自由化程度超过它们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化n区域经济集团内部自由化程度超过集团对外的贸易自由化n不同商品的自由化程度不同27战后贸易自由化作用评价n推进了世界经济和贸易的高速发展n确立了各国贸易政策发展的总趋向n为国家贸易、经济可通过协商获得发展提供先例28第四节 保护贸易政策n自由竞争时期的保护贸易n垄断时期的超保护贸易n70年代中期后的新贸易保护主义n发展中国家的保护贸易29自由竞争时期的保护贸易n产生背景n政策特点n保护的阶段性n保护的有选择性n保护政策的执行与整个国民经济、工业发展
9、目标相结合n主要措施30主要措施n以高关税和禁止进口限制国内幼稚产业部门产品的进口，以低关税或免税鼓励复杂机器设备，原料等国内无法生产但急需的商品进口。n通过高关税和禁止出口限制重要生产物资的出口。n向私营工业发放政府信用贷款、津帖、奖金等为其发展提供必要的资金31保护贸易理论依据 最早由美国的汉米尔顿提出，然后由德国的李斯特发展完成的保护幼稚工业论。该理论是以生产力理论为前提，保护关税制度为核心的理论。在承认自由贸易利益的前提下，主张以保护贸易为过渡，扶持有前途的幼稚工业，促进社会生产力发展，最终实现自由贸易。32李斯特的保护幼稚工业论n理论内容n对古典自由贸易理论提出批评n“比较成本论”不
10、利于德国生产力的发展n忽视各国历史和经济上的特点n主张国家干预经济生活33n保护对象和时间n保护对象n农业不需要保护n一国产业虽然幼稚，蛤在没有强有力的竞争者时，不需要保护n只有刚刚开始发展且遭遇国外强有力的竞争对手的产业才需要保护34n保护时间：以30年为最高期限n保护手段 通过禁止输入与征收高额关税的办法来保护幼稚工业，以免税或征收少量进口关税的方式鼓励复杂机器进口35n理论政策评价n强调国际贸易中国家、民族的长远利益n认为国家生产力水平直接关系到国家的兴衰存亡n强调保护的渐进性、过渡性和有选择性n对美国和德国当时的经济政策有重要影响n缺陷36垄断时期的超保护贸易政策n超保护贸易政策的特点
11、n不仅保护幼稚工业，更多地保护国内发达或出现衰退的工业n不再是培养自由竞争能力，而是巩固加强对国内外市场的垄断n不再是防御性限制进口，在国内垄断的基础上，加强对国外市场的进攻性扩张n不是保护代表团先进势力的一般工业资产阶级，而保护垄断资产阶级n各种措施不仅有关税和贸易条约，还有各种奖出限入措施37超保护贸易政策理论依据n凯恩斯的“保护就业论”n投资乘数原理 认为一国的投资量的变动与国民收入的变动之间客观存在一种依存关系，这种关系称为投资乘数或倍数。38n凯恩斯凯恩斯(John (John Maynard Keynes)Maynard Keynes)1936 1936年发表就业、年发表就业、利息
12、和货币通论利息和货币通论 39n对外贸易乘数原理 一国的进口或出口波动对国民收入的变动产生倍数影响 K=1/（1-边际消费倾向）40Y=I+（X-M）*K Y：国民收入的增加额I：投资增加额X：出口增加额M：进口增加额K：乘数41n理论评价n理论说明可以通过实施保护贸易政策实现国内充分就业，提高国民收入水平，以保持其在国际经济贸易中的地位n对外贸易乘数揭示出贸易量与一国宏观经济以及各主要变量，如投资、储蓄之间的相互依存关系，在某种程度上揭示出对外贸易发展与国民经济发展之间的内在规律性n理论本身没有太多的新意，理论更侧重于实用性，因而成为发达国家贸易政策的理论依据n理论没有考虑发达国家之间贸易政
13、策的连锁反应n对外贸易对一国经济发展的积极作用只有在进口总之增加的前提下才能实现，仅依靠降低价格扩大出口无法长期对经济增长产生效力。42其他贸易保护的观点n 国内市场扭曲的超贸易保护观点n 改善贸易条件的超贸易保护观点n 维持高水平工资的超贸易保护观点n 增加国内就业的超贸易保护观点n 公平贸易的超贸易保护观点n 改善贸易收支和国际收支的超贸易保护观点n 非经济目标的超贸易保护观点 4370年代中期后的新贸易保护主义n背景：70年代中期后，资本主义经济发展进入低速增长，使得贸易保护主义再度兴起。n各国对外贸易发展不平衡，使贸易保护成为必要。n国际货币关系失调n政治上的考虑n各国贸易政策的互相影
14、响44n政策特点n被保护的商品不断增加n限制进口措施的重点从关税转向非关税n非关税措施日益繁杂n非关税措施利用范围日益扩大n非关税措施歧视性增长n保护重心从限制进口转向鼓励出口n贸易保护日益制度化、法律化45n理论依据 以凯恩斯的经济理论为依据，以保护国内充分就业和国际收支平衡为中心形成的一套理论。代表人物为高德莱46n对国际贸易的影响n扭曲了国际贸易商品流向，降低了国际贸易的增长速度n损伤了各国的经济利益n发达国家没有获得预期的保护贸易政策效果，经济增长没能走出低谷47发展中国家的保护贸易政策n背景n政策特点n进口替代贸易政策n出口导向贸易政策48进口替代贸易政策 为保证替代进口的实现，达到
15、保护、扶持和种进本世纪工业发展的目标而采取的政策n执行贸易保护政策，对制成品进口通过各种手段加以限制。但对生产过程中需要的投入物，则鼓励进口。n实行较严格的外汇管理政策n实行优惠的鼓励投资政策，鼓励外国企业帮助建立和发展替代产业。49出口导向贸易政策 与进口替代政策相比，保护的范围和程度小一些，但仍是保护贸易范畴。n放松对进口贸易的保护，大力鼓励出口n为出口企业和产品换汇提供便利，合理确定汇率水平n对面向出口的国内外企业投资提供更为优惠的条件50理论依据普雷维什的贸易保护论n中心-外围论 发达国家为中心，发展中国家为外围的体系。它们是两个社会经济结构、技术结构极其不同的体系，在经济发展过程中处
16、于不平等地位。外围国家在经济发展中缺乏自主性和独立性，经济结构呈现单一性结构特征，在技术进步利益的分配中处于被动。n贸易条件恶化论 认为初级产品的贸易条件有长期恶化趋势，外围国家在与中心国家的贸易中处于不利地位。51n外围国家必须要通过实行保护贸易政策独立自主地发展民族经济，实现工业化来摆脱在国际分工中的不利地位。52n评价n将不发达国家作为研究对象n其政策主张有一定的实践意义n揭示了发达与不发达国家贸易关系的实质不平等性n具有一定的局限性n贸易保护政策不可回避地带来一些其他问题53 战略贸易政策n战略贸易产生背景n战略贸易政策的理论依据n战略贸易政策54n战略贸易产生背景 二十世纪七十年代，
17、发达国家的经济增长速度普遍放慢。一种新的理论认为在一定条件下一国能够通过采取那些帮助其国内产业构筑竞争优势的政策而获得利益。55战略贸易政策的理论依据n布郎德斯潘塞的“以补贴促进出口”论布郎德斯潘塞认为，在寡头垄断市场结构下，厂商产品初始价格高于边际成本，政府可以通过对本国厂商生产和出口该产品进行补贴，包括直接补贴和减税，可以使本国厂商实现规模经济，降低边际成本，使产品在国内外竞争中占有较大的市场份额和垄断利润，同时也为消费者带来利益。56n克鲁格曼“以进口保护促进出口”论点 认为，在寡头垄断市场和存在规模经济的条件下，对国内市场的保护可以促进本国的出口。因为进口保护措施可以为本国企业提供超过
18、其国外竞争对手 的规模经济优势，这种优势可以转化为更低的边际成本,增强了本国厂商在国内外市场的竞争力，最终达到促进出口的作用。57n“战略支持产业的外部经济效应”论点 知识产生的外部经济效益有时对其生产企业不能形成有效的激励，使其丧失投资高科技产业的动力，此时需要政府的扶持。对合适产业提代的战略支持不仅能促进该行业的发展，在国内外市场扩张成功。而且该国还能获得该行业迅速发展而产生的外部经济效应。58 战略贸易政策理论的核心是政府通过干预对外贸易，扶持战略性产业的发展是一国在不完全竞争和规模经济下获得资源次优配置的最佳选择59战略贸易政策n战略贸易政策的含义与实施条件 战略贸易政策是指一国政府在
19、不完全竞争和规模经济下，凭借生产、出口补贴或保护国内市场等措施和手段，扶持本国战略性产业的成长，获取规模经济效益，增强其在国际市场上的竞争级力，夺取它国的市场份额。60n实施的必要条件：不完全竞争和规模经济n实施的充分条件：n充分的信息 n外部经济n国内的市场潜力n确实可以设置壁垒n贸易对手不采取报复措施61n战略贸易政策的实践n日本n美国62评价n战略贸易是不完全竞争理论和规模经济理论在国际贸易政策领域的具体表现，为国家进一步干预对外贸易活动提供了依据。n在实践中可以起到扶持相应产业发展的作用，但易引起贸易保护主义的抬头，抵消战略扶持的后果。63n绿叶底下防虫害，平静之中防隐患。23.1.5
20、23.1.5Thursday,January 05,2023n脆弱的生命需要安全的呵护。5:09:325:09:325:091/5/2023 5:09:32 AMn安全来于警惕，事故出于麻痹。23.1.55:09:325:09Jan-235-Jan-23n质量是制造出来的，而不是靠检验出来的。5:09:325:09:325:09Thursday,January 05,2023n不懂莫逞能事故不上门。23.1.523.1.55:09:325:09:32January 5,2023n消防安全是关系社会稳定、经济发展的大事。2023年1月5日上午5时9分23.1.523.1.5n质量创造生活，庇护生
21、命，维系生存。2023年1月5日星期四上午5时9分32秒5:09:3223.1.5n立安思危，创优求存。2023年1月上午5时9分23.1.55:09January 5,2023n用对自我的永远不满意，来换取顾客的永远满意。2023年1月5日星期四5时09分32秒5:09:325 January 2023n内部审核定期做，系统维持不会错。上午5时9分32秒上午5时9分5:09:3223.1.5n来料检验照标准，交期品质必然稳。23.1.523.1.55:095:09:325:09:32Jan-23n严格按照规章操作，确保安全每时每刻刻。2023年1月5日星期四5时09分32秒Thursday,January 05,2023n我们的策略是以质量取胜。23.1.52023年1月5日星期四5时09分32秒23.1.5谢谢大家！谢谢大家！
