1、2023-1-61第六讲 区域产业规划布局2023-1-62第一节 区域产业结构演变2023-1-63第二节 第一产业规划布局第一产业一般是指以自然资源为劳动对象第一产业一般是指以自然资源为劳动对象的产业，其中主要是农业和采矿业。的产业，其中主要是农业和采矿业。2023-1-64一、农业生产规划布局2023-1-65(一一)影响农业规划布局的因素影响农业规划布局的因素区域的自然条件区域的自然条件社会经济因素社会经济因素2023-1-661、区域的自然条件光照：影响产量、作物种类、耕作制度、栽培方法 太阳辐射 热量土地：数量的有限性区位的固定性生产力的差异性土地的可改良性和培育性等方面。水分20
2、23-1-67农作物种植制度分区2023-1-682 2、农业的技术经济条件分析、农业的技术经济条件分析 农业劳动力条件农业劳动力条件 各种农作物生产对劳动力需求量是不同的，一般来说经各种农作物生产对劳动力需求量是不同的，一般来说经济作物比粮食作物用工量大，需劳动力多，在粮食作物济作物比粮食作物用工量大，需劳动力多，在粮食作物中水稻比小麦、大豆需劳动力多。中水稻比小麦、大豆需劳动力多。季节的差异性。季节的差异性。劳动力素质状况直接影响农业生产效果。劳动力素质状况直接影响农业生产效果。农业技术装备农业技术装备农业生产技术农业生产技术 包括良种培养，作物栽培管理，水肥控制，耕作技术防包括良种培养，
3、作物栽培管理，水肥控制，耕作技术防虫治病等各种农业生产技术措施。虫治病等各种农业生产技术措施。2023-1-692023-1-6102 2、农业的技术经济条件分、农业的技术经济条件分析（续）析（续）种植方式和耕作制度。种植方式和耕作制度。种植方式如单作、间作、套作、混作、连作等。种植方式如单作、间作、套作、混作、连作等。耕作制度通常称熟制，如一年一熟、二年三熟、一年两熟、耕作制度通常称熟制，如一年一熟、二年三熟、一年两熟、三年五熟等。三年五熟等。农业原有基础农业原有基础 分析农业发展规模、水平与发展速度，生产总投入和产出。分析农业发展规模、水平与发展速度，生产总投入和产出。分析农业生产结构、总
4、体布局态势与土地综合利用状况。分析农业生产结构、总体布局态势与土地综合利用状况。分析研究粮食作物与经济作物、商品性生产与自给性生产、分析研究粮食作物与经济作物、商品性生产与自给性生产、集中种植与分散种植等关系及其历史演变规律，为调整农业集中种植与分散种植等关系及其历史演变规律，为调整农业生产布局提供依据。生产布局提供依据。分析农业生产条件变化与农业资源开发程度变化。分析农业生产条件变化与农业资源开发程度变化。分析区域农业收入分配和消费状况。分析区域农业收入分配和消费状况。2023-1-611（二）农业区域专业化与综合发展 世界各国农业发展经验证明，农业生产从自给自足到商品性生产，由小而全到专业
5、化，由分散到集中，由“千篇一律”到地域分工，是农业布局必然趋势。2023-1-612（三）农业生产基地规划布（三）农业生产基地规划布局局 林业生产基地布局 用材林生产基地 经济林（包括果木林）生产基地畜牧业生产基地布局在牧区，首先要选择草场生产力高、载畜量大的地区作为畜牧业生产基地。在农区和半农半牧区，主要选择粮、油料等生产集中区作为畜牧业生产基地，做到农牧结合相互促进。在大城市郊区，虽可选建乳肉类畜禽业生产基地。2023-1-613（三）农业生产基地规划布（三）农业生产基地规划布局（续）局（续）渔业生产基地布局渔业生产基地布局 渔港位置要接近渔场，便于渔船的出入；渔港位置要接近渔场，便于渔船
6、的出入；具有适宜的水深和面积能够停泊相应数量具有适宜的水深和面积能够停泊相应数量的渔轮，并具有避风浪条件；的渔轮，并具有避风浪条件；具有一定面积陆域和建设码头条件，便于具有一定面积陆域和建设码头条件，便于渔货起卸、冷冻、储藏、运输和加工；渔货起卸、冷冻、储藏、运输和加工；具有一定渔需品供应和渔船设备修理能力；具有一定渔需品供应和渔船设备修理能力；应有医疗卫生、气象警报站等必要的公共应有医疗卫生、气象警报站等必要的公共安全设施。安全设施。2023-1-614二、区域采矿业规划布局(一一)影响因素影响因素区域矿产资源的储量区域矿产资源的储量区域矿产资源的质量区域矿产资源的质量区域矿产资源的开采条件
7、区域矿产资源的开采条件区域矿产资源的区内外市场区域矿产资源的区内外市场 区域矿产资源开发的生态效应区域矿产资源开发的生态效应2023-1-6151 1、矿产资源储量、矿产资源储量平衡表内储量：矿产资源评价平衡表内储量：矿产资源评价 开采储量：矿山生产设计依据开采储量：矿山生产设计依据 设计储量（工业储量）：矿山开发设计储量（工业储量）：矿山开发规划依据规划依据 平衡表外储量：矿山的勘探设计的平衡表外储量：矿山的勘探设计的依据依据远景储量远景储量地质储量地质储量2023-1-616矿石储量分类、分级矿石储量分类、分级2023-1-617例如：铁矿铁矿储量铁矿储量直接影响着矿床的可能开发规模和利用
8、直接影响着矿床的可能开发规模和利用方向。铁矿储量越大，可能开采的规模也越大，方向。铁矿储量越大，可能开采的规模也越大，服务年限也越长。例如，一个储量服务年限也越长。例如，一个储量2 2亿亿t t以上的大以上的大型铁矿，其年开采规模可达每年型铁矿，其年开采规模可达每年400-500400-500万万t t以上，以上，那么就有条件作为年产那么就有条件作为年产100100万万t t钢以上的大型钢铁钢以上的大型钢铁企业的矿石基地。企业的矿石基地。钢铁企业布局中一个重要因素是考虑是否接近铁钢铁企业布局中一个重要因素是考虑是否接近铁矿产地，因而铁矿的储量对钢铁企业局就有较大矿产地，因而铁矿的储量对钢铁企业
9、局就有较大的影响。在一个大型铁矿附近有可能布置一个大的影响。在一个大型铁矿附近有可能布置一个大型钢铁企业；在几个交通联系较为方便的中型铁型钢铁企业；在几个交通联系较为方便的中型铁矿之间，也有可能建立一个规模较大的钢铁企业；矿之间，也有可能建立一个规模较大的钢铁企业；在一个大型铁矿和大型煤矿附近，通过两者的所在一个大型铁矿和大型煤矿附近，通过两者的所谓钟摆式联系，也可各建一个大型钢铁企业。谓钟摆式联系，也可各建一个大型钢铁企业。2023-1-6182 2、矿产资源质量、矿产资源质量 通常以矿石的品位和伴生有益有害成分通常以矿石的品位和伴生有益有害成分指标来表示。各种矿石的工业品位是不指标来表示。
10、各种矿石的工业品位是不相同的。相同的。例如铁矿石品位要求在例如铁矿石品位要求在25256565之间，之间，锰矿石含二氧化锰量要求锰矿石含二氧化锰量要求2020 2525以上，以上，铅、锑不应少于铅、锑不应少于1 1等。等。2023-1-6192023-1-6203、矿产资源的开采条件 矿产的地质条件矿产的地质条件地质构造简单：影响厂房、工业场地、废石场地等地质构造简单：影响厂房、工业场地、废石场地等埋藏深浅：开采方式（露天还是地下、剥离系数等）埋藏深浅：开采方式（露天还是地下、剥离系数等）水文地质条件水文地质条件 ：围岩的含水性、喀斯特发育情况、：围岩的含水性、喀斯特发育情况、地下水位等地下水
11、位等地理条件地理条件交通区位：如新疆煤田和两淮煤田（华东重要能源交通区位：如新疆煤田和两淮煤田（华东重要能源基地）基地）矿山开采所需要的动力、建材、劳动力矿山开采所需要的动力、建材、劳动力原有经济基础等等原有经济基础等等 2023-1-6214、区域矿产资源开发的环境影响4.14.1、环境影响的识别、环境影响的识别人类健康：发病率、死亡率如尘肺等人类健康：发病率、死亡率如尘肺等生态系统：植被的增减，生物生产量、物种的变化，生态系统生态系统：植被的增减，生物生产量、物种的变化，生态系统稳定性，动物迁移稳定性，动物迁移(尤其是鱼类洄游尤其是鱼类洄游)。环境的美学和娱乐价值：风景、垂钓、体育。环境的
12、美学和娱乐价值：风景、垂钓、体育。环境污染：大气、水体、土地、噪声。环境污染：大气、水体、土地、噪声。资源变化：土地占用、资源的耗损、对其他资源的影响。资源变化：土地占用、资源的耗损、对其他资源的影响。自然要素：气温、湿度、径流、水位、温室气体、地貌自然要素：气温、湿度、径流、水位、温室气体、地貌(塌陷塌陷等等)。文物古迹：历史遗址、风景名胜。文物古迹：历史遗址、风景名胜。对周围地区或上、下游地区的影响：如水土流失、沉积物、水对周围地区或上、下游地区的影响：如水土流失、沉积物、水量量、酸雨。、酸雨。2023-1-6224.2、环境影响的估算有些影响可以换算成货币单位，如砍掉了多少树木、淹没有些
13、影响可以换算成货币单位，如砍掉了多少树木、淹没了多少房屋和财产，直接可以算出价格；如不能以货币价了多少房屋和财产，直接可以算出价格；如不能以货币价值计量，则可以用非货币型实物指标；若两种方法都不行，值计量，则可以用非货币型实物指标；若两种方法都不行，可以定性地确定影响的级别。显然，这里也涉及各种人的可以定性地确定影响的级别。显然，这里也涉及各种人的不同价值问题。不同价值问题。例如，在缺乏市场价格的情况下，有时可以用推理的间接例如，在缺乏市场价格的情况下，有时可以用推理的间接估计的方法作合乎逻辑的估算。某些情形可以估算为补偿估计的方法作合乎逻辑的估算。某些情形可以估算为补偿受害者必须支付的费用，
14、如医疗费、产量损失费、修理费、受害者必须支付的费用，如医疗费、产量损失费、修理费、收入损失费等。另一些情形则可以估算为了恢复原来的环收入损失费等。另一些情形则可以估算为了恢复原来的环境质量水平需付出的费用，如水处理费、除尘设备费等。境质量水平需付出的费用，如水处理费、除尘设备费等。所有这些补偿性支出可以看作项目环境成本。同时，对项所有这些补偿性支出可以看作项目环境成本。同时，对项目的环境效益，也可类似地估算，例如估算能够征收多少目的环境效益，也可类似地估算，例如估算能够征收多少税款和收费以抵销这些意外的环境收获，或者估算要投入税款和收费以抵销这些意外的环境收获，或者估算要投入多少资金才能获得这
15、些效益。多少资金才能获得这些效益。2023-1-6234.2、环境影响的估算(续)还有一种方法是通过财产价值的变动来估算项目的环还有一种方法是通过财产价值的变动来估算项目的环境影响。例如，噪音大的项目境影响。例如，噪音大的项目(如机场如机场)会使附近房地会使附近房地产贬值，改善交通的项目会使房地产增值。可以用房产贬值，改善交通的项目会使房地产增值。可以用房地产租金或售价的变化来间接估算环境影响的费用或地产租金或售价的变化来间接估算环境影响的费用或效益。效益。已建立的国家已建立的国家(或国际或国际)环境质量标准也可以用来环境质量标准也可以用来估算项目的环境影响。例如空气和水质污染可以按照估算项目
16、的环境影响。例如空气和水质污染可以按照有害物种含量的标准来作为一种实物性指标：零点水有害物种含量的标准来作为一种实物性指标：零点水平、临界水平、可承受水平。对难以确定实物量的影平、临界水平、可承受水平。对难以确定实物量的影响，可以通过问卷调查或专家打分响，可以通过问卷调查或专家打分(特尔菲法特尔菲法)来分级。来分级。2023-1-624（二）矿产资源开发规划的内容1 1、区域矿产资源开发速度规划、区域矿产资源开发速度规划对各种资源在不同时期开发速度的规划。对各种资源在不同时期开发速度的规划。2 2、区域矿产资源开发结构规划、区域矿产资源开发结构规划区域矿产资源开发系统的要素结构规划区域矿产资源
17、开发系统的要素结构规划区域矿产资源开发系统空间结构的规划区域矿产资源开发系统空间结构的规划3 3、区域矿产资源转化系统结构规划、区域矿产资源转化系统结构规划主要是对不同规划期的矿产资源转化模式主要是对不同规划期的矿产资源转化模式进行设计和规划。进行设计和规划。2023-1-6254 4、区域矿产资源系统建设、区域矿产资源系统建设规划规划主要是根据区域矿产资源系统对矿产资主要是根据区域矿产资源系统对矿产资源开发和利用的限制性，对矿产资源劣源开发和利用的限制性，对矿产资源劣势和障碍因素的改造进行规划，主要包势和障碍因素的改造进行规划，主要包括新资源的勘探和开发，替代资源的开括新资源的勘探和开发，替
18、代资源的开发、改造及其规模，进出口资源类型和发、改造及其规模，进出口资源类型和数量，劣势资源和障碍因素的治理。数量，劣势资源和障碍因素的治理。2023-1-626采矿业规划布局应在全面评价矿产资源采矿业规划布局应在全面评价矿产资源基础上，确定有无开采价值以及经济效基础上，确定有无开采价值以及经济效益大小以及生态效益。贯彻择优开发，益大小以及生态效益。贯彻择优开发，保证重点的原则，来安排各矿区的开发保证重点的原则，来安排各矿区的开发顺序，规模和发展速度，以满足规划区顺序，规模和发展速度，以满足规划区内外的经济发展需要。内外的经济发展需要。2023-1-627（三）采矿业规划布局的经济考量1 1、
19、年生产力与开采年限、年生产力与开采年限/npQKAQTTKKn或其 中：A为 最 大 年 生 产 能 力 Q为 矿 床 规 模；T为 企 业 年 限 为 选 矿 时 矿 石 回 收 系 数；Kp为 开 采 时 矿 石 贫 化 系 数2023-1-6282、投资投资的分类投资的分类工业用途投资（生产投资）工业用途投资（生产投资）矿山基础建设、矿山设备、运输、动力、房屋建筑（矿井、选矿山基础建设、矿山设备、运输、动力、房屋建筑（矿井、选矿厂、冶炼厂、矿仓等）。一般情况，矿山基础建设投资比例矿厂、冶炼厂、矿仓等）。一般情况，矿山基础建设投资比例较大；（地下采矿较大；（地下采矿404060%60%，露
20、天采矿，露天采矿15-25%15-25%。）其次选矿厂。）其次选矿厂（151525%25%），能源动力（），能源动力（20-30%20-30%。）。）居住生活投资居住生活投资总投资总投资=生产投资生产投资+居住生活投资居住生活投资投资比例投资比例=总投资总投资/年生产能力年生产能力2023-1-6293、运营成本成本的内容：成本的内容：工资、材料、电能、地质勘探费用偿还率、固定资产折旧、环境工资、材料、电能、地质勘探费用偿还率、固定资产折旧、环境污染补偿、拆迁费、土地使用费、矿产资源税。污染补偿、拆迁费、土地使用费、矿产资源税。对规划矿山，运营成本的计算，一般采用经验公式。对规划矿山，运营成本
21、的计算，一般采用经验公式。CfCZomsoo（Zo，m，s，a）其中：为总成本；为矿床地质储量；为矿床厚度；为矿体与覆盖层厚度的比值；a 为品位。2023-1-6304 4、利润、利润在实际工作中一般采用B.N.库索奇金公式。123Ag C qPPPAg（）其 中：为 每 砘 矿 石 可 获 利 润；为 矿 石 中 某 金 属 的 平 均 品 位；q为 某 种 金 属 或 精 矿 的 价 格；C为 某 种 金 属 的 回 收 率；P1为 每 砘 矿 石 的 开 采 成 本；P2为 每 砘 矿 石 的 选 矿 成 本；P3为 每 砘 矿 石 的 其 他 成 本。2023-1-631（四）矿产资源
22、开发方案的（四）矿产资源开发方案的选择选择1 1、趋势型开发方案、趋势型开发方案保持矿产资源在世界市场份额不变即开保持矿产资源在世界市场份额不变即开采量、初加工量、深加工量和出口量按采量、初加工量、深加工量和出口量按目前趋势发展下去。目前趋势发展下去。2 2、重开采型方案、重开采型方案最充分地利用市场潜力（即开采量达市最充分地利用市场潜力（即开采量达市场上限），集中人力、物力、财力于矿场上限），集中人力、物力、财力于矿产资源的开采上，适当发展加工业。产资源的开采上，适当发展加工业。2023-1-632（三）矿产资源开发方案的（三）矿产资源开发方案的选择（续）选择（续）3 3、重加工型开发方案、重加工型开发方案尽可能地集中人力、物力、财力，在不浪费市场尽可能地集中人力、物力、财力，在不浪费市场资源（即开采量达市场下限）的情况下，大力发资源（即开采量达市场下限）的情况下，大力发展初加工深精加工。展初加工深精加工。4 4、开采、开采-加工并重型即协调型开发方案。加工并重型即协调型开发方案。在充分利用市场潜力而不冒太大市场风险（开采在充分利用市场潜力而不冒太大市场风险（开采量达市场预测中值）的基础上，注意开展初加工量达市场预测中值）的基础上，注意开展初加工和深精加工，以求得最大经济效益。和深精加工，以求得最大经济效益。
