1、人口结构变化及其对经济的影响人口结构变化及其对经济的影响中国人民大学人口与发展研究中心中国人民大学人口与发展研究中心翟振武翟振武 杨凡杨凡民工荒与就业难n近几年沿海的民工荒（短缺300万）n刘易斯拐点到来（指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭）n东南沿海民工低工资（用脚投票）n大学生就业难（2010年毕业生630万）人口结构的变化n人口年龄结构发生了重大变化n劳动年龄人口老化（高年龄劳动力人口比重上升）n新进入劳动年龄的人口萎缩2000-2030年15-60岁劳动年龄人口中位数2000-20252000-2025年年40-6040-60岁人
2、口占岁人口占15-6015-60岁人口比例岁人口比例2000-20252000-2025年年15-2515-25岁人口占岁人口占15-6015-60岁人口比例岁人口比例2000-2050年新进入15岁的人口劳动力短缺？n中国劳动力总量（9.3亿）比所有发达国家劳动力的总和（7.9亿）还要多n发达国家GDP（36万亿美元）却远高于中国GDP（5万亿美元）n中国劳动生产率远低于发达国家中国劳动力总量变化中国劳动力总量变化高峰：高峰：20162016年年10.110.1亿亿10.010.0亿亿9.39.3亿亿 2020年年0 02 24 46 68 8101012122000200020102010
3、20202020203020302040204020502050年年份份亿亿人人15-6415-64岁岁15-5915-59岁岁劳动力短缺？n东南沿海劳动力短缺的原因n分流劳动力（内地工业发展）n工资低（北京劳动力从未短缺）n年轻劳动力规模绝对缩小（劳动密集型产业主要招收25岁以下年轻工人）n教育导致的第一次劳动力职业分化（受高等教育人口比例上升）n不是农业人口向工业人口转变的减少，而是年轻劳动力整体规模萎缩2000-2025年分年龄段劳动力人口（万人）年分年龄段劳动力人口（万人）年代年代1515岁岁40-6040-60岁岁200020002032203228417 28417 2005200
4、52602 2602 34089 34089 201020101924 1924 40318 40318 201520151716 1716 43513 43513 202020201581 1581 44213 44213 202520251769 1769 44461 44461 2000-2009年普通高等教育招生规模2009年18岁人口为2185万，招生规模占29%（包含往届、大专）人口结构变化对经济增长方式的影响n未来新进入劳动力市场的人口逐渐减少是一个长期趋势，劳动密集型产业兴旺的时代已经结束n人口结构的变化倒逼中国产业和制造业升级换代n中国必须尽快走上提高劳动生产率，发展技术密集
5、型产业的道路（约束与条件）人口结构变化对养老保障的影响n中国人口迎来迅速老化的时代n从2010年到2032年的22年时间里，中国老年人口比例将会增加一倍，达到25%以上，老年人口比例平均每两年就提高一个百分点。n2050年老年人口比例将达到31%，2053年以后人口老龄化速度放慢，n未来二十年，两次老年人口“冲击波”2000-2050年新进入60岁的人口老年人口年均净增从“十一五”的480万，增加到“十二五”的800万左右。年份2045-20502040-20452035-20402030-20352025-20302020-20252015-20202010-20152005-2010200
6、0-20051995-20001990-19951985-19901980-19851975-19801970-19751965-19701960-19651955-19601950-1955 年均净增老年人口（万）14001200100080060040020001950-2050年老年人口年均净增数量变化情况年老年人口年均净增数量变化情况 老年人口规模急剧膨胀老年人口规模急剧膨胀0.00.00.50.51.01.01.51.52.02.02.52.53.03.03.53.54.04.04.54.55.05.020002000 20052005 20102010 20152015 20202
7、020 20252025 20302030 20352035 20402040 20452045 20502050年年份份亿亿人人6060岁及以上岁及以上6565岁及以上岁及以上8080岁及以上岁及以上 2009年我国人口年龄金字塔年我国人口年龄金字塔 中国家庭结构正发生着“静悄悄的革命”n家庭规模持续缩小n三人及以下家庭占全部家庭的64%n四人及以下家庭占全部家庭的85%n一代户家庭占全部家庭的29%（主要是空巢老年人）n两代户家庭占全部家庭的53%平均家庭户规模持续缩小平均家庭户规模持续缩小（2008年年3.16人）人）3 3人户和人户和2 2人户是我国家庭户的主要类型（人户是我国家庭户的
8、主要类型（20092009年）年）2000年与年与2008年家庭户类别构成的比较年家庭户类别构成的比较 城市家庭规模2009年公布的人口抽样统计数字表明:n北京、上海和天津的城市家庭中1人户和2人户（单身户或夫妻户）家庭比例分别为50、46和36，其中绝大多数是老人家庭。n北京、上海和天津的城市一代户比例也达到46，40 和30，绝大多数是空巢老人家庭。人口结构变化对养老制度的挑战n面对如此老化的人口，如果不提高劳动生产率，年轻人如何负担老年人养老？n在家庭结构剧烈变化的趋势下，老年人依靠谁来养老？（多生孩子？孝文化？养老院？）n提高劳动生产率是一个长期的过程，而老龄化过程却非常迅速（与欧洲不同，时间不匹配）n在两个老年人口冲击波背景下，养老保障资金如何快速筹措？n居家养老体系建设还基本停留于纸面上（个别地区的实践也才刚刚开始），如何让4亿多老年人过上“全面小康社会”水平的晚年？谢谢大家！谢谢大家！
