1、2023-1-7电子政务概要电子政务概要电子政务概要电子政务概要引言引言 国外电子政务新闻国外电子政务新闻 75%75%的澳大利亚人通过互联网申请交纳个人所得税。的澳大利亚人通过互联网申请交纳个人所得税。新加坡政府通过一个门户网站提供新加坡政府通过一个门户网站提供150150项公共服务。项公共服务。迪拜海关每天有迪拜海关每天有80008000件货运单通过在线网络清关。件货运单通过在线网络清关。美国联邦政府每年在线采购美国联邦政府每年在线采购400400万件商品和服务万件商品和服务,价值价值170170亿。亿。美国农业部建立电子采购系统后美国农业部建立电子采购系统后,每项事务管理成本每项事务管理
2、成本从从7777美元降到美元降到1717美元。美元。电子政务概要 国内电子政务新闻国内电子政务新闻 浙江省政府确定的首批浙江省政府确定的首批1616个政府部门于个政府部门于20062006年年1010月月1616日起正式派员坐镇日起正式派员坐镇“网上值班室网上值班室”，开始承，开始承担网上值班工作。老百姓有什么政策疑问，需要担网上值班工作。老百姓有什么政策疑问，需要向省级部门反映，可以直接和省级机关工作人员向省级部门反映，可以直接和省级机关工作人员通过网上通过网上“浙江政务通浙江政务通”面对面交流了。首日就面对面交流了。首日就有有400400多用户登录提问。多用户登录提问。电子政务概要 200
3、62006年陕西省建立了省市县乡四级联动的电子农用推年陕西省建立了省市县乡四级联动的电子农用推广服务网站，并建立了电子农务专家库，农民只需通广服务网站，并建立了电子农务专家库，农民只需通过短信或声讯便可与专家沟通，得到方便及时的服务。过短信或声讯便可与专家沟通，得到方便及时的服务。20062006年年1 1月月1 1日，我国中央人民政府门户网站日，我国中央人民政府门户网站中国中国政府网正式开通，其在世界各国中央政府网站名列第政府网正式开通，其在世界各国中央政府网站名列第二位。二位。20082008年年5 5月月1 1日，日，中华人民共和国政府信息公开条例中华人民共和国政府信息公开条例正式实施。
4、正式实施。电子政务概要 加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。济社会活动创造条件。温家宝温家宝 加强电子政务建设，对促进各级政府机构自身改加强电子政务建设，对促进各级政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等，都具有重要意义。行效率、改进公共服务水平等，都具有重要意义。黄菊黄菊 电子政务概要1.1 电子政务的内涵电子政务的内涵一、电子政务的含义一、电子政务的含义基于
5、不同的视角，人们产生了对电子政务的多基于不同的视角，人们产生了对电子政务的多元化认识：元化认识：侧重从信息技术应用的角度认识电子政务侧重从信息技术应用的角度认识电子政务1.侧重侧重从互联网对政务方式变革的从互联网对政务方式变革的角度认识电子角度认识电子政务政务电子政务概要侧重侧重从改革政务方式、进行政务重组的从改革政务方式、进行政务重组的角度认角度认识电子政务识电子政务侧重从网络化的整体型政府的角度认识电子政侧重从网络化的整体型政府的角度认识电子政务务侧重从社会信息化各领域全面融合发展的角度侧重从社会信息化各领域全面融合发展的角度认识电子政务认识电子政务电子政务概要二、电子政务及其相关概念二、
6、电子政务及其相关概念“电子政府电子政府”与与“电子政务电子政务”“数字政府数字政府”与与“电子政务电子政务”“政府办公自动化政府办公自动化”与与“电子政务电子政务”电子政务概要三、有关电子政务的几种定义三、有关电子政务的几种定义 维基网络百科提供的定义维基网络百科提供的定义 欧盟提供的定义欧盟提供的定义 纽约州立大学的定义纽约州立大学的定义 本书的定义本书的定义电子政务概要电子政务的内涵应该从以下三个方面全面电子政务的内涵应该从以下三个方面全面理解理解主体是政府机关主体是政府机关范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作作1.重点是重点是“政务政务”而非而非“电
7、子电子”电子政务概要1.2 电子政务的实质电子政务的实质电子政务既是信息化进程的有机组成部分；电子政务既是信息化进程的有机组成部分；又是广泛应用信息化而形成的一种新的政又是广泛应用信息化而形成的一种新的政府管理形态。府管理形态。电子政务覆盖政务活动的全过程电子政务覆盖政务活动的全过程电子政务是政务活动全面信息化的过程和结果电子政务是政务活动全面信息化的过程和结果1.电子政务是推动政务方式变革的信息化过程电子政务是推动政务方式变革的信息化过程电子政务概要1.3 电子政务的社会背景电子政务的社会背景技术的革命性进步构成电子政务形成、发技术的革命性进步构成电子政务形成、发展的技术背景展的技术背景政府
8、改革运动是电子政务的政府发展背景政府改革运动是电子政务的政府发展背景社会信息化是电子政务最重要的社会环境社会信息化是电子政务最重要的社会环境背景背景电子政务概要1.4 电子政务的基本模式电子政务的基本模式一、形成电子政务模式的基础结构一、形成电子政务模式的基础结构形成原因形成原因政府履行职能的业务结构和性质政府履行职能的业务结构和性质1.信息化的发展为政府履行职能提供了新型信息化的发展为政府履行职能提供了新型的、更加有利的方式的、更加有利的方式电子政务概要政策制定政策制定政务对象政务对象宏观经济调控宏观经济调控市场监管市场监管社会管理社会管理公共服务公共服务职能部门职能部门职能部门职能部门职能
9、部门职能部门职能部门职能部门政府的工作结构政府的工作结构电子政务概要 数字化数字化是信息化的基本内容。是信息化的基本内容。自动化自动化是信息技术为电子政务提供的另一是信息技术为电子政务提供的另一种基本战略选择。种基本战略选择。网络化网络化是现代信息技术带给政府的最为重是现代信息技术带给政府的最为重要的技术方式。要的技术方式。知识化知识化是信息化发展的高级阶段，是人类是信息化发展的高级阶段，是人类对信息技术手段的基本诉求。对信息技术手段的基本诉求。电子政务概要二、电子政务模式的形成与发展二、电子政务模式的形成与发展孕育期孕育期导入期导入期发展期发展期成型期成型期1.拓展应用期拓展应用期电子政务概
10、要建设新型建设新型服务接口服务接口整合服务、整合服务、信息信息整合业务整合业务流程流程整合职能整合职能政务网政务网站站政务门政务门户网站户网站响应型响应型政务政务整体型整体型政府政府电子政务模式的发展路径电子政务模式的发展路径电子政务概要三、电子政务的基本模式三、电子政务的基本模式 指在信息技术应用背景下，解决政务基本问题指在信息技术应用背景下，解决政务基本问题的核心解决方案。的核心解决方案。笼统地讲，电子政务为政务活动提供的核心解笼统地讲，电子政务为政务活动提供的核心解决方案就是建立政府网站，政府网站就是电子决方案就是建立政府网站，政府网站就是电子政务的基本模式政务的基本模式电子政务概要政府
11、政府社会社会政府网站政府网站分组分组集成集成知识应知识应用用信息交换信息交换价值交换价值交换电子政务的基本模式电子政务的基本模式电子政务概要一、分组模式一、分组模式 分组模式是在网络环境下解决电子政务基本关系分组模式是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其信息的针对性和相关性问题，中的政务活动及其信息的针对性和相关性问题，解决不同性质和价值的政务活动的领域区分问题解决不同性质和价值的政务活动的领域区分问题的模式。的模式。分组模式可是实现以信息需求方为主体的方式。分组模式可是实现以信息需求方为主体的方式。电子政务概要二、集成（整合）模式二、集成（整合）模式 是在网络环境下解决电子政务基
12、本关系中的政务是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其信息的整体性、联系性和共享性等主要活动及其信息的整体性、联系性和共享性等主要矛盾和问题。矛盾和问题。该模式提供的电子政务解决方案主要包括：该模式提供的电子政务解决方案主要包括：政府门户网站政府门户网站服务资源的集成服务资源的集成 统一的电子政务网络平台统一的电子政务网络平台管理能力和资源集成管理能力和资源集成 构建政务的业务协同构建政务的业务协同业务职能、流程的集成业务职能、流程的集成电子政务概要三、知识应用模式三、知识应用模式 政务活动千差万别，但抽象到形式层面，一个基政务活动千差万别，但抽象到形式层面，一个基本的功能就是运用知
13、识。本的功能就是运用知识。数据数据信息信息告知型知识告知型知识有价值知识有价值知识行动行动 规则知识库规则知识库 要素知识库要素知识库 知识控制器知识控制器电子政务概要1.5 国外电子政务的发展国外电子政务的发展一、美国一、美国 建立了联邦政府组织架构建立了联邦政府组织架构 循序渐进，分步实施循序渐进，分步实施 以公众为中心的美国政府门户网站以公众为中心的美国政府门户网站电子政务概要二、加拿大二、加拿大充分发挥中央政府的充分发挥中央政府的主导主导作用和作用和统一协调统一协调作用；作用；具有良好的基础设施。具有良好的基础设施。构建一个三维立体的电子政府服务网络构建一个三维立体的电子政府服务网络强
14、调个性化服务强调个性化服务简洁、高效、易操作简洁、高效、易操作1.创新创新电子政务概要三、瑞典三、瑞典建立强有力的领导协调机构建立强有力的领导协调机构制定统一的电子政务指导标准制定统一的电子政务指导标准信息共享四步走信息共享四步走1.照顾边远地区，缩小数字鸿沟照顾边远地区，缩小数字鸿沟电子政务概要四、英国四、英国主导思想主导思想建设原则建设原则电子政务评估系统电子政务评估系统平民化平民化1.整合现有网络资源整合现有网络资源电子政务概要五、法国五、法国贝桑松市贝桑松市一站式服务一站式服务采购的现代化和电子化采购的现代化和电子化1.立法保障立法保障电子政务概要六、澳大利亚六、澳大利亚以政府为主导，协调发展以政府为主导，协调发展以用户为中心，服务至上以用户为中心，服务至上以标准化位技术支撑，促进协同办公以标准化位技术支撑，促进协同办公1.多管齐下，跨越多管齐下，跨越“数字鸿沟数字鸿沟”电子政务概要七、新加坡七、新加坡集中式指导与分权式执行相结合集中式指导与分权式执行相结合分阶段发展分阶段发展1.公民电子生活方式的推广公民电子生活方式的推广电子政务概要八、韩国八、韩国分阶段实施分阶段实施1.消除消除“信息孤岛信息孤岛”2023-1-7电子政务概要
