1、生活污水集中收集率势在必行p水污染防治法第四十九条：城镇污水应当集中处理。县级以上地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。p水污染防治法实施情况报告人大专题询问（19.08.25）人大代表：城镇污水管网历史欠账多，规划建设管理水平滞后，污水收集管网不配套，管网破损渗漏、管网混接错接的问题普遍存在，导致城镇污水收集率和处理率差距比较大。蒙徽部长：我们和生态环境部、国家发改委报请国务院同意，印发三年行动方案，要切实提高城市生活污水的收集率。p2020国民经济和社会发展计划（草案）表格我部研究提出增加“城镇生
2、活污水集中收集率”指标，下一步拟按照统计法要求纳入国家统计指标体系。三年行动目标p城镇污水处理提质增效三年行动方案（20192021年），明确了5个目标（3个基本消除，进水BOD浓度，“收集率”），生活污水集中收集率是重要工作目标。相比于2018年底数，要增长10个百分点或不低于70%。目前已有20个省份明确细化目标p各地主要有两种细化目标形式目标增加值具体数值条件设定p无论哪种形式，2018年底数均为重点三年行动目标p“目标增加值”广东：目标增加值四川：每年计划增加百分点（有试统计底数）湖南：地级市提高15%，县级市提高12%p“具体数值”广西：目标很整齐，50%、60%、80%陕西：大多在
3、70%-85%区间辽宁：很多定在70%以上江西：从31%到85%不等，差异大。p“条件设定”目前没提供具体细化目标的部分省份2018年底数高，目标难以达到。以初测2018底数比较，部分省份目标较高难以达到。部分省份不用干就达到了举例：低于60%的，增长10个百分点，现状60%以上的，全部达到70%以上城市生活污水集中收集率全国36个重点城市56.9%70.1%BOD45 g/(人d)2018年初步统计发现的问题省份省份城市城市人口（万人）人口（万人）水量（万吨）水量（万吨）生活污水集中收集率（生活污水集中收集率（%）18年17年18年17年18年17年变化天津天津1297 847 103593
4、 92620 65%82%-17%河北涿州28 35 2412 2432 72%53%19%山西运城57 43 4270 3725 69%86%-17%内蒙古呼和浩特236 205 17034 14966 88%82%6%辽宁沈阳565 512 69251 69256 62%66%-4%吉林长春456 404 44303 35388 55%61%-6%江苏常州234 189 29646 27358 62%70%-8%浙江宁波369 333 44859 43322 59%66%-6%安徽明光19 16 1628 1568 25%56%-31%福建福州301 256 30842 23857 38%
5、38%0%江西宜春70 59 4112 3600 35%37%-2%山东青岛513 446 48953 45532 79%86%-6%p1.人口问题中国城市建设统计年鉴中，人口变化超过10%的城市有70座浓度也降低了人口增14万2018年初步统计发现的问题省份省份城市城市人口（万人）人口（万人）水量（万吨）水量（万吨）生活污水集中收集率（生活污水集中收集率（%）18年17年18年17年18年17年变化山东青岛513 446 48953 45532 79%86%-6%湖北武汉918 766 103672 93609 50%52%-2%湖南长沙374 532 76801 63801 86%53%3
6、3%广东鹤山17 13 2592 2840 52%70%-19%广西防城港25 21 1478 1403 13%21%-8%海南海口214 152 19899 18355 52%60%-8%四川宜宾130 104 4895 2205 20%16%4%贵州毕节45 34 3616 3458 52%72%-20%云南丽江19 17 1154 1142 22%27%-5%陕西汉中57 44 3096 2688 22%38%-16%宁夏吴忠20 28 2797 2268 90%73%17%新疆阿克苏46 36 2950 2737 56%79%-22%p1.人口问题中国城市建设统计年鉴中，人口变化超过1
7、0%的城市有70座人口减158万人口增11万2018年初步统计发现的问题p2.水量问题水量变化比较多，大幅降低原因未知，请认真核对省份市人口（万人）水量（万吨）生活污水集中收集率（%）18年17年18年17年18年17年变化河北晋州14.0 14.0 637174255.9%90.0%-34.1%浙江江山16.4 15.4 1460288549.0%94.4%-45.4%福建福鼎17.8 17.5 1350186552.0%75.1%-23.0%山西肥城31.3 31.2 1882232134.3%50.7%-16.5%水量降低水量升高省份市人口（万人）水量（万吨）生活污水集中收集率（%）18
8、年17年18年17年18年17年变化内蒙古满洲里21.2 21.2 147169448.5%25.3%23.2%山东临清32.6 32.5 2815154249.9%27.7%22.2%贵州贵阳292.2 285.0 416722127261.8%30.0%31.8%甘肃酒泉38.9 38.9 2459124182.0%48.1%33.9%2018年初步统计发现的问题p3.浓度问题浓度变化比较多，有的城市直接打了5折，请认真核对省份省份城市城市水量（万吨）水量（万吨）BOD浓度（浓度（mg/L）生活污水集中收集率（生活污水集中收集率（%）18年17年18年17年18年17年变化河北辛集3450
9、 1458 82 216 81%97%-16%辽宁新民1474 1518 36 72 19%37%-19%吉林通化2140 1918 92 134 26%34%-8%江苏泰兴1650 1095 62 105 22%25%-3%浙江东阳5824 5305 68 89 57%69%-11%安徽宿州4108 4833 67 92 29%46%-17%河南舞钢1110 1044 63 85 34%44%-10%湖北松滋378 587 84 107 15%29%-15%广西北流1452 1788 50 65 19%31%-12%四川遂宁4623 4372 36 67 19%32%-13%云南昭通2695
10、 2688 59 91 30%48%-17%陕西汉中3096 2688 67 104 22%38%-16%水量翻倍，浓度打折2018年初步统计发现的问题p3.浓度问题部分厂浓度不正常省份省份城市城市污水厂污水厂BOD浓度（浓度（mg/L）内蒙古包头包头市北郊水质净化厂512 江苏江阴江阴市长泾综合污水处理有限公司289 江苏张家港张家港市给排水公司第三污水处理厂（城北）344 浙江衢州浙江巨化衢州公用有限公司污水厂307 福建厦门同安污水处理厂308 山东荣成石岛污水处理厂720 p领导认识到位：管网历史欠账，污水处理任重道远p问题原因：不是我们工作不努力，是历史发展的问题，是资金投入的问题，
11、是机制问题，管理体制问题p引导加大投入：定好年度目标，久久为功2018年初步统计：三个方面的问题p一、关于人均污染物排放当量根据室外排水设计规范，确定人均污染物排放当量为45g/(人天)。部分地方对此有异议，特别是南方省市，认为不同地区的人均污染物排放当量应有差异。我们委托有关科研单位开展实地测试，预计11月能拿出测试数据。同时也鼓励地方开展本地人均污染物排放当量相关研究测试。p二、关于城区用水总人口根据中国城市建设统计年鉴来确定城区用水人口，部分人口输出省份认为年鉴中数据偏高，因为年轻人常年在外地打工。请地方核定人口，并提供核定方法，以判断其合理性。p三、关于污水处理厂进厂水量“全国城镇污水
12、处理信息管理系统”不包括工业水处理厂，部分地方反映存在生活污水进入工业污水处理厂处理的情况。请地方核定水量，并提供核定方法，以判断其合理性。城镇污水处理提质增效信息填报p登录界面用户名：区划代码+9001初始密码：88888（首次登录请修改）城镇污水处理提质增效信息填报p概况基础数据工作进展长效机制年报数据城镇污水处理提质增效信息填报p基础数据模块城镇污水处理提质增效信息填报p工作进展模块市级填报城镇污水处理提质增效信息填报p工作进展模块省级审核通过退回城镇污水处理提质增效信息填报p长效机制模块城镇污水处理提质增效信息填报p拟新增“空白区地图”针对基础数据中“设施空白区面积”，拟新增地图功能点
13、此进行编辑城镇污水处理提质增效信息填报p拟新增“空白区地图”针对基础数据中“设施空白区面积”，拟新增地图功能 图文对应（地图与设施空白区面积对应）系统内置地图 绘制区域以地块为单元 每一个空白区需给定“名称”和“面积”谢谢！三年行动目标p四川省，每年增加百分点三年行动目标p江西省，部分城市目标偏低，部分城市目标过高三年行动目标p湖南省地级城市、县级城市生活污水集中收集率在2018年基础上分别提高15个、12个百分点设市城市进水BOD浓度在2018年基础上提高30%p重庆市，细化到每个区的目标污水处理厂进水浓度低1.地级及以上城市污水处理厂1833座，其中进厂BOD浓度低于100mg/L的有11
14、34个2.2007年的143mg/L，降到2018年的108mg/L（部污水处理信息系统的数据）100105110115120125130135140145150200720082009201020112012201320142015201620172018BOD浓度（mg/L）全国城镇污水处理厂进水BOD变化，背后是每个厂、每座城、每个省的变化当前存在的问题BOD基本稳定在1102010年2017年1月BOD基本稳定在502017年5月以后010203040506070802009201020112012201320142015201620172018BOD浓度（mg/L）010203040506070809020092011201320152017BOD浓度（mg/L）一个厂一座城一个省当前存在的问题
