1、第九章第九章 城市历史文化遗产保护与城市更新城市历史文化遗产保护与城市更新 城市规划原理城市规划原理第一节第一节 城市历史文化遗产保护的意义与原则城市历史文化遗产保护的意义与原则 一、城市历史文化遗产保护的发展历程一、城市历史文化遗产保护的发展历程 城市历史文化遗产保护起源于文物建筑的保护 1）19世纪末起，世界各国陆续立法保护文物建筑。1840法国颁布历史性建筑法案。2）1933年制定第一个城市规划纲领性文件雅典宪章，其中一节专门论述“有历史价值的建筑和地区”，指出了保护的意义和原则。3）1960年代开始，城市历史文化遗产保护从文物建筑扩大到历史地段。1964年5月，通过的威尼斯宪章确定了文
2、物建筑的定义和保护，修复与发掘的宗旨与原则，其指导意义延续至今。4）1976年11月提出内罗毕建议，重点是历史地区在立法、行政、技术、经济和社会方面的保护措施，并将研究、教育和信息工作作为历史地区的保护的重要工作之一。5）1987年10月国际古迹遗址理事会通过华盛顿宪章明确了历史地段以及更大范围的历史城镇、城区的保护意义和保护原则，并指出城市的保护必须纳入城市发展政策与规划之中。二、中国的城市历史文化遗产保护二、中国的城市历史文化遗产保护n中华人民共和国城市规划法规定，编制城市规划应注意保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。n中华人民共和国文物保护法规定，要保护有历史、科学、艺术
3、价值的文物。n城市历史文化遗产泛指城市地域之内地上地下所有的有形遗存和无形的文化积累。n1986年提出了“历史文化保护区”概念三、中国城市历史文化遗产保护体系三、中国城市历史文化遗产保护体系n文物：可移动文物；不可移动的各类文物n历史文化保护区：国家级，省级n历史文化名城（镇）：国家级，省级第一节第一节 城市历史文化遗产保护的意义与原则城市历史文化遗产保护的意义与原则四、城市历史文化遗产保护及其意义四、城市历史文化遗产保护及其意义n雅典宪章n马丘比丘宪章n威尼斯宪章n内罗毕建议n华盛顿宪章n保护对象的扩展：文物古迹，历史地段，历史城区及其自然与人工环境五、保护原则及目标五、保护原则及目标n马丘
4、比丘宪章：保护，恢复和重新使用有历史遗址和古建筑必须同城市建设过程结合起来，以保证这些文物具有经济意义并继续具有生命力。n华盛顿宪章：保护应当体现历史城镇和城区真实性的特征，包括物质的和精神的组成部分n目标：对构成人类记忆的历史信息及其文化意义在城市中的具体表现进行保存，使新的作用和活动与历史城镇和城区特征相适应，确保历史城镇和城区作为一个整体的和谐关系，并适应城市持续发展的需要。第一节第一节 城市历史文化遗产保护的意义与原则城市历史文化遗产保护的意义与原则第二节第二节 建筑保护建筑保护n文物单位的保护方式n文物单位的利用n其它需要保护的建筑一、保护方式一、保护方式n文物保护单位指国家确定的、
5、在城市中不可移动的文物，以及城市中的历史遗迹、历史遗址、古代和近现代杰出任务的纪念地、古木、古桥等构筑物。n文物保护单位是不能被拆除的，保护要遵循尊重原物的基本原则，在不得不更换某些构件时，要采用原来的式样，并要有明确的界线和相应的说明，同时应该保护其周围的环境。n对文物保护单位应采取保存的方式，即在将保护对象原封不动保护起来的基础上，作必要的维护性的修缮、加固和恢复性的修复。南阁历史文化保护区保护规划南阁历史文化保护区保护规划（文本）（文本）n6-26-2、保护方法分类、保护方法分类n重点保护区范围-涉及总户数：598，用地面积：95161平方米，建筑占地面积：45874.37平方米，总建筑
6、面积：91498.69平方米。根据上述用地和建筑文化遗产的特点，将保护方法分为以下七类：n6-2-16-2-1、保护：保护：n保护-指按照文物保护的要求对保护对象实施原地原貌保护，不得改变其现有物质环境。n适用范围-各级文物保护单位和文物点。具体参见41、42。n操作要求-保留原有建筑的现状，改善、维护其周边环境。n6-2-26-2-2、保留：保留：n属于保留建筑涉及居住户数：2户。建筑占地面积：144.82平方米，总建筑面积：490.07平方米。n适用范围-质量良好的现有建筑。本规划中保护区和传统风貌协调区中的保留建筑均属此类范畴。n操作要求-按本规划6-3条款“传统街巷与民居保护细则”实施
7、。n6-2-36-2-3、改善：、改善：n属于改善建筑涉及居住户数：402户。建筑占地面积：28637.20平方米。总建筑面积：56485.23平方米。n改善-建筑格局、风貌和主体结构保存尚好的传统民居，其中有些建筑质量已经相当破旧，有些建筑设施陈旧，难以适应现代生活需要。这些建筑及其组合构成村落历史环境的基质，规划在保持原有格局、结构和风貌的基础上予以修复，增加水电及卫生等设施，满足村民现代生活的基本要求。n适用范围-各类传统建筑。南阁村大部分传统民居建筑及环境质量不佳，亟需修复改善。本规划中重点保护区和传统风貌协调区中的传统民居建筑多属此类范畴。n操作要求-按本规划6-3条款“传统街巷与民
8、居保护细则”实施。n6-2-46-2-4、整饬：、整饬：n属于整饬建筑涉及居住户数：801户。建筑占地面积：68350.03平方米。总建筑面积：141922.22平方米。n整饬-指对质量较好、难以拆除的新建建筑的处理方式。n适用范围-建筑质量较好，但风貌与传统风格有较大距离的新建建筑。主要进行立面整治和改造，并适当降低体量过大建筑的高度。n操作要求-按照本规划6-3-5条款实施。n6-2-56-2-5、拆除：、拆除：n属于拆除建筑涉及居住户数：277户。建筑占地面积：24456.62平方米。总建筑面积：46014.70平方米。n拆除-指在重点保护区内与传统风貌不符且破坏历史环境和空间形态的建筑
9、。n适用范围-规划指定拆除的破坏传统院落原有格局的建筑或其它与历史风貌不符的建筑物和构筑物。n操作要求-按照本规划6-3-4条款实施。n6-2-66-2-6、重建：、重建：n适用范围-保护区内有重要历史价值和相应历史依据、但现有风格与传统风貌不符的建筑。现有大礼堂拟予以拆除并依照历史资料原地重建章氏宗祠。“七退”传统院落也予以重建。对于一些重要的传统民居，也可采取迁移重建的方法进行保护。n操作要求-按照本规划6-3-6条款实施。n6-2-76-2-7、新建：、新建：n随着人口的增加和村落规模的扩大，必然要有大量新的建筑出现于村落中。本规划划定马村东马屿山南地块为新村发展用地。n适用范围-南阁村
10、新村建设部分。n操作要求-严格按照新村发展要求进行建设。在新建建筑上，建筑高度以6米为主，局部在10米以内，建筑风格以传统建筑风貌为主，建筑材料尽量采用传统木石、砖木结构形式。二、二、威尼斯宪章威尼斯宪章提出的修复原则提出的修复原则n修复和补缺的部分要与原有部分形成整体，保持景观上的一致，条件许可时最好采用同时期的构建进行替换n任何增添部分都必须跟原有部分有所区别，使人们能够认识，以保持文物建筑的历史可读性和历史真实性。n加固和维护尽可能少，而且不应妨碍以后采取更有效的保护措施三、文物保护单位的利用三、文物保护单位的利用n利用原则：q利用与维护相结合q尽可能延续其原有功能q和恢复与营造文物与其
11、周围地段的活力相结合q在严格控制下合理利用n利用方式：q继续原有用途q改变原有用途q留做城市的空间标志第二节第二节 建筑保护建筑保护建筑保护实例同济大学文远楼功能定位-生态建筑实验基地建筑现状建筑现状功能定位-生态建筑实验基地生态改造的目的生态改造的目的保护和可持续发展-保护建筑历史面貌-赋予其最新的建筑理念，进行生态化改造建立两个中心-节能生态研究中心-建筑技术实验中心人才培养-培养人才，建立队伍-建立更广泛的国际合作关系功能定位-生态建筑实验基地生态改造的意义生态改造的意义教学展示和实验基地-各项节能技术可调整、可读取-生态示范和实验相结合功能定位-生态建筑实验基地第三节第三节 历史地段的
12、保护历史地段的保护n历史地段应具有一定规模，并具有较完整或可被整治的风貌景观，能反映某段历史时期某民族某地区的文化特色。n历史地段是城市整体机能的有机组成部分，其内建设行为应受到严格限制。一、历史地段的保护内容一、历史地段的保护内容n建筑的保护n街道格局n空间系统即景观界面的保持二、历史地段的整治与更新二、历史地段的整治与更新n建筑物内部的改造n建筑景观环境的整合n基础设施的改造n建筑环境的改善n地段功能的定位和土地使用的调整n交通地段的重组纽约市高架铁路线改造设计纽约市高架铁路线改造设计一条废弃的高架铁路线，如今被纽约市改造成一处空中公园，成为附近市民散步、聊天或看街景的好地方。纽约市高架铁
13、路线改造设计纽约市高架铁路线改造设计这条高速路于十九世纪三十年代建成，作为一条高架道路使用，一直使用到十九世纪八十年代。在之后的十几年内，这条高架道路一直闲置，并没有再投入使用。纽约市高架铁路线改造设计纽约市高架铁路线改造设计公园第一段改造完毕，长约半英里（约0.8公里），正式开放迎客。其余部分的改造将在2010年结束。公园由混凝土和绿化景观带组成，改造时留下了生长繁茂的野花野草，还在某些区域保留着原先纵横交错的铁轨。蜿蜒曲折的高架桥通过时髦的曼哈顿西城区街道，空中公园结合哈德逊河美景及野生植被，引发市民对纽约工业发展史的难忘回忆。旧区改造和社区建设实例Benny Farm位于Montreal
14、西部的一个居住区.该基地占地面积约7.3公顷 1940年代Benny Farm基地规划图 1947年,加拿大贷款和住房公司(CMHC,国营公司)购买了这个物业,并且用来安置参加第二次世界大战的退伍军人战后兴建的现代风格的住宅已经老化 旧区改造和社区建设实例n在2002年10月间,通过一系列会议,CLC（加拿大土地公司）为Benny Farm的改造和在开发提出了10条指导原则:a.Integrated community:强调新的建设要和基地原有的和周围的环境相协调;b.Social Balance:强调社区的多元化c.Inclusive communty:强调照顾当地在寻找住房方面有特殊困难的
15、人群(比如,低收入,少数民族,老年人,等等)d.Adequate housing diversity:住宅品种的多样性e.Services that meet residents'needs:必要的社区服务设施f.Building quality:建筑的设计和建设要满足居民的使用功能,同时要对整个社区空间环境作出积极的贡献g.Quality of urban environment:强调城市公共空间环境的质量h.The site's symbolic value:保护基地的历史文化意义i.The impact of the redevelopment on the neighb
16、ourhood:减少交通,停车,安全等方面可能的不利影响j.Project feasibility:经济,技术,和环境方面的可行性,并且能够在一定的时间内完成 旧区改造和社区建设实例根据Task Force所制定的这些原则,CLC邀请了四家设计公司提出设计概念.旧区改造和社区建设实例n政府批准实施的规划包含大约530个住宅单元.其中2/3供出租,1/3供出售.这个比例,反应了该地区住房市场在出租和出售方面的需求状况.而住宅的目标市场为中低收入家庭(无论是出租还是出售).其中200个出租单元,主要提供社区中最需要的人群:老年人,年轻家庭,单亲家庭,和缺乏机动能力的个人;剩下的出租单元,则面向不同
17、的客户;大约200个供出售的单元,主要客户为中等收入的年轻家庭.总体上,大约1/3的居住单元,都被设计为能够满足特殊机动需要的人群.图中不同的颜色住宅,代表不同的住宅类型 旧区改造和社区建设实例n图中4-是市场价格的出租单元(又CLC自己开发,总共237个单元);5是91个政府资助的出租单元;7是46个合作开发,供家庭的出租单元;9是24个合作开发供不同客户的单元;10是29个政府资助的出租,面向年轻家庭,并且提供支持服务的单元;11是24个出租单元面向单身母亲准备继续求学的家庭;以上已经全部完工.6和8,是总共74个供出售的单元,正在施工旧区改造和社区建设实例 虽然这个项目不是一个豪华社区开
18、发项目,但是,在城市设计方面,却相当的细心.而且,把很多的精力放在了可持续环保设计方面.比如,小区的道路格局,延续了该地区传统的特色;建筑高度得到控制,主要新建筑的高度为3层,少数6层建筑,则布置在外围.老年住宅和退伍军人住宅被布置在相对比较安静的区域;保留现有的社区花园,保护现有的成熟的大树,创建比较好的公共和私人空间的过渡等等.小区不是全部新建.而保留了相当多的原有现代主义风格的公寓做改造-提高舒适性,并且改进保暖,通风性能等等.新的建筑,使用了被拆除的建筑中使用的砖块,一方面是从环境保护的角度考虑,建设对建筑材料的消耗,另外一方面,通过使用旧的建筑材料,也是历史获得延续.新建和改建的建筑
19、中很多使用了地热资源,以减少能源消耗.而且屋顶的设计,都考虑今后可以安装屋顶花园(Green roof).另外,小区的雨水和污水系统,也从可持续设计的角度,考虑了循环使用.该小区在能源和环保方面的设计,获得North American Holcim Awards金奖.并且入围全球15个最佳项目之一.阆中古城区文庙复建项目设计方案阆中古城区文庙复建项目设计方案第三篇 规划设计理念3.1、坚持以“保护为主，抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针为指导的原则 3.2、坚持“以人为本”人性化设计的原则 3.3、坚持孔庙基本模式和称谓与阆中本土特色相结合设计原则 3.4、坚持继承发掦古城文化和不断
20、提升文化品位的原则 第四篇 建筑总体规划设计安排 4 1、按照中国孔庙的普遍规制，结合阆中文庙的原有风貌特色，采取庭院式、串珠式的廊庑建筑组合形式的布局安排 第五篇 景观设计规划方案 5.3.1、修旧复原依据 n、建设设计委托部门实地测绘的现状图和经古保办及相关部门批准的维修建筑意见。n、中华人民共和国文物法及现行有关技术规范规程。第六篇 配套设施及技术方案设计 n6.3、配套设施要求 n配套设施主要包括卫生与环境、水电通讯线路、给排水设计、电气设计、建筑物防雷、安全等方面。第四节第四节 城市整体环境的保护城市整体环境的保护n城市空间格局的保护n城市布局的调整n城市外围环境的控制n我国历史文化
21、名城的保护 历史文化名城的保护历史文化名城的保护概念：保护文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义的城市掌握原则：1.不但要看城市的历史，还要着重看当前是否保存有较为丰富、完好的文物古迹和具有重大的历史、科学、艺术价值 2.历史文化名城和文物保护单位是有区别的 3.文物古迹主要分布在城市市区或郊区，保护和合理使用这些历史文化遗产对该城市的性质、布局和建设方针有重要影响上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划（一）（一）规划范围规划范围（二）主要规划依据（二）主要规划依据 n1、中华人民共和国城市规划法，1989年 n2、中华人民共和国文物保护法，2002年 n3、上海市城市规划条例，2003年 n4
22、、上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例，2003年 n5、上海市浦东新区及郊区历史文化风貌区范围，2005年（三）（三）风貌特征风貌特征（四）（四）功能定位功能定位 n本风貌区确定以商业服务为主体功能，突出传统城镇中心地区的功能地位，保护以江南水乡及上海传统地域文化为特色的风貌特征。n保护规划着重于全面提升本风貌区整体环境品质，强化旅游及商业服务功能，充实文化休闲功能。上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划（五）（五）主要规划控制指标：主要规划控制指标：1 1、建筑保护与更新规划控制、建筑保护与更新规划控制 n本次规划将风貌区内的建筑按保护与更新类别确定为五大类，分别为：保护建筑、保留历史建
23、筑、一般历史建筑（1975年以前建造）、必须拆除的建筑、其他建筑（1975 年以后建造）。n一般历史建筑根据其风貌特点分为两类：甲等一般历史建筑和乙等一般历史建筑。其他建筑在本风貌区内大致可分三种情况进行规划引导：保留引导，整治引导，拆除引导。上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划2 2、建筑高度的规划控制规定、建筑高度的规划控制规定 n本规划的高度控制指标是仅针对历史文化风貌区内的新建、改建、扩建等建设行为的规划高度控制要求。n本风貌区建筑高度控制包括“沿街（河）建筑高度一般控制规定”、“非沿街（河）建筑高度一般控制规定”、“相邻建筑高度一般控制规定”。对具体地块内和路段上建筑物的高度控制要求通
24、过“建筑高度控制规划图”和“街坊规划控制图则”作出的具体规定。确因特殊情况确需要调整的，应当经过历史文化风貌区规划管理特别论证。上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划3 3、对建筑容量的规划控制规定、对建筑容量的规划控制规定 n（1）.建设控制范围内规划各地块建筑面积的确定依据街坊空间尺度保护及建筑高度控制的要求，除“需要整体规划的范围”外，各地块的规划建筑面积（地上部分）不得超过本地块现状建筑面积（地上部分）。n（2）.现状建筑面积按已批准的规划设计条件、已颁发的房产证、或以实测的建筑面积为准。n（3）.规划平均容积率控制在1.2以内，各地块的规划建筑面积根据建筑高度控制要求在“街坊规划控制图则
25、”中分别予以确定。n（4）.确需调整规划建筑面积指标的，需经过历史文化风貌区规划管理特别论证制度。上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划4 4、对建筑密度的规划控制规定、对建筑密度的规划控制规定 n（1）.本风貌区规划建筑密度允许根据街坊空间尺度及其景观特征保护的需要进行控制，各街坊的规划建筑密度不得超过本街坊的现状建筑密度。现状建筑密度按已批准的规划设计条件、或以实测的建筑密度为准。n（2）.具体地块的规划建筑密度按照本规划“街坊规划控制图则”中的要求进行控制。n（3）、确需调整建筑密度指标的，需经过历史文化风貌区规划管理特别论证制度。上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划5 5、对绿地率的规划控制
26、规定、对绿地率的规划控制规定 n（1）.各街坊和各地块内的绿地率不得低于现状绿地率。n（2）.绿地率在新建、改建的办公地块内不得低于10%，住宅地块内不得低于8%。n（3）.“需要种植绿化的范围”的绿地率不得低于50%。n（4）.保留地块中的平台绿化和屋顶绿化面积允许按相关法规计入绿地率指标。上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划6 6、绿化与公共空间规划控制、绿化与公共空间规划控制 6.16.1对绿化的规划控制规定对绿化的规划控制规定 n（1）.除临时绿地和规划道路红线内的绿地外，保留所有现有的公共绿地。n（2）.保留所有现有的道路行道树。n（3）.保护现有30年以上树龄的树木。n（4）.在规划
27、新增的集中公共绿地内，除文保单位及优秀历史建筑和保留历史建筑外，应当拆除建筑、其他建筑和一般历史建筑应当实施拆除。除小品建筑物和构筑外，不得新建其他建筑物。n（5）.“需要种植绿化的范围”包括街坊内部需要设置集中绿地的范围和沿街或街头地段需要增加绿化种植的范围。规划确定“需要种植绿化的范围”，并与规划集中公共绿地和步行系统建构有机的联系。上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划6.2 6.2 对公共空间的规划控制规定对公共空间的规划控制规定 n（1）.保留现有的城市公共空间。n（2）.保留街坊内的主要巷弄和开放空间。n（3).保护现有的河道及其两侧的开放空间。n（4).保护历史形成的主要开放空间的建
28、筑界面。n（5）.确定“公共步行通道”，与现有的公共空间与步行系统建构有机的联系。上海七宝古镇历史文化风貌区保护规划6.36.3对河道的规划控制规定对河道的规划控制规定 n本风貌区内河道为浦汇塘和横沥港。n（1）.保持河道现有的走向、宽度，保持现有的风貌特色及空间尺度。n（2）.河道的走向与宽度通过河道蓝线进行控制。河道蓝线的划定应严格遵照现状保留的驳岸、埠头等的分布和边界进行划定。n（3）对本规划确定的风貌保护河道的走向与宽度应严格按照本规划划定的河道蓝线控制，新建或改建建筑可贴街巷控制线建造。n（4）.保护河道沿岸的古树以及历史驳岸、埠头等河道设施，对现状已遭到改变的驳岸、埠头应按照传统式
29、样、用传统材料进行修复。不得因建设滨河绿地拆除河道两侧的历史建筑。n（5）.保护构成河道景观界面的建筑群，保护及修缮其原有的外墙以及沿河的历史驳岸、埠头等，n（6）.河道两侧除现有已确定保护的历史建筑及其它建筑之外，应控制为连续性的公共空间，不得封闭。n（7）.保护河道水体环境，维护或改善水体质量，不得向河道内排放污水及废弃物。7 7、对社会服务设施的规划控制规定、对社会服务设施的规划控制规定 n（1）.以满足风貌保护要求为前提，确定社会服务设施的布局及其用地指标。n（2）.社会服务设施分市级、地区级、社区级设施。其中市级设施根据全市专业规划确定，地区级设施根据行政区人口规模和有关标准在行政区
30、范围内统筹考虑，社区级社会服务设施根据规划常住人口规模和有关技术规定的标准配置，并可结合周边地区的设施统筹考虑。n（3）.本规划确定地区级公共服务设施中文化设施的配置和布局，以及社区级社会服务设施中文化体育设施、医疗卫生设施、福利设施、行政设施和治安设施的配置、布局和用地指标。第五节第五节 城市历史文化遗产的保护范围城市历史文化遗产的保护范围n文物保护单位的保护范围n历史地段的保护范围n城市外围环境控制区南阁历史文化保护区保护规划南阁历史文化保护区保护规划（文本）（文本）三、保护层次与保护范围三、保护层次与保护范围n3-13-1、历史文化保护区保护范围划定、历史文化保护区保护范围划定n3-23
31、-2、重点保护区的划定、重点保护区的划定n3-33-3、传统风貌协调区范围的划定、传统风貌协调区范围的划定n3-43-4、自然风貌协调区的划定、自然风貌协调区的划定四、各级文物保护单位保护层次与保护范围四、各级文物保护单位保护层次与保护范围n4-14-1、国家级文物保护单位保护范围与建设控制地带的划定、国家级文物保护单位保护范围与建设控制地带的划定n4-24-2、市级文物保护单位保护范围与建设控制地带的划定、市级文物保护单位保护范围与建设控制地带的划定n4-34-3、文物建筑保护细则、文物建筑保护细则第六节第六节 中国城市历史文化遗产保护的法律制度中国城市历史文化遗产保护的法律制度n全国性的法
32、律、法规n地方性法规及规章规划依据规划依据n中华人民共和国城市规划法(1990)n城市规划编制办法(1998)n中华人民共和国文物保护法(2002)n中华人民共和国文物保护法实施条例(2003)n建设部、国家文物局历史文化名城保护规划编制要求n浙江省历史文化名城保护条例(1999)n浙江省历史文化名城保护规划编制要求(2002)n浙江省文物保护管理条例(1988)n乐清市总体规划(2000)n雁荡山风景名胜区总体规划(1999)n乐清市仙溪镇总体规划(1988)n乐清市仙溪镇村镇规划(1988)n浙江省人民政府关于设立南阁村省级历史文化村保护区的批复n现场调研测绘、和收集的历史及社会经济发展资料p 经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量p Study Constantly,And You Will Know Everything.The More You Know,The More Powerful You Will Be写在最后Thank You在别人的演说中思考，在自己的故事里成长Thinking In Other PeopleS Speeches，Growing Up In Your Own Story讲师：XXXXXX XX年XX月XX日
