1、2023-1-14安全标准化1永善县安全科学技术培训中心特种作业人员及安全管理人员培训希望各位学员通过此次培训后掌握更多安全知识，提高操作技能，保护自己和他人的生命财产安全！永善县安全科学技术培训中心 李江力2023-1-14安全标准化2上课时间请勿：上课时间请勿：-接、打电话接、打电话-交谈其他事宜交谈其他事宜-随意进出教室随意进出教室上课时间欢迎：上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处,可能很可能很多问题我无法解答，请大家更多咨询多问题我无法解答，请大家更多咨询专家。专家。参加培训须知参加培训须知2023-1-14安全
2、标准化3有关安全的一些常识一、安全是什么古人说“无危则安，无缺则全”、“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”GB/T28001将安全定义为：免除了不可接受风险的状态。我们可以将其从定性、定量的方面来理解。定性更多的是从人的感性来看待，定量来看，绝对的安全是没有的，只要风险可以接受，就认为是安全的2023-1-14安全标准化62023-1-14安全标准化7 为什么要安全 安全是人类与生俱来人追求，从人类开始出现就有的。马斯洛的需要层次论：生理需要，安全需要，归属需要，尊重需要，自我实现需要 对我们来说：安全是家人的期盼、是儿女的心愿，是个人和社会的需要。赔偿高达60余万，但生命是无价的，
3、只不过是迫不得已的事后补偿而已，没有人愿意拿生命换金钱。钱上面印的都是“中国人民银行”，和一个死去的人是没有没关系的 安全生产早在2002年就已上升到立法的层面，是国家意志的体现。2023-1-14安全标准化8我们在生产经营活动中是什么人我们是特种作业人员或安全管理人员，特种作业人员是指：在生产作业过程中对操作者本人或他人及其周围设施安全有重大危害因素的作业人员。安全管理 人员还要负担起整个单位的安全生产管理责任。2023-1-14安全标准化9我们应该有什么样的道德1、安全为公的道德观念。不仅要保障自身的安全还要有“安全为大家”的道德观念。2、精益求精的道德观念。3、好学上进的道德观念。202
4、3-1-14安全标准化10 我们为什么要参加培训1、法律法规的需要：安全生产法第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第二十条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。国家意志必须遵守 2023-1-14安全标准化112、生产经营单位的需要：没有操作证，正规的生产经营单位是不会接纳就业的。3、个人实现安全生产（保命）的需要：只有具备一定的安全生产知识和技能，才能在这种有危险的生产经营活动中确保自己和他
5、人的生命财产安全。2023-1-14安全标准化12 不参加培训取证可能出现什么后果1、安全生产法第八十二条第二款规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；二万元罚款 安全生产法第八十二条第四款规定：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。2、个人可能出现的后果：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、重大工程事故罪。一般的处3年以下有期徒刑或拘役，情结严重的处37年的有期徒刑。2023-1-14安全标准化133、自己和他人的死亡、重伤。2023-1-14安全标准化1420
6、23-1-14安全标准化15看看吧！是否会让我们警醒2023-1-14安全标准化16看看吧，是否会让我们警醒2023-1-14安全标准化172023-1-14安全标准化18关于职业病职业病是指企业、职业病是指企业、事业单位事业单位和和个体经济组织个体经济组织的劳动者的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质放射性物质和其他有毒、和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病患者必须具备有害物质等因素而引起的疾病。职业病患者必须具备四个条件：四个条件：1、患病主体是企业、事业单位或个体经济、患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；组织的劳动者；2、必须是在从事
7、职业活动的过程中产、必须是在从事职业活动的过程中产生的；生的；3、必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；有害物质等职业病危害因素引起的；4、必须是国家公、必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。布的职业病分类和目录所列的职业病。职业病名录：共职业病名录：共10类类115种。种。我们可能会出现的职业病：电焊工尘肺、锰中毒、金我们可能会出现的职业病：电焊工尘肺、锰中毒、金属烟热等。属烟热等。职业病很严重，通常很不容易治疗。职业病很严重，通常很不容易治疗。2023-1-14安全标准化192023-1-14安全标准化202
8、023-1-14安全标准化212023-1-14安全标准化222023-1-14安全标准化232023-1-14安全标准化24这是离我们们不远的四川省广元市的一名矽肺病人的真实故事：陈久红说，他是在2002年4月才到凉山州甘洛县铅锌矿打工当炮工，10月份就不干回家了。这6个月，是他接触粉尘的全部时间，也是他用一生接触粉尘的全部时间。6个月内，他只在农行5号井和冶炼二厂的矿井干过炮工。每天的活就是拿起风钻打眼，炸取矿石。无论是四川广元还是凉山，甚或乐山，无论是甘肃古浪还是江西修水，农民工尘肺病集中爆发的地方，都是经济落后的区域，他们全部来自贫困的大山深处。数据表明，14年间三县农民人均收入增长约
9、为3倍。然而，14年来，这三个地方外出务工患尘肺病的农民收入却是负增长。“当年，为了生活远离家乡，每个人都带着致富的梦想到矿山打工。劳动强度大一点，无所谓；生活环境差一点，无所谓；工作环境差一点，也无所谓但我们谁都不会想到，在这种粉尘浓度很大的环境里干活会死人的！”苍溪县尘肺病患者赵成强如是说。自2003年以来，尘肺病开始集中爆发，每个患者每年近万元的医药费，早已让每个尘肺患者家庭负债累累，陷入绝境。几乎没有一个家庭有积蓄，没有一个家庭不欠债。病情较轻的患者大多欠债在1-2万元，病情较重者欠债在3-5万，病情严重者欠债在5-8万元。一个个家庭，20年间，从贫穷脱贫，甚至到富裕，却被尘肺病再次拖
10、到贫困，甚至极贫，被死亡笼罩，陷入生活的绝境。2023-1-14安全标准化25矽肺病人的故事2023-1-14安全标准化26矽肺病人的故事2023-1-14安全标准化27矽肺病人的故事2023-1-14安全标准化28矽肺病人的故事：2023-1-14安全标准化292010年底，全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会上，国家安监总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤透露：1-10月份，全国煤矿安全事故死亡2080人，预测这个数字到年底不超过3000人，但每年尘肺病死亡人数却超过6000，是生产安全事故死亡人数的2倍。2023-1-14安全标准化30什么是事故：人们在实现有目的
11、的活动中突然发生的违反人们意愿并可能使有目的的活动暂时或永久中止，造成人员伤亡或财产损失的意外事件。2023-1-14安全标准化31为什么会发生事故：1、海因里希事故因果连锁理论M:遗传和社会环境 P：人的缺点 H:人的不安全行为和物的不安全状态 D：事故 A：伤害2023-1-14安全标准化32海因里希统计了大量事故后得出了另一个法则 1：29：300这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失 2023-1-14安全标准化33金字塔理
12、论海因里希事故法则海因希里 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故2023-1-14安全标准化34记住一句重要的话：最大的隐患是不知道隐患的存在2023-1-14安全标准化352、能量转移理论、轨迹交叉理论等3、2023-1-14安全标准化362023-1-14安全标准化37要不发生事故就要先控制危险源，但是控制危险源的措施有4大天敌：2023-1-14安全标准化38有关安全管理的一些思想：2023-1-14安全标准化39 2023-1-14安全标准化402023-1-14安全标准化41墨菲定律：如果某种选择会导致灾难性的后果，就一
13、定有人会做出这种选择。也可简单理解为，有可能犯错就有人会犯错。“墨菲定律”与“祸患常积于忽微”讲的是同一个道理，但愿更多的人能明白“墨菲定律”，记住“墨非定律”，时时警示自己未雨绸缪、防患未然！珍爱生命、恪尽职守！千万不要存有侥幸心理、赌徒心理、投机心理和麻痹心理！2023-1-14安全标准化42【关于焊工】一、焊接的原理和分类（一）原理：焊接是通过加热或加压，或两者并用，用或不用填充材料使焊件达到接合的一种加工工艺。（二）分类 焊接分为熔化焊、压力焊、钎焊三种2023-1-14安全标准化43二、金属材料的力学性能力学性能也叫机械性能，是金属受力时表现出来的性能，主要包括强度、塑性、硬度韧性四
14、个方面1、强度：表示金属材料抵抗变形和断裂的能力，通常的指标有屈服强度和抗拉强度（单位是兆帕）2、塑性：断裂前金属材料产生永久变形的能力2023-1-14安全标准化443、硬度:金属材料表面抵抗其它更硬物体压入的能力4、韧性：指材料抵抗冲击载荷不致被破坏的性能三、钢的热处理1、退火 2、正火 3、淬火 4、回火四、焊接的工艺知识1、接头：对接头 T型接头 角接头 搭接接头2、焊缝：根据在空间位置不同可分为：平焊缝 立焊缝 横焊缝 仰焊缝2023-1-14安全标准化45关于安全用电的知识一、电的基础知识【一】电流和回路带电微粒的定向移动产生电流，正电荷移动的方向为电流的方向。电流的大小和方向不随
15、时间变化的是直流电，大小不变而方向变化的是脉动直流电，大小和方向随时间变化的是交流电，电流的单位是安培（A)，导体对电流的阻力叫电阻，电阻的单位是欧姆（），电路中的电位差叫电压，单位是伏特（V【二】电路2023-1-14安全标准化46欧姆定律 I=U/R 如图所示的电路中，如电压为10伏 电阻为5欧，则电流为2安，即I=10/5.2023-1-14安全标准化47【一】串联 总电阻=各电阻之和，R=R1+R2,如果两只相同阻值的电阻串联后，总电阻为单只电阻的2倍。2023-1-14安全标准化48【二】并联 总电阻为R 1/R=1/R1+1/R2 如两只相同的电阻并联，总电阻为单只电阻的一半 I1
16、 I2R1I+UR22023-1-14安全标准化49安全用电感知电流为0.51mA,摆脱电流为510mA，室颤电流为50mA。健康人体能承受的最大电流为30mA，正常电阻为1700欧。故安全电压为0.03X1700大约为50V。为确保安全，我国规定一般情况下安全电压为36V。特别危险环境中使用的手持电动工具应采用42V安全电压。有电击危险环境中使用手持照明灯和局部照明灯应采用36V或24V安全电压。金属容器内、特别潮湿处等特别危险环境中使用的手持照明灯应采用12V安全电压。水上作业等场所应采用6V安全电压。2023-1-14安全标准化50焊接切割的危险有害因素辨识一、物理性危险有害因素弧光辐射
17、、高频电磁辐射、射线、噪声等二、化学性危险有害因素化学烟尘、有毒气体焊接切割中可能出现的事故1、火灾或爆炸2、触电3、灼烫4、急性中毒5、高处坠落或物体打击2023-1-14安全标准化51金属焊接切割作业的职业危害1、焊工尘肺、锰中毒、焊工尘肺、锰中毒2、有毒气体、有毒气体3、弧光辐射、弧光辐射4、高频电磁场辐射、高频电磁场辐射5、钍钨棒的放射性危害、钍钨棒的放射性危害6、噪声、噪声触电：1、触及电焊设备正常运行的带电体（直接电击）2、触及意外带电体发生电击（间接电击）2023-1-14安全标准化52预防触电的措施：预防触电的措施：为了防止在电焊操作中人体触及带电休，一般可采取绝缘、为了防止在
18、电焊操作中人体触及带电休，一般可采取绝缘、屏护、间隔、自动断电、保护接地（接零）、个人防护屏护、间隔、自动断电、保护接地（接零）、个人防护等安全措施。等安全措施。个人防护用品：皮手套、工作服、绝缘鞋垫。个人防护用品：皮手套、工作服、绝缘鞋垫。触电的急救：触电的急救：1、解脱电源：任何情况下都不可直接用手或其它金属或、解脱电源：任何情况下都不可直接用手或其它金属或潮湿的物体作为救护工具。潮湿的物体作为救护工具。2、救治方法：人工呼吸和心肺复苏。、救治方法：人工呼吸和心肺复苏。触电急救的原则：就地、迅速、准确、坚持。触电急救的原则：就地、迅速、准确、坚持。2023-1-14安全标准化53 防火防爆
19、一、燃烧的基本知识1、燃烧的条件：可燃物、助燃物、点火源三个条件同时具备。2、爆炸：由一种状态转变为另一种状态，并在瞬间释放大量能量的现象，通常以机械工的形式释放。有物理爆炸、化学爆炸、核爆炸。2023-1-14安全标准化54动火审批制度：各单位根据生产特点、原料、产品危险程度及仓库、车间布局、划定禁火区域，需动明火必须办理申请手续，采取有效防范措施，经审核批准，才可动火。灭火器的使用：拉 拔 压 扫 四字决拉去铅封 拔去插销 压下压把 来回扫射（对准火焰根部。注意：带电设备着火时应使用 干粉、1211、二氧化碳 灭火器，不得使用 泡沫 灭火器灭火,也不能使用水。2023-1-14安全标准化5
20、5焊接化工设备时应采取预防中毒措施（大多有可燃性）焊接燃料容器时经进行清洗和置换2023-1-14安全标准化562023-1-14安全标准化57落实精神落实精神 预防为主预防为主 强化基础强化基础 加强防护加强防护有效应对有效应对 化险为夷化险为夷 转危为机转危为机2023-1-14安全标准化58感谢各位学员的支持与合作！由于准备时间和个人能力的关系培训中有很多疏漏和不足的地方，恳请各位批评指正。再次对大家表示由衷的谢意！恭祝各位身体健康恭祝各位身体健康 工作顺利！工作顺利！谢谢 谢！谢！2023-1-14安全标准化59【考核内容】1.3.4对企业主要负责人和安全生产管理人员考核、取证的要求【
21、标准条文】企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。【评分办法】本项5分。主要负责人无安全资格证书扣3分；安全生产管理人员无安全资格证书，一个扣2分，扣完为止。【基本要求】本条要求企业主要负责人和安全生产管理人员必须持证上岗。2023-1-14安全标准化60【考评要点】1、检查资格证书。2、证书必须在有效期内。【注意事项】1、企业的主要负责人或安全生产管理人员更换要及时参加培训并取得资格证书。2、查一下你单位的安全资格证书是否到期，若到期要及时参加再培训。3、没有安全资格证书的人员不要调入安全生产管理机构，否则作为无证处理。4、本条若不满足要求，是要重复扣分的。2
22、023-1-14安全标准化612023-1-14安全标准化622023-1-14安全标准化63【概述】本要素是对企业建立、健全安全生产责任制度的要求。“安全生产责任制度”，是指由单位主要负责人应负的安全生产责任，其他各级管理人员、技术人员和各职能部门应负的安全责任，直到各操作人员应负的安全生产责任所构成的全员安全生产责任制度。安全生产责任制度是企业各项安全生产规章制度的核心，是企业安全管理的基石。2023-1-14安全标准化64【考核内容】1.4.1关于人员的安全职责【标准条文】明确各级管理人员及从业人员的安全职责。【评分办法】本项10分。有文本，覆盖各级管理人员及从业人员，一处不符合扣1分；
23、抽查人员对安全职责的了解情况，每人次不符合扣1分，扣完为止。【基本要求】1、安全职责要覆盖所有从业人员；2、所有从业人员都要熟知自己的安全职责。2023-1-14安全标准化65企业应明确以下人员的安全职责：（1）主要负责人或个人经营的投资人；（2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；（3）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总；（4）各级管理人员；（5）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；（6）从业人员。【考评要点】1、检查安全生产责任制度文本文件。2、抽查询问管理人员和岗位员工。2023-1-14安全标准化66【考核内容】1.4.2关于各职能部门的安全
24、职责【标准条文】明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层的安全职责。【评分办法】本项10分。有文本，覆盖所有单位和部门，缺少一个单位扣2分；现场抽查部门职责履行情况，一个部门不合格扣2分，扣完为止。【基本要求】1、安全职责要覆盖所有职能部门；2、所有职能部门都要熟知自己的安全职责并履行。2023-1-14安全标准化67企业应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责：（1）决策机构；（2）安委会或领导小组；（3）安全生产管理机构；（4）机械、动力、设备部门；（5）生产、技术、计划、调度、质量、计量部门；（6）消防、保卫部门；（7）职业卫生、环保部门；（8）供销、运输部门；（9）基建（工程
25、）部门；（10）劳动人事、教育部门；2023-1-14安全标准化68（11）财务部门；（12）工会部门；（13）科研、设计、规划部门；（14）行政、后勤部门；（15）其他有关部门。企业应明确各生产基层单位的安全职责。【考评要点】1、检查安全生产责任制度文本文件。2、抽查部门职责履行情况。2023-1-14安全标准化69【考核内容】1.4.3关于安全责任考核【标准条文】建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。【评分办法】本项10分。无安全责任考核制度或未定期考核扣10分。其他每项不符合扣1分。【基本要求】企业应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产
26、责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。【考评要点】1、查文本文件；2、查考核记录。2023-1-14安全标准化70【本要素小结】:1.1.主要负责人至员工安全职责主要负责人至员工安全职责;2.2.各级管理部门安全职责各级管理部门安全职责;3.3.基层单位安全职责基层单位安全职责;4.4.安全责任考核制度安全责任考核制度;5.5.定期考核记录定期考核记录;6.6.奖惩记录。奖惩记录。2023-1-14安全标准化71 1.5 安全生产投入2023-1-14安全标准化72【概述】:企业应依据国家、当地政府的有关规定，建立安全投入保障制度，确定安全费用提取标准，自行提取，专项用于安全生产，并建立安全
27、费用台帐。企业的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人应对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。2023-1-14安全标准化73【考核内容】1.5.1关于安全投入保障【标准条文】建立安全投入保障制度，确定提取标准；【评分办法】本项5分。无制度或未确定提取标准，扣5分。【条文解释】1、企业要保证生产经营活动的正常运行，需要不断的投入资金。同样道理，企业要保证单位达到并保持规定的安全生产条件，实现安全生产，也需要不断的投入资金。这是保障单位安全生产的重要物质基础。从目前的情况看，某些企业在安全资金投入方面还存在严重不足的现象。所以要求单位负责人，一定要按照法律法规的要求，切实保证本单位
28、安全投入的有效实施；发挥所投入安全资金的有效作用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。2023-1-14安全标准化74 为此，单位负责人应当根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全投入保障制度，做出安全投入的长远规划和年度计划；要设立专门帐户和台帐，专款专用，不得擅自、随意挪用安全投入资金；要定期了解、检查安全投入资金的使用情况。在使用安全投入资金的安全技术措施或安全设备的更新等项目完成后，要组织进行验收，确保资金的有效使用。2023-1-14安全标准化752、关于提取标准2006年12月8日，国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合颁布了财企2006478号文件高危行业
29、企业安全生产费用财务管理暂行办法.企业财务人员一定要把文件的精神、及规定要求吃透。在执行过程中不能走样。【考评要点】检查安全投入保障制度的文本文件及制度中规定的提取标准是否符合要求。2023-1-14安全标准化76【考核内容】1.5.2关于安全费用台帐【标准条文】建立安全费用台帐【评分办法】本项5分。未建立安全费用台帐扣5分，安全费用台帐不全，每项不符合扣2分，扣完为止。【考评要点】检查安全费用台帐【注意事项】1、安全费用台帐记录要齐全，要记录有按规定提取的数额；有安全费用使用明细；要记录结存数额。2、与安全投入无关的资金，不要在安全费用台帐里列支。很多单位在安全费用台帐里列支了不属于安全费用
30、的款项。2023-1-14安全标准化77【考核内容】1.5.3关于安全费用专款专用【标准条文】安全费用专项用于安全生产【评分办法】本项5分。安全费用挪作他用的，扣5分。【基本要求】本条要求安全费用要专款专用，不得挪作他用。【考评要点】检查安全费用台帐【注意事项】企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用，不在安全费用中列支。2023-1-14安全标准化78【考核内容】1.5.4关于工伤保险【标准条文】依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费【评分办法】本项5分。漏保一人扣1分，扣完为止。【法律依据】根据中华人民共和国国务院令第375号，工伤保险条例第一章第二条的规定：中华人民共和
31、国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。2023-1-14安全标准化79【考评要点】根据企业全部员工总数，查看企业工伤保险缴费单据，达不到要求扣除相应的分数。【要素小结】1.安全投入保障制度;2.安全费用提取标准;3.安全费用台帐;4.工伤社会保险单据.2023-1-14安全标准化80 2.风险管理风险管理 2.1
32、 范围与评价方法 2.2 风险评价 2.3 控制措施 2.4 风险控制 2.5 风险信息更新 2.6 2.6 重大危险源重大危险源2023-1-14安全标准化81风险管理的意义：风险管理的意义：实施电工培训实施电工培训 焊工培训的目的在于控制各类焊工培训的目的在于控制各类风险，减少事故发生，改善企业的安全管理绩效。风险，减少事故发生，改善企业的安全管理绩效。因此，全面识别危害因素，准确评价风险、控制因此，全面识别危害因素，准确评价风险、控制重大风险，是电工培训重大风险，是电工培训 焊工培训建立和保持的基焊工培训建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是标准化运行的关础，对重大风险的控制与管理是
33、标准化运行的关键。键。因此说：因此说：风险管理风险管理是是电工培训电工培训 焊工培训焊工培训建立和保持的建立和保持的基础；基础；风险管理风险管理是是电工培训电工培训 焊工培训焊工培训运行的运行的核心。核心。2023-1-14安全标准化82风险管理与电工培训 焊工培训其他要素的关系1 1.2.2方针方针目标目标3.13.1法律法规法律法规4.3.34.3.3安全生产规章安全生产规章制度制度4.3.44.3.4安全操作规程安全操作规程1.5 1.5 安全生安全生产投入产投入6 6.3 3直接作业直接作业环节环节4 4培训教育培训教育10.10.检查检查与绩与绩效考核效考核5 5生产设施生产设施9
34、9.事故与事故与应急应急4.2风险管风险管理理6.4承包商与承包商与供应商供应商 6.5变更变更2023-1-14安全标准化832.1 范围与评价方法2023-1-14安全标准化84【考核内容】2.1.1.建立评价组织。【评分办法】本项2分。无评价组织扣2分，评价组织人员组成不合理的扣1分。【条文解释】企业应根据标准化的要求，建立风险评价组织，并在风险管理制度或风险评价程序或指导书或以文件的形式予以明确。人员组成要合理，要包括安全管理、机械、动力、设备、生产、技术、消防、职业卫生、环保、供销、运输、基建（工程）等部门、专业的人员。2023-1-14安全标准化85【基本要求】1、企业主管安全生产
35、的负责人应直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序或指导书，明确风险评价的目的、范围，选择科学合理的评价方法和评价准则，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。2023-1-14安全标准化862、要制订风险管理制度。主要内容应包括：、建立风险评价组织。明确评价人员组成、任务、职责分工等；、明确风险评价的目的、范围。、规定单位风险评价方法 、制定本单位风险评价准则 、明确风险评价周期。、风险评价的程序要求。2023-1-14安全标准化87【考评要点】1、评价组织的负责人应是企业主管安全生产的负责人。2、检
36、查风险评价组织建立的相关文本文件及人员的组成情况。3、评价组织要有权威性，通过风险评价确定的对策措施是要逐项落实的。2023-1-14安全标准化88【考核内容】2.1.2 明确风险评价目的。【评分办法】未明确风险评价目的扣2分。【条文解释】风险评价的目的：企业通过事先分析、评价，制订风险控制措施，实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事前预防，达到消减危害、控制风险的目的。风险分析时机：常规活动每年一次，非常规活动开始之前。风险分析要求：企业应识别所有常规和非常规的生产活动，所有生产现场使用的设备设施和作业环境危害因素，通过工程控制、行政公里和个人防护等措施，遏制事故，避免人身伤害、死亡、职业病
37、、财产损失和工作环境破坏。2023-1-14安全标准化89【考核内容】2.1.3.确定评价范围。【评分办法】评价范围不明确或未覆盖所有活动、区域扣2分。【条文解释】一、风险评价的范围：1、规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2、常规和异常活动；3、事故及潜在的紧急情况；4、所有进入作业场所的人员的活动；5、原材料、产品的运输和使用过程；6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；8、丢弃、废弃、拆除与处置；9、气候、地震及其他自然灾害等。2023-1-14安全标准化90二、危害及危害识别二、危害及危害识别 （一）、概念：危害，也称为“危险
38、、有害”，就是可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危害识别也称之为危害辨识，是认知危害的存在并确定其特性的过程。这种“根源或状态”来自作业环境中的四个方面：1、物的不安全状态；2、人的不安全行为(企业职工伤亡事故分类标准13类）；3、有害的作业环境；4、安全管理缺陷。2023-1-14安全标准化911 1、物的不安全状态：、物的不安全状态：使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。物质条件：物质条件：火灾、爆炸性物质，毒性物质。火灾、爆炸性物质，毒性物质。物体条件：物体条件：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，防护、保险、信号等
39、装置缺乏或有缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷，生产（施工）场地环境不良。生产（施工）场地环境不良。2023-1-14安全标准化922 2、人的不安全行为：、人的不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准归纳为归纳为1313类：类：1 1、操作失误（忽视安全、忽视警告）；、操作失误（忽视安全、忽视警告）；2 2、安全装置失效；、安全装置失效；3 3、使用不安全设备；、使用不安全设备；4 4、手
40、代替工具操作；、手代替工具操作；5 5、物体存放不当；、物体存放不当；6 6、冒险进入危险场所；、冒险进入危险场所；7 7、攀坐不安全位置；、攀坐不安全位置；8 8、在起吊物下作业（停留）；、在起吊物下作业（停留）；9 9、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）；、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）；1010、有分散注意力的行为；、有分散注意力的行为；1111、不使用必要的个人防护用品或用具；、不使用必要的个人防护用品或用具；1212、不安全装束；、不安全装束；1313、对易燃易爆等危险品处理错误等。、对易燃易爆等危险品处理错误等。2023-1-14安全标准化933 3、有害作业环
41、境：、有害作业环境：作业场所缺陷：无安全通道；安全间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；雷电、静电、洪水、地震等自然危害。2023-1-14安全标准化944 4、安全管理缺陷：、安全管理缺陷：设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）人员控制管理缺陷：教育培训不足，雇用不当或缺乏检查，超负荷，禁忌作业等；工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷。2023-1-14安全标准化95多米诺骨牌理论事故链2023-1-14安全标准化96扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：
42、不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造 能量观点的事故因果连锁理论2023-1-14安全标准化97能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生，可通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因，领导者 管理缺欠、控制不力、缺乏知识。员工因素如能力、知识、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；
43、个人兴趣等。设备缺陷、环境因素。2023-1-14安全标准化981、人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；2、疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；3、财产损失；停工；违法；影响信誉；4、工作环境破坏；5、水、空气、土壤、地下水及噪音污染；6、资源枯竭。2023-1-14安全标准化99三、危险、有害因素识别遵循的原则 科学性、系统性、全面性、预测性。1、科学性。危险、有害因素的识别是分辨、识别、分析确定系统中存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险、有害因素识别时，必须以安全
44、科学理论作指导，使之能真正揭示系统危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并预以准确描述，以定性、定量的概念清楚地表示出来，用合乎逻辑的理论预以解释。2023-1-14安全标准化100 2、系统性。危险、有害因素存在于生产活动的各个方面因素要对系统进行全面、详细地剖析，研究系统和系统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。3、全面性。识别危险、有害因素时不得发生遗漏，以免留下隐患。要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、设施安全管理制度等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产、操作中存在的危
45、险、有害因素，还应分析、识别开车、停车、检修及装置受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。4、预测性。对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。2023-1-14安全标准化101四、危险、有害因素识别应注意的问题四、危险、有害因素识别应注意的问题 1、为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址、平面布局、建筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境等几个方面，分别分析其存在的危险、危害因素，列表登记，综合归纳。2、对导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，从而为确定评价目标、评价重点、划分评价单元、选择评价方法和
46、采取控制措施计划提供依据。3、对重大危险、危害因素，不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险、危害因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、危害因素。2023-1-14安全标准化102五、危害识别的思路：存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？2023-1-14安全标准化103六、危害辨识内容与顺序：六、危害辨识内容与顺序：厂址厂址 ：地质、地形、周围环境、气象条件等；：地质、地形、周围环境、气象条件等；厂区平面布局：功能分区、危险设施布置、安全厂区平面布局：功能分区、危
47、险设施布置、安全距离等；距离等；建（构）筑物；建（构）筑物；生产工艺流程；生产工艺流程；生产设备、装置：化工、机械、电气、特殊设施生产设备、装置：化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等；（锅炉）等；作业场所：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高作业场所：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温；低温；工时制度、女工保护、体力劳动强度等；工时制度、女工保护、体力劳动强度等；管理设施、应救设施、辅助设施等。管理设施、应救设施、辅助设施等。2023-1-14安全标准化104【考核内容】2.1.4.关于评价方法。【标准条文】选择科学合理的评价方法【评分办法】本项2分。评价方法不适用，扣2分。【条文解释】企业可根
48、据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用风险识别、评价的方法：直接经验分析法 系统安全分析法 综合性分析法 2023-1-14安全标准化105直接经验分析法直接经验分析法系统安全分析法系统安全分析法综合性分析法综合性分析法询问法询问法 交谈法交谈法现场观察法现场观察法 查阅文件记录法查阅文件记录法对外交流法对外交流法 工作任务分析法工作任务分析法对比法对比法工作危害分析（工作危害分析（JHA)安全检查表（安全检查表（SCL）预先危险分析法预先危险分析法(PHA)危险与可操作性研究（危险与可操作性研究（HAZOP）实效模式与影响分析实效模式与影响分析(FMEA)故障树分析（故障树分
49、析（FTA）事件树分析（事件树分析（ETA）火灾爆炸危险指数法火灾爆炸危险指数法美国杜邦公司三阶段法美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法我国的光气行业的三阶段法常用风险识别、评价方法常用风险识别、评价方法2023-1-14安全标准化106常用的评价方法有：1、工作危害分析（JHA）2、安全检查表分析（SCL）3、预危险性分析（PHA）4、危险与可操作性分析（HAZOP）5、实效模式与影响分析（FMEA）6、故障树分析（FTA）7、事件树分析（ETA）等方法。2023-1-14安全标准化107主要评价方法介绍：工作危害分
50、析（JHA）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。注意以下几点要求：（1）工作危害分析的主要目的是防止从事此项作业的人员受到伤害，当然也不能使他人受到伤害，不能使设备和其他系统受到影响或受到伤害。（2）工作不规范产生的危害和工作本身面临的危害都应识别出来。（3）实际上是明确三个问题：存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎么样？2023-1-14安全标准化108工作危害分工作危害分析析（JHAJHA）程序和步骤程序和步骤2023-1-14安全标准化109工作危害分析
