1、第七章 工程结算与竣工决算 第一节 工程价款的结算 第二节 竣工决算 第三节 保修费用的处理第一节 工程价款的结算 工程结算的含义 结算的依据 结算的方式 工程预付款及其计算 工程进度款的支付 工程索赔 结算的编制及其审查工程结算的含义 是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中规定的关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。它是由施工企业在原施工图预算造价的基础上进行调整修正，重新确定工程造价的技术经济文件。竣工结算的规定（1）工程竣工验收报告经经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议约定的合同价款
2、及专用条款约定的调整内容，进行工程竣工结算 发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给以确认或者提出修改意见。发包人确认竣工报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款 承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人竣工结算的规定（2）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任竣工结算的规定（3）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付工程价款 发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包
3、人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿竣工结算的规定（4）工程竣工报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任结算的依据 施工合同协议书 施工进度计划、月旬作业计划和施工工期 施工过程中施工现场实际情况记录和有关费用签证 施工图纸和有关资料、图纸会审纪要、设计变更通知书、现场工程变更签证 预算定额、材料预算价格表、费用取费标准 施工图预算文件和
4、年度建筑安装工程量 当地和有关部门的有关政策文件规定 招投标工程的招标文件和标书工程价款结算的主要方式工程价款结算的主要方式 1按月结算 2竣工后一次结算 3分段结算 4目标结款方式目标结款方式 5、有关注意事项有关注意事项1 6、有关注意事项有关注意事项2按月结算 旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算工程盘点，办理年度结算竣工后一次结算 整个项目的工期在一年以内，或工程承包整个项目的工期在一年以内，或工程承包合同价值在合同价值在100万元万元以下的可以实行工程以下
5、的可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算寸要价款每月月中预支，竣工后一次结算寸要以设计图纸为依据以设计图纸为依据3分段结算 当年开工，当年不能竣工的工程按照形象当年开工，当年不能竣工的工程按照形象进度，划分不同阶段进行结算：开工后，进度，划分不同阶段进行结算：开工后，基础完成后，主体完成后，竣工验收后。基础完成后，主体完成后，竣工验收后。4、目标结款方式 这种方式 是指在工程承包合同中，业主将工程内容分解为不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。即业主将工程内容分解为不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主(或委托人)验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价
6、款。5、有关注意事项（、有关注意事项（1）1)由承包单位自行采购材料的，发包方应在一个由承包单位自行采购材料的，发包方应在一个月内付清预付备料款月内付清预付备料款30%建筑建筑10%安装安装 2)按工程承包合同规定，由承包方包工包料的，按工程承包合同规定，由承包方包工包料的，发包方将材料指标交承包方，由承包方自行采购发包方将材料指标交承包方，由承包方自行采购并收备料款。并收备料款。3)按工程承包合同规定，由发包方供应材料的，按工程承包合同规定，由发包方供应材料的，其材料可以按预算价格转给承包单位，材料价款其材料可以按预算价格转给承包单位，材料价款在结算工程款时陆续抵扣。这部分材料承包单位在结算
7、工程款时陆续抵扣。这部分材料承包单位不应收取备料款。不应收取备料款。6、有关注意事项（、有关注意事项（2）4)凡是没有合同或不具备施工条件的工程，发包凡是没有合同或不具备施工条件的工程，发包单位不得预付备料款，不准以备料款为名转移资单位不得预付备料款，不准以备料款为名转移资金。无故不按合同付备料款或收取备料款后两个金。无故不按合同付备料款或收取备料款后两个月仍不开工的，开户银行有权从有关帐户中付出月仍不开工的，开户银行有权从有关帐户中付出或收回备料款。或收回备料款。5）施工期间，不论工期长短，其结算款一般不）施工期间，不论工期长短，其结算款一般不应超过承包工程价值的应超过承包工程价值的97%。
8、余。余3%必须专户存在必须专户存在建行，待竣工验收后清算。建行，待竣工验收后清算。6）承包方已向发包方出具履约保函或有其他保）承包方已向发包方出具履约保函或有其他保证的，可以不留工程尾款证的，可以不留工程尾款 工程预付款及其预付时间 GF0201-1999规定规定 双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前预付时间应不迟于约定的开工日期前7 天。天。发包方不按约定预付，承包方在约定预付时间发包方不按约定预付，承包方
9、在约定预付时间7天后向发包方要求预付，发包方收到通知后天后向发包方要求预付，发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知后7天停止施工，发包方应从约定应付之日起向承天停止施工，发包方应从约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。工程预付款及其预付时间 建设工程价款结算暂行办法财建(2004)369号文规定 在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款 发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知 发包
10、人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天停止施工 发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任预付备料款的额度 建设工程价款结算暂行办法财建(2004)369号文规定 包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%；对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行GB50500-2003的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别给定预付款比例。1预付备料款的计算 备料款的限额受主要材料占工程造价的比重，材备料款的限额受主要材料占工程造价的比重，材料储备期和施工工期的影响料储备期
11、和施工工期的影响 在实际工作中，备料款的数额，要根据各工程类在实际工作中，备料款的数额，要根据各工程类型、合同工期、承包方式和供应体制等不同条件型、合同工期、承包方式和供应体制等不同条件而定而定 备料款的限额备料款的限额=年承包工作量年承包工作量预付备料款额度预付备料款额度 备料款额度备料款额度=主要材料比重主要材料比重材料储备天数材料储备天数/施工施工工期工期 起扣点、每次扣款、实际操作预付款的起扣点p187主要材料费的比重预付款承包工作量起扣点每次扣款 第一次扣回备料款第一次扣回备料款=(累计完成工程价值累计完成工程价值-起扣点起扣点)主要材料费主要材料费比重比重 以后各次应扣回备料款以后
12、各次应扣回备料款=每次结算的已完工程的价款每次结算的已完工程的价款主要材料费主要材料费比重比重 实际操作 有些工程，工期较短，就无需分期扣回；有些工程，工期较短，就无需分期扣回；有些工程工期较长，如跨年度施工，预付备料款有些工程工期较长，如跨年度施工，预付备料款可以不扣或少扣，并与次年按应预付备料款调整，可以不扣或少扣，并与次年按应预付备料款调整，多退少补。多退少补。跨年度工程跨年度工程 预计次年承包工程价值大于或相当于当年承包工程价预计次年承包工程价值大于或相当于当年承包工程价值的，可以不扣回当年的预付备料款；值的，可以不扣回当年的预付备料款；如小于当年承包工程价值时，应按实际承包工程价值如
13、小于当年承包工程价值时，应按实际承包工程价值进行调整，在当年扣回部分预付备料款，并将未扣回进行调整，在当年扣回部分预付备料款，并将未扣回部分，转入次年部分，转入次年 直至竣工年度，再按上述办法扣回直至竣工年度，再按上述办法扣回工程进度款的支付工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实并确认建设单位认可并审批支付工程进度款根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应的预付款，与工程进度款同期结算。发包人超过约定时间不支付工程款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包
14、人收到通知后仍不支付二期工程中进度款的，可与承包人协商签订延期付款的协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计算)计量的重要性 1、计量是控制项目投资的重要环节 FIDIC合同条件下的工程量是估计的工程量，而是以监理工程师计量的工程量作为向承包商支付的依据 2、计量是约束承包商履行合同义务的手段 监理工程师对计量支付有充分的批准权和否定权，对于不合格的工作或工程，监理工程师可以拒绝计量。监理工程师通过按时计量，可以掌握承包商工作的进展情况和工程进度，他有权要求承包商采取措施加快进度，他甚至可以向业主提出驱逐承包
15、商的报告我国施工合同示范文本规定的工程工程计量的程序计量的程序(时点、责任）时点、责任）承包商按协议条款约定的时间，向监理工程师提交已完工承包商按协议条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程的报告，程的报告，监理工程师接到报告后七天内按设计图纸核实已完工程量，监理工程师接到报告后七天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量并在计量24小时前通知承包方，承包方必须为监理工程师小时前通知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行，承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行，计量
16、结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。计量结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。监理工程师收到报告后七天内未进行计量，从第八天起，监理工程师收到报告后七天内未进行计量，从第八天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方，使承包方不能参加监理工程师不按约定时间通知承包方，使承包方不能参加计量，计量结果无效。计量，计量结果无效。2、合同收入的组成 财政部制定的企业会计准则_建造合同规定，合同收入包括 合同中规定的初始收入 因合同变更、索赔、奖励等构成的收入3工程款支付的
17、时间和方式工程款支付的时间和方式 发包方应在双方计量确认后发包方应在双方计量确认后14天内，发包天内，发包人向承包方支付工程款。人向承包方支付工程款。同期用于工程上的发包方供应材料设备的同期用于工程上的发包方供应材料设备的价款，以及按约定时间发包方应按比例扣价款，以及按约定时间发包方应按比例扣回的预付款，与工程款同期结算。回的预付款，与工程款同期结算。合同价款调整、设计变更调整的合同价款，合同价款调整、设计变更调整的合同价款，应与工程款同期调整支付。应与工程款同期调整支付。4发包方不能按时结算工程款时的处理方法 发包方超过约定的支付时间不支付工程款，承包方可向发包方发出要求付款的通知，发包方在
18、收到承包方通知后仍不能按要求支付，可与承承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可以延期支付。协议须明确延期支付时间和从计量结果确认签字后第15天起计算应付款的贷款利息。发包方不按合同约定支付工程款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可以停止施工，由承包方承担违约责任。工程索赔 一、常见的索赔内容一、常见的索赔内容 二、索赔费用的计算(一)索赔费用的组成(二)索赔费用的计算方法 1实际费用法实际费用法 2总费用法总费用法 3修正的总费用法修正的总费用法一、常见的索赔内容（一）承包商向业主的索赔（二）业主向承包商的索赔(一一)承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔 1不利的自然条
19、件与人为障碍引起的索赔不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 2工程变更引起的索赔工程变更引起的索赔 3工期延期的费用索赔工期延期的费用索赔 4加速施工费用的索赔加速施工费用的索赔 5业主不正当地终止工程而引起的索赔业主不正当地终止工程而引起的索赔 6物价上涨引起的索赔物价上涨引起的索赔 7法律、货币及汇率变化引起的索赔法律、货币及汇率变化引起的索赔 8拖延支付工程款的索赔拖延支付工程款的索赔 9业主的风险业主的风险 10不可抗力不可抗力1不利的自然条件与人为障碍不利的自然条件与人为障碍引起的索赔引起的索赔(1)地质条件变化引起的索赔。(2)工程中人为障碍引起的索赔。2工程变更引起的索赔工程变更引
20、起的索赔 在工程施工过程中，由于工地上不可预见的情况，环境的改变，或为了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、质量或数量做出变更。任何此类变更，承包商均不应以任何方式使合同作废或无效。3工期延期的费用索赔工期延期的费用索赔 工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。(1)工期索赔 (2)延期产生的费用索赔(1)工期索赔 1)合同文件的内容出错或互相矛盾；2)监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸和指示；3)有关放线的资料不准；4)不利的自然条件；5)在现场发现化石、钱币、有价值的物品
21、或文物；6)额外的样本与试验；7)业主和监理工程师命令暂停工程；8)业主未能按时提供现场；9)业主违约；10)业主风险；11)不可抗力。(2)延期产生的费用索赔 以上提出的工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到的情况，如特殊反常天气等，承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿。凡纯属业主方面的原因造成拖期，不仅应给承包商延长工期，还应给予费用补偿。4加速施工费用的索赔加速施工费用的索赔 一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因(例如：该工程已经出售给买主，需按议定时间移交给买主)，坚持不给延期，迫使承包商加班赶工来完成工程，从而导致工程成本
22、增加，如何确定加速施工所发生的附加费用，合同双方可能差距很大。因为影响附加费用款额的因素很多，如：投入的资源量，提前的完工天数，加班津贴，施工新单价等等。解决这一问题建议采用“奖金”的办法，鼓励承包商克服困难，加速施工。5业主不正当终止工程而引起业主不正当终止工程而引起的索赔的索赔 由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出(减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿其盈利损失。6物价上涨引起的索赔物价上涨引起的索赔(1)对固定总价合同不予调整。这适用于工期短、规模小的工程。(2)
23、按价差调整合同价。在工程结算时，对人工费及材料费的价差，即现行价格与基础价格的差值，由业主向承包商补偿。即：1)材料价调整数(现行价基础价)x材料数量；2)人工费调整数(现时工资基础工资)(实际工作小时数十加班工作小时数x加班工资增加率)；3)对管理费及利润不进行调整。(3)用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的调整数。7法律、货币及汇率变化引起法律、货币及汇率变化引起的索赔的索赔(1)法律改变引起的索赔。如果在基准日期，(投标截止日期前的28天)以后，由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加。
24、对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。(2)货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应补偿承包商因此而受到的损失。8拖延支付工程款的索赔拖延支付工程款的索赔 如果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何证书向承包商支付应支付的款额，承包商可在提前通知业主的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任何误期的补偿和其他额外费用的补偿(如利息)。FIDIC合同规定利息以高出支付货币所在国中央银行的贴现率加三个百分点的年利率进行计算。9业主的风险及后果业主的风险及后果(1)FIDIC合同条件对业主风
25、险的定义 (2)业主风险的后果(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义 1)战争、敌对行动(不论宣战与否)、入侵、外敌行动；2)工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；3)承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱；4)工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义 5)由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波；6)除合同规定以外业主使用或占有的永久工程的任何部分 7)由业主人员或业主对其负责的其他人员所做的
26、工程任何部分的设计；8)不可预见的或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。(2)业主风险的后果 增加费用和（或）延长工期10不可抗力的定义和后果不可抗力的定义和后果(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义 (2)不可抗力的后果(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义 不可抗力系指某种异常事件或情况：1)一方无法控制的；2)该方在签订合同前，不能对之进行合理准备的；3)发生后，该方不能合理避免或克服的；4)不能主要归因他方的。(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义 只要满足上述1)至2)项的条件，不可抗力可以包括但不限于下列各种异常事件或情况：1)战争、敌对行动、
27、入侵、外敌行为；2)判乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；3)承包商人员和承包商及其他雇员以外的人员的骚动、喧闹、混乱、罢工或停工；4)战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性污染，但可能因承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；5)自然灾害，如地震、飓风、台风或火山活动。(2)不可抗力的后果 延长工期和（或）增加费用(二二)业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔 1工期延误索赔工期延误索赔 2质量不满足合同要求索赔质量不满足合同要求索赔 3承包商不履行的保险费用索赔承包商不履行的保险费用索赔 4对超额利润的索赔对超额利润的索赔 5对指定分包商的付款索赔对指定分包商的付款
28、索赔 6业主合理终止合同或承包商不正当地放业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔弃工程的索赔1工期延误索赔工期延误索赔(1)业主盈利损失；(2)由于工程拖期而引起的贷款利息增加；(3)工程拖期带来的附加监理费；(4)由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。至于误期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定。一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额的5%10%。2质量不满足合同要求索赔质量不满足合同要求索赔 当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期末满以前末完成应该负责修补的工程时，业主有
29、权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业主有权雇佣他人来完成工作，发生的成本和利润由承包商负担。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。3承包商不履行的保险费用索承包商不履行的保险费用索赔赔 如果承包商未能按照合同条款指定的项目投保，并保证保有效，业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险费可在应付给承包商的款项中扣回。4对超额利润的索赔对超额利润的索赔 如果工程量增加很多，使承包商预期的收人增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本，合同价应由双方讨论调整，收回部分超额利润。由于法规的变化导致承包商在工程实施中降低了成本，产生了
30、超额利润，应重新调整合同价格，收回部分超额利润。5对指定分包商的付款索赔对指定分包商的付款索赔 在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项(扣除保留金)付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。6业主合理终止合同或承包商业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔不正当地放弃工程的索赔 如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。二、索赔费用的计算（一）（一）索赔费用的组成 直接费直接费间接费间接费分包分包费费
31、利利润润人人工工费费材材料料费费机机械械使使用用费费工工地地管管理理费费保保险险费费保保函函手手续续费费临临时时设设施施费费交交通通设设施施费费代代理理费费利利息息税税 总总部部管管理理费费其其他他 二、索赔费用的计算（掌握）（掌握）（二）、索赔费用的计算方法 1实际费用法实际费用法 这是最常用的一种方法。它的计算原则这是最常用的一种方法。它的计算原则是，以承包商为某项索赔工作所支付的是，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，向业主要求费用补偿。实际开支为依据，向业主要求费用补偿。每一项工程索赔的费用，仅限于在该项每一项工程索赔的费用，仅限于在该项工程施工中所发生的额外人工费、材料工程
32、施工中所发生的额外人工费、材料费和施工机械使用费，以及相应的管理费和施工机械使用费，以及相应的管理费。费。应用此法时，在直接费用的额外费用部分应用此法时，在直接费用的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。积累记录资料是非常重要的。2总费用法总费用法 总费用即总成本法，就是当发生多次索赔总费用即总成本法，就是当发
33、生多次索赔事件后，重新计算该工程的实际总费用，事件后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。即为索赔金额。不少人对采用这种方法持批评态度，因为不少人对采用这种方法持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包括了承包商原实际发生的总费用中可能包括了承包商原因，如施工组织不善而增加的费用，同时因，如施工组织不善而增加的费用，同时投标报价估算的总费用却因为想中标而过投标报价估算的总费用却因为想中标而过低。所以，这种方法只有在难以采用实际低。所以，这种方法只有在难以采用实际费用法时才采用。费用法时才采用。3修正的总费用法修正的
34、总费用法 修正的内容如下：修正的内容如下：1)将计算索赔的时段局限于受到外界影响的时将计算索赔的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；间，而不是整个施工期；2)只计算受影响时段的某项工作所受影响的损只计算受影响时段的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；损失；3)与该项工作无关的费用不列入总费用中；与该项工作无关的费用不列入总费用中；4)对投标报价费用重新进行核算：按受影响时对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得
35、出调整后的报价完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。费用。结算的编制及其审查 一般工程结算的内容 建筑工程竣工结算的编制方法 建筑工程竣工结算的审查一般工程结算的内容 按工程承包合同或协议办理预付工程备料款 按照双方确定的结算方式开列月或阶段的施工作业计划和工程价款预支单，同时办理工程预支款 月末(或阶段完成)呈报已完工程月(或阶段)报表和工程价款结算账单，同时按规定抵扣工程备料款和预付工程款，办理工程结算 年终已完成工程、未完工程盘点和年终结算 工程竣工时，编写工程竣工书、办理工程竣工结算建筑工程竣工结算的编制方法 1、核实工程量 根据原施工图预算工程量进行复核 根据因设计修改而变更
36、的工程量进行调整 根据现场工程变更进行调整 2、调整材料价差建筑工程竣工结算的审查 核对合同条款 检查隐蔽工程验收记录 落实设计变更签证 按图核实工程量 认真核实单价 注意各项费用计取第二节 竣工决算 一、竣工验收 二、竣工决算 三、竣工决算的内容 四、竣工决算的编制一、竣工验收 概念 竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁布的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目总体进行检验、综合评价和签定的活动。竣工验收的作用 全面考核建设成果、检查设计、工程质量是否符合要求，确保项目按设
37、计要求的各项技术经济指标正常使用 通过竣工验收固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高项目的经济效益和管理水平提供重要依据 是最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节 是建设项目转入投产使用的必要环节竣工验收的任务 建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价。办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等。竣工验收的范围 新建项目 改建项目 扩建项目 技改项目竣工验收的依据 1）批准的
38、可行性研究报告 2）批准的初步设计或扩大初步设计 3）批准的施工图和设备技术说明书 4）现行的施工技术验收规范 5）主管部门有关审批、修改、调整文件二、竣工决算 概念 竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。它是以实物量或货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件 是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核定新增固定资产价值、考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件三、竣工决算的内容 竣工决算竣工决算 竣工决算报告说
39、明书竣工决算报告说明书 竣工决算报表竣工决算报表 竣工工程平面示意图竣工工程平面示意图 工程造价比较分析工程造价比较分析竣工决算报告说明书 对工程总的评价 各项财务和技术经济指标的分析 工程建设的经验和教训及有待解决的问题竣工决算报表的结构项目分类报表名称大中型建设项目竣工财务决算报表1、竣工决算财务决算审批表7-12、项目概况表（见表7-2）3、财务决算表7-34、交付使用资产总表7-45、交付使用资产明细表7-5小型建设项目竣工财务决算表1、竣工决算财务决算审批表7-12、竣工财务决算总表7-6（由7-2和7-3合并而成）3、交付使用资产明细表7-5工程造价比较分析 主要实物量 主要材料消
40、耗量 考核建设单位管理费、建筑安装工程间接费的取费标准四、竣工决算的编制 编制依据 编制步骤竣工决算的编制依据 1）经批准的可行性研究报告及其投资估算书 2）经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正设计概算 3）经批准的施工图设计文件及相应的施工图预算 4）设计交底或图纸会审会议纪要 5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料 6）施工记录或工程签证单及其他施工发生的费用记录 7）竣工图及各种竣工验收资料 8）历年基建资料、财务决算及批复文件 9）设备材料调价文件和调价记录 10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料文件竣工决算的编制步骤 收集、整理、分析原始资料 工程量对照、核实工程变动情
41、况，重新核实各单位工程、单项工程造价 经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资 编制竣工财务决算说明书 认真填报竣工财务决算报表 认真做好工程造价对比分析 清理、装订好竣工图 按国家规定上报审批，存档第三节 保修费用的处理 保修的最低年限保修的最低年限 缺陷责任期的规定缺陷责任期的规定 缺陷责任期的计算缺陷责任期的计算 质量保证金的计算质量保证金的计算 质量保证金的质量保证金的 扣留扣留 质量保证金的返还质量保证金的返还 保修费用的处理原则保修费用的处理原则保修的最低年限 建筑法第62条规定了“建筑工程被告质量保修制度”建设工程质量管理条例第四十条规定了在正常使用条件下
42、，建筑工程的最低保修期限为：(一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；(二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；(三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；(四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年(五)其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。缺陷责任期的规定 质量保证金管理办法(建质(2005)7号)质量保证金是指在发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程
43、质量不符合工程建设强制性标准、设计文件以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，具体可由发包人与承包人在承包合同中约定 标准招标文件2007(19.3款)规定 缺陷责任期最长不超过2年。FIDIC1999 缺陷责任期的延长不得超过2年缺陷责任期的计算(建质(2005)7号)质量保证金管理办法(建质(2005)7号)缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算。由于承包人导致工程无法按规定期限进行验收，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计算。由于发包人原因导致工程验收无法按规定期限进行验收的，在承包人提交验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。缺陷责任期的计算(标准招标文件20
44、07)标准招标文件2007(19.7款)规定 合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。质量保证金的预留(建质(2005)7号)缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被 撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位，由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用质量保证
45、担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。质量保证金的计算 质量保证金=合同额质量保证金比例 其中合同额不包括 预付款的支付、扣回金额 价格调整的金额质量保证金的扣留 监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的返还(建质(2005)7号 质量保证金管理办法(建质(2005)7号)发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议应于核实后的14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，
46、按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日 内不予答复，经催告后14日内仍不答复，视同认可承包人的返还保证金申请。保留金有返还(FIDIC1999)当工程师已经颁发了整个工程的接收证书时，工程师应开具证书将保留金的前一半支付给承包商。如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则应就相应百分比的保留金开具证书并给予支付。这个百分数应该是将估算的区段或部分的合同价值除以最终合同价格的估算值计算得出的比例的40。在缺陷通知期期满时，工程师应立即开具证书将保留金尚未支付的部分支付给承包商。如果颁发的接收证书只限于一个区段，则在这个区段的缺陷通知期期满
47、后，应立即就保留金的后一半的相应百分比开具证书并给予支付。这个百分数应该是将估算的区段或部分的合同价值除以最终合同价格的估算值计算得出的比例的40。保修费用的处理原则 若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负责；若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负责；若为施工或安装单位的施工质量原因造成的问题，则应由若为施工或安装单位的施工质量原因造成的问题，则应由施工安装单位负责，其费用由原施工单位负责；施工安装单位负责，其费用由原施工单位负责；若为设备质量原因造成的问题，由应由设备供应单位负责若为设备质量原因造成的问题，由应由设备供应单位负责保修，其费用应由设备供应单位负责；保修，其费用应由设备供应单位负责；若为用户在使用后有新的要求或用户使用不当需进行局部若为用户在使用后有新的要求或用户使用不当需进行局部处理和返修时，由用户与施工单位协商解决，或用户另外处理和返修时，由用户与施工单位协商解决，或用户另外委托施工，费用由用户自己负责；委托施工，费用由用户自己负责；若为不可抗力造成的原因，费用由业主负责若为不可抗力造成的原因，费用由业主负责
