1、煤矿安全生产事故应急救援预案煤矿安全生产事故应急救援预案目 录第一部分 煤矿综合应急救援预案第一章总 则4第二章 危险性分析6第三章 组织机构及职责12第四章 事故预防与预警17第五章 应急响应26第六章 信息发布28第七章 后期处置29第八章 保障措施30第九章 应急恢复33第十章 培训与演练33第十一章 奖惩34第十二章 附则35第二部分 煤矿专项应急救援预案第一章 矿井水灾事故应急预案46第二章 顶板事故应急预案56第三章 机电运输事故应急预案63第四章 火灾事故专项应急预案77第五章 煤尘爆炸事故专项应急预案88第六章 瓦斯事故专项应急预案100第三部分 煤矿事故现场处置方案第一章 矿
2、井水灾事故现场处置方案112第二章 顶板事故现场处置方案112第三章 机电运输事故现场处置方案114第四章 矿井外因火灾事故现场处置方案119第五章 煤尘事故现场处置方案124第六章 瓦斯事故现场处置方案126第一部分 煤矿综合应急救援预案第一章 总 则一、编制目的为了规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，明确事故发生时有关机构职责，建立健全统一指挥、分级管理、协调有序、职责明确、反应灵敏、运转高效的应急机制，进一步增强应对事故风险和事故灾难的能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保证职工的生命安全和社会稳定，结合我煤矿实际情况，特制订神华集团杭锦能源有限责任
3、公司煤矿生产安全事故应急救援预案（以下简称预案）。二、编制依据1.中华人民共和国安全生产法（2002年11月）2.中华人民共和国矿山安全法（1993年5月）3.国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月）4.煤矿安全规程（2011版）5.矿山救护规程（2008年1月）6.煤矿防治水规定（2009年12月）7.生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月）8.生产安全事故信息报告和处置办法（2009年7月）9.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（2006年11月）10.煤矿企业应急预案编制指南（2008年4月）三、适用范围本预案适用于煤矿井下所发生安全生产事故的应急救援工作。四、应急预案
4、体系煤矿重大安全事故的应急预案体系由综合应急救援预案、针对不同事故类别制定的专项应急救援预案、现场处置方案组成。综合预案是总体、全面的预案，主要阐述煤矿应急预案的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。专项应急救援预案主要针对某种具体重大危险源的事故制定的专项预案。现场处置方案是在专项应急救援预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。五、应急工作原则(一) 以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故
5、灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。(二) 统一领导，分级负责。在煤矿的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。(三) 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(四) 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利
6、用现有专业力量，努力实现一队多能。第二章 危险性分析一、矿井概况（一）企业概况煤矿是神华杭锦能源有限责任公司的在建首座千万吨立井，位于鄂尔多斯市境内，行政区划属杭锦旗及达拉特旗，现有职工306人。矿井井田面积为229.1km2，矿井地质储量1509.831Mt（其中3-1煤层储量720.71 Mt），可采储量915.7 Mt，设计生产能力1000万吨/年，矿井服务年限67.8年。（二）井田概况及地质特征井田位于鄂尔多斯高原之西北部，区域性地表分水岭“东胜梁”的北侧。区内地形总体趋势是南高北低，在此基础上又表现为中西部高两侧低。井田属高原侵蚀性丘陵地貌特征，大部分地区为低矮山丘，第四系广泛分布，
7、基岩志丹群(K1zh)大面积出露，植被稀疏，为半荒漠地区。矿区位于东胜煤田的西北部，由于主要可采煤层埋藏深度相对较深，在矿区内及邻近地区至今还没有生产矿井和小窑。井田含煤地层为侏罗系中下统延安组（J1-2y），侏罗系中下统延安组（J1-2y）的沉积基底为三叠系延长组(T3y)。可采煤层有四层（3-1、4-1、4-2、5-1），均为低灰、低硫、发热量较高的不粘煤及长焰煤，是良好的民用及动力用煤。主采的3-1煤层资源储量约占全井田的50，平均厚度2.99m，赋存较稳定，全区大部分可采，下部三层煤为大部或局部可采。各煤层平均层间距从上到下依次为22.13m、15.76m、21.42m。煤系地层倾角1
8、5，褶皱、断层不发育，但局部有小的波状起伏，无岩浆岩侵入，地质构造简单。该矿井为瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层为自燃煤层，自然发火期4060天。根据水文补勘结果，预计矿井正常涌水量872m3/h，最大涌水量1046m3/h，矿井属水文复杂型矿井。（三）矿井初步设计概述煤矿采用立井开拓，工业场地布置主立井（净直径D8.2m、深696.9m）、副立井（净直径D9.0m、深612.65m）和中央回风立井（净直径D5.2m、深573m）三个井筒。矿井移交生产时，采用中央并列式通风系统，抽出式通风方式；井下煤炭运输采用带式输送机运煤，辅助运输采用无轨胶轮车。设计确定各煤层采煤方法为走向长壁与倾斜长壁相结合
9、的采煤方法，全部垮落法管理顶板，综合机械化采煤。全井田划分为12个盘区，其中：3-1煤层8个，东翼4个、西翼4个；4-1煤层、4-2煤层、5-1煤层，可采范围不规则，初期不开采，单独划分为4个。矿井移交生产时的盘区为3-1煤西一盘区、东一盘区，分别布置一个厚煤层长壁综采工作面和一个中厚煤层长壁综采工作面。（四）矿井建设进展情况矿建工程2007年6月开始施工，截止目前，主井井筒尚余51m到底，副井和风井均已施工到设计位置，副井和风井已贯通，形成了负压通风系统。截止2012年12月底，西翼累计施工1390m，东翼累计施工1900m，共计完成3290m。2013年4月1日完成剩余51m井筒掘进。预计
10、2013年8月31日完成主井井筒装备及永久提升系统安装与调试，主井提升系统形成；2012年12月20日完成副井井筒及马头门修复工程，2013年4月10日完成副井提升设备安装与调试，副井提升系统形成；预计2013年9月1日完成西翼运输大巷、西翼辅助运输大巷掘进；预计西翼试采工作面于2013年9月1日进行试生产，至2013年12月底完成120万吨原煤产量；2013年8月31日基本完成矿井井底车场巷道掘进，形成永久排水系统以及供电系统。2013年8月31日开始掘进东翼三条大巷（回风、运输、辅助运输）；2013年8月31日开始掘进接续工作面顺槽巷道。二、煤矿危险源根据井田的地质特征、施工工艺、提升运输
11、方式，矿井存在的危险和有害因素的种类有：水、顶板、机电运输、火、煤尘、瓦斯。风险分析如下：（一）水依据中煤科工集团西安研究院首采区水文地质补充勘探报告，预测矿井正常涌水量872m3/h，最大涌水量1046m3/h。矿井受采掘破坏或影响的含水层为侏罗系中统侏罗系中下统裂隙孔隙含水层，其富水性弱到中等，单位涌水量q=0.0390.232L/sm，风井井筒施工至井口下483m（标高+1012m）时涌水量增大，层位为侏罗系中统直罗组和侏罗系中下统延安组砾岩、砂砾岩和中粗砂岩含水层段，水量118.7m3/h；3-1煤层顶板直接充水含水层段为砾岩、粗砂岩，厚度大，水压为4.3MPa，矿井水文地质类型划分为
12、复杂型。在采掘过程中可能通过断层、裂隙带、钻孔、顶板冒落带将上覆含水导入井下，造成事故，因此地下水是矿井重大危险源，应重点防治。（二）顶板根据地质勘探报告，煤矿井田煤层顶底板岩石主要为砂质泥岩、细粒砂岩、粉砂岩，次为中粗粒砂岩。钻孔岩石物理、力学性实验成果：岩石的孔隙率5.3629.70%，含水率为0.0311.79%，吸水率为1.5510.31%，自然状态矿压强度2.750.4MPa。普氏系数0.285.14，抗拉强度0.314.21MPa，抗剪强度0.3420.08MPa，软化系数0.080.67。因此，岩石的抗压强度很低，大部分在30Mpa以下，抗剪与抗拉强度则更低，砂质泥岩类吸水状态抗
13、压强度明显降低，多数岩石遇水后软化变形，甚至崩解破坏，软化系数均小于0.75，均为软化岩石，个别钙质填隙的砂岩抗压强度稍高些，在3060MPa之间，因此，煤层顶底板岩石大部分为软弱岩石，个别为半坚硬岩石。矿井建设实际揭露的岩石情况与勘探成果一致，井田内的地层多为软岩类，胶结性差，易破碎，遇水泥化。在掘进巷道、硐室时易发生冒顶、片帮、巷道底鼓现象。在井底车场附近揭露，3-1煤层顶板为泥岩、粉砂岩与煤层2-2互层的复合顶板，厚度3.856.1m，其上发育厚层状砾岩层、含砾粗砂岩层，厚度4060m。该砾岩层为巨砺结构，泥质胶结，稳固性差；空隙发育，富含水，为井田的主要充水含水层。除回风大巷及工作面顺
14、槽沿3-1煤顶板布置外，车场巷道、硐室及辅运大巷均在3-1煤的底板中布置，巷道采用锚网索喷加W钢带支护。在掘进过程中，过破碎带、过断层、穿层、尤其大断面硐室和交岔点施工时有可能会发生冒顶事故；试采工作面两端头、试采面顺槽以及试采工作面有可能会发生冒顶事故。（三）机电运输现我矿主、副、风井兼有提升系统，主、副井提升使用吊桶，风井提升使用罐笼承担人员、材料的运输，提升频率大，三部提升绞车设备陈旧，副井永久提升机于2013年3月1日形成，主井永久提升机于2013年8月1日形成，在提升过程中可能发生提升事故，副井运输系统形成后，井下采用无轨胶轮车运输和 胶带输送机运输，在使用过程中可能发生运输事故。煤
15、矿机电运输事故的主要类型有：供电事故、触电事故、矿井提升事故、跑车事故、胶轮车交通事故、主通风机停止运转、主排水泵停止运转等事故。机电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。主排水泵停止运转可能造成淹井事故。（四）火矿井火灾分为内因火灾和外因火灾。内因火灾：3-1煤层有自燃倾向性，煤的自然发火期为4060天。2013年布置有一个试采工作面，回采过程中可能发生采空区自然发火事故。引起外因火灾的因素主
16、要有：1.吊盘上和井下使用电焊、气焊等引燃可燃物导致火灾；2.井下机电设备运转不良、机械摩擦、电流短路等原因造成火灾；3.井下违规放炮引燃可燃物导致火灾。综合以上分析，我矿井下作业有可能造成外因火灾事故及试采工作面采空区自然发火事故，须加强管理。（五）煤尘井田内煤层有煤尘爆炸危险性，煤尘爆炸指数3040%。原煤水分一般在520%之间，以中水分煤为主。其中3-1煤层平均原煤水分为7.72%。井下只有在31煤层布置的试采工作面和掘进工作面，且采掘机内外喷雾齐全，巷道内洒水降尘设施完好，故煤尘不是重大危险源，发生煤尘事故的可能性较小。（六）瓦斯根据117队地质资料首采区钻孔瓦斯测定成果3-1煤层CH
17、4含量为0.000.01ml/gr, 属瓦斯矿井。三个井筒掘进揭露3-1煤层时实测瓦斯含量为0.020.06%，瓦斯绝对涌出量为0.020.06m3/min；沿3-1煤层施工的西翼回风大巷及措施巷，测得瓦斯含量为0.020.03%。瓦斯绝对涌出量为0.050.07m3/min；井下未出现瓦斯超限或局部积聚现象，预计试采工作面、上隅角、回风流不会出现瓦斯超限现象，发生瓦斯事故的可能性较小。通过上述对煤矿矿井建设期间存在的六个方面的危险源分析，地下水是我矿的主要危险源；提升运输、顶板为次要危险源；火、煤尘、瓦斯为一般危险源。第三章 组织机构及职责一、应急组织体系（一）指挥机构的设置成立煤矿安全生产
18、事故应急救援指挥部（本组织机构适用于各专项应急救援预案）。总 指 挥：边天亮 副总指挥：高树明、吴朝阳、宋国胜、韩文宝、杨淑英、孙保玉、 董子亮、张小矿、陶孟平、丁世富成 员：邹佩国、高有云、贾学军、庞 勇、韩克勇、李 岩 王 伟、陈 雨、王 鑫、康志鹏、沃志勇、佟天吉高华蓓、赵玉花、武俊平、李泽春、张凡春、魏树鑫 闫军峰、牛光亮、丁世富、史廷云 煤矿安全生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：0477-、3872888），办公室主任由贾学军担任，成员为调度员。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各
19、个小组成员接到通知后必须立即赶往调度室。附件1：应急救援指挥部成员联系电话（二）应急救援指挥部分组情况应急救援指挥部下设六个组1.技术处理组组长：韩文宝成员：孙保玉、邹佩国、高有云、韩克勇、王 伟、王 鑫 陈 雨、张凡春、沃志勇、牛光亮、史廷云2.抢险救灾组组长：吴朝阳成员：救护中队有关人员、煤矿临时抢险救援队有关人员（人员名单见附件6）3.物资供应组组长：孙保玉成员：杨淑英、陈 雨、康志鹏、佟天吉、赵玉花、菅鹏飞 4.后勤保障组组长：董子亮成员：李 岩、李晶晶、杭锦旗人民医院有关人员、矿医务室人员、派出所驻矿警务室人员 5.善后处理组组长：高树明成员：李 岩、李晶晶、宋艳萍、侯志浩 6.事故
20、调查组组长：宋国胜成员：庞 勇、张庆刚、岳春雨、武俊平、王 鑫、任胜文附件2：应急救援组织结构图二、应急救援组织机构职责（一）应急救援指挥部1.贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2.制定和实施应急救援方面的规章制度； 3.负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4.负责指挥现场救援工作，并及时向公司汇报救援的工作进展情况； 5.根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持； 6.负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配； 7.
21、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作；8.负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。9.负责救援进展情况的内外沟通与协调（二）总指挥1.根据灾害状况，启动应急救援预案。2.指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。3.分析紧急状态和确定相应报警级别。4.指挥、协调应急反应行动。5.直接监察应急操作人员的行动。6.负责安排预案的演习及各种培训工作。（三）副总指挥1.协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。2.组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。3.保证应急救援行动的顺利执
22、行。4.负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。（四）技术处理组1.协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。2.组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。3.负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。4.分析事故原因，提出应急救援措施。5.组织制定应急结束后的恢复计划。6.做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。（五）抢险救灾组1.引导和救助遇险人员脱离灾区，积极抢救遇险遇难人员。2.具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案。3.参加需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作。4.做好矿井职工自救和互救知识的宣传教育工作。（六）物资供应组1.了解有关救援物资
23、的保管常识，做好救援物资的保管工作。2.负责组织抢险物资的供应工作。3.按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。4.做好紧急物资的日常检查工作，确保物资在紧急情况下能有效使用。5.应急事故结束后，应及时将损耗的救援物资补充到位。（七）后勤保障组1.负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。2.协助调度有关人员做好通信联络。 3.负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。4.制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。5.负责突发安全事故现场的通讯和联络工作
24、，保证事故现场通讯畅通。6.安排抢险救援、事故调查人员、新闻媒体及被困人员家属等相关人员的吃住行等后勤保障工作。（八）善后处理组1.做好遇险（难）家属以及伤员的安抚工作。2.按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。3.做好相关法律、法规的收集、学习工作。（九）事故调查组1.在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。2.提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。第四章 事故预防与预警一、危险源监控与预防 （一）地下水的监控与预防1.与中煤科工集团西安研究院合作，对水文地质情况研究，采用
25、物探和钻探相结合的手段查清掘进范围内水文地质情况，并做出科学分析判断和评价。2.由中煤科工集团西安研究院探放水队及矿探放水队对掘进巷道进行超前探放水施工，并对探放水结果进行分析、总结，及时向矿方提交成果报告。3.在试采面回采前6个月，中煤科工集团西安研究院要及时提交试采面疏放水设计方案，由煤矿按照方案进行顶板含水层水疏放工作，地质测量科做好水量观测工作，中煤科工集团西安研究院根据探放水实际情况做好疏放水效果评估工作。4.中煤科工集团西安研究院根据首采区水文地质补充勘探报告、探放水施工情况等地质资料预计试采面涌水量，为工作面排水系统设计提供依据。5.中煤科工集团西安研究院结合矿井钻探、物探等、掘
26、进实际揭露的水文地质情况，编制下月生产计划区域内的水情水害预报，重点对钻孔、易导水的断层、裂隙带等地质构造及水文情况进行分析评价。6.地质测量科要按照规定绘制防治水图件，建立健全防治水基础台账，并按规定做好井上下水文地质日常观测检查工作。7.地质测量科要建立地下水动态监测系统，进行地下水动态监测、水害预测分析，定期收集地下水水位数据，形成报表，分析地下水动态规律，同时要做好地下水动态监测系统设备的维护工作。8.各采掘队要制定过断层、裂隙带等地质构造的专项措施，避免发生水害事故。9.综采队要根据地测部门提供的资料完善工作面排水系统，编制工作面防治水安全技术措施。10.各采掘队跟班干部负责每班对各
27、自分管区域内的涌水及排水情况进行监督检查；11.井下应配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备等，并确保设备完好。12.井下排水系统应做好清污分流工作，水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应当及时清理，每年雨季前，应当清理一次。（二）顶板的监控与预防1.天地公司及生产科配合，对井下巷道、试采工作面矿压在线监测和顶板离层仪数据及时分析，对巷道和硐室的支护做出合理的设计。2.天地公司及生产科配合制定顶板控制及监测方案，并严格执行，采、掘队必须给予配合，并定期对观测结果进行分析、总结，上报矿总工程师。3.综采队编制初次放顶安全技术措施，经汇审后，方可组织实施。4.试采工作面液压支架初撑力、端面距、顺
28、槽巷道超前段支护长度等参数必须符合作业规程的规定；综采队必须做好试采工作面两端头顶板管理工作。综采队加强超前支护管理，作好试采面顺槽顶板管理工作，防止发生冒顶事故5.掘进工作面严禁空顶作业，用好临时支护；严禁跨循环作业，严格按作业规程施工。6.采、掘队技术人员要制定过断层、裂隙带等地质构造施工的专项措施，以防冒顶事故发生。掘进巷道贯通及过地质破碎带都要有队领导深入现场统一指挥。7.严格执行交接班和安全检查制度，做好“敲帮问顶”工作，随时注意观察围岩稳定状态，发现异常征兆及时处理。8.除专职安检员的日常检查外，监理、矿管理人员要随时对井下支护进行全面检查，发现问题及时采取措施进行处理。9.使用好
29、矿压观测设备，建立健全矿井矿压观测系统。10.建立、健全工程质量检查验收制度，各施工单位建立班组自检验收制度，并严格执行。（三）机电运输的监控与预防1.保证矿井双回路供电可靠。完善各高低压开关柜的保护，做到灵敏、可靠。2.矿井大型重要设备必须按煤矿设备点检制度进行点检，并根据点检的结果进行预防性检修。3.提升运输钢丝绳、制动绳及运输连接装置按规定进行检查，并委托有资质部门按规定进行检测。4.主、副立井提升机、无轨胶轮车运输、胶带输送机运输，主通风机、主排水泵、空压机等重要设备，委托有资质部门按照规定进行性能测定，关键零部件进行探伤试验。5.主通风机安装在线监测系统，对主通风机运行参数进行实时监
30、测。6.加强主、副立井提升机、制动系统、后备保护、罐道、钢丝绳、钢丝绳连接装置、罐笼、罐耳及防坠器的日常维护工作，按煤矿安全规程规定进行坠罐试验，钢丝绳连接装置必须委托有资质部门按规定进行探伤试验。7.严格执行提升运输的管理制度。8.提升机司机必须持证上岗，执行双岗制度。（四）火灾的监控与预防1.试采面回采前建立健全矿井防灭火系统。2.井下所有掘进工作面及其回风流安设一氧化碳传感器、试采工作面上隅角、回风流要设置一氧化碳传感器，胶带输送机滚筒下风侧10-15m范围内设置一氧化碳传感器和烟雾传感器进行实时监测。3.瓦检员对井下所有瓦斯检查点风流中的一氧化碳进行检查，发现异常及时汇报矿调度室。4.
31、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照煤矿安全规程规定配足防灭火监测仪器及设备。5.煤矿安全规程规定地点如需用电焊、气焊时，必须编制安全技术措施，并严格按措施操作，严格执行审批制度。6.严禁携带烟草和点火物品下井；井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉；井下严禁存放汽油、柴油和变压器油，使用的润滑油、棉纱和布头必须存放在专用的器具内，这些物品使用后，不准乱扔乱放，用完及时清理出地面。7.避免井下机械设备运转不良而造成的摩擦火花和机械摩擦产生的高温热源，做到勤检修、勤保养；避免井下电气设备过负荷、短路而产生的电弧、电火花，做到操作合理、规范。8.严格按爆破说明书进行爆
32、破工作，防止不正确的爆破作业而形成的爆破火焰。9.井下变电所、吊盘上以及井上、下的消防材料库中的放置的消防材料及器材由专职的防灭火检查人员管理，不得挪作他用。10.井口和主要通风机房附近20m内，不得有烟火和用火炉取暖。11.在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。12.所有掘进工作面在放炮前，必须执行人工停电措施，切断回风流中所有电器设备电源，否则不准放炮。送电前，必须检查瓦斯浓度，当工作面及其回风流中CH4浓度低于1以下时，方可送电。13.安检员、瓦检员是落实放炮管理、瓦斯管理措施的现场监督人员。必须带头执行好“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，发现瓦斯超限、放炮母线裸露
33、等安全隐患时，立即制止放炮。14. 井下必须使用阻燃胶带。15.各胶带巷必须设有供水管路，每隔50m设置一个三通阀门，其它巷道每隔100m设置一个三通阀门，胶带机头处安设手动喷雾装置。16.胶带机头、机尾各20m范围内用不燃性材料支护，并且配备0.5m3的灭火砂箱一个，4kg干粉灭火器两台。17.胶带机要设综合保护，胶带机道要保持清洁，杜绝机头、机尾煤尘堆积及浮煤磨皮带现象;皮带司机及检修人员必须遵守操作规程，持证上岗;管理胶带的队伍必须设专人清理巷道内的浮煤。18.电气设备检修时必须停电，严禁带电作业。 （五）煤尘监控与预防1.定期冲洗巷道，矿井进、回风流中安设手动、自动净化水幕，按规定进行
34、粉尘测定。2.建立健全矿井洒水灭尘系统，实施综合防尘。井下各转载点必须设置喷雾洒水装置，矿井、盘区及工作面主要进、回风巷要设置风流净化水幕、隔爆水袋，并坚持正常使用，掘进工作面要坚持湿式凿岩，放炮时必须使用水炮泥。3.防尘设施必须保持完好，并坚持使用，并建立相应的责任制，掘进巷道和易积尘地点必须定期冲洗巷道。4.严格执行洒水灭尘制度，定期洒水灭尘，防止煤尘堆积;工作面放炮要严格执行放炮前后冲洗煤帮的制度，采煤机、掘进机要使用好内外喷雾装置，定期检查、维护。5.采、掘工作面各类防尘设施，使其发挥应有的作用。6.加强员工教育，树立对灭尘工作重要性的认识，并严格执行有关奖罚制度。（六）瓦斯监控与预防
35、1.严格按照煤矿安全规程的要求，井下各地点均安设瓦斯传感器进行实时监测，瓦检员每班对各地点瓦斯含量进行检查。2.确保矿井通风系统稳定性、合理性及通风设施的完好，简化通风网络，优化通风系统，合理分配风量。3.采掘工作面都要采用独立通风系统，杜绝扩散通风和不符合煤矿安全规程规定的串联通风。4.必须按标准进行通风设施的施工，定期检查矿井通风系统，对存在的问题要及时汇报和处理，定期对各用风点的风量、局部通风机进、排风量进行测定，并上报矿总工程师。瓦斯检查做到无空班、漏检和填报虚假数据。5.加强矿井安全监测监控系统的管理，认真执行便携式瓦斯报警仪的使用、管理规定，传感器必须及时前移，定期校正、检修。6.
36、局部通风机要实行“三专两闭锁”，使用好双风机双电源自动切换装置，杜绝循环风，并指定专人管理，每天进行一次风机自动切换试验，杜绝局部通风机无计划停风。矿必须备有三台以上局部通风机。7.严格执行排放瓦斯管理制度，凡瓦斯浓度达到或超过1的场所，均要制定专门的排放措施，经矿总工程师批准，方可进行排放。8.加强盲巷管理，所有巷道必须采用全负压通风或用局部通风机通风，禁止扩散通风。临时停产的工作面不准停风。否则，必须切断电源、设置栅栏、揭示警标。9.加强巷道贯通管理，凡是需要贯通的巷道，必须制定专门的安全措施，报总工程师批准。10.矿定期开展员工教育和培训，向员工宣传、传授有关瓦斯管理方面的知识，提高对瓦
37、斯危害的认识。二、预警行动（一）事故的预警条件。发现可能导致重大安全事故的隐患或险情，如不及时采取措施，可能导致严重后果时。（二） 事故的预警方式。井下事故通过电话或由专人通知调度室。（三）各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。井下作业人员发现下列各类事故任一预兆时，立即向调度室发出事故警报，简要说明事故发生的地点、事故类型以及危害程度等；矿调度室迅速通知矿领导及有关人员，实现全面预警。矿指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，在矿调度室集合，及时了解灾害情况，初步判断事故的严重程度，研究确定应对方案，并通知有关部门、单位进行应急救援。调度室负有接警、报警的责任，并通知有关部门、单位采取
38、相应行动。三、信息报告与处置（一）信息报告与通知事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应立即向矿调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。矿调度值班室必须坚持24小时应急值守制度，负责事故信息的接受和报告工作。调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，做好记录，根据事故类型，按应急预案事故报告程序立即进行汇报。24小时应急值守电话：固定电话0477、3872888。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故的汇报程序，向应急救援指挥部值班领导汇报，根据应急救援指挥部的意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。附件3：事故汇报程序附件4：事故
39、处置程序（二）信息上报调度室接到事故上报后，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生时间、地点；b事故发生类型；c事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。（三）信息传递矿应急指挥部所有成员要确保24小时通讯畅通。事故发生后，现场人员就近电话汇报矿调度室，调度值班人员接到汇报核实后，立即根据应急预案汇报程序进行汇报。第五章 应急响应一、响应分级根据煤矿事故灾难的可控性、严重程度和影响范围
40、，将煤矿事故分为较大及以上事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级响应、级响应。出现下列情况时启动级响应：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。出现下列情况时启动级响应：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。出现可能造成10
41、人以上（含10人）30人以下死亡，或者10以上（含10人）50人以下重伤，或者5000万元以上（含5000万元）1亿元以下直接经济损失的事故。以及可能造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故时应及时上报公司及地方政府，启动上一级应急救援预案进行救援。二、响应程序发生级或级响应事故时，调度室应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向公司调度室汇报，同时组织召开首次应急会议。首次应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加首次应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救
42、援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，指挥部随时掌握救援进展情况。后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护中队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地、主动地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救灾组和技术处理组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，
43、划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，应急救援指挥部要立即向公司总调度室汇报，请求增援。三、应急结束当遇险人员全部得救或妥善处置后，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急救援状态可以终止时，由应急救援总指挥决定并发布应急救援状态终止命令。在应急状态终止后，根据要求组织信息发布，说明有关事故的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。第
44、六章 信息发布煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。应急救援指挥部就下列问题予以及时通告和解答，由事故调查组发布。坚持实事求是，及时准确。一、经调查初步或确认的事故直接原因和间接原因。二、事故应急反应过程和抢险救援动态。三、事故造成的人员伤亡和财产损失情况。四、事故教训及采取的防范措施。五、对事故善后处理和事故责任人追究情况。六、抢险救援中领导的关怀、指导及涌现出的先进事迹。未经事故应急救援指挥部总指挥批准，应急救援指挥部各成员不准擅自对外发布救援抢险信息，以防止出现骚动和混乱，给救援抢险带来负面影响。第七章 后期处置一、 承建单位、矿方负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征
45、用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物的收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。二、 事故发生后，矿方要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人保险理赔工作。三、 应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援的人数，清点救援装备、器材；核算救援发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救援报告。四、 安检科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。五、 工作总结与评估。应急响应结
46、束后，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。事故调查组负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关人员对应急救援过程和应急救援保障等进行总结评估，提出改进意见和建议，将总结评估报告报上级主管部门。六、 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章 保障措施一、通信与信息保障指挥部成员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。救援中队、调度室应建立畅通的应急救援指挥通讯系统，随时掌握现场情况。二、应急队伍保障应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。救援队伍由救护中队、煤矿临时组建的救援队、综掘队、机电运输队组成。三、应急物资装备保障驻矿物资供应中心储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备名录，进行采购、保管。应急物资的监督检查按照“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，由公司安健环部进行定期检查。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强
