1、编制说明桐柏抽水蓄能电站、黄龙水库引水改建工程分属国家、省重点建设项目，业主无论是在工程质量要求上，还是在文明施工管理和环境保护上，都有很高的要求，这对项目部无疑是一个全新的挑战。项目部针对这一客观事实，全面规范和完善项目部各项管理制度，在管理上始终坚持“以人为本”的原则，确认人是工程施工管理和部队管理的主体，把提高人的素质和技术水平作为管理制度工作的出发点、归宿点。为确保工程建设安全、优质、高效的顺利进行，使全体干战、职工及协作单位了解掌握项目部各项管理规定和本工程建设的质量目标、管理目标、安全目标、环境目标、组织机构、规章制度；让所有施工人员了解工程、管理工程、经营工程，树立主人翁意识，建
2、精品工程，实现确保“钱江杯”，力争“鲁班奖”目标。为此，项目部根据总部水电、交通部队工程项目部建设与管理暂行规定以及总队抓中心工作的11个规定、办法，综合各科室和中队的各项管理制度的基础上，编制此册桐柏黄龙工程项目部工程管理制度手册（简称工程管理制度手册）。全体干战职工及协作单位必须严格遵照执行。目 录第一章 工程概况- 2 -一、桐柏电站概况- 2 -二、桐柏电站主要承建工程项目- 2 -三、黄龙工程概况- 2 -四、黄龙工程主要承建工程项目- 3 -第二章 组织管理机构0一、项目管理机构图0二、质量管理领导小组1三、安全健康与环境管理领导小组1四、消防保卫领导小组1第三章 管理目标0一、桐
3、柏工程业主管理目标0二、黄龙工程业主管理目标1三、部队质量方针和工程目标1四、各部门质量分目标2第四章 各部门职责0一、工程项目部主任职责0二、工项目部政委（教导员）职责0三、工程项目部总工程师职责0四、工程项目部各业务部门职责0第五章 工程技术科管理制度3一、施工管理规定3二、经营管理规定7二、技术资料管理规定15第六章 质量安全科管理制度19一、施工质量管理规定19二、安全生产管理规定26四、爆破施工安全管理规定31五、隧洞施工安全管理规定34六、文明施工及环境保护管理规定35七、安全施工教育培训规定37八、安全施工奖惩规定39第七章 财务科管理制度47一、总则47二、审批制度47三、资金
4、管理47四、资产管理47五、交通差旅费48六、卫生事业费49七、招待费、电话、招标费及办公费50八、协作单位工程款支付及材料配件的采购50九、其他规定0第八章 物资装备科管理制度3一、施工设备管理规定3二、物资管理规定14三、施工用电管理规定18第九章 办公室管理制度27一、行政管理规定27二、协作单位职工管理规定28三、卫生所管理规定29四、经常性施工管理考评暂行办法30五、机关干部经常性管理量化考评暂行办法32六、治安保卫工作制度2第十章 中队施工生产管理办法3第十一章 附 则5第一章 工程概况一、桐柏电站概况蓄能电站位于浙江省天台县栖霞乡百丈村，距天台县城7km，距杭州约178km。本电
5、站是一座日调节纯抽水蓄能电站，共安装4台立轴单级混流可逆式水泵水轮机组，单机容量300MW，总装机容量1200MW。电站枢纽由上水库、下水库、输水系统、地下厂房洞室群、开关站和中控楼等建筑物组成。上水库工程系利用已建的桐柏电站水库，对现有主坝、副坝和溢洪道等建筑物进行加固改建而成。改建后的主坝大坝高程410m，发电有效库容1063万m3；连接上下水库输水道长1279.61m1292.22m，输水系统由引水系统和尾水系统组成；地下厂房主要洞室有主副厂房洞、母线道、主变洞等；地面建筑物有开关站、中控楼、厂区连接道路等。二、桐柏电站主要承建工程项目桐柏抽水蓄能电站TBP/C2标工程范围包括上水库工程
6、和上游输水系统，我部承建的主要工程项目有：1、上水库(原桐柏电站水库)的主坝和副坝加固工程；2、上水库溢洪道改建工程；3、原桐柏电站引水洞延伸段施工；4、原桐柏电站坝下涵洞处理；5、上水库进/出水口395m高程以下部位的开挖、支护工程；6、上水库进/出水口的钻孔与灌浆工程；7、建筑装修及建筑供水排水系统施工；8、其他永久工程：上水库库盆清理及岸坡防护工程；9、施工临时设施项目：上水库施工导流工程三、黄龙工程概况 桐柏水库位于浙江天台县城关镇桐柏山，距县城约7KM。建设中户的桐柏抽水蓄能电站利用桐柏水库作为上水库，为此拟在天黄引水区上游筑坝形成黄龙水库。黄龙水库的开发任务是在承担天台县城供水的同
7、时保持桐柏电站发电功能。黄龙水库工程由黄龙水库和桐柏电站引水改建工程两部分组成。桐柏电站引水改建的目的是让东引水渠系统中的东引水隧洞中的水不入桐柏水库，改为由绕库引水洞等建筑物引至桐柏电站发电。引水改建工程建筑物山东引水隧洞、绕库引水洞、压力前池和压力钢管组成，最后接入桐柏电站原引水隧洞，全长约7400m。四、黄龙工程主要承建工程项目1、东引水隧洞的处理 东引水隧洞开挖断面为4X4m城门洞型，全长5819m，在距隧洞出口518m处接绕库引水洞，其主要施工内容包括：混凝土衬砌、堵头混凝土施工、明渠浆砌石、灌浆(固结、回填灌浆)。2、绕库引水洞施工 绕库引水洞连接东引水隧洞和压力前池，开挖断面为2
8、6X26m城门洞型，全长18217m。本标段需完成绕库引水洞的土石方明挖、石方洞挖和支护(锚杆、喷混凝土及管棚支护等)、混凝土衬砌、灌浆(固结、回填及接触灌浆)、排水孔等全部土建施工。3、压力前池施工 压力前池施工包括新建浆砌石重力坝(最大坝高2085m，坝长9928m)、桐柏副坝加固处理和前池防渗处理等。本标段需完成上述项目的土石方明挖、干砌石拆除、混凝土浇筑(基础混凝土、防渗混凝土、挡墙混凝土)、浆砌石砌筑、灌浆(固结、帷幕灌浆)、排水孔、垫层和过渡料填筑、伸缩缝、止水钢片和闸门及启闭机房的建筑与装修等全部土建施工。4、压力钢管的制作安装 新建压力钢管长约66m，立面转弯和岔管处设镇墩，镇
9、墩之间设支墩。本标段需完成上述钢管的制作和安装、混凝土浇筑等全部工作。5、金属结构安装工程 本标段需完成以下金属结构及其附件的制作、运输、仓储、埋设、安装和调试。 （1）进口事故检修闸门门槽埋件、事故闸门、启闭机； （2）进口拦污栅埋件、栅叶及启闭机。 （3）临时设施的布置、营建、运行管理、维护及拆除。6、本标段需要修建的临时设施场内施工道路及停车场，水、电、通讯、压气、通风、照明系统，砂石料、混凝土拌和系统，临时生产管理和生活设施，各内仓库及堆储场地，加工修配企业及工地实验室，弃渣场，临时排水，污水及垃圾处理系统。 第二章 组织管理机构一、项目管理机构图项目部主任项目部总工程师项目部副主任质
10、量安全科(下辖试验室)工程技术科(下辖测量队)办 公 室物资装备科财 务 科六分队七分队五分队四分队三分队二分队一分队中队二、质量管理领导小组组 长：范天印副组长：廖敬光（常务） 李更生 刘 勇成 员：胡旭方 吴志刚 刘远军 戴世梁 冯小明 丁 勇三、安全健康与环境管理领导小组组 长：范天印副组长：廖敬光（常务） 李更生 刘 勇成 员：文海峰 胡旭方 吴志刚 刘远军 冯小明 赵道应 丁 勇四、消防保卫领导小组组 长：李更生 副组长：文海峰 刘 勇成 员 胡旭方 吴志刚 刘远军 冯小明 赵道应 葛灵峰 丁 勇第三章 管理目标一、桐柏工程业主管理目标1、质量方针科学管理，优质服务。以质取胜，让顾客
11、满意。2、质量目标A、 工程建设确保“钱江杯”达到部优，力争“鲁班奖”；B、 机组总评质量优良，所有单位合格率100%，主体单位工程全优良；C、 土建单元工程优良率85%，安装单元工程优良率90%以上；D、 建设过程中不发生重大质量事故；E、 机组移交商业试运行达到：保护装置投入率100%，自动装置投入率100%；F、 机组试生产期强迫停运不超过6次；G、 机组移交生产时达到按国电水电工程达标投产考核办法（2001年版）实现达标投产。3、安全目标3.1、职业安全卫生目标：A、 减少违章操作；B、 减少违章驾驶；C、 加强施工用电管理；D、 脚手架搭拆规范化E、 完善安全防护措施；F、 减少监护
12、失误；G、 改善作业环境；H、 爆破警戒全面实施。3.2、职业安全卫生与环境方针：A、安全第一，健康至上，电建事故五个零；B、保护环境，达标排放，危险污染两预防；C、强化意识，遵章守法，目标指标争先进；D、全员参与，各方交流，持续改进创一流。4、环境目标：A、减少粉尘排放；B、施工场界噪声达标排放；C、减少固体废弃物；D、节约用纸；E、减少污水排放；F、减少有毒有害气体；G、最大限度防止火灾、爆炸的发生。二、黄龙工程业主管理目标 1、质量方针 精心组织、科学管理、信守合同、确保质量。2、质量目标A、 工程建设确保优良，力争“钱江杯”奖；B、 土建单元工程优良率85%以上；C、 金属结构部份单元
13、工程优良率90%以上；D、 外观质量得分率85以上；E、 建设过程中不发生重大质量事故。3、安全目标A、 禁止违章作业，实施安全文明施工；B、 加强施工用电管理，促进施工用电安全；C、 完善安全防护措施，力争无伤忘事故；D、 加强防汛、防火管理，实现无水灾、无火灾事故。4、环境目标A、 控制和减少粉尘排放；B、 控制和减少污水排放；C、 充分利用废碴，弃碴指定堆放；D、 做好水土保持，美化工程环境。三、部队质量方针和工程目标1、质量方针履行双重职能，满足合约要求，关注顾客期望，不断追求进取。2、管理目标落实标准化管理，推行现代化管理，创建精品工程。3、质量目标全部施工项目质量满足招标文件和合同
14、文件要求，符合国家和行业标准，所承建工程必须达到优良，分部、单元工程合格率为100%，土建部分单元工程优良率85%以上，金结部分单元工程优良率达到90%以上。争创精品工程。4、安全目标无工伤死亡事故，负伤率控制在3以下，无交通死亡事故，无水灾、洪灾事故，杜绝重伤事故，创建安全文明工地。5、环境目标在工程施工期间，对土石渣料、噪声、扬尘、震动、废气、废水和固体废弃物等进行全面控制，最大限度地减少施工活动给周围环境造成不良影响。四、各部门质量分目标1、工程技术科技术保障、服务到位，施工调度、安排有序，与其他部门密切配合确保工程质量、进度，创造良好的经济效益。2、质量安全科单元工程一次验收通过率为8
15、5%以上；杜绝一般以上质量事故，质量缺陷控制在单元工程总数的1%以下。3、财务科抓合同管理,促高效低耗,确保资金良性运行。4、物资装备科物资质量和机械设备满足工程要求，主材合格率100，辅材、配件合格率95%以上，机械设备的完好率在95%以上、利用率在75%以上，杜绝质量、安全等级事故的发生。5、办公室抓管理，促教育，全面提高施工人员的整体素质。6、施工中队防止未遂事故的发生,杜绝一般以上等级质量事故，单元工程一次验收通过率95%以上，合格率100%，优良率达到85%以上，工艺水平达到优良；机械设备的完好率在80%以上、利用率在75%以上。第四章 各部门职责一、工程项目部主任职责工程项目部主任
16、在履行支队长(大队长)职责的同时，对工程项目负有以下职责： (一)遵守国家建筑施工行业政策、法规，组织部队认真履行施工合同，搞好成本核算；保证实现各项责任目标，维护部队的利益和声誉。 (二)组织制定工程项目管理的各项具体规章制度，并负责检查落实。 (三)协调与业主、监理、设计等单位关系，保证施工生产顺利进行。 (四)严格执行IS09000族体系文件，组织解决施工中的重大技术、质量、安全问题。 (五)在上级和同级党委规定的权限内，审批工程项目部日常经费。 (六)负责施工机械设备的调配、租赁、使用和管理。 (七)根据工程项目部党委的决定，负责组织、监督工程材料的采购、分配、使用。 (八)负责撤销项
17、目管理机构的善后工作。二、工项目部政委（教导员）职责工程项目部政委(教导员)在履行政治工作条例规定的职责的同时，与工程项目部主任共同对工程项目部的建设与管理工作负责。三、工程项目部总工程师职责(一)贯彻执行国家有关技术法规和行业技术标准、规程规范，对施工技术负全面责任。(二)负责解决施工中的重大技术问题。 (三)审批施工组织设计、内部施工设计图纸，签发技术文件和施工技术报告。 (四)负责组织优化施工方案，研究推广新技术、新材料、新设备、新工艺。 (五)负责培训技术人员及组织相关人员学习合同文件。 (六)组织撰写施工技术总结。 (七)组织编制和调整工程项目总进度计划和年、季、月进度计划。 (八)
18、组织工程竣工图纸整理及竣工验收文件编写工作。 (九)协助工程项目部主任建立健全质量、安全保证体系，严格按照IS09000族体系文件开展质量安全管理工作。四、工程项目部各业务部门职责1、工程技术科（一）负责工程项目的技术管理和施工现场的调度、指挥。 （二）编写施工组织设计、分部分项工程施工方案；组织技术交底，研究解决施工中遇到的技术问题。 （三）负责合同管理和工程价款结算，参与成本管理。（四）制订工程项目的总进度计划及年、季、月进度计划。 （五）负责工程技术资料的签证、收集及整理，建立工程技术档案。 （六）负责技术革新项目的组织、审查鉴定和推广。 （七）负责工程的统计报量、施工测量。 （八）负责
19、劳务队伍和业主指定分包工程管理，审查劳务队伍和业主指定分包单位的施工技术方案。（九）负责工程项目竣工图纸、资料绘制、收集、整理工作，编写技术总结，参与工程验收。 （十）整理工程变更资料，负责合同索赔工作。（十一）负责工程爆破器材的计划和使用。2、质量安全科（一）贯彻执行IS09000族体系文件，保证质量、安全管理体系规范运行和质量、安全管理目标的实现。 （二）负责制定有关质量、安全管理规定，编制项目质量、安全计划。 （三）负责施工质量内部检查，督促工程质量保证措施落实。（四）组织开展质量、安全管理活动，参与质量事故的调查处理。（五）编报质量、安全报表，收集、整理、保存工程验收资料。（六）负责现
20、场试验管理和劳动保护工作。3、物资装备科（一）负责装备物资和工程材料的计划、采购、储存、供应和管理。（二）负责工程爆破器材的采购、存储、保管。（三）负责现场物资、装备及零配件的管理。（四）组织设备操作人员的岗位技术培训，负责设备的维修、保养工作。（五）负责被装、伙食、粮秣和后勤装备、营产营具的管理。4、财务科（一）贯彻执行国家统一的会计制度和军队的财务规章制度。 （二）参与工程价款结算，负责资金划转和人员工资、津贴、奖金的发放。 （三）负责工程项目成本费用的预测、归集、分配、考核，搞好成本核算。 （四）按照上级有关规定，参与合同和成本管理。（五）负责制定资金使用计划，及时、准确上报财务报表。5
21、、办公室（一）负责部队的思想政治工作，确保官兵政治上的坚定和思想道德上的纯洁。（二）指导基层落实军队基层建设纲要。（三）按照武警部队军事训练与考核大纲(水电、交通部队分册)组织部队开展军事训练和专业技术训练，不断提高官兵的军事素质和专业技能。（四）依据条令条例抓好部队管理工作，确保内部安全稳定。（五）负责协调与当地党委、政府和人民群众的关系，搞好警政警民团结。（六）在本级党委的领导下，负责工程项目部的纪律检查工作。6、测量组（一）承担工程施工测量任务并满足工程施工测量精度的要求；（二）做好测量记录，及时提供原始及验收断面，满足工程施工和结算的要求；（三）制定并执行测量仪器设备管理制度，制定测量
22、仪器周期检定计划，定期送检率定，以保证测量仪器的精度；（四）实施测量前，应对所用仪器进行校准，认真填写测量手簿，建立测量报告整理审批制度；（五）负责测量标识的保护和移置。7、中队职责详见总队ISO9001-2000质量手册。第五章 工程技术科管理制度一、施工管理规定1 目的为了保证桐柏工程项目项目部承建工程项目的施工生产和技术管理处于受控状态，使工程管理工作标准化、规范化和制度化，并按“准备实施检测改进”的方法实施有效地管理，结合桐柏工程实际，特制定本规定。2 适用范围和对象2.1本规定适用于桐柏工程项目项目部承建的桐柏抽水蓄能电站上水库工程项目及黄龙水库桐柏电站引水改建工程项目的施工管理。2
23、.2适用项目部全体人员和参加本工程的施工协作单位（简称施工分队）。3总则3.1主管生产的副主任和工程技术科代表项目部，对整个工程实施全面组织、指挥、调度，对现场任何突发事项有紧急处置权。3.2各施工中（分）队对工程技术科下达的施工生产任务指令接受必须坚决，完成必须彻底，并加强请示汇报和信息反馈。3.3各施工中（分）队凭工程技术科下达的“施工任务单”实施工程作业，并对完成项目及时进行到现场签证，签证必须详尽，真实，违反者进行处罚。3.4各施工中（分）队的施工作业点每天必须要有中（分）队负责人带班作业。同时现场值班安排表，每日工程实施情况要及时上报工程技术科，并明确联络方式及所处方位，以确保军令畅
24、通。4施工技术措施的上报和审批4.1主体开工前，项目部各职能部门应在项目总工程师的组织下编制项目施工组织设计，上报监理中心审批后才可进行单位工程和分部工程的开工申请。4.2单位工程、分部工程、特殊过程开工前及采用“四新”(即新技术、新材料、新工艺、新设备)的施工过程，必须编制相应的施工技术措施。施工技术措施由工程技术科编写，项目总工程师审批后，报监理中心批复后组织实施。4.3施工中（分）队所承担的工程项目必须编制作业指导书，上报工程技术科审批后，方可组织施工。5图纸会审和技术交底5.1接到施工图后由项目总工程师组织各职能部门人员熟悉图纸和设计文件，做好图纸审核、签认。发现问题及时向监理中心提出
25、书面意见并做好图纸会审记录。5.2在单位工程、分部工程开工前，或由于设计变更引起施工方案有较大变化时，项目总工程师和工程技术科负责人组织有关人员分阶段、分层次，逐级进行技术交底。参与施工的施工人员须熟悉工程特点、设计意图、技术要求、施工措施等，科学组织施工，保证工程施工顺利进行。技术交底按下列程序进行：5.2.1单位工程、分部工程开工前和施工过程中，由工程技术科向有关施工中（分）队人员进行技术交底，做好技术交底记录。5.2.2特殊部位或重要部位的单元工程开工前，施工中(分)队技术人员必须向班排全体施工人员进行技术交底；5.3技术交底内容技术交底的内容应根据具体情况而定，一般包括下列内容：5.3
26、.1施工图、设计文件、有关规程规范、工程概况、施工特点；5.3.2.主要分部、单元工程的技术要求和施工方法；5.3.3主要建筑物特性、结构；5.3.4采用新工艺、新技术、新材料、新设备的部位，项目名称，施工要点；5.3.5关键部位和特殊过程中的技术措施：石方露天爆破及洞挖施工须经项目部爆破工程师进行爆破设计，监理部门审批后，再由爆破工程师向施工中（分）队进行技术交底，施工中（分）队严格按爆破设计组织施工。灌浆工程施工中（分）队严格按设计施工，各施工人员对施工参数了解详细清楚，现场原始记录真实有效。5.3.6季节性施工，特别是雾、雨、雪、酷暑季节施工安全技术措施、操作方法、注意事项、施工要点；5
27、.3.7工程防汛渡汛措施计划；5.3.8施工过程中质量控制、监视、测量、记录和状态标识；5.3.9安全、环保措施；5.3.10施工危险源、危险点的纠正和预防措施。6施工进度计划6.1 施工进度计划必须在项目总工程师的指导下编制，以满足合同和业主要求为原则，力求进度计划的科学性、严肃性、均衡性，并由指挥长批准后方可实施。6.2.1工程技术科在项目施工组织设计中以网络图或横道图的形式编制工程施工总进度计划。6.2.2项目部主管生产的副指挥长会同工程技术科根据桐蓄工程及黄龙水库工程总进度计划和施工现场进度编制月生产计划，月生产计划分为上报监理中心的月进度计划和内部控制的进度计划，并在当月23日前完成
28、完成，提交项目部月工程生产会议上讨论通过经指挥长或常务副指挥长批准后实施。6.2.2周(旬)施工生产计划由工程技术科负责编写。6.2.3每日施工计划由工程调度负责安排，在前一天晚上完成。6.2.4生产计划具有严肃性。施工中（分）队严格按进度计划组织施工，按进度计划配足人员、机械、材料。洞挖施工严格按设计的作业循环组织施工，其钻孔、通风、出渣人员、机械必须满足进度需求。6.2.5项目部总调度负责填写项目部施工日志及施工大事记。6.2.6施工中（分）队负责落实施工生产计划，并填写本队的施工日志。6.3物资装备科会同工程技术科根据设计图纸和施工进度要求编制本月物资需用量计划，报项目部常务副指挥长审批
29、后交物资装备科实施。6.3.1物资需用量计划种类6.3.1.1工程物资计划，主要为甲供材料、钢筋、水泥、火工品的年、季、月度计划；6.3.1.2工程物资增减追加计划；6.3.2物资需用量计划编制时间6.3.2.1项目工程物资需用量计划一般在工程开工前编制完毕，并提交物资装备科。6.3.2.2月物资需用量计划提前一周编制完毕，并提交物资装备科。6.3.2.3施工中，因设计变更所发生追加或增减物资需用量的计划，必须在正式接到修改通知后三天内提交物资装备科；6.3.2.4工程急需物资不受时间限制，应随时编制，审批后交物资装备科。6.3.3对错报、漏报造成物资需用量增减变更，应编写计划经常务副指挥长审
30、批后交物资装备科实施。7人工和机械设备调派及签证7.1按照与施工分队的合同和周（旬）生产计划之外的施工任务，主管生产的副指挥长和工程技术科根据工程实际可以对施工中(分) 队的人员和机械设备进行调配，由工程技术科填写“施工任务单”，合理安排人员和机械设备，并督促检查施工中（分）队的完成情况，7.2工程技术科施工员必须按实际情况签证工日、台班或实物量（尽量按实物量签证，避免零星点工或台班），签证后施工中（分）队统计员3天内交工程技术科科长核实，并由项目部主管生产的副指挥长审批。7.3业主、桐柏项目部或监理中心因现场实际情况临时要求合同外零星点工的施工，由工程技术科具体实施完工后变更量的签证。8工程
31、例会8.1工程例会要贯穿整个工程施工期，参加会议方为项目部领导和各职能部门的负责人以及各施工中（分）队的负责人。如工作需要，爆破员、施工员、质检员、试验员、安全员等相关专业人员将一并参加。若无特殊情况，以上人员必须参加。8.2会议名称、内容和地点8.2.1 项目部每月召开一次工程生产会议，研究、协调、解决本月以及下月工程施工管理的具体问题，讨论并通过拟上报监理中心的本月进度报告、下月进度计划和质量月报，如无特殊情况，一般于每月24日召开，地点在项目部会议室。参加人员为项目部领导和各职能部门的负责人，会议由项目部常务副指挥长主持。8.2.2项目部定期召开旬生产检查会，可以结合当周的生产检查会一并
32、进行，主要听取施工中（分）队汇报本旬工程进展、存在问题的解决；工程技术科同时检查在本旬内各施工中（分）队完成施工生产的情况，是否按照月及旬生产计划的安排实施；项目部各职能部门协调解决各施工中（分）队在施工生产过程中的具体问题，会议由项目部主管生产的副指挥长主持。8.2.3项目部每周召开一次生产检查会，施工中（分）队汇报本周工程进展、资金运用状况、存在问题的解决；工程技术科同时检查在本周内各施工中（分）队完成施工生产的情况，是否按照月及旬生产计划的安排实施；项目部各职能部门协调解决各施工中（分）队下周在施工生产过程中的具体问题，会议由项目部主管生产的副指挥长主持。8.2.4 项目部不定时间召开日
33、生产调度会，协调当天工作，由工程技术科主持，相关部门和施工中(分)队负责人参加，同时安排次日生产任务。8.3每次工程例会由工程技术科负责记录，如有必要，形成会议纪要下发各施工中（分）队。9工程量的核算施工中（分）队应按工程技术科规定的时间及表格样式，将当月的完成工程量上报工程技术科审核，超过规定时间上报的，纳入下期结算。10现场管理10.1各施工中（分）队必须坚持“三工制度”：工前有交代，工中有检查，工后有讲评，同时必须做好记录。10.2各施工中（分）队的各工序“交接班”必须在现场进行，禁止状态良好的机械设备随意返回机修厂，必须一律停放在印山或施工现场；若机械设备出现故障，经物资装备科核实，报
34、工程技术科科长或主管生产的副指挥长同意后方可返回机修厂。10.3现场指挥调度代表项目部执行现场各项施工之间的协调工作，熟知和解决各作业点存在或发生的各种问题，项目部调度在实施项目部施工安排协调中各施工中（分）队必须坚决执行，若有疑问，可以直接向项目部工程技术科科长或主管生产的副指挥长反映情况，以便及时解决。 10.3质量、安全、文明施工、环境保护的管理见相关的工程管理制度。二、经营管理规定(一)项目部内部经营管理1.目的培养一支水电工程施工队伍，增加自营产值，降低成本，实现项目部各阶段利润指标，最大程度上获得利益。2.适用范围项目部内部所有参建者。3.项目部成本控制3.1成本控制：成本控制应尽
35、可能降低无效成本支出与提高工作效率来降低成本，重点是减少机关费用支出，降低施工中的直接费成本，充分调动全体人员的积极性，提高机械设备效能，减少浪费。3.2项目部各部门成本控制财务科：合同总价与单项工程产值的控制，严格监督合同的履行。物资装备科：控制机械进退场费、采购保管费、工程设备修理费、配件费、折旧费、油料费、劳保用品费。工程技术科：控制施工成本，施工科学化。质量安全科：工程质量优良和安全文明施工。 办公室：控制办公费、水电费、小车使用费、医疗卫生费。业务招待费由项目部领导控制，常务副指挥长为签字“一支笔”。3.3 施工中队的核算3.3.1 施工中队的单机核算施工中队单机核算的第一责任人为中
36、队长，中队的单机核算人员可以进行组合，执行项目部单机核算规定。3.3.2施工中队非单机核算人员产值指标：小车驾驶员测量员借调干部电工、电焊工公务员2000元/人2000元/人2000元/人2000元/人2000元/人质检员（试验员）保管员锅炉工警卫现场施工员2000元/人2000元/人2000元/人800元/人25元/工日3.3.3 施工中队的其他参加施工生产的人员，点工按23元/工日纳入中队产值；施工部位能够采用定额的，执行水利部(86)预算定额规定，按定额的直接费标准纳入中队产值。3.3.4 因项目部的原因，不能安排3.3.3人员工作，项目部按点工的半工价纳入中队产值。3.3.5 施工中队
37、核算指标：土方运输(2km以内)石方运输(2km以内)围堰填筑电线架设水泵(22kw 以内)2.5元/m34.6元/m31.95元/m33元/m15元/小时推土机（综合）碾路机（综合）挖掘机（综合）太脱拉自卸汽车推土机平土321.8元/小时184.3元/小时139.7元/小时647.2元/台班1.20元/m3推土机推石料堆石料碾压挖掘机挖土挖掘机装石碴干砌石拆除2.10元/m31.35元/m1.49元/m34.00元/m334.53元/m3浆砌石拆除土石混合平、碾压石方爆破(装药)堆石体拆除土石运输增运1km66.07元/m31.61元/m31.45元/m319元/m31.00元/m3洞室钻爆
38、淤泥清除120kw柴油机自发电125元/m37.5元/m359.2元/小时3.4 成本考核项目部成立成本管理领导小组，组织实施整个工程成本管理工作，努力降低工程实际成本，节约开支，保证完成项目部下达的成本目标。领导小组的组长由项目指挥长担任，常务副组长由常务副指挥长担任，副组长由副指挥长担任，成员由项目部各科、施工中队负责人组成，办公室设在工程技术科。施工中队每月28日前将本月完成情况报表上报成本管理领导小组办公室，以便成本管理领导小组对各科室及施工中队进行考核，成本领导小组在下月10日前审定成本考核。项目部各科室对施工中队相关费用、成本负有管理责任，项目部各科室按施工中队的平均奖乘以系数加以
39、发放。3.5附表施工中队经营核算表编 号项 目 名 称单位核量单价合计 备 注成 本 栏一、机械施工产值三、机械成本二、其他施工产值四、其它成本施工总产值=（一）+（二）总成本=（三）+（四）毛利=施工总产值-总成本审批: 主管生产领导： 财务科： 工程技术科: 中队:(二)项目部对协作单位的经营管理1. 目的为满足工程施工的需要，确保施工质量，合理选择协作单位，更好地对协作方进行控制，确保项目部经营目标的实现。2. 适用范围桐柏工程项目部的工程参建所有协作单位3.协作方的选择与报批3.1协作方的选择3.1.1公开选定议向协作方，严格进行资格预审3.1.2参加议、投标单位应提供资格预审材料。包
40、括企业法人营业执照、资质证书、安全资格证书、质量体系认证书、企业概况。3.1.3参加议、投标单位必须确保具有足够的财务资金投入合同的实施，以满足工程需要。3.2协作方的报批3.2.1项目项目部采用邀标竞标方式，办公会研究决定，优先考虑选择报价低价合理的协作方。3.2.2项目项目部向支队工程技术股申报需要协作的工程或劳务聘请项目及协作单位的情况。3.2.3支队选择协作方后，项目指挥组织有关人员与协作方商谈合同，纪检成员参加，作好记录。3.3选定的协作方3.3.1合同签订后七天内，协作方原则上须向项目部提交履约保证金（或履约保函），具体事宜由合同规定。3.3.2协作方应投入满足合同实施需要的具有丰
41、富经验工程管理和技术人员。协作单位还应承诺根据项目部总进度要求，在合同实施期内随时按项目部指令增加人员及设备，以满足赶工需要。3.3.3协作单位不得以任何形式转包，如发现转包，我方有权中止合同，所造成的一切损失由协作方承担。3.3.4协作单位必须采取足够、必要的安全文明施工措施,并应形成文字材料。我方在每次拨付工程进度款中暂留10%作为安全文明款，以保证协作方的安全文明施工，若发生文明施工方面事故或违规，我方将在当月工程款中予以酌情扣除；若施工过程中未发生安全文明施工方面事故，工程结束通过验收，扣留的安全文明款无息予以返还。3.3.5协作方应严格按我方要求施工，质量要求达优良，不合格的工程不予
42、支付工程款，为保证工程质量及资料的送交，我方将在工程进度款中扣除10%质量及资料保证金，待质保期满一年后予以支付。3.3.6协作单位必须严格遵守我方质量、安全、文明施工、设备物资、施工现场管理等规定，需签订质量、安全责任状。3.3.7为保证文明施工，协作方应充分体现自已的企业文化。协作方应确保参与施工人员须无前科、18-50岁身体健康男性、有居民身份证、特殊工种应持有特殊岗位证书，工区施工人员必须着迷彩服。自觉接受我部对协作方的形象管理要求。3.4协作方的工程质量检测3.4.1需做工程质量检测的，协作方的试样由我部集中送浙江电力建设工程质量检测中心桐柏工程试验室进行检测。3.4.2工程检测费用
43、先由我部垫付，属协作方工程施工范围内的检测、试验费用，由协作方承担，并在支付工程款时予以扣除。4.违约4.1协作单位违约在履行合同过程中，协作单位发生下述行为之一者属协作单位违约：（1） 协作单位无正当理由未按项目部下达的开工通知的要求及时进点组织施工和未按签订的协议书时商定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期延误。（2） 协作单位私自将合同或合同的任何部分分包出去。（3） 未经项目部指挥长批准，协作单位私自将已进场的工程设备、施工设备或材料撤离工地（4） 由于协作单位原因不能按合同进度计划及时完成合同规定的工程，而又不执行项目部指令，采取有效措施赶上进度，造成工期延误。（5） 协作单位在质保期内拒绝对缺陷进行修复，或经项目部质量安全科认为修复质量不合格而协作单位拒绝再进行修补。（6） 协作单位否认合同有效或拒绝履行合同规定的协作单位的义务，或由于法律、财务等原因导致协作单位无法继续履行或实质上已停止履行合同的义务。4.2对协作单位进行警告协作单位发生4.1违约行为时，项目部应及时向协作单位发出书面警告，限令期限进行改正。协作单位应立即采取有效措施认真改正，并尽可能挽回由于违约造成的延误和损失。由于协作单位采取改正措施所增加的费用，应由协作方承担。由于协作单位违约引起的工期延误应由协作单位按2000元/天支付逾期违约金。4
