1、前 言 为了进一步规范局机关行政行为，转变机关作风，提高行政效率和服务水平，更好地促进全县卫生计生事业改革和发展。现根据有关行政效能建设的规定，结合我局实际，归纳、整理、修订县卫生和计划生育局机关规章制度汇编。编印县卫生和计划生育局机关规章制度汇编，旨在使局机关各项工作的开展及运行有章可循，使机关内部管理更趋合理化、规范化。局机关全体人员要认真学习各项制度，严格遵守各项制度，切实履行各自的工作职责，提高工作质量，提高行政效率，提高服务水平，保证各项工作任务顺利完成。目 录1、县卫生和计划生育局工作人员职业道德规范2、县卫生和计划生育局机关工作人员廉政制度3、县卫生和计划生育局机关首问责任制度4
2、、县卫生和计划生育局机关服务承诺制度 5、县卫生和计划生育局机关限时办结制度 6、县卫生和计划生育局否定报备制度7、县卫生和计划生育局机关一次性告知制度 8、县卫生和计划生育局政治理论学习和思想政治工作制度9、县卫生和计划生育局机关考勤制度10、县卫生和计划生育局重要情况请示报告制度 11、县卫生和计划生育局干部值班制度 12、县卫生和计划生育局公务接待工作制度13、 县卫生和计划生育局车辆管理规定14、 县卫生和计划生育局机关会议费管理暂行办法15、县卫生和计划生育局安全保卫制度16、县卫生和计划生育局议事会议制度17、县卫生和计划生育局会议室使用有关规定18、县卫生和计划生育局机关办公用品
3、管理制度19、县卫生和计划生育局保密工作若干规定20、县卫生和计划生育局机关文书档案管理规定21、县卫生和计划生育局公文处理办法22、县卫生和计划生育局机关工作人员失职追究制度22、县卫生和计划生育局服务违诺责任追究制度23、县卫生和计划生育局信访举报件办理有关规定24、县卫生和计划生育局差旅费管理实施细则县卫生和计划生育局工作人员职业道德规范 一、恪尽职守，勤奋工作。热爱本职工作，办事认真负责，严格依法行政，忠实履行职责，不迟到早退，不擅离岗位，不消极疲沓，不玩忽职守，不越权处理事务。 二、为民服务，甘当公仆。想群众所想，急群众所急，办群众所需，任劳任怨，埋头苦干，乐于奉献，不图名求利，不搞
4、个人主义。三、清正廉洁，克己奉公。艰苦奋斗，勤俭节约，清廉从政，秉公办事，不徇私舞弊，不以权谋私，不损公肥己。四、坚持原则，实事求是。一切从实际出发，讲真话、办实事、求实效，处事光明磊落，是非分明，不弄虚作假，不搞形式主义。 五、改进作风，提高效率。优化办事程序，讲究科学方法，注重调查研究，改进工作作风，提倡“马上就办”、“办就办好”，努力提高办事效率和工作质量。六、协作共事，维护团结。严以律己、宽以待人，尊重领导、团结同志，顾全大局、关心集体，真诚协作、默契配合，不推诿扯皮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。 七、文明礼貌，平等待人。热情诚恳，礼貌待人，举止得体，言语文明，时刻注意保持
5、公务员应有的涵养和风度。八、开拓创新，锐意进取。解放思想，勇于创新，不固步自封，不墨守成规，不因循守旧，善于研究新情况，探索新路子，解决新问题，开创新局面。九、遵纪守法，严守秘密。模范执行法律法规，严格遵守规章制度，牢固树立保密意识，做到不该问的不问，不该听的不听，不该看的不看，不该说的不说，不该记的不记。 十、求知好学，奋发向上。努力学习政治理论、科学文化和业务知识，树立良好学风，理论联系实际，讲求学习效果，提高综合素质，不尚空变，不浅尝辄止，不骄傲自满。县卫生和计划生育局机关工作人员廉政制度 按照“内强素质、外树形象”的要求，为切实加强干部队伍建设，真正保持机关的清正廉洁，根据上级有关要求
6、，特制定廉政制度。一、切实加强廉政教育，不断提高为政清廉的自觉性，自觉遵守党纪、政纪和各项规章制度。二、忠于职守，秉公办事，竭诚服务，热情待人，努力提高工作效率和服务质量。三、廉洁奉公，不贪污受贿，不奢侈浪费，不以权谋私，不以工作之便向基层索要物品或提不正当要求，不得收受基层单位赠送的礼品和有价证券。不搞公款旅游，不拖欠公款，不乱拿公有财物。 四、严格按规定和标准，做好上级和兄弟县市的来人接待。五、因公外出学习、开会、参观和下基层工作，应节约开支，不铺张浪费，注意言行。六、加强对家属、子女、亲属的教育。在家庭中尊老爱幼，邻里间和睦相处。从严要求，不搞特殊化。七、自觉接受纪检、监察部门及领导和群
7、众的监督。凡发现违反廉政规定的，要抓紧调查处理。县卫生和计划生育局机关首问责任制度 一、局机关所有工作人员（包括借用人员、临时工、合同工等）均应执行本制度。首位接待来访来办事者以及首位接听电话的工作人员即为首问责任人。二、首问责任人负有以下责任1、要热情服务,认真解答服务对象提出的有关问题。属首问责任人职责范围内的事，要按有关规定及时办理，不能办或不能马上办理的，应负责向服务对象说明原因。2、不得推诿，服务对象提出的问题不属于首问责任人职责范围内的事，首问责任人要负责引导来办事的人员到承办的科室或及时报告办公室，由办公室协调办理。3、对一般性咨询的，首问责任人要尽可能给予解答。4、服务对象提出
8、的问题，不属于卫生计生部门管理职权范围的，首问责任人要给予耐心解释。5、群众来电话反映情况或举报有关问题的，首问责任人应告诉对方有关办事程序和受理科（室）及电话，并将来电内容、来电人姓名、联系电话登记好，转局办公室或有关科（室）、单位办理。 6、外来人员办理公务或咨询重要事项，要求与局领导联系或当面汇报工作的，首问责任人应及时与办公室联系，根据办公室意见办理。 三、对不履行本制度的，可向局办公室投诉（电话：0635-7131881）。县卫生和计划生育局机关服务承诺制度一、服务承诺是指我局在行使卫生计生法规、管理、监督和合理利用的有关工作时，对社会提供热情、方便服务许诺。二、局机关工作人员要坚持
9、全心全意为人民服务的宗旨，文明办公，秉公办事，热情服务，树立“团结、拼搏、务实、奉献”的机关形象。三、机关工作人员上班时桌面上要摆放标明个人岗位身份的工作卡，接受群众监督。 四、服务承诺的内容1、严格按照法律法规和有关规定办理卫生计生部门管理的有关事项。2、各类审批事项的程序、条件和收费标准、办事结果向社会公开,免费向办事群众提供办事指南,提高工作透明度。3、各项审批事项的办结时限,要根据法律法规和提高效率的要求作出承诺,并在承诺期限内办理完毕。4、对来局办理申请事项,需要进一步补充完善的,必须一次性告知。5、待人接物要举止文明，礼貌周到，禁用服务忌语。对群众的疑难要耐心解答。6、正常上班时间
10、，随时服务，能办的事马上就办。重要的、紧急的事项实行预约服务、延时服务，特事特办。五、违诺处理（详见“县卫生和计划生育局服务承诺违诺责任追究制度”）县卫生和计划生育局机关限时办结制度“限时办结”指各类须经我局审批事项，在手续完备，文件齐全且内容符合法律、法规及有规定的，承办科室要努力提高效能，在规定时限内提前办结。（一）法律、法规、规章和文件有规定办结时限的，从其规定。（二）上级机关和局领导批办件有明确时限要求的，按批办时限办结；没有时限要求的，一般在十个工作日内办结，情况特殊经分管领导同意可延长至二十个工作日内办结。（三）上级机关向下行文需要转发的，在五个工作日内办结。（四）县市有关部门送我
11、局会签、会稿的文件，如无不同意见，在三个工作日内办结。 （五）由局机关审批的事项办结时限，按规定时限执行。（六）承诺时限遇法定假日顺延。超过承诺时限的给予批评，超过规定时限办结的给予诫勉教育。 县卫生和计划生育局否定报备制度一、“否定报备”是指局机关各职能科处室对受理的各类申请审批报件进行审查，认为申请的内容不符合有关规定，决定不予办理的报件实行备案。二、否定报备的范围：1、凡对服务对象申请办理属于机关职责范围内的事项进行否定时，必须实行报备。2、其它否定情况须报备的。三、否定报备的办理对不能办理的事项，经办人员应填写否定报备情况表，说明其基本情况、否定依据，经科长审核后，报局分管领导审批，并
12、告知申请单位或申请人，耐心做好解释工作。四、违规处理1、承办人对不能办理而未履行否定报备手续的，或否定不当的，给予批评或诫勉教育。2、被否定的对象对否定不服的，可在一个月内向局有关科室提出申诉。 附件： 否定报备情况表经办科室科室领导经办人员职务否定基本情况否定对象性质联系地址及电话否定事由局分管领导意见县卫生和计划生育局机关一次性告知制度一、“一次性告知”是指单位或个人到局机关办理属局职责范围内的各类审批审核事项，或因手续、材料不完备等需退回补办或不完全具备条件暂不予受理的，经办人员应当一次性告知需要补办的材料、手续和不予受理的理由。二、经办人员对单位或个人需要办理审批审核事项负有一次性告知
13、义务。对手续、材料不完备、未按规定程序办理的，应一次性告知需补办的材料、手续和相应的办理程序；对暂不予办理的，要一次性告知不予受理的理由。三、经办人员在向当事人一次告知时，要填写一次性告知表，说明已具备内容（或款项）和需要补办的内容（或款项）。经办人需请示后才能告知补办内容（或款项）的，须在一次性告知表关于其它需要告知的事项中，说明缘由和何时，何种方式告知。四、被一次性告知需补办的材料和手续，补齐上报后经办人员要及时受理。五、局机关工作人员要认真履行一次性告知制度。对没有做到一次性告知，造成当事人上门咨询，办理的责任人，视情给予批评、诫勉教育或效能告诫；情节严重的给予组织处理或调离工作岗位。附
14、件： 一次性告知表办理业务单位及联系电话办事人姓名及联系电话需要办理事项承办科室经办人一次性告知内容一、已具备内容；二、需补办内容；三、需要其他告知的事项以上内容已告知。 来办事人签名 年 月 日科室意见负责人签字县卫生和计划生育局政治理论学习思想政治工作制度 一、组织领导局机关的政治理论学习和思想政治工作由机关党支部统一领导。机关支部根据局党委的要求，结合本局实际，制定年度计划，并具体负责实施。 二、学习内容 1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。学习中要坚持理论联系实际，坚持正确的政治方向，努力提高分析问题、解决问
15、题的能力。2、认真抓好党章、党纪、政纪和党的基本路线、基本方针的学习、教育，自觉地在思想上、政治上与党中央保持一致。3、适时组织开展国际和国内重大时事等方面的学习、教育，正确认识国际国内形势，及时掌握党和国家的重大方针、政策。 三、学习方法1、建立学习日和学习登记制度，确保人员、时间、效果三落实。确定每月一个半天为学习日，支部应坚持每季组织一次政治理论学习。 2、适时安排理论辅导课，召开学习心得交流会。3、学习采取集中与分散相结合的办法，以自学为主，辅以集中学习、辅导讲课、会议交流、小组讨论等多种形式，并鼓励人人养成做读书笔记的好习惯。为增强政治业务学习的实效性，每个党员干部每年应联系思想、工
16、作实际，进行口头或书面交流学习体会不少于一次。 4、适时进行电化教育和形象教育。四、考勤纪律学习考勤由各党小组长负责，设签到簿。全体党员干部应遵守学习制度，准时参加机关支部组织的政治业务学习。如遇特殊情况，应事先向党小组长请假，并在签到簿上予以注明。每半年由党支部对政治业务学习出勤情况进行公布，并将出勤率作为年终个人考核的依据之一。 五、思想教育 1、实行思想政治工作责任制。局党组、行政领导抓分管科室负责人的思想政治工作，各科室负责人抓本科室人员的思想政治工作。要经常不拘形式地开展谈心活动，熟悉本单位干部群众的基本情况，及时了解下属思想状况，有的放矢地做好思想工作。 2、局机关党委会议应坚持每
17、月召开一次，通报和交流情况，布置工作。3、局机关党委要注意收集、分析党员和干部职工的思想状况，定期或不定期地召开干部职工思想动态分析会，交流和通报各自掌握的情况，研究和确定相应的措施。4、对局机关干部职工队伍中的偶然偏轨行为，要采取严肃指出、真诚教育的方法，对缺点、错误不能姑息，扬正气，压邪气。5、局领导、局机关党委及工会组织要关心干部、职工生活。干部职工家庭发生特殊困难，要进行家访，并尽可能给予帮助。县卫生和计划生育局机关考勤制度一、工作人员（包括借用人员和合同工、临时工，下同）必须严格劳动纪律，做到不迟到不早退，工作时间不炒股、不玩电脑游戏以及从事与履行公务不相适宜的活动。二、工作人员实行
18、考勤制度。考勤情况作为干部职工年度或专项考核的重要依据。1、考勤管理实行分级负责制，科室负责人对本科室劳动纪律情况负总责。各科室应明确专人负责逐日记载工作人员出勤情况，并于次月5日前由科室负责人核实签名后送办公室。2、因公外出无法参加考勤的，必须事先告知科室同事，否则按缺勤处理。 三、各科室工作人员工作期间非因公外出或休息的，必须请假并经同意，未办理请假手续或未经批准同意缺勤的，作旷工处理，按国家公务员管理暂行条例有关规定扣发相应奖金。1、请假须由本人事先提出申请，填好请假报告单，按规定审批权限报批，并送办公室备案，同时告知科室同事。病假可事后补办请假手续，但3天以上的要以县级以上医院出具的病
19、假证明为依据。 2、一般干部请病、事假，2天以下（含2天）由科长审批；2天以上由科长签注意见报分管领导审批；请探亲假、婚假、产假、丧假、年休假均由分管领导签注意见后送局长审批同意。 3、科长请病、事假，1天以上的（含1天），由分管局领导审批；请探亲假、婚假、产假、丧假、年休假的，经分管局领导批示后送局长审批，并送办公室备案。 4、副局长以上干部请假由局长审批；局长请假超过三天的，按干部管理权限规定由办公室报告县政府办公室和县委办公室。5、请假期满应及时销假。因特殊原因需续假的，应事先办理续假手续。无故超假的按旷工处理。 四、工作人员外出实行告示和登记制度。本制度所称外出指工作时间因公出差、下乡
20、、外出开会或其他原因不在机关内。1、工作人员因工外出，由外出人员自行悬挂告示牌（挂在办公室），并在登记薄上详细记录外出去向、时间等，有关情况和联系方式等同时应告知办公室和本科室同事。2、机关各科室干部出差离（含节假日，下同），由科长安排，报分管局领导批准，并做好告示和登记工作。3、机关各科长出差和因私请假离，应事先征得局分管领导同意，向局长报告，并做好告示和登记工作。4、局领导出差和因私请假离，由局办公室向其他局领导通报，并由办公室负责做好告示和登记工作。局长出差和因私请假离三天以上的，同时由办公室按规定报县政府办公室和县委办公室。5、机关各科（室）对本科（室）干部的活动要科学安排，一般情况下
21、上班时间科（室）至少要有一人当值，不得关门全部外出。县卫生和计划生育局重要情况请示报告制度一、凡属本部门职权范围内可以解决和决定的事项，由本部门解决和决定。超出职权范围或需向上级部门、主管领导报告的事项，必须向上级部门或主管领导请示、汇报。二、一般情况下，必须逐级请示或汇报，局机关工作人员向本科室负责人请示或汇报；各科长向分管领导请示或汇报；副职向正职请示或汇报。正常情况下，要避免越级请示或多头请示。三、在下列情况下，可越级请示汇报或处理完后再请示汇报：（1）遇到重大突发事件，急需有关领导处理的；（2）时间紧急又无法联系直接主管领导的；（3）上一级领导在某些事项或某一方面要求向其请示或汇报的。
22、四、遇到下级请示或汇报，本权限不能解决、决定的事项，必须及时逐级向上反映，直至所请示事项有明确的答复。五、遇重大社会经济问题或其它具有保密必要的政治敏感性事件，需要向上请示、汇报时，必须征得局主要领导同意，并严格遵循逐级请示、汇报的原则，避免产生负面影响。六、遇到请示事项主管领导不甚明了的情况时，一般向局主要领导请示，并按领导指示抓好落实。七、局机关干部和工作人员均要遵守请示、汇报的有关规定。如因请示、汇报不当而造成工作失误的要追究有关人员的相应责任。八、各科室在下级请示汇报工作后，应视情况给予答复。对要求解决的问题，能当场答复解决的应当场给予答复解决；对一时答复不了的应说明情况，力求在最短时
23、间内予以答复；对超过职权范围无法答复解决的应尽快向上级请示转达。县卫生和计划生育局干部值班制度一、办公室负责局机关值班工作安排，及时协调印发周休息日和节假日值班安排表以及特殊情况期间的紧急值班。局机关值班实行局领导带班制。二、值班期间，凡接到县委、县政府、上级行政主管部门及各医疗卫生单位内容重要、时间紧急的电话（如会议通知、灾情和突发性事件报告等），应问明情况，准确记入值班日记，并迅速整理出要事报告，立即向带班领导报告。值班期间接到的其他一般电话，由值班干部酌情处理。三、领导批转值班干部处理的事务，值班干部应及时协调、督促有关单位办理，并及时反馈办理结果。四、值班人员职责：（一）坚守岗位，尽心
24、尽职。不误班、不脱班、不离岗，细致周到地做好值班工作，防止错、漏、误情况发生；（二）准确记录，及时办理。对各方传来的电话、文件、电报，不扣压、不拖拉、不敷衍，当班事务当班清。重大、突发性事件应立即、报告领导，积极果断处理，办理结果应及时反馈。（三）做好交接班工作（如安排值班室的，还必须做好值班室内务工作）。交接班时须检查值班记录本是否按要求填写清楚，需继续办理的事项要交代清楚，并经双方签字。（四）增强保密观念，树立安全意识，并协助执勤和保卫人员做好机关安全防范工作。县卫生和计划生育局公务接待工作制度为了规范我局公务接待管理,厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据党政机关厉行节约反对
25、浪费条例、县党政机关国内公务接待管理办法，制定本制度。一、本办法适用于我局各科室公务接待行为。公务接待，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。二、严禁将非公务活动纳入接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得要求将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围。三、公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明的原则。禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止同城接待，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游。四、接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和县卫计局公务接待审批单。接待费资金支付应当严格
26、按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。五、严格控制用餐标准和范围，严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐一律不准饮酒。不准利用各种学习、培训、考察之机相互宴请。六、单位公务接待必须有派出单位发出的公函，注明公务活动内容、时间、行程、人数和人员身份，填报县卫计局公务接待审批单，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。接待清单与派出单位公函要相一致，一并作为财务报销凭证。第八条公务接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在政府定点协议接待
27、场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。住宿用房以标准间为主，接待省部级领导同志可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。县卫生和计划生育局车辆管理规定一、为进一步加强对车辆的管理，规范车辆使用行为，严控“三公”经费，根据党政机关公务用车配备使用管理办法，结合我局实际，制定本规定。二、本规定所称车辆，指县卫计局用于履行公务的机动车辆。三、公务用车由局办公室统一管理、调配，严格按照规定用途使用公务用车，不得公车私用。四、办公室统一管理全局车辆，各科室需要用车的，应到办公室申请，由办公室审核报分管领导批准，使
28、用科室领取对应车辆钥匙，使用完毕后必须按时归返车辆，交由办公室验收保管。五、使用车辆按以下程序报批：（一）在县范围内使用的，由办公室审核后报分管局领导批准后使用。（二）超出县范围外使用车辆的，须报分管局领导初审，经局长批准后使用。（三）领取交通补贴的个人在县车改办划定的行政区域范围内从事公务活动，自行选择公务出行方式，不得使用单位车辆。六、车辆经局领导审批同意，均可统一调度安排和使用。调用期间，用车部门对车辆安全管理负责，驾驶员对交通安全负责。七、车辆实行使用登记、使用信息公示、统一保管制度。实行车辆使用信息公示制度，工作日晚上、非工作日车辆（有任务时除外）一律停放在局机关大院；有任务时，需按
29、车辆使用程序报批。未经局长批准不得擅自驾出。八、使用车辆的科室，必须安排有驾驶资质的人员驾驶车辆，不得无证驾驶，不得酒后驾驶，不得借给外单位使用，不得公车私用。九、实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度，由局办公室按实际使用支出。十、节假日实行车辆封存制度。如有特殊任务（公务）急需用车的，需报局长批准方可用车。十一、车辆维护统一由办公室到定点维护单位维护。出差期间需要在外地维修的，先报分管领导同意后，由分管领导报局长批准，方可在外地维修，回到单位必须及时补办相关手续。十二、强化落实车辆安全管理责任，各科室负责人是车辆使用的直接责任人，驾驶人员是具体责任人。十
30、三、严格落实责任追究制度，定期开展车辆安全管理专项检查，检查必须有记录。对疏于管理、违反用车管理规定，造成交通事故并产生不良影响的，依法依纪追究当事人和相关领导的责任。（一）交通违章由具体责任人承担责任。（二）凡违反用车管理规定造成车辆损坏、丢失等后果的，视具体情况，由直接责任人或具体责任人承担责任。（三）违反规定管理、使用车辆，未造成交通事故的，一经查实，视情节对相关责任人给与组织处理、党纪处分、行政处分；造成交通事故的，责任人应依法承担交通事故责任；同时，视不同情况，依据干部管理权限和有关规定，对责任人给予党纪、行政处分。县卫计局机关会议费管理暂行办法根据县县直机关会议费管理办法精神，结合
31、我单位实际情况，制定本办法。第一章 总则第一条 为进一步加强和规范本局各类会议管理，精简会议，改进会风，提高会议效率和质量，节约会议费开支，特制定本办法。第二条 本办法所指会议是指我局承办上级要求的各类会议及我局组织全局干部职工大会，全县卫计系统工作会议、各科室代表本局组织的全县卫计系统组织学习上级有关文件精神与有关工作布置会议。第三条 每次会议应当坚持厉行节约，反对浪费，规范简朴，务实高效的原则，严控会议数量，规范会议管理，提高会议执行率与高效率。第四条 会议实行分类管理，分级审批。第五条 每次会议严格会议费预算管理，控制会议预算规模。会议费预算细化到会议项目，不得突破。第二章 会议分类和审
32、批第六条 单位会议分类如下：（一）一类会议：承办上级会议。（二）二类会议：党组、局召开的各类会议。（三）三类会议：有关科室组织召开的传达学习上级文件精神与工作布置会议。（四）四类会议：指局组织的小型会议、临时会议、座谈会、评审会、局内部工作布置会等。第七条 会议审批按照下列程序办理：（一）一类会议、二类会议按县县直机关会议费管理办法执行。（二）三类会议、四类会议由召开科室申请，分管领导审核，最后由主管领导批准。第八条 降低会议成本会议应当改进会议形式，充分运用并会、电视电话，网络视频，手机短信、微信等现代信息手段，降低成本，提高效率。第九条 三类会议、四类会议只能在本局会议室召开。第三章 会议
33、费开支范围、标准，报销支付程序第十条 一类会议、二类会议按财政局武财事201521号文件执行。第十一条 三类会议、四类会议原则上不安排住宿、伙食，只限量发放矿泉水费支出与文件打印费支出。第十二条 报销会议费时应附加会议申请单，会议预算单，各项会议费列支公示单，参会人员签到表，合法有效报销单据。第四章 监督管理第十三条 严禁借会议名义组织会餐，借会议套取会议费，借会议列支办公费等其他费用。严格按照财务制度执行。第十四条 会议费管理与使用中存在违纪违法行为的，一经发现按财政违法行为处法处分条例等法律、法规规定处理。县卫生和计划生育局安全保卫管理暂行规定一、严格安全制度，增强防范安全意识。认真做好防
34、火、防盗、防失密，维护正常办公秩序等各项工作。二、对外来人员要问清事由，不得将外来人员单独留置在办公室内。三、对电源设备应随时检查，发现问题及时联系修理。下班时要切断电灯、电热台板、空调、饮水机等电源，关闭门窗，确保安全。四、严格财务管理制度，对现金的存放要按有关规定执行，印章要存在保险箱内，以防失窃。五、文件管理要有序化、制度化。对带有密级的文件要有专人保管，不得随意放在办公桌上，以防泄密。文件传阅不隔夜，如未阅毕应退闪办公室保管。六、妥善保管个人钱物。离开办公室要随手关门，并相互告知去向。县卫生和计划生育局议事会议制度 一、议事会议的范围 （一）局党组会局党组会一般每月召开一次，如遇重要情
35、况可随时召开。党组会由书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持，党委成员均应出席党委会议。如遇特殊情况不能出席会议时，须经请假，有2/3以上成员出席时，会议才能召开。根据研究的内容，可临时指定列席人员。议事的范围；1、传达贯彻党的路线、方针、政策，研究落实上级党组织指示、决议和工作措施；2、研究制定事关卫生计生事业改革发展的重大问题和党的建设、精神文明建设工作规划及实施规划的措施；3、研究决定有关干部的选拨、培养、考核、配备和奖惩等工作；4、讨论和决定各党组成员提交党组研究的有关事项，局长办公会议后要求提交党组决定的有关事项；5、研究党组日常的党务工作和其他工作。（二）局长办
36、公会议局长办公会议一般每月召开一次，根据工作需要也可不定期召开。局长办公会议由局长、副局长组成，根据研究内容可吸收有关同志参加会议。局长办公会议由局长召集并主持。议事的范围：1、传达贯彻政府和上级卫生计生行政部门有关指示决定；2、讨论研究全系统工作计划及实施计划的工作措施；3、讨论通过报送县人民政府批准的规范性文件草案以及以局名义发布的重要规范性文件；4、研究行业发展中的难点问题与对策措施；5、分析行业发展动态、交换意见、互通情况；6、研究决定工作中需解决的重大问题；7、研究重要答复件与重大行政复议、行政处罚事项；8、讨论和决定本系统日常重要行政工作；9、研究有关需要由局采取政策措施的事宜；1
37、0、讨论和决定分管副局长提请局长办公会议讨论的有关事项；11、讨论和研究其他需局长办公会议决定的事项及提交局党委决定的重大问题。 二、议事会议的事前准备1、根据确定的议题和开会时间，分别由人事科和办公室起草会议通知，会议通知一般应在会议召开前两日送达会议参加人员和列席人员；2、各科室、各单位拟提交研究的问题，应请局分管领导协调达成共识后，提交会议讨论；如无法达成统一认识，必须将反映的各种不同意见和方案，以书面形式提交会议决定。3、凡提请会议讨论的重要事项，有关科室应在会议召开前三天完成材料的起草、修定，并至少于会议召开前一日发至会议参加人员和列席人员。4、会议参加人员和列席人员接到会议通知和相
38、关材料后，要认真阅读、领会议题，清理思路，充实情况，确保议事会议达到预期目的。三、议事的要求（一）议事会议的召开要坚持走群众路线。会前要深入调查研究，广泛听取群众的意见，然后在会上集体讨论研究，作出决议。（二）议事会上讨论时，每个与会同志既要充分发表自己的意见，又要做到不作无原则的争论，不作无根据的发言，不武断地否定别人的意见。（三）讨论议题进行决策时，要坚持民主集中制的原则，少数服从多数。如对讨论重大议题无法取得一致意见时，应暂缓作出决议，进一步调查研究，交换意见，待意见取得一致后，再另作决议。（四）与会同志必须严格遵守会议纪律，不得泄露会议机密。（五）每次议事会议都要有会议记录。分别由局组
39、宣人事科和办公室负责。四、决议的执行（一）参加会议的成员必须坚决执行议事会议作出的决议。个人若有不同的意见，可以保留，可向上级组织反映，但无权修改或否决。（二）参加会议的成员要按照各自的分工，围绕集体作出的决议，积极主动地开展工作，不得推诿、拖拉。（三）要及时掌握集体决议的实施情况，如发现问题，应及时处理。县卫生和计划生育局会议室使用有关规定一、各科室使用会议室应提前报办公室登记，办公室可根据工作需要作调整。二、会议室的准备和会后的整理原则上由会议承办科室负责。三、承办会议的科室应按会议要求提前整理会议室，并负责会议用开水等物品的准备。四、使用会议室应爱护室内各种设施，会后应关闭各种设备（如灯
40、光、声响、电视、空调等），并负责清理茶杯、烟缸等，保持室内整洁、干净。 五、使用会议室应保持会议室桌椅原有布局，如确需改变原有布局的，须征得办公室同意，使用后负责恢复原状。县卫生和计划生育局机关办公用品管理制度一、局机关办公物品由局财务科统一购买、登记和管理。二、办公用品采购须经如下程序：1、办公室根据需要制定办公物品采购计划，报分管领导审批；2、办公室按照批准的计划，在对货物的质量和价格进行市场调查的基础上，从两家以上不同的供应商中初步选择样品，征求分管领导意见后，确定供应商（控办规定物品外）。三、办公设备采购须经如下程序：1、各科室根据需要提出办公设备采购计划，经办公室和财务科审核，报分管
41、领导审定；2、由财务科与县政府采购办联系，按有关程序纳入政府采购；四、财务科负责采购计划所列名称、型号、规格数量、物品的质量等级、有效期等验收采购的各类办公物品、设备，并按记帐要求填好机关固定资产登记表和进销存帐，做到帐、物相符。对特殊办公物品、设备要有专业技术人员参与验收，或必要时参与采购。 五、财务科人员对进库的办公物品应妥善保管；经常检查办公物品的质量状况，及时填写办公物品出库登记表。每半年对仓库的库存情况盘点一次，对未做到帐帐相符、帐卡相符、帐物相符的要查明原因。对存放过久或不能使用、损坏的办公物品、设备，由使用人（科室）提出要求，办公室按规定予以核销。六、办公物品领用实行按需供应。低
42、值易耗办公品按使用科室设立领用登记簿。各科室领用办公用品必须在办公物品领用单上签字，特殊办公物品须经分管领导同意，并由领用科室负责人签字后方可领用。七、各科室应指定专人负责本科室办公物品的领取、保管工作。各种会议、接待所需的办公物品，一般不予领取。八、文印室需要专用的纸制品等，应事先提出用量计划，由财务科统一采购、印制。 九、每年底，财务科公布各科室的办公物品和办公设备领用情况。县卫生和计划生育局保密工作若干规定 一、保密范围 1、有密级的各种文件、文稿、刊物、资料和密码电报、密传电报等；2、不宜公开的局党组会议等讨论意见及会议纪录；3、尚未公布的文书、科技档案和各种历史及人事档案；4、其他秘
43、密事项或暂不宜公开的秘密内容。 二、保密工作制度1、制发有秘密内容的文件、资料要准确划分密级，如有漏划、不划或错划，应追究有关人员责任。2、收发室、档案室、文印室等重要工作场所，除工作需要外，其他人员不得随意入内。3、严格会议保密制度。召开涉及秘密事项的会议，必须有保密措施。会议文件的印发、保管、记录、传达等，要严格按照保密规定办理，不得擅自乱传乱发。严禁在涉及国家秘密内容的会场使用无线话筒或移动电话。4、严格按规定做好文件、资料、刊物的分发、传阅工作，避免误发、误传。未经批准不得扩大或变更传阅范围。5、文印保密工作。文印室应避免闲杂人员进入。打印文件资料要实行明密公开，秘密文件、资料要实行专
44、机处理并设置加密口令。标有密级的文件、资料要严格按规定份数印制，废品及时销毁。6、做好计算机通信的保密工作。不得在无加密设施的计算机网络、传真机上传输带有秘密内容的文件、信息、资料。机密级以上文件、信息不得在计算机通信网上传输。 7、认真做好文档管理工作。8、凡工作人员调离本单位，应对所有文件进行认真清理，并交组宣人事科进行分类、归档处理。9、在外事工作中，要坚持内外有别的原则，严守外事秘密。严禁向境外人员传播和提供有秘密内容的文稿、内部文件、资料和统计数据等。 三、工作人员保密守则所有工作人员都必须自觉遵守保密法及其实施办法和有关规定，并执行下列保密守则和纪律。1、不与工作无关的人员交谈秘密事项；2、不打听不该知道的秘密；3、不在私人通信及普通电话、移动电话中涉及秘密事项；4、不在无加密措施的计算机网络、传真机上传递秘密信息； 5、不在公共场所谈论秘密；6、离开办公室时，不在桌上散放秘密文件；7、不用私人笔记本记录秘密事项；8、不得违反保密规定处理文稿废纸；9、不得让无关人员翻阅秘密文件或随意使用计算机。 四、保密工作组织领导实行保密工作领导责任制。局主要领导负全面领导的责任，经常过问、关心、支持保密工作；分管保密工作的负责同志，负具体组织领导的责任；具体从事保密工作的同志，要管好分管范围内的保密工作。成立保密工作领导小组，由分管领导任组长，相关科室有关人员为成员，领导小组负
