1、现代造船工程工程规范化管理生产技术准备工程规范化管理技术工程规范化管理技术 工程规范化管理的作用是固有经过再造的合工程规范化管理的作用是固有经过再造的合理的作业流程和管理流程，是之成为人人必须遵理的作业流程和管理流程，是之成为人人必须遵守执行的制度，以便于控制各项造船活动，使它守执行的制度，以便于控制各项造船活动，使它们相互谐同，这是实现壳舾涂一体化，设计、生们相互谐同，这是实现壳舾涂一体化，设计、生产、管理一体化的条件。产、管理一体化的条件。造船工程规范化管理的内容造船工程规范化管理的内容 造船工程规范化管理要求对造船经营生产活动造船工程规范化管理要求对造船经营生产活动的各阶段、各环节的作业
2、流程和管理流程制定规范的各阶段、各环节的作业流程和管理流程制定规范化要求，在加强和协调各项专业管理的基础上，提化要求，在加强和协调各项专业管理的基础上，提高企业的综合管理功能，从而达到缩短造船高企业的综合管理功能，从而达到缩短造船 周期、周期、增强竞争能力、提高企业经济效益的目的。增强竞争能力、提高企业经济效益的目的。造船经营生产活动可分为以下五个阶段：市场造船经营生产活动可分为以下五个阶段：市场调查预测及经营决策阶段调查预测及经营决策阶段 、承接任务阶段、承接任务阶段 、生产、生产技术准备阶段技术准备阶段 、施工建造阶段、施工建造阶段 、售后服务阶段、售后服务阶段 。生产技术准备的含义 船舶
3、生产前的准备工作实际上是对所需建造的船舶,从全厂性、全船性和综合性角度，对设计、施工、供应和管理等工作，进行技术上和计划上的统筹协调。在时间上与初步设计、和详细设计同步进行时所做的建造准备的设计工作。生产技术准备阶段的工作内容 1、生产技术准备；2、生产计划准备；3、生产控制准备。生产技术准备含义生产技术准备含义 造船生产技术准备是为满足产品开工及造船生产技术准备是为满足产品开工及开工后均衡、连续生产必须具备的技术和生开工后均衡、连续生产必须具备的技术和生产条件所进行的一系列准备工作，实质上就产条件所进行的一系列准备工作，实质上就是生产要素的准备。生产技术准备工作从广是生产要素的准备。生产技术
4、准备工作从广义上说是一项全系统（上级公司、设计院所、义上说是一项全系统（上级公司、设计院所、工厂和工厂各职能部门的协调）、全过程工厂和工厂各职能部门的协调）、全过程（从合同谈判开始至完工交船）、全方位（从合同谈判开始至完工交船）、全方位（包括合同、图纸、物资、资金、工装设施、（包括合同、图纸、物资、资金、工装设施、劳动组织等）的综合性管理工作，是企业管劳动组织等）的综合性管理工作，是企业管理的基础。理的基础。生产技术准备工作的依据：生产技术准备工作的依据：工厂三年滚动计划；工厂三年滚动计划；年度生产计划；年度生产计划；承接产品的合同与技术附件。承接产品的合同与技术附件。生产技术准备阶段分为：生
5、产技术准备阶段分为：初步设计（后阶段）与工程准备；初步设计（后阶段）与工程准备；详细设计与工程准备；详细设计与工程准备；生产设计与工程准备三个环节。生产设计与工程准备三个环节。生产技术准备工作的领导 生产技术准备工作应在厂长领导下进行，并生产技术准备工作应在厂长领导下进行，并列入厂长办公会议的议事日程之中，定期检查列入厂长办公会议的议事日程之中，定期检查和听取汇报，对重大问题及时作出决策，发出和听取汇报，对重大问题及时作出决策，发出指令。指令。同时要由常务副厂长负责生产技术准备的日同时要由常务副厂长负责生产技术准备的日常领导工作，并应制定同类型船舶标准建造周常领导工作，并应制定同类型船舶标准建
6、造周期和同类型船舶主要材料、设备的标准纳期表。期和同类型船舶主要材料、设备的标准纳期表。建立健全的生产技术准备管理工作体系 在生产管理上，要围绕计划管理控制好产品大在生产管理上，要围绕计划管理控制好产品大节点这条主线，形成各主要专业的管理网络，节点这条主线，形成各主要专业的管理网络，强化信息传递和协调处理的管理机制；强化信息传递和协调处理的管理机制；在技术管理上，要以一级管理为目标，逐步将在技术管理上，要以一级管理为目标，逐步将全厂的工艺准备、质量目标、成本目标都纳入全厂的工艺准备、质量目标、成本目标都纳入到生产设计中，从而使生产设计与生产管理体到生产设计中，从而使生产设计与生产管理体制之间既
7、有密切相关的内在联系，又有相互适制之间既有密切相关的内在联系，又有相互适应和促进的关系。应和促进的关系。1.1.初步设计与工程准备初步设计与工程准备 1.11.1概述概述 初步设计（后阶段）及与之相应的准备，是在初步设计（后阶段）及与之相应的准备，是在合同谈判与签订阶段的生产技术准备工作基础合同谈判与签订阶段的生产技术准备工作基础上的延续，是为产品建造的工艺技术、生产管上的延续，是为产品建造的工艺技术、生产管理的原则确定要点，为详细设计与工程准备提理的原则确定要点，为详细设计与工程准备提供依据。前后环节在时间上、内容上互为因果供依据。前后环节在时间上、内容上互为因果制约。因此，工厂各部门必须密
8、切配合，尤其制约。因此，工厂各部门必须密切配合，尤其是对船厂参与设计、或联合设计的产品，更应是对船厂参与设计、或联合设计的产品，更应充分重视船厂与设计院所之间的设计与进度管充分重视船厂与设计院所之间的设计与进度管理，掌握工作节拍，统筹协调地做好这项工作。理，掌握工作节拍，统筹协调地做好这项工作。1.2 1.2 管理内容与要求管理内容与要求1.2.1 1.2.1 合同与技术交底合同与技术交底合同签订后一周内，由副厂长或总工程师主持，以经营部门和技术部门为主，组织各有关部门（包括设计、生产、供应、财务、设备、动力、劳资、教育等部门）进行合同与技术和财务情况的详细交底。经营部门在合同交底前，应认真做
9、好各项准备工作。交底会上，应谈清合同要点、工程内容的构成、有关船东意向等合同背景情况，以及工厂经营方针和承接产品的建造特点。3.技术交底除应介绍产品技术状态、性能、设备、技术要求等常规内容外，着重介绍特殊性能、特殊技术、特殊工艺和特殊标准等的谈判情况和决定内容。4.财务状况交底前应先由经营、计划、供应、财务等部门共同对承接产品进行效益分析和资金供需平衡。交底会上，由经营部门着重介绍影响经济效益的要点、措施和要求，以及资金供需情况。1.2.2 1.2.2 初步设计完成初步设计完成初步设计作为建造方针、详细设计的依据，应在两周内完成，以确定船舶的主要技术形态。技术部门在初步设计阶段必须提供的图纸目
10、录应以船舶工业总公司颁发的关于民用船舶产品设计阶段划分的目录表作为参考。1.初步设计完成后，须由设计总负责人主持召开初步设计向详细设计交底会。1.2.3 1.2.3 建造方针定稿建造方针定稿在合同、技术附件签订后，生产部门应根据超前参与在合同、技术附件签订后，生产部门应根据超前参与和掌握的签约及初步设计前阶段情况，从系统的角度，和掌握的签约及初步设计前阶段情况，从系统的角度，在对工厂的设备、场地、工艺惯例、技术素质、新工在对工厂的设备、场地、工艺惯例、技术素质、新工艺应用深度、广度和管理职能等进行综合分析，按总艺应用深度、广度和管理职能等进行综合分析，按总公司公司“民船建造方针编制基本要求民船
11、建造方针编制基本要求”进行完善产品的进行完善产品的建造方针并在两周内完成定稿。建造方针并在两周内完成定稿。建造方针的主要内容为：建造方针的主要内容为：（1）合同概要。列入合同中有关建造的重要事项。（2）建造船舶的主要技术参数和主要物量。主要技术参数包括船舶的主尺度和结构设计参数；主要物量包括分段总数量、船体结构钢材量、居住舱室总面积和特殊工程量等。（3）基本方针a 建造法。指建造船舶的分段划分原则；重要分段的结构特征和尺度；分段重量的控制范围；板长规格的控制；总段装配和大段装配的范围；上层建筑整体吊装的重量计算；总段装配中的预舾装范围和预舾装率；建造场地的分配和面积估算；船台建造的方法和定位分
12、段的起点；艏艉吊装周期的核算和日程的平衡；以及新工艺、新技术的应用和实施范围等内容。b 工艺质量管理。建造船舶的质量验收认可的建造精度标准；船、机、电和涂装专业中、特殊项目中的质量管理工作要求；新开发产品建造中容易产生的重大质量事故的预防和管理措施。c 成本管理。确定新建造船舶和同类产品成本相比的 降低系数，作为成本管理的总目标；降低产品的直接成本，即材料和工时的消耗上所应该采取的对策和具体措施；降低辅助材料和辅助工时的对策和具体措施，包括建造方法和新工艺的应用；改善管理，降低间接费用和降低采购成本的对策与措施等。d 资金管理。按建造阶段进行资金总量平衡，确定各阶段收付款指标，并据以实施。e
13、建造船舶的主要建造计划线表。f 各有关部门方针。g 其它。绘制必要的附图，包括：分段划分详细图和分段主尺度明细表；船台、船坞、码头的配置图；总段装配场地的配置图等。3.3.建造方针必须经总工程师及各部门领导会签，主管厂建造方针必须经总工程师及各部门领导会签，主管厂长批准，方能实施。长批准，方能实施。4.4.建造方针定稿后，各有关部门应以此为依据，编制本建造方针定稿后，各有关部门应以此为依据，编制本部门的工作计划，包括：部门的工作计划，包括：（1）编制技术攻关项目实施计划 由技术部门全面考虑产品施工方案，确定技术攻关项目，会同生产部门制订实施计划，同时须明确责任单位、主管人员和协助部门的相互分工
14、职责。（2）编制专用工装、工夹模具设计制造计划 由施工部门提出，技术部门汇总确定并编制专用工装、工夹模具清单（应包含需用日期），生产部门组织专业管理部门进行设计制造（或订货）。（3）编制技措项目实施计划 技措项目的提出以技术部门为主，车间补充为辅。制订技措项目时要特别注意对产品的特殊用电制式采取相应措施，并由技术部门负责组织对技措项目进行审议论证，落实经费来源，经厂领导审批立案后，编制设计制造计划，生产部门组织实施。项目实施计划应列出进度、主办和协办部门、完工验收要求等。（4）编制安全措施项目实施计划 安全部门应根据产品特点，制订安全措施计划，包括重大安全项目的确定，各类安全防护制度的贯彻，安
15、全生产教育的考核等。（5）编制技术培训计划 教育部门应根据产品技术工艺和施工部门劳动力的配置需要，编制技术培训计划，并组织实施。对技术工种和特殊工种的培训进行考核。（6）编制劳动组织调整计划 根据全厂劳动力负荷表，劳动人事部门应按单船详细测算主要工种劳动力负荷，制订调整充实计划。（7）编制新工艺、新材料试验以及实施计划a 由技术部门根据承接产品的技术工艺要求，负责编制并组织实施。b 对新材料焊接工艺评定，技术部门应编制“焊接工艺评定书”（包括评定项目、焊接方法、位置、接头形式、探伤要求、母体理化性能和评定标准）。“焊接工艺评定书”应经焊接责任工程师审核。c 技术部门为新工艺、新材料试验及实施的
16、责任单位，在计划内须明确主管人员和协助部门的相互分工职责。(8)编制目标成本计划a 围绕少投入（节约物流、劳务、管理费、专用费成本及节能等），多产出（提高劳动生产率、缩短建造周期）的原则，经营部门应制订单船目标成本计划，并组织实施。在生产技术准备阶段重点控制材料设备采购成本和设计成本。目标成本计划经总经济师审批认可后，发至设计、定额、供应、生产、财务等有关部门进行目标成本控制，各有关部门据以制订降低成本的对策和措施。b 经营部门按目标成本管理办法开展管理、测算和分析企业经济效益，并对各部门制订的降低成本对策和措施进行监督检查。c 技术部门应严格遵照合同规定的产品技术资料及规格、性能进行设计，制
17、订相应的工艺要求，编制产品设计成本，控制选用外订船用配套件的型号和规格。d 财务部门按供应计划、技措计划、安措计划等，审核物资采购订货费、设计费和专用工装工具费等，控制各种特殊开支，每月应向厂主管领导作一次成本信息反馈情况的汇报。e 供应部门应严格控制采购目标成本，开源节流、降低采购费用，每月向生产部门、经营部门和财务部门作一次采购成本信息反馈。f 生产部门负责控制劳动工时的使用并综合管理成本信息反馈，以配合经营部门对产品施工节点实行成本监控。(9)计划编制要求 以上(1)至(7)各项工作计划，均须经财务部门进行资金平衡，落实费用来源，并按(8)要求内容纳入产品成本控制范围。1.2.4 1.2
18、.4 编制产品质量保证大纲编制产品质量保证大纲 在建造方针编制后，质管部门应根据产品建造合同要求以及初步设计资料，组织制订产品质量保证大纲，作为工厂最基本的、通用的质量保证文件的具体化和补充。质量保证大纲由质量管理部门负责组织编写，已经制度化的内容可以省略。产品质量保证大纲的一般构成、编写内容如下：1.1.引言引言 主要说明制订本产品质量保证大纲的根据、性质与作用。2.2.质量方针、目标质量方针、目标 叙述工厂对产品的质量方针、政策与目标（包括主要的质量目标、性能指标与争创优质产品的目标）。3.3.质量标准质量标准 列举本产品在设计、建造中执行的主要标准。4.4.质量保证主要措施质量保证主要措
19、施（1）质量保证组织 首先要规定各部门、各类人员的质量职能，同时提出在本产品上采取的组织措施，通常应包括下列内容：a 确定本产品质量保证体系的主要责任人员；b 重大产品必要时可成立专门机构，负责产品质量的监控并规定其职责；c 建立有关质量的会议制度和决议执行情况的检查制度。（2）设计、工艺a 设计图纸、资料的签署是产品质量保证的重要环节，因此，工厂必须制订设计图纸资料签署制度，包括签署资格、签署责任和校核须知。产品设计严格按签署制度执行。b 对设计院（所）承担设计的产品，应主动派员了解设计，积极参加设计院（所）组织的设计质量评审，加强工艺性审查和质量反馈。c 对产品的功能、特性进行分析，找出影
20、响产品功能和可靠性的关键、重要特性，编制关键特性、重要特性项目明细表，并制订出详细的能有效地保证产品质量的措施。d 对于专门用于解决关键项目的工艺文件，必须加强工艺评审并报工艺总负责人认可。e 加强图纸、工艺技术文件的质量反馈，严格执行图纸和技术文件修改制度。（3）生产设施与工艺装备 制订在设备与工装方面需要为产品采取的措施（包括更新、改造、修理、自行设计制造等）。（4）物质与成套设备 制订对关键、重要项目加强承制厂质保能力审查、制造过程质量监督、入厂检验和保管保养等措施。（5）计量与测试 制订为本产品采取的特殊措施。（6）教育培训 制订为本产品采取的培训措施（如焊工培训、与特种装置有关的技术
21、人员、检验人员、工人的培训等）（7）工序质量控制 规定对工序控制点的设置和实施要求。（8）质量检验 编制检验计划、明确检验项目、检验程序、提高检验工作质量、改进检测手段、完善质量证件管理等措施。（9）不合格品控制 明确不合格产品处理程序的职权。（10）群众性质量管理活动 围绕关键、重点特性和技术课题，开展质量管理小组活动、技术革新、合理化建议等的安排。（11）产品使用的技术服务 明确技术服务内容与实施计划（12）质量审核、考核与奖惩 提出产品质量审核、质量考核与奖惩的安排。5.5.产品质量保证大纲须经总工程师审定，订货方代表认产品质量保证大纲须经总工程师审定，订货方代表认可（有合同要求时），厂
22、长批准后即发全厂各部门实可（有合同要求时），厂长批准后即发全厂各部门实施。施。1.2.5 1.2.5 生产能力负荷综合平衡生产能力负荷综合平衡在建造方针定稿后，生产部门必须对各施工部门在各个大的工艺阶段进行生产能力负荷综合平衡，包括：劳动力、物量、工位、场地、施工设备和设施等。工厂须建立产品劳动工时测算标准，对船体、船装、机装、电装、舾装和涂装进行工时负荷测算平衡，对人员过多或不足，应超前采取劳动力调整措施。对以物量指标考核的施工部门进行物量负荷测算平衡。必要时，对平台面积负荷进行综合测算平衡，工厂平台的实际有效面积应于计划上规定的某时间点上所有在制分段投影面积的总和。1.对关键和特殊的施工设
23、备和设施进行生产能力负荷测算平衡。1.2.6 1.2.6 编制生产技术准备综合日程表编制生产技术准备综合日程表经建造方针编制和负荷综合测算平衡后，生产部门即可着手编制生产技术准备综合日程表，并在建造方针定稿后二周内完成。生产技术准备综合日程表是在总建造计划线表的基础上，按建造方针确定的建造原则所绘制的产品建造总计划表，它的内容主要包括船舶建造总线表，含基本节点、设计周期和主要图纸出图日期，主要材料、设备到厂日期，以及主要工程项目施工建造计划和预制加工计划共四个部门组成。生产技术准备综合日程表应主要反映出初步设计、详细设计、生产设计、开工、上船台、下水到交船的节点线、大型铸锻件订货用图和工作图及
24、管理图表的出图日程，以及区域加工制造日程、区域舾装和施工建造工程；还反映出各个阶段的交叉、大型设备的到厂日程和责任部门等。1.生产技术准备综合日程表是船舶设计、建造、材料设备供应的生产技术准备工作的总计划表，又是建造方针在计划日程上的体现，因此必须由生产副厂长签署后才能执行。5.生产技术准备综合日程表编制后，各有关部门应以此为依据，编制本部门详细的准备工作执行计划，主要有：（1）编制生产技术准备计划a 生产技术准备计划为确保年度生产计划和合同任务的完成，由主管生产技术准备部门在综合平衡工厂在制产品计划进度的基础上，具体负责组织编制的生产技术准备计划。生产技术准备计划分为季度生产技术准备计划和月
25、度生产技术准备计划。季度生产技术准备计划主要是确定设计图纸、工艺文件和各种订货清单的编订、物资供应配套的具体时间，由主管生产技术准备部门在季前45天根据产品进度预计完成情况和生产技术准备综合日程表以及执行情况、有关部门提供的资料（包括技术部门、供应部门每月两次情况反馈表），组织各部门分头编制，然后统一汇总，综合平衡报厂领导批准，于季前15-20天正式报上级公司。b 为保证季度生产计划的正确和完整性，季度各项专业计划，包括季度生产指标、商品及重点产品进度、季度船台、船坞计划安排（生产部门），季度安全措施项目实施计划（安全部门），季度设备大修理计划（设备部门），季度固定资产房屋建筑大修理计划（基建
26、部门），季度基本建设工程项目计划（基建部门），季度分项技术措施计划（技术部门），季度（分月）物资供应计划（供应部门），季度（分月）设计出图计划（技术部门），由各部门于季前30天报主管生产技术准备部门。c 月度生产技术准备计划包括：生产总值、商品总值、商品品种、主要计划指标、船台船坞计划、主要产品进度、劳动工时负荷，由生产部门负责编制，经生产部门领导签署后于每月上旬发有关部门（即下月度生产技术准备计划）。d 季度、月度生产技术准备计划对技术、供应及各生产技术准备职能部门实施控制。（2）编制设计日程及图纸技术文件供图计划 由技术部门按综合日程表和主要材料设备标准纳期表，编制设计日程及图纸技术文件供
27、图计划，包含图纸送审、退审日期。委托设计院（所）设计时，需有配套协调及审查、补充设计图纸编制工艺文件的日程计划。供图计划须经生产部门组织讨论协调后定稿，技术部门按此编排委度及月度供图计划。（3）主要设备材料订货及编制物资供应预计计划a 供应部门在初步设计后阶段与工程准备中，除主机等关键设备已在合同签订时同步订立订货合同外，其它应按初步设计提供的厂商表、图纸资料，并根据生产技术准备综合日程表和主要材料、设备标准纳期表及技术部门提供的订货卡的交货日期和详细设计前完成主要机电设备材料的洽谈订货，并向技术部门提供确认图，作为后续设计的依据。b 对主要机电设备材料的订货情况，供应部门应及时向技术部门、生
28、产部门和财务部门反馈，特别是落实后的钢材规格应立即用联系单的方式反馈给技术部门，以便确定分段划分及必要的规格代用。d 依据技术部门在初步设计时提供的材料设备清单，洽谈订货情况，以及季度、月度生产技术准备计划要求，由供应部门负责编制物资供应预计计划。c 凡规定船东供应的器材，由技术部门按合同的附件或备忘录编发船东供应器材表，需用日期由经营部门会同生产部门确定后向船东提出。物资供应预计计划分为年度物资供应计划、季度物资供应计划和月度物资供应计划。其中，年度物资供应计划由供应部门依据年度物资订货计划的合同签订情况，以及生产部门编制的生产技术准备综合日程表主要材料设备标准纳期表，分产品在年底前一个月编
29、报，季度、月度物资供应计划则由供应部门在每季前一个月、每月前半个月按产品需用的物资项目分别编报生产部门和财务部门。e 供应部门在编制年、季、月度供应计划前，必须摸清产品建造进度、实际需用和关键缺料项目的数量、规格及技术要求，并切实掌握库存资源，避免供应计划的失调和库存的积压。f 供应部门应设立专职的生产技术准备员，在部门主管的领导下，负责物资供应计划的编制、落实、协调和准备工作。（4）编制资金平衡计划a 供应部门应在产品合同签订后一周内，按照合同签订的建造周期和技术部门提供的厂商表以及主要材料、设备清单参照类型船舶标准建造周期和类型船舶主要材料、设备标准纳期表编制订货工作预计计划，同时向财务部
30、门提供物资用款计划。b 财务部门应在供应部门订货工作开展前，或产品合同签订二周内，落实资金及外汇的具体时间与来源。c 供应部门编制的物资用款计划，包括年度物资采购用款计划及用汇计划；年度物资采购用汇申请报告；年度分月度材料设备采购用款计划；年度分月度材料设备采购用汇计划；年度分月度大型铸锻件外协用款计划等。d 其它各部门同时按生产部门编制的生产技术准备综合日程表编制用款计划，由财务部门汇总统一平衡，编制资金平衡计划。1.3 1.3 涉及的专业管理涉及的专业管理 1.4 1.4 关键管理点关键管理点1.4.1 1.4.1 合同与技术交底合同与技术交底经营部门和技术部门在合同与技术交底时，除文本条
31、款外，同时应将产品的关键性要求、技术难度等解释清楚，以便商讨决定对产品的工期、质量、成本、资金、安全等采取有效的管理措施。各部门对合同的正确理解以及后续准备工作需要有关部门协调配合的问题，应尽可能在交底会上谈清，如经营部门对产品目标成本管理的注意点，生产部门在编制进度计划时的考虑等。技术部门在作技术交底时，经营部门应对相应的问题作商务上的补充说明，以体现技术和建造合同在经营目标上的一致性。1.凡列有特殊技术要求，诸如特殊电源制式、特殊工装、特殊涂装、特殊精度及质量要求、特殊加工设备、特殊基建设施、特殊试验以及其它有关的特殊要求都应分别强调，以便各有关部门注意并采取对策。1.4.2 1.4.2
32、建造方针定稿建造方针定稿建造方针是制订施工要领和详细设计的依据，也是生产技术准备施工和建造的工作总则。建造方针一经决定，全厂各部门必须严格贯彻执行。建造方针应重点考虑按区域、按工序组织施工，最大限度地采用预舾装和单元组装工艺，实行平行作业与交叉作业，从而达到提高工效、缩短周期、降低成本、提高质量和企业综合经济效益的要求。生产管理部门在编制建造方针的过程中，应广泛听取各有关部门对产品的具体要求，认真加以分析。既要考虑产品的需要，又要考虑产品的成本。建造方针必须详细的规定船舶预舾装水平，以及与以往的同类型船相比，确定出舾装件的预舾装率在本产品应达到的数量级。1.建造方针必须针对产品的技术工艺特点和
33、部门方针内容，对各部门的工作提出明确的目标要求。1.4.3 1.4.3 编制生产技术准备综合日程表编制生产技术准备综合日程表综合日程表的编制要符合“充分准备、均衡生产、按期交货”的要求，必须保证产品按合同如期交货，并完成上级公司下达的年度计划。要使产品有充分的生产技术准备工作时间，按计划日期开工，顺利施工。同时，应使船与船之间、各施工阶段之间做到均衡协调的计划安排。为确保生产技术准备与施工建造阶段的工作连续性，以及确保生产技术准备综合日程表各项工作内容按计划实现，工厂应明确一个职能部门，具体负责全厂生产技术准备工作的计划、组织、协调、检查、考核等管理职能，并配备具有准备工作经验、较强组织协调能
34、力的专职管理人员。该职能部门对生产技术准备，原则上实行全过程的归口管理。重点抓好各职能部门的工作及理顺经营、生产、技术、物资供应、计划之间的关系。同时，工厂各部门应有专职领导归口负责产品开工前及开工后的工作，各部门参加生产技术准备的人员应当相对稳定，以便处理好各项工作。1.经营部门的产品项目主管人员对生产技术准备综合日程表的编制，应有统盘了解和掌握，经营业务概念应贯穿于自产品承接、建造至完工交船全部管理过程。1.4.4 1.4.4 重大技术攻关项目实施计划重大技术攻关项目实施计划产品重大技术攻关项目中有关技术工艺和鉴定必须由总工程师把关。施工组织和进度安排必须经主管厂领导审定。凡涉及重大技术攻
35、关项目的生产技术准备，生产部门在计划制订时，每月必须安排一定数量的施工关键项目，对施工部门实施考核。1.4.5 1.4.5 编制产品质量保证大纲编制产品质量保证大纲大纲的内容应力求明确、具体，紧紧围绕实现一定的质量目标，最主要的是要透彻了解产品合同的每个特殊要求，然后再采取相应的质量保证措施，规定必须进行的工作项目，明确工作质量的要求和具体责任者，提出检查监督办法。质管部门在组织编制产品质量保证大纲时，必须根据厂领导的要求和安排，组织各部门编制专项质量保证大纲，然后汇总编写。大纲应以保证产品质量为前提，创优为目标，并控制产品的质量成本。产品质量保证大纲应纳入产品技术文件的管理范围。1.应规定定
36、期检查和评估质量保证大纲的执行情况。1.4.6 1.4.6 制订施工安全措施制订施工安全措施安全部门在编订安全措施时，重点应按产品特点和施工工艺要求，调查研究安全工作中的薄弱环节，结合历史资料的统计、分析和经验积累，制定出防范的措施，包括临时通道、临时通风孔洞、高空作业临时设施等。向生产、设计部门提出并纳入设计。措施归结于执行。根据“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，生产部门应按照安全措施的要求，负责组织落实并贯彻实施安全生产五同时：即“在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作”。安全部门应结合安全性评价的要求，从综合治理的角度出发，制定必须
37、的安全生产管理标准和班组安全生产作业标准。在以预防为主的前提下，随时组织检查，督促各部门对职工进行经常性的安全生产、环境保护宣传教育，强化自我保护意识。1.安全措施中的环保措施，应掌握与产品主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。在采用新工艺、新技术时，应注意并提出防止产生污染措施。1.4.7 1.4.7 预算及编制目标成本计划预算及编制目标成本计划工厂应由经营部门（或专职管理机构），负责产品目标成本计划编制及测算。根据技术资料和成本分解指标，在生产技术准备阶段中反复比照，测算成本降低幅度，并对成本降低的保证程度作出预测。目标成本应在初步设计开始就纳入控制范围。技术、生产、财务、劳资、供应
38、等部门应按各自职责分工，及时准确地向经营部门反馈分管范围内有关的成本要素方面的信息，使产品目标成本的确定、测算和调整有效地进行。1.对生产技术准备中的重大物量、物种变化，经营部门必须上报总工程师，由总工程师、总经济师、总会计师和主管副厂长会商后审定。1.5 1.5 检查与考核检查与考核 1.5.1 1.5.1 对建造方针编制的深度、广度、指令性、可行对建造方针编制的深度、广度、指令性、可行性及定稿时间加以考核。性及定稿时间加以考核。1.5.2 1.5.2 对生产技术准备综合日程表编制的深度、广度对生产技术准备综合日程表编制的深度、广度和正确性以及标准化程度加以考核。和正确性以及标准化程度加以考
39、核。1.5.3 1.5.3 对编制的类型船舶标准建造周期和类型船舶主对编制的类型船舶标准建造周期和类型船舶主要材料、设备标准纳期表的深度、广度、周期性加以要材料、设备标准纳期表的深度、广度、周期性加以考核。考核。1.5.4 1.5.4 对编制的各项生产技术准备计划的时间、深度、对编制的各项生产技术准备计划的时间、深度、广度、正确性加以考核。广度、正确性加以考核。1.5.5 1.5.5 对建立、健全生产技术准备管理体制工作情况对建立、健全生产技术准备管理体制工作情况加以考核。加以考核。1.5.6 1.5.6 对生产技术准备工作分工细则的制订和执行情对生产技术准备工作分工细则的制订和执行情况加以考
40、核。况加以考核。1.5.7 1.5.7 对建立、健全生产技术准备信息反馈、处理系对建立、健全生产技术准备信息反馈、处理系统和流程以及有关的管理制度的制订和执行情况加以统和流程以及有关的管理制度的制订和执行情况加以考核。考核。1.5.8 1.5.8 生产技术准备工作计划按以上规定内容制定考生产技术准备工作计划按以上规定内容制定考核办法实施考核。核办法实施考核。1.5.9 1.5.9 初步设计完成后，由设计总负责人主持，向详初步设计完成后，由设计总负责人主持，向详细设计交底，按目录提交完整的资料，如有与下一设细设计交底，按目录提交完整的资料，如有与下一设计阶段交叉进行的遗留项目亦应以不影响详细设计
41、的计阶段交叉进行的遗留项目亦应以不影响详细设计的开展为准，并向详细设计反馈。协助详细设计共同解开展为准，并向详细设计反馈。协助详细设计共同解决初步设计考虑不周的问题。决初步设计考虑不周的问题。2.2.详细设计与工程准备详细设计与工程准备 2.1 2.1 概述概述 详细设计是产品设计的第二阶段。详细设计依据造船合同与技术附件和建造方针的要求，在初步设计的基础上，通过各个具体技术专业项目的系统原理设计计算和关键图纸的绘制，解决设计中有关技术问题，最终确定船舶全部技术性能、船体结构、重要材料、设备选型、订货要求，以及各项技术要求和标准。继初步设计后阶段与工程准备之后，详细设计及与之相应的工程准备是整
42、个生产技术准备阶段的重要环节，因此，技术部门和生产部门必须保持密切协调，互通信息，共同为下一环节生产设计与工程准备创造良好的条件。2.2 2.2 管理内容与要求管理内容与要求2.2.1 2.2.1 详细设计前阶段详细设计前阶段详细设计必须在初步设计的基础上和建造方针指导下开始进行设计。详细设计前阶段主要是指：a 提交验船部门（或船级社）规定送审的图纸和技术文件；b 提交造船合同中规定送船东认可的图纸和技术文件。2.2.2 2.2.2 船检、船东认可及退审修改船检、船东认可及退审修改初步设计后，技术部门按照生产技术准备综合日程表确定的详细设计进度和出图要求进行产品的详细设计，并根据规范、合同和技
43、术附件，编制并向船检、船东提交送审、认可的图纸目录。1.技术部门必须抓紧图纸及技术文件向船检、船东的送审认可和退审修改，以利设计的顺利进行。2.2.3 2.2.3 线型、结构放样线型、结构放样第一批图纸经船检、船东审查认可后，技术部门即进行线型放样。船体放样工作是设计工作中的重要环节，它为船体结构设计提供准确的外型轮廓和肋骨型值。因此，必须按生产技术准备综合日程表要求进度进行并完成。2.2.4 2.2.4 大型铸锻件订货大型铸锻件订货技术部门负责编制大型铸锻件订货清单，其主要技术依据是图纸线型放样数据及样板。由于大型铸锻件订货周期较长，因此，技术部门必须在详细设计的前期完成订货所需的图纸及技术
44、资料。有关大型铸锻件的技术要求、检验标准以及船东、国外船检与国内船检的关系，是否要直接验收等，技术部门均应在加工合同签订前明确。1.供应部门根据技术部门提供的资料组织订货，一般情况，大型铸锻件应在开工后两个月验收到厂。2.2.5 2.2.5 详细设计后阶段详细设计后阶段 详细设计后阶段一开始，技术部门即应提供下列详细设计后阶段一开始，技术部门即应提供下列资料：资料：提供除主要材料、设备以外的材料设备订货清单。提供自造机械设备和自制铸锻件清单以及相应的船检要求。详细设计为生产设计提供的图纸文件，以船舶总公司关于民用船舶产品设计阶段划分和审批工作的若干规定中的图纸目录作参考。凡新设计的船舶产品图样
45、及技术文件，必须按“船舶产品图样及技术设计文件标准化检查办法”的要求，进行标检。产品设计应充分考虑标准化要求，建立标准体系，实施标准化综合分析，以减少设计工作量，提高设计质量。1.详细设计基本完成后，须由设计总负责人主持，召开详细设计向生产设计交底会。2.2.6 2.2.6 其它材料设备组织订货洽谈，提供确认资料其它材料设备组织订货洽谈，提供确认资料除主要设备、材料（预估）在初步设计阶段已完成订货外，供应部门按详细设计提出的其它设备材料清单（包括钢材补充订货清单、管子材料清单、阀件清单和其它设备等），继续组织洽谈，落实订货和提供确认资料。供应部门在组织材料设备订货的同时，应抓紧索取设备确认资料
46、提供给技术部门，以利后续设计工作的进行。确认资料的提供一般不得超过详细设计周期的三分之一。凡属预装件、组装件、封舱件的设备纳期应编排在前。1.供应部门经订货后的材料设备数量、规格、价格落实情况以及订货合同（包括初步设计阶段主要材料设备订货、详细设计后阶段的材料设备订货和生产设计阶段材料设备补充订货）应尽快反馈技术部门、生产部门、财务部门（包括代用反馈）和质检部门，以作为连续设计、生产和资金安排以及到货验收的依据。2.2.7 2.2.7 编制分段建造、船台合拢、舾装配合计划和编制分段建造、船台合拢、舾装配合计划和网络计划网络计划经分阶段工时和物量负荷综合平衡，以及按详细设计提供的图纸资料，生产部
47、门应在生产技术准备综合日程表的基础上，编制全船的主日程计划，包括分段建造计划，船台吊装合拢计划，舾装配合计划，以及按总建造网络计划编制的相应的子网络计划。1.生产部门编制的单船网络计划应实行网络优化法，以确保条条计划的有序执行和块块计划的总体平衡。2.2.8 2.2.8 编制施工要领编制施工要领1.在详细设计的同时，技术部门即可按建造方针确定的原则编制施工要领，在施工管理方式方法上加以具体化，对各施工阶段指明作业的方式顺序，特殊的施工注意事项和技术要求，作为指导生产设计和施工管理的依据。施工要领主要内容有：(1)船体施工要领a 分段划分和船台吊装要领，包括船台建造方式，吊装顺序及变形；b 分段
48、建造方案：主要指组合层次、焊接要领及其它工艺要点；c 精度管理方案：主要指余量、补偿量的施放及切割时机；d 辅助性作业的确定：指临时性通道，临时性或永久性吊环及加强措施，以及安全辅助设施等；e 预舾装对船体的要求；f 涂装及其它必要的船体施工要领。(2)机装施工要领a 舾装区域划分图；b 舾装单元划分图及吊装方式；c 托盘划分和集配；d 轮机舾装要领：主要包括单元设计要领，主机、辅机、柴油机发电机、锅炉安装要领，货油泵、透平、主机及润滑油系统投油要领等。(3)船装施工要领a 上层建筑区域预舾装的范围及吊装要领；b 甲板区域预舾装范围及各个系统安装施工要领。(4)电装施工要领a 电气预舾装范围及
49、施工要领；b 封舱件吊装的时机和要领。(5)涂装施工要领a 一般涂装施工要领；b 特殊涂装要领；c 对船体、舾装、机装、电装特殊要求及保护措施。2.技术部门在编制施工要领前，必须按生产部门提供的生产计划以及各工艺阶段的工时和物量负荷计算为依据，并在编制过程中，与生产管理部门认真磋商，协调一致。2.2.9 2.2.9 办理对外交验事宜办理对外交验事宜质检部门在收到产品合同和技术附件、产品说明书后，即应具体与船级社及船旗国政府机构接触，洽谈船检事项，签署备忘录和办理法定检验手续（申请船检报验项目草表由技术部门负责编写）。技术部门在编制对外交验项目草表时，应与质检部门协商统一，正式确定对外交验项目。
50、交验项目必须符合有关规范、规则及检验条例所规定的检验项目要求，并应使之标准化、规范化。对外交验项目表须经总工程师审批，由质检部门送船东、船检认可，质检部门根据船东、船检确认后的交验项目实施。1.对于船东、船检等部门在船舶建造中提出的各项要求或增检项目，质检部门应及时将有关情况上报给总工程师决定是否同意。一般情况下，任何部门都不能轻意接纳。2.2.10 2.2.10 办理产品入级取证手续办理产品入级取证手续产品入级业务手续由质检部门负责办理，并必须在产品签约时办妥。产品入级，无疑是船级社对工厂造船质量合格的认可。因此，办理产品入级的根本关键，还是在于船厂必须要具有如下的质量管理工作内容：要有一个
