1、年代年代指导思想指导思想基本制度基本制度国家经济政策国家经济政策具体制度具体制度19881988土地使用权可依法转让土地使用权可依法转让（出租）（出租）私营是补充，对私营是补充，对其引导、监督、管其引导、监督、管理理19931993处于初级阶处于初级阶段、建设有中段、建设有中国特色理论、国特色理论、改革开放多改革开放多党合作与政治党合作与政治协商协商国家实行社会主义市场国家实行社会主义市场经济，加强经济立法、完经济，加强经济立法、完善宏观调控善宏观调控“国营国营”改改“国国有有”联产责任联产责任制是集体经济制是集体经济县三改五县三改五19991999长期处于初长期处于初级阶段，邓小级阶段，邓小
2、平理论，沿着平理论，沿着建设有中国特建设有中国特色社会主义的色社会主义的道路道路公有制为主体、多种所公有制为主体、多种所有制共同发展与按劳分配有制共同发展与按劳分配为主体、多种分配方式并为主体、多种分配方式并存，发展市场经济依法存，发展市场经济依法治国，社会主义法治国家治国，社会主义法治国家非公有制是重要非公有制是重要组成部分，引导、组成部分，引导、监督和管理农村监督和管理农村集体经济是双层经集体经济是双层经营体制营体制“反革命反革命”修改为修改为“危危害国家安全害国家安全”20042004建设者三建设者三个代表，沿着个代表，沿着有中国特设社有中国特设社会主义道路，会主义道路，政治文明政治文明
3、保护公民私有财产权和保护公民私有财产权和继承权，其合法私有财产继承权，其合法私有财产不受侵犯，国家依法征收、不受侵犯，国家依法征收、征用并补偿国家依法征征用并补偿国家依法征收、征用并补偿建立健收、征用并补偿建立健全社保制度全社保制度国家鼓励、支持、国家鼓励、支持、引导非公有制经济，引导非公有制经济，并对其依法实行监并对其依法实行监督和管理督和管理人权人权特特区代表区代表“戒严戒严”改改“紧急状紧急状态态”主席主席“国事活国事活动动”乡三乡三改五国歌改五国歌制度所有制：公有制为主体、多种所有制共同发展分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存公有绝对国有：矿藏、水流、城市土地绝对集体：宅基地、自
4、留山、自留地既可国有又可集体：森林、山岭、草原、荒地、滩涂、农村或城郊土地对于水库、水塘，由集体经济负责修建和使用，但仍归国家所有国家保障国有经济的巩固与发展国家保护城乡集体经济组织的合法权益，鼓励、支持和帮助集体经济的发展非公有非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分主要包括个体经济和私营经济国家保护非公有制经济的合法权益，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展并对非公有制经济依法实行监督和管理公民的合法的私有财产不受侵犯，国家依法保护公民的私有财产和继承权，国家为了公共利益的需要，可以依法对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿省级省级省、自治区、直辖市（派出机关是公署）省、自治区、直
5、辖市（派出机关是公署）地级地级地级市、设区的市、自治州（派出机关是街道办事处）地级市、设区的市、自治州（派出机关是街道办事处）县级县级县级市、县、自治县、不设区的市（区公所）县级市、县、自治县、不设区的市（区公所）乡级乡级乡、镇、民族乡乡、镇、民族乡主主 体体 权权 限限全国人大全国人大批准省、自治区和直辖市的设置批准省、自治区和直辖市的设置国务院国务院批准省、自治区和直辖市的区域划分批准省、自治区和直辖市的区域划分批准自治州、县、自治县、市的建置与区域划分批准自治州、县、自治县、市的建置与区域划分省级人民省级人民政府政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分根据国务院的授权审批县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更根据国务院的授权审批县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更民政部市国务院处理边界争议的主管部门民政部市国务院处理边界争议的主管部门县级以上单位地方各级人民政府的民政部门是处理本级人民政府边界争议的主县级以上单位地方各级人民政府的民政部门是处理本级人民政府边界争议的主管部门管部门
