1、国家卫生城复审（暗访）的内容及要求董言德军事医学科学院微生物流行病研究所媒介生物学和防制研究室副主任国家卫计委病媒生物控制标准委员会委员全国爱卫办专家委员会委员 一、暗访要求 1000分制 11个方面 打分表分成若干小项，每一小项从0-10分成10档，根据检查的结果选档。暗访是抽查，所以慎用0和10如：工地围挡规范，4.0 分，若做的一般，可给7档，本项得分为4.00.7=2.8分选档后，系统自动计算分数选择暗访区域和样本 根据申报（复审、抽查）城市的地图，按照东、南、西、北、中五个方位进行随机检查，检查范围为主城区与卫星区域，以建城区为主，涵盖所有城区及方位。市改区、县改区为暗访的必查之处，
2、重点检查核心区域。根据工作需要，选取适当数量的样本量进行暗访调研。国家卫生城市暗访调研样本数量及清单均为最小值，可适当增加样本量。主要地点和数量 按城市建成区人口分为50万人以下、50-200万人、200万人以上3个层次，所要求的样本量为最低样本数量。（见最后表）注：若所查城市某样本缺失或无法查到，可适当减少样本量，此项计算得分。暗访结果（四）暗访调研初步判定 暗访组根据暗访调研的实际情况，对照国家卫生城市暗访调研评价表逐项打分，并作出通过暗访（800分以上，省复核）、基本通过暗访（750-800，限定整改时间,整改时间长，重点关注，如751-759等有可能再暗访）、不予通过暗访（750分以下
3、）的初步判定。750以上都要整改 在离开被暗访城市前，将打分表电子版上传全国爱卫办信息系统，并将纸质版随同暗访报告及时报全国爱卫办（15天内）。（六）暗访反馈。全国爱卫办及时将暗访结论、报告、光盘和评价表反馈给被暗访城市所在省（区、市）爱卫办。凡不予通过暗访的城市：属新申报的城市，责令整改，转入再次暗访程序，再次暗访不合格的，中止评审程序；复审城市暗访得分较低的（再派人查），根据情况给予明查或撤消命名（明查不过）；抽查城市，根据得分情况给予通报表扬或者批评。暗访的具体内容 带带“”项内容属于权重项，若某项得分项内容属于权重项，若某项得分低于该项分值的低于该项分值的70%70%的，系统有提示，提
4、的，系统有提示，提示多了，提示多了，说明重点内容存在问示多了，提示多了，说明重点内容存在问题较多，有可能再查。题较多，有可能再查。1、综合评价（50分）2、健康教育和健康促进(70分）3、市容环卫与环境保护（230分）4、农贸市场卫生 （100分）5、食品安全 （120.0）6、重点场所卫生（110分）7、病媒生物防制 100分 （+市容13分+食品28分，实际总共141分）8、公共卫生与医疗服务（50分）9、社区与单位卫生（50分）10、城中村及城乡结合部卫生（70分）11、群众满意率（50.0 分）一、综合评价 50分1、建设（20分）)（总体印象）（1）城市总体规划建设 10.0-总体感
5、觉（2）基础设施配套建设 10.0-配套好2、管理（30分）（1）城市卫生面貌 10.0-干净、整洁（2）精细化管理程度 10.0-管理到位、不乱（3）创卫宣传氛围营造 10.0 （电子屏、电视、报纸、宣传栏等）二、健康教育和健康促进(70分）1、健康教育 （36分）（1）媒体健康教育(10分）-媒体有健教内容（2）街道社区健康教育(8分)（有宣传栏）（3）大型公共场所和窗口单位、医院健康教育 (8分)（宣传栏）（4）城中村、城乡结合部健康教育(5分)（宣传栏）2、全民健身活动（14分）（1）居民区、休闲场所体育健身设施建设 6.0（2）健康步道、健康主题公园建设 4.0（3）市民参与健身活动
6、 4.0-散步、健身舞等3、控制吸烟（20分）（1）健康教育有控制吸烟宣传内容 4.0（2）公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识 5.0（3）禁烟区域无吸烟现象，有劝阻吸烟措施 5.0（4）城区无任何形式烟草广告 6.0 三、市容环卫与环境保护（230分）1、清扫保洁（22分）（1）保洁人员着装规范、作业工具实用 3.0（2）门前三包落实 6.0（3）垃圾清扫、清运及时 8.0（4）未见扬尘作业、机械化清扫车辆定时规范工作 5.0 泉州美食街2、主次干道、背街小巷 （30分）（1）路面平坦、完好 8.0（2）基础设施完好 8.0（3）无垃圾积存 8.0 铺装到位路面平整（4）无占道经营、店外经
7、营现象 6.0 3、城市立面 （10分）（1）立面整洁 5.0-整洁、小广告少（2）户外广告、牌匾设置规范 5.0-做到一店一牌匾，且大小款式基本一致4、城市绿化 （10分）（1）绿地绿化整齐，养护良好 5.0（2）绿化带内无垃圾 5.0 5、公共水域 （12分）（1）河道、湖泊等水体水面清洁 4.0（2）岸坡整洁完好 4.0-岸坡无垃圾（3）无直排污水现象 4.0-主要是生活污水6、*“十乱”整治（32分）无乱贴乱画 7.0 无乱泼乱倒 6.0 无乱拉乱挂 6.0 无乱搭乱建 6.0 无乱停乱放 7.0 7、城市照明（5分）城市功能照明设施 3.0 亮灯情况 2.0（尤其是城中村和城乡结合部
8、）8、垃圾收集运输（15分）收集容器整洁密闭 3.0（有盖）设置符合规范、摆放整齐 3.0 无散落垃圾和积存污水 3.0 无苍蝇孽生 3.0 运输车辆密闭整洁 3.0 9、*垃圾中转站（14分）设置规范，垃圾日产日清 4.0 场地内外整洁，对周围环境无明显影响 3.0-（整洁、异味不大）垃圾装卸作业规范 3.0 蝇密度低 4.0 10、公厕（20分）公厕免费开放 3.0 重点区域达二类建设标准 4.0 照明，洗手等设施 3.0 卫生整洁无明显臭味 4.0 无旱厕 4.0 公厕标志标识规范 2.0 11、铁路（公路）沿线（10分）无“十乱”现象 5.0 无垃圾积存 5.0 12、*流动商贩管理（
9、18分）定时定点定品种管理 6.0 散装食品摊贩 防蝇防尘防食品污染措施 6.0 无现场烹饪菜肴现象 6.0 13、*早夜市卫生（12分）定时定点定品种规范设置 6.0 餐饮摊点亮证经营 3.0 管理及卫生状况 3.0-良好14、建筑（待建、拆迁）工地卫生（10分）工地围挡规范 4.0 出入口硬化并有清洗设施 3.0 无生活垃圾积存 3.0 15、环境保护（10分）-做到三无 无噪音扰民 3.0 无秸秆焚烧 4.0 无烟囱冒黑烟 3.0 四、农贸市场卫生 100分1、基本信息公示（10分）卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传 3.0 农药残留检测公示 3.0 公示内容符合实际并及时更新
10、4.0 2、建设与管理（30分）划行归市合理 4.0 硬件建设符合行业规范 6.0 商品摆放规范有序 4.0 清扫保洁到位 6.0 垃圾收集容器配置合理、清理及时 5.0（摊内、摊外）无店外经营现象 5.0 3、市场公厕（10分）达二类以上建设标准 4.0 设施维护良好 3.0 内外环境整洁 3.0 4、*活禽售卖（20分）设置相对独立区域 8.0 隔离宰杀 6.0 卫生管理良好 6.0 5、水产区（10分）设施完好 5.0 整洁卫生 5.0 6、食品安全（20分）醒目位置亮证经营 6.0 设施设置规范 7.0 卫生管理良好 7.0 五、食品安全 120.0 1、基本信息公示（40分）醒目位置
11、亮证经营 10.0 从业人员健康证明 8.0 卫生管理制度 8.0 量化分级管理 8.0 群众监督举报电话 6.0 2、设施与管理（50分）内外环境整洁 8.0（门口也不能脏乱）垃圾收集设施 8.0 卫生管理 5.0 消毒保洁设施 6.0 防尘、防蝇、防鼠设施 10.0 基本无蝇 8.0 从业人员个人卫生 5.0 3、*小饭店、小熟食店、小食品加工店（30分）基本设施 10.0-刀板水池后厨面积等具备（85432211）防尘、防蝇设施 10.0 内外环境整洁 10.0 六、重点场所卫生（110分）1、基本信息公示（40分）证照齐全并亮证经营 10.0 量化分级管理 8.0 卫生管理制度 8.0
12、 从业人员健康证明 8.0 群众监督举报电话 6.0 2、设施与管理（35分）内外环境整洁 10.0 消毒保洁设施 7.0 从业人员个人卫生 8.0 卫生管理 10.0 3、*小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室等（35分）（1）基本设施 10.0（2)内外环境卫生整洁 10.0 (3)有禁烟标识 5.0 (4)浴池有禁止性病、皮肤病患者入浴标识 5.0 (5)理发店有皮肤病专用工具 5.0 七、病媒生物防制 100分1、鼠防制（30分）鼠迹 10.0-鼠洞、鼠粪 重点行业防鼠设施 10.0 灭鼠毒饵站 10.0-重点部位布放、沿墙隐蔽放置2、蝇防制（30分）成蝇密度控制 10.0-外环境蝇密
13、度不高 餐饮店灭蝇、防蝇设施 10.0-防蝇帘、风幕机、沙门纱窗、防蝇罩等 蝇孳生地控制 10.0 3、蚊防制（20分）蚊幼虫孳生环境治理 8.0-小型积水清理、大型积水养鱼 旅店等公共场所防蚊设施 5.0 居民反映成蚊叮扰情况 7.0 4、蟑螂防制（20分）蟑迹 10.0-看所住宾馆、吃饭餐饮 居民反映蟑螂侵害情况 10.0 八、公共卫生与医疗服务（50分）1、免疫门诊（8分）制度上墙、程序清晰 4.0 设置及管理 4.0 2、预检分诊点（8分）(1)设置、标识明显 4.0(2)有医护人员值守 4.0 3、发热与肠道门诊（10分）规范设置 4.0-独立门诊 标识清楚 3.0-引导标识清晰 有
14、医护人员值守 3.0 4、医疗废物储存（8分）按规定安全贮存 4.0-独立、室内等 标识明显 4.0 5、基层医疗卫生机构标准化建设（10分）社区卫生服务中心（站）管理 4.0 村卫生室管理 6.0 6、院内环卫设施及清扫保洁（6分）环卫设施数量充足 3.0 清扫保洁状况 3.0 九、社区与单位卫生（50分）1、*环境卫生（18分）垃圾收集、转运容器 6.0-数量满足 垃圾日产日清 6.0 公共厕所整洁 6.0 2、路面、绿化带（12分）路面硬化、平坦 4.0 庭院绿化美化 4.0 绿化带内无垃圾 4.0 3、*卫生秩序（20分）“十乱”治理 10.0 废品回收站管理规范 4.0-整齐、不脏乱
15、、不孳生蚊蝇“五小行业”管理 6.0 4、棚户区及大杂院（10分）整洁卫生 6.0 无旱厕 4.0 十、城中村及城乡结合部卫生（70）1、环卫设施（18）环卫设施配置 8.0-合理、满足 垃圾收运容器管理 5.0-有盖、不破、地面无渗漏液、摆放合理、蝇少 公共厕所整洁 5.0 2、*清扫保洁（20分）清扫保洁状况 10.0-干净 无乱排乱倒现象 10.0 3、五小行业（10分）醒目位置亮证经营 5.0 管理、卫生状况 5.0 4、*秩序管理（22分）无“十乱”现象 12.0 废品回收站管理规范 5.0 无禽畜散养现象 5.0 十一、群众满意率50.0 *现场随访（50分）市民满意度 30.0
16、外来游客满意度 10.0 出租车司机评价 10.0 国家卫生城市（区）暗访考评样本数量（最低值）项项 目目人口人口200万以上的万以上的城市城市人口人口200-50万的万的城市城市人口人口50万以下的万以下的城市城市主次干道403020背街小巷15108住宅小区854城中村643城乡结合部643农副产品市场653建筑（待建及建筑（待建及拆迁）工地拆迁）工地4 43 32 2水体432小饮食店151210小美容美发店642小旅馆532网吧网吧3 32 22 2早夜市322医院432火车站（长途汽车站）321铁路沿线延长321公共厕所1297若所查城市没有或无法查到某项样本（如铁路沿线），则此项算
17、作得满分暗访调研重点检查内容和评价说明 （暗访报告重点内容的描述）1、市政、环卫设施及生活垃圾 1）路面破损，坑洼不平，基础设施损坏较多，背街小巷未硬化 2）公厕收费，重点区域未达到二类标准，保洁较差，孳生苍蝇 3）垃圾中转站设施不规范（露天地坑式中转站较多），管理不到位，地面及门前有渗滤液，孳生苍蝇 4）垃圾运输车箱、多个垃圾桶占道摆放（充当垃圾中转站）5）垃圾收集容器未密闭，清理不及时，破损较多，苍蝇孳生严重 6）垃圾运输车辆未密闭，沿路抛洒 7）城中村及城乡结合部、棚户区及大杂院、破产企业、绿化带、铁路沿线及老旧家属院等处成堆陈旧性垃圾较多2、旱厕 8）建成区内发现户旱厕或公共旱厕（高寒
18、地区除外）3、农贸市场 9)出入口没有四项公示(健康教育专栏、市场功能分区平面图、农药残留公示栏及卫生管理制度)10)店外经营、占道经营较多，垃圾清理不及时，缺少环卫设施，公厕未达到二类标准 11)各类食品经营店未亮证经营，防尘、防蝇、防鼠等“三防”设施普遍缺乏 12)活禽销售未设置独立区域，环境卫生脏乱差 13)蚊蝇密度高，发现活(死)鼠4、流动商贩(早夜市)14)以蔬菜、水果、小杂修为主的临时便民市场和疏导点无明确标识，未明确经营时间或延时不撤，无责任人管理，清扫保洁不及时，无环卫设施 15)形成马路市场，垃圾遍地，阻碍交通 16)现场露天烹饪（烧烤）食品较多，且无上下水及“三防”设施、无
19、消毒餐具5、十乱问题 17)乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象比较严重，各类立面店牌较多，乱摆乱放6、建筑工地 18)施工场地隔离护栏不规范 19)施工工地出入口未硬化，未设置车辆冲洗设施 20)职工食堂未亮证经营，存在旱厕 21)待建（拆迁）工地有成堆生活垃圾，存在旱厕7、食品安全 东西南北中各查一条街（1000米延长）发现小饭店、小熟食店等5家以上，22-24问题普遍存在：22)未能亮证经营，公示栏未在醒目位置上墙，主要项目缺少 23)小饭店存在前灶后厅现象，或“三防”设施普遍缺乏，无上下水及消毒设施 24)环境卫生脏乱差，垃圾未密闭存放、清运不及时，苍蝇严重超标8、公共场所 东西南北中各查一条街（1000米延长），发现小理发店、小浴池、小旅馆、小歌舞厅、小网吧等5家以上，25-27问题普遍存在 25)未能亮证经营，公示栏未在醒目位置上墙，主要项目缺少 26)经营场所室内外环境脏乱差，存在暴露垃圾 27)“三防”设施普遍缺乏，苍蝇严重超标9、河渠 28)污水污物直排严重 29）水面漂浮垃圾较多 30）护坡及裸露河渠有成堆生活垃圾 10、其它 其它脏乱差严重问题 注：以上脏乱差现象均指数量较多、问题较为严重的。谢谢谢谢
