1、十九大报告研读笔记十九大报告研读笔记n1、确立指导思想：新时代中国特色社会主义思想n2、总任务：实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。在全面建成小康社会的基础上，分两步走，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。n3、面临的主要矛盾：人们日益增长的美好生活需求和不平衡、不充分的发展之间的矛盾一、中国特色社会主义进入新时代1、基本内涵决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现全面建设社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的中国梦20172020 决胜全面建成小康社会 完成建党一百年的奋斗目标20202035 基本实现现代化20202035 建成社会主义现代化强国 完
2、成建国一百年的奋斗目标新的历史方位、新的时代坐标我国仍处于社会主义初级阶段、仍是世界最大发展中国家“两个一百年”的宏伟蓝图和两个“十五年”的战略创新一、中国特色社会主义进入新时代2、基本依据基于中国特色社会主义进入新的发展阶段基于我国社会主要矛盾发生了新变化基于党的奋斗目标有了新要求基于我国面临的国际环境发生了新变化在新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，我国发展站到新的历史起点上转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,但处于社会主义初级阶段不变两个一百年”奋斗目标的路线图、时间表更加清晰世界正处于大发展大变革大调整时期，我国发展仍处于重要战略机
3、遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。我国正处在从大国走向强国的关键时期科学把握世情国情党情的变化3、指导思想（行动指南）习近平新时代中国特色社会主义思想（“8个明确”）4、行动纲领习近平新时代中国特色社会主义基本方略（“14个坚持”）从理论和实践的结合上，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义从理论和实践的结合上，系统回答在新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义 新时代中国特色社会主义基本方略（一）坚持党对一切工作的领导（二）坚持以人民为中心（三）坚持全面深化改革（四）坚持新发展理念（五）坚持人民当家作主（六）坚持全面依法治国（七）坚持社会主义核心价值体系。（八）坚持在发展中保障和改善
4、民生（九）坚持人与自然和谐共生（十）坚持总体国家安全观（十一）坚持党对人民军队的绝对领导（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一（十三）坚持推动构建人类命运共同体（十四）坚持全面从严治党二、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想“伟大梦想”：实现中华民族伟大复兴的中国梦“伟大事业”：推进中国特色社会主义伟大事业。“伟大斗争”：进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“伟大工程”：推进党的建设新的伟大工程。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想都植根于中国特色社会主义实践。从主客体关系上看，“四个伟大”统一于人民，四个伟大”是以
5、人民为中心的事业，它依靠人民，为了人民，服务人民。它们相互作用，内在统一。伟大工程支撑伟大斗争、伟大事业、伟大梦想，反过来，“三个伟大”又推进和升华伟大工程，它们在彼此互动中形成一个有机联系的整体，共同推动中国特色社会主义实践发展。三、建设现代化经济体系1、科学内涵“一个理念”贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展“两个优先”坚持质量第一、效益优先，把提高供给体系质量作为主攻方向，保持经济平稳健康发展。“一条主线”坚持以供给侧结构性改革为主线，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡、由静态供需平衡向动态供需平衡的跃升。“三大变革”把提质增效放到经济工作的首要位置，推
6、动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。“四个协同”建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。“三有体制”坚持社会主义市场经济改革方向，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动形成全面开放新格局。三、建设现代化经济体系2、主要任务战略措施：深化供给侧结构改革战略支撑：加快建设创新型国家重要基础：实施乡村振兴战略内在要求：实施区域协调发展战略制度保障：完善社会主义市场经济体制必要条件：推动形成全面开放新格局把发展经济的着力点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主攻方向、显著增强我国经济质量优势。科技创新能力与经济实力不相称，与经济建
7、设主战场和人民美好生活的需求还显滞后。农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构失衡，矛盾的主要方面在供给侧。必须坚持协调发展理念，优化区域发展格局，推进新型城镇化，逐步缩小差距。推动经济转型升级，要害在创新，关键在改革。必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革。全面改革、全面发展离不开全面开放。必须统筹国际国内两个大局，贯彻开放发展理念。三、建设现代化经济体系3、关键词高质量发展是强国之基、立业之本和转型之要，提高效益效率是发展的永恒主题。实体经济是我国经济的主体，科技创新是经济发展的第一动力现代金融是现代经济的血脉，人力资源是世界上最宝贵的资源推动经济发展质量变革、效率变革、动力
8、变革，必须转向更多依靠全要素生产率的提高。质量变革，包括提高产品和服务质量，更重要的是全面提高国民经济各领域、各层面的素质。使中国制造和中国服务成为高质量的标志，形成一批稳定国际竞争力的高质量企业和产品，使创新成为质量提高的强大动能，是绿色低碳成为高质量产品服务的主要特征。效率变革：深化行政性垄断突出领域的改革，为实体经济降低成本；放宽市场准入，完善退出机制，通过生产要素的合理流动来提高产出效率；增强金融服务实体经济能力，降低过高的杠杆率，化解金融风险；更高水平参与国际竞争与合作，提升我国产业在全球价值链中的地位。3、关键词三、建设现代化经济体系动力变革：人是生产力中最活跃的因素，发挥人力资本
9、的作用，加快劳动力数量红利到质量红利的转换。发展教育事业，提高各个层面劳动者素质；加强知识产权的保护和激励，培养各类人才，调动企业家、科学家、技术人员和其他人才的积极性，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业；营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的就业风气，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军。四、把发展经济的着力点放在实体经济上习近平总书记强调，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能“脱实向虚”。发展实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。1、背景原因制造业重新成为全球经济竞争的焦点：应对“双重挤压”的局面，我国必须把发展实体经济摆在突出重要的战略
10、位置，促进我国产业加快迈向全球产业价值链中高端。新工业革命对制造业发展带来深刻变革：数字经济正成为全球经济增长的重要驱动力，制造业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展。新工业革命与我国实施制造强国战略形成历史性交汇，我们必须做好信息化与工业化深度融合这篇大文章。我国制造业加快提质升级日益紧迫：与主要工业发达国家水平和制造强国建设目标相比，多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面还存在很大差距，结构性供需失衡问题日益凸显。2、应对措施四、把发展经济的着力点放在实体经济上加快建设制造强国：培育壮大新兴产业，推动重点领域率先突破；优化升级传统产业，促进全产业链整体跃升；加快发展现代服务业，促
11、进制造与服务协同发展。现代服务业是实体经济和制造业发展的重要支撑，特别是生产性服务业，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高和带动作用显著的特点，对于提高制造业附加值和竞争力具有重要意义；大力推进智能制造，促进信息化与工业化深度融合；培育世界级先进制造业集群，促进大中小企业融通发展。优化实体经济特别是制造业发展环境：切实降低实体经济企业成本；着力构建国家制造业创新体系；强化财税金融支持制造业发展；加快建设多层次制造业人才队伍；开拓新一轮制造业对外开放新格局；五、大力实施乡村振兴战略1、背景原因“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。乡村振兴已提高到战略高度。我国最大的发展不
12、平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。着眼于“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短板的导向。2、总要求按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。五、大力实施乡村振兴战略3、具体要求坚持农村农业优先发展，在城乡统筹、融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。不断深化农村改革，一是深化农村土地制度改革，探索“三权分置”多种实现形式；二是深化农村集体产权制度改革，多途径发展壮大集体经济；三是完善农业支持保护制度，包括完善财政补贴政策、深化粮食收储制度和价格形成机制改革、完善农村金融保险政策和农
13、产品贸易调控政策。加快建设现代农业，一是确保国家粮食安全；二是构建现代农业三大体系，即现代农业产业体系、生产体系、经营体系。包括农业内部产业结构转型升级和融合发展，提升农业生产的科技和装备水平，培育新型职业农民和新型经营主体、提高农业经营的集约化、组织化、社会化、产业化水平；三是调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展；四是发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。加强农业农村基础工作，一是加强自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；二是加强“三农”工作队伍建设。六、加快完善社会主义市场经济体制1、十九大报告新表述“坚持社会主义市场经济改革方向”、“加快完善社会主义市场经济体制
14、”，明确“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。2、加快完善产权制度，实现产权有效激励现代产权制度的基本特征是归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅，其核心是产权保护。必须坚持和完善我国基本经济制度，要着力加强产权保护，才可能实现各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争；完善知识产权制度不仅要严格依法保护，还要在产权有效激励上实现突破。加快实行以增加知识价值为导向的分配政策，探索对科研人员实施股权、期权和分红激励。六、加快完善社会主义市场经济体制3、完善要素市场化配置，实现要素自由流动我国现代市
15、场体系建设已取得了长足进步，与商品和服务市场相比，要素市场建设相对滞后，成为制约劳动力、土地、资金、技术、信息等要素自由流动的主要障碍之一。深化劳动力市场改革，依法保障平等就业。要以深化户籍制度改革为突破口，以完善劳动就业法律制度为抓手，打破城乡、地域、行业分割和身份、性别歧视。深化土地市场改革，加快建设城乡统一的建设用地市场。坚持农村土地集体所有权,完善农村集体经营性建设用地权能。深化资本市场改革，促进多层次资本市场健康发展.提高直接融资比重。要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升金融服务能力和水平。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。六、加快完善社会主义市场经济体制4
16、、完善主要由市场决定价格的机制，实现价格反应灵活市场决定价格是市场经济的基本要求和市场配置资源的基本途径。报告要求“加快要素价格市场化改革”。深化资源性产品、垄断行业等领域要素价格形成机制改革，进一步破除各种形式的自然垄断和行政垄断。深化利率和汇率市场化改革，稳步推进人民币国际化，提高金融市场国际化水平。5、完善公平竞争市场环境，实现统一开放、有序竞争报告要求“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。市场准入管理制度是政府与市场关系的集中体现。负面清单制度的管理模式，即法不禁止即可为的思维。负面清单由国务院统一发布，实现了从”分割市场“转变为”统一市场“
17、的转变，其“无罪假定”的监管模式实现了平等对待各类市场主体和从“重事前审批”到“加强事中事后监管”的转变，有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用，是构建开放型经济新体制的必要措施，是国家治理体系和治理能力的一大进步。要继续深化以商事制度为突破口的“放管服”改革，加快全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，最大限度减少政府对企业经营的干预，对外要大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，积极稳妥走出去，提高双向开放水平市场经济是法治经济，加快完善物权、合同、知识产权相关法律制度;建立健全社会信用体系。加快建设和完善企业和个人征信系统六、加快完善社会主义市场经济体制六、加快完善
18、社会主义市场经济体制6、健全各类企业的市场主体地位，实现企业优胜劣汰深化国有企业改革：正确方向：坚持和完善基本经济制度，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，促使国有企业真正成为独立市场主体；坚持国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能；增强国有企业活力，完善国有企业监管制度，保障国有资产保值增值；坚持党对国有企业的领导。重点任务：完善各类国有资产管理体制；加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组；发展混合所有制经济；形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制；加强监管有效防止国有资产流失；培育具有全球竞争力的世界一流企业。
19、支持民营企业发展：与民营企业共同构建亲清新型政商关系，依法保护民营企业法人财产权和经营自主权，激发和保护企业家精神，引导提升民营企业经营管理水平。六、加快完善社会主义市场经济体制7、创新和完善宏观调控，更好发挥政府作用宏观调控的基本要求：大逻辑：引领经济发展新常态（新常态三大特征：速度变化、结构优化、动能转换）根本遵循：落实新发展理念。工作主线：推进供给侧结构性变革。总基调：稳中求进。新要求：围绕主要矛盾的变化和“两个一百年”的目标，要丰富目标体系（总量性指标与结构性指标、全国指标与地方指标、约束性指标与预期性指标）创新方式手段，以推进国家治理体系和治理能力现代化。创新宏观调控的具体要求：一是
20、发挥国家发展规划的战略导向作用。二是健全宏观调控政策体系。发挥财政政策对平衡发展的积极作用：建立有利于转变经济发展方式、维护市场统一、促进社会公平正义的可持续的现代财政制度，发挥其在优化资源配置、提供公共服务、调节收入分配、保护生态环境、维护国家安全等方面的职能。建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方关系，合理划分财政事权和支出责任，加大转移支付以提升区域间基本公共服务均等化水平。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，推进预算编制精准科学，增强预算执行刚性约束。深化税收制度改革，着力完善直接税体系、健全间接税体系和地方税体系、全面落实税收法定原则。提升货币政策
21、的适应性和灵活性；优化促进消费转型升级的政策组合；强化投融资政策对优化供给结构的关键作用；精准实施产业政策：创新完善区域政策（实施一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带区域发展三大战略，推进形成新型城镇化发展新格局。）三是注重引导市场行为和社会预期。强化底线思维，加强风险防范和应对处置。强化社会预期管理，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期。六、加快完善社会主义市场经济体制7、创新和完善宏观调控，更好发挥政府作用七、新时代党的建设总要求坚持和加强党的全面领导：党的建设的目的和根本原则，党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，党的领导必须是全面的、整体的，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱
22、化了，都会削弱党的力量，损害党和人民事业。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党要管党、全面从严治党：党的建设指导方针，“中国要出问题，还是出在共产党内部”，如果管党不力、治党不严，党就不可避免被历史淘汰，党所肩负的历史使命就无法实现。以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线：长期执政条件下提高党的执政能力和领导水平、保持党的先进和纯洁永远在路上，必然伴随我们党执政的全过程。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争：党的建设的总体布局把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气
23、蓬勃的马克思主义执政党：党的建设目标七、新时代党的建设总要求报告强调“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。要“坚持和加强党的全面领导”。加强党的全面领导是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。报告强调，“思想建设是党的基础性建设”，要“以坚定理想信念宗旨为根基”。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一根本任务。报告强调，新时代党的建设要“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”。既要政治过硬，也要本领高强，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明
24、品格，始终保持先进和纯洁的政治本色。八、加强人民当家作主制度保障1、意义人民当家作主必须制度化、法律化。制度化的关键是法治化，制度建设的重点是法治建设。其意义一是保证和发展人民当家作主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民权利和利益；二是广泛动员和有效组织全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。以人民当家作主为本质特征的当代中国社会主义民主政治，通过一系列行之有效的制度安排和活动规范，实现了形式民主与实质民主相统一、程序民主与实体民主相结合、选举民主与协商民主相促进，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。2、举
25、措八、加强人民当家作主制度保障坚持和完善人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。发展社会主义民主政治，关键是坚持“三者有机统一”。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践，这已经成为当代中国政治制度和政治过程最鲜明的特征、最显著的优势。坚持“三者有机统一”，必须通过国家根本政治制度推进制度化。人民代表大会制度为实现党的领导、人民当家作主、依法治国提供了有效可靠的制度载体、实施平台和运行轨道，为实现“三者有机统一”创造了根本制度环境
26、和重要运行条件。根本政治制度安排的新定位拓展了人民代表大会制度的时代内涵。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。这就丰富和拓展了人民代表大会制度的核心内涵、基本特征和本质要求，提升了人民代表大会制度的核心理念。2、举措八、加强人民当家作主制度保障支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。加强宪法实施和监督，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持立法先行，以良法促进发展、保障善治。健全人大组织制度和工作制度，完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，健全联系人大代表机制
27、，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。九、社会主义协商民主1、意义社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。它深深嵌入人中国社会主义民主政治全过程，丰富了民主形式，拓展了民主渠道，加深了民主内涵，在我们国家有根、有源、有生命力。社会主义协商民主具有深厚的文化基础，是中国共产党和中国人民的伟大创造。“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。”“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。战略任务和基本路径是要推动社会主义协
28、商民主广泛、多层、制度化发展。继续加强政党协商。积极开展人大协商。扎实推进政府协商。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。认真做好人民团体协商。稳步推进基层协商。探索开展社会组织协商。“加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。”党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是社会主义协商民主健康有序发展的根本保证。2、举措九、社会主义协商民主十、深化依法治国实践1、意义深化依法治国实践是推动全面依法治国向纵深发展的必然要求，是决胜全面建成小康社会的迫切需要，是创造更高水平制度文明的必由之路（国家竞争越来越体现为制度竞
29、争与治理能力竞争）。2、总体思路以党的领导为根本保证，完善全面依法治国的领导体制；把全面贯彻实施宪法作为首要任务，切实加强宪法实施和监督；以良法善治为基本取向，加快法治中国建设步伐；抓住“关键少数”，发挥党员干部的模范带头作用；十、深化依法治国实践3、重点任务推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量；（科学立法）加快建设法治政府，做到严格规范公正文明执法；（严格执法）深化司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；（公正司法）加大全民普法力度，建设社会主义法治文化。（全民守法）十一、政府建设1、深化机构和行政体制改革重要意义：坚持和加强党的全面领导、加强党的长期
30、执政能力建设；更好适应我国发展的新的历史定位和社会主要矛盾变化；全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用；要求：统筹推进各类机构改革，完善国家治理的组织架构；深化简政放权、坚持放管结合，进一步转变政府职能（职能转变是深化行政体制改革的核心）；优化地方各级权力配置；深化事业单位改革，建立中国特色公益服务体系；2、建设法治政府十一、政府建设党的领导是建设法治政府的根本保证。依法全面履行政府职能是建设法治政府的基础：职能科学是法治政府的重要标准，要深化行政体制改革、加快政府职能转变，持续深入推进“放管服”改革，加快推进行政组织和行政职能的
31、规范化和法定化，充分发挥市场在资源配置，有效发挥社会力量在管理社会事务中的重要作用，保证政府依法全面履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责。严格规范公正文明执法是建设法治政府的重点，是法治政府基本建成的关键标志。建设法治政府要充分发挥“关键少数”的重大作用。监察考核是建设法治政府的有力指挥棒。十二、推动构建人类命运共同体1、时代背景“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题”。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，国际社会迫切呼唤新的全球治理理念，构建新的更加公正合理的国际体系和秩序。中国的治理理念和实践受到高度赞赏和广泛认同，国际影响力
32、、感召力、塑造力进一步提高。中国有信心、有能力为世界作出更大贡献。2、丰富内涵十二、推动构建人类命运共同体“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。文化上，要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。生态上，要坚持环境
33、友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。3、重大意义十二、推动构建人类命运共同体继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张，已成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的外交方略，充分展现了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求（和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类共同的价值追求。）。适应了新时代中国与世界关系的历史性变化，是我们为全球治理贡献的中国智慧、中国方案。(共商共建共享的全球治理观）指明了世界发展和人类未来的前进方向。4、举措要求十二、推动构建人类命运共同体要坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共
34、赢的新型国际关系。要不断完善外交布局，打造全球伙伴关系网络。我们将以周边和大国为重点，以发展中国家为基础，全面发展同各国友好合作，不断完善我国全方位、多层次、立体化的外交布局。要坚持不懈推进“一带一路”建设，进一步深化全方位对外开放格局。要深度参与全球治理，积极引导国际秩序变革方向。我们将秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改革和建设。要加强党对对外工作的集中统一领导。十三、“一国两制”是保持香港、澳门长期繁荣稳定的最佳制度“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。高度自治，必须充分尊重国家主体实行的社会主义制度。全面准确贯彻“一国两
35、制”方针，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来。我国是单一制国家，特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力。宪法是国家根本大法，是全国各族人民共同意志的体现，是特别行政区制度的法律渊源，基本法是根据宪法制定的基本法律。宪法和基本法共同构成了特别行政区的宪制基础。十四、健全党和国家监督体系，制定国家监察法“要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。设立国家监察委员会，构建集中统一、
36、权威高效的国家监察体系，将实现对所有行使公权力的公职人员的监察全面覆盖，这是对国家监督制度的重大顶层设计。监察委员会由本级人民代表大会产生，撤销行政监察机关、预防腐败局、检察院反贪污贿赂局，相关职能整合至监察委员会。监察委员会的具体职责是：监督、调查、处置。监察委是一个全新体制，由人民代表大会产生监察委员会，这是对人民代表大会这一根本政治制度的丰富和完善。全国人大常委会目前已启动立法程序，将行政监察法修改为国家监察法依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代两规措施。十五、推动形成全面开放新格局1、面临的新形势世界正处于大发展大变革大调整时期，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转
37、换增长动力的攻关期，对外开放面临的国内外形势正在发生深刻复杂变化。新旧动能转换成为世界经济复苏繁荣的关键；更趋平衡成为国际力量对比的走势，中国在全球经济治理体系中的制度性话语权显著提升；在曲折中深入发展成为经济全球化的特征；加快培育竞争新优势成为我国开放型经济的发展方向，推动开放型经济加快由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变，从而实现质量变革、效率变革、动力变革。2、基本内涵十五、推动形成全面开放新格局坚持引进来与走出去更好结合，拓展国民经济发展空间。积极有效利用外资不是权宜之计，利用外资不是简单引
38、进资金，更重要的是引进外资搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场机会等，带动我国企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。同时也应看到，从贸易大国到投资大国、从商品输出到资本输出，是开放型经济转型升级的必由之路。坚持沿海开放与内陆沿边开放更好结合，优化区域开放布局。坚持制造领域开放与服务领域开放更好结合，以高水平开放促进深层次结构调整。坚持向发达国家开放与向发展中国家开放更好结合，扩大同各国的利益交汇点。坚持多边开放与区域开放更好结合，做开放型世界经济的建设者贡献者。3、重要举措十五、推动形成全面开放新格局扎实推进“一带一路”建设。加快贸易强国建设，加快货物贸易优化升级，促进服务贸易创新发展，培育
39、贸易新业态新模式，实施更加积极的进口政策，扩大先进技术设备、关键零部件和优质消费品等进口，促进进出口平衡发展。改善外商投资环境，加强利用外资法治建设，保护外商投资合法权益，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法给予内外资企业同等待遇。优化区域开放布局，加大西部开放力度，赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资合作方式。促进贸易和投资自由化便利化。十六、培育和践行社会主义核心价值观1、重大意义核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的道德基础。社会主义核心价值观体现社会主义本质要求、传承中华优秀传统文化、凝结时代精神和广泛共识。社会主义核心价值观是新时
40、代坚持和发展中国特色社会主义的重大任务，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的铸魂工程，是在世界文化激荡中保持民族精神独立、挺起民族精神脊梁的战略支撑。文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。价值观是文化最深层的内核，价值观自信是文化自信最本质的体现。2、基本要求十六、培育和践行社会主义核心价值观以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导是培育和践行社会主义核心价值观的根本遵循。培育和践行社会主义核心价值观，要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点。要强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、
41、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯充分发挥社会主义核心价值观的引领作用。充分发挥中华优秀传统文化的滋养作用。充分发挥法律和政策的保障作用。充分发挥党员干部的示范作用。充分发挥家庭的基础作用。十七、民生专题让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶作为工作的出发点和落脚点。坚决打赢脱贫攻坚战。改善民生要坚持人人尽责、人人享有。要坚持就业优先战略和积极就业政策，更加注重实现更高质量和更充分就
42、业。改善民生既要尽力而为，又要量力而行。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。促进社会性流动，提高中等收入群体比重。消除以户籍、行业、区域和所有制性质形成的体制障碍，增进教育、健康等人力资本培育体系的公平性，鼓励人人在参与社会财富创造的同时增加收入和积累财富，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，让低收入者源源不断地跨入中等收入群体。十七、民生专题完善公共服务体系，促进社会公平正义。优先发展教育事业；加强社会保障体系建设，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务，深化医药卫生体制改革，积极应对人口老龄化。实现社会公平正义，既需要在初次分配中着力于创造均等的机会，不断提高一线劳动者的劳动报酬，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，也需要在再分配领域更好发挥政府的调节作用，完善以税收、社会保障、转移支付和基本公共服务均等化等手段为主的再分配机制。
