1、12011年，全国规模以上食品企业31735家，实现现价食品工业总产值78078.32亿元，同比增长31.6%，高出全国工业总产值增速3.7个百分点，占全国工业总产值比重9.1%。（来源：国家发改委网站）111111111111111111111AGRICULTURAL PRODUCTIONPROCESSING&MANUFACTURINGTRANSPORT&DISTRIBUTIONHOUSEHOLD FOOD PREPARATIONFOOD SERVICE AND CATERING ESTABLISHEMENT STREET FOOD VENDING OPERATIONSCONSUMPTION
2、 Transport&Serving农业生产农业生产生产和加工生产和加工运输和分销运输和分销饮食服务饮食服务家庭食品制作家庭食品制作街头食品街头食品销售活动销售活动运输和服务运输和服务消费消费1111标准的基本概念标准的基本概念1 1 标准是为了在一定范围内获得标准是为了在一定范围内获得最佳秩序最佳秩序，经，经协商一协商一致致制定，并由制定，并由公认机构批准公认机构批准，共同使用和重复使用共同使用和重复使用的的一种一种规范性文件规范性文件（GB/T 20000.12002GB/T 20000.12002）。）。2 2 规范性文件，是为各种活动或其结果提供规则、导规范性文件，是为各种活动或其结果
3、提供规则、导则或规定特性的文件。（游戏规则）则或规定特性的文件。（游戏规则）1法规的基本含义 泛指由国家制定和发布的规范性文件的总称，是法律、法令、条例、规则和章程等的总称。宪法法律行政法地方性法规、部门规章、地方政府规章；地方性法规本级和下级地方政府的规章；部门规章=地方政府规章 国际条约 法规相关概念法规相关概念 法规 由权力机构通过的有约束力的法律文件，是法律、法令、条例、规则、章程等的总称。制定法规的权利机构制定法规的权利机构全国人民代表大会及其常务委员会国务院地方国家权利机关法律法律行政法规行政法规地方性法规地方性法规民族自治地方的自治机关民族自治法民族自治法规规标准与法规的关系相同
4、之相同之处处一般性公开性明确性和严肃性权威性约束性和强制性不同之不同之处处法规具有基础性和本源性的特点法规涉及各个方面，标准主要涉及技术领域法规较宏观和原则，标准较微观和具体法规稳定，标准经常补充修改标准更具民主性标准的强制力源于法规的赋予标准形式上有文字也有实物技术法规与标准的区别制定主体不同制定主体不同技术法规由国家立法机关、政府部门或其授权的其它机构制定。技术法规由国家立法机关、政府部门或其授权的其它机构制定。标准则是由标准化机构自行或组织制定，由公认机构批准供通用标准则是由标准化机构自行或组织制定，由公认机构批准供通用。法律效力不同法律效力不同制定目的不同制定目的不同内容不同内容不同对
5、国际贸易影响不同对国际贸易影响不同可协调性不同可协调性不同知识产权不同知识产权不同技术法规是强制性的，是政府控制市场的一种严厉措施。标准是技术法规是强制性的，是政府控制市场的一种严厉措施。标准是自愿性的，非强制执行。（强制性标准的强制性由法律赋予）自愿性的，非强制执行。（强制性标准的强制性由法律赋予）技术法规的制定主要是出于人本主义，标准的制定是出于物本主义技术法规的制定主要是出于人本主义，标准的制定是出于物本主义。技术法规一般多侧重与规定产品的基本要求，而标准大多规定的是技术法规一般多侧重与规定产品的基本要求，而标准大多规定的是技术细节。技术细节。技术法规对国际贸易的影响更大、更直接，成为最
6、重要的技术性贸技术法规对国际贸易的影响更大、更直接，成为最重要的技术性贸易措施之一。易措施之一。标准可协调，不同国家之间的标准可协调，不同国家之间的技术法规协调难度极大。技术法规协调难度极大。技术法规作为官方文件是没有版权的，而标准则受到版权保护。技术法规作为官方文件是没有版权的，而标准则受到版权保护。1食品标准的作用食品标准的作用n从性质上看，标准是规范市场经济客体的“法律”；（强制性、推荐性）n促进技术创新（更高、更快、更强）n从作用上看，标准是国民经济和社会发展的重要技术支撑n从全球经济形势看，标准是走向国际市场的“通行证”n从发展趋势看，标准是市场竞争的制高点 1111111111三流
7、的企业卖产品三流的企业卖产品二流的企业卖技术二流的企业卖技术一流的企业卖专利一流的企业卖专利超一流的企业卖标准超一流的企业卖标准专业口号专业口号1春（中国食品版）盼望着，盼望着，东风来了，中国毒品的脚步近了。一切都十分新鲜的样子，欣欣然摆上了货架。青菜朗润起来了，鱿鱼涨起来了，辣椒的脸红起来了。豆芽偷偷地从豆壳里钻出来，嫩嫩的，绿绿的。水缸里，池子里，瞧去，一大片一大片满是的。黄的，绿的，放一点无根激素、搁一点防腐剂，再来点尿素，绿豆芽白白的，黄豆芽胖胖的。辣椒、猪肉，腐竹、你不让我，我不让你，都争着抢着赶趟儿。红的苏丹红像火，粉的瘦肉精像霞，白的吊白块像雪。馒头里带着馊味儿，闭了眼，作坊里仿
8、佛已经满是熏肉、面包、果脯！案板上成千成百的苍蝇嗡嗡地闹着，大小的蟑螂爬来爬去。昆虫遍地是：杂样儿，有名字的，没名字的，散在原料堆里像眼睛，像星星，还爬呀爬的。“中国食品很安全”，不错的，像工商局的统计报告安慰着你。电视里带来些新调查的有毒食品的气息，混着记者暗访的味儿，还有各种有关有害食品曝光的新闻在网上酝酿。不法商贩把加工点安在偏僻的地方，正规企业也来了，在原料里填加各种有害的化学品，做出好看的食品，在大型超市里卖着。换了加工后的包装，这时候卖得格外的旺。1春（中国食品版）死猪肉是最寻常的，一进就是两三吨。可别恼。看，做腊肉，做熏肉，变牛肉，加班加点地制做着。银耳、生姜上全熏着一层硫黄，熏
9、出来黄得发亮，工业盐腌制的四川泡菜也青得逼你的眼。墨汁粉丝，有毒花椒，地沟油，制造出一碗色泽鲜艳的麻辣烫。放眼去，医院里，厕所边，有吃了有毒食品患病的人；还有喝了三氯腈胺的小孩，结着石，憋着尿。他们的头发，稀稀疏疏的，在雨里静默着。超市里的有害食品渐渐多了，吃有害食品的人也多了。城里乡下，家家户户，老老小小，都赶趟儿似的，一个个都吃过了。积攒积攒毒素，借点药费，各看各的一份儿病去了。“制造食品在于放药”，刚起头儿，有的是技巧，有的是原料。草莓像刚落地的娃娃，从头里脚都是毒素泡的，它生长着。馒头象小姑娘，花枝招展的，回收着，染着。中国食品像隐秘的杀手，有层出不穷的花招和手段，引着我们死去。结结 语语
