1、五化镇机关效能建设实施方案为深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和全国、省、市、区关于开展机关效能建设的工作部署，自觉把效能建设贯穿在工作始终抓紧抓实、抓细抓好，切实巩固提升机关效能，增强服务大局能力，特制定本实施方案。一、指导思想始终以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导思想，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央及省市区关于开展效能建设的决策部署，紧紧围绕“强化主体责任和工作保障。抓好年度工作任务分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实”的具体要求，深化自身建设，突出问题导向，加强分类指导，注重精准施策，始终把效能思想落实到具体的工作之中，真正做到阳光透明提
2、效能、便民惠企办实事。二、工作内容（一）提升行政服务，努力打造营商环境新高地。组织梳理审批流程、服务标准及管理要求，全面落实“一件事一次办”办事清单，切实降低制度性交易成本，激发创业创新活力。完善周末轮班制度，完善上门办理、预约办理、自助办理、多点办理和委托代办、网上办理等服务方式，让群众自主选择办事方式。切实纠正“表态多调门高、行动少落实差”“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”“门好进、脸好看，但事难办”等行为。积极做好各项相关工作，督促对标先进、完善机制、优化服务、提高效率。责任单位：五化镇便民服务中心（二）强化便民服务，进一步增强群众获得感。建立责任落实机制，把群众诉求办理责任落到具体单位、岗
3、位和人员；建立规范办理机制，健全受理分办、办理反馈、核实回访、监督考核、奖励惩处等工作规范，明确主体、时限和流程；健全部门联动机制，制定部门联动管理办法；完善督查考评机制，加强日常督查。确保“诉求受理率、及时查阅率、按时办结率、反馈回复率”达到100%，“群众满意率”达到98%以上。责任单位：五化镇便民服务中心（三）深化马上就办，促进行政服务提速提效。推行网上生育登记服务。将生育登记服务和再生育审批列入“一件事一次办”办事清单，鼓励群众通过湖南省卫生计生委官网“我办计划生育”栏目或公众服务号平台办理生育登记服务。要完善计划生育行政服务窗口网上生育登记和审批管理制度，明确具体办理人员，定期完善本
4、地经办人员联系方式、办公电话、单位地址等有效咨询服务信息。原则上，经办人员每个工作日应登陆网上登记系统一次以上，察看群众申请情况，做好相关受理和审核工作四、提升行政服务效能。进一步缩短办理时间，一、二孩生育登记服务时限由原有三个工作日减少到两个工作日，再生育审批时限由15个工作日减少到8个工作日。强化办理责任，对于属于受理范围的，不得以任何理由推托。不属于当地受理的，应明确告知群众受理地点。对申请材料不齐全的，应一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对不符合条件的，做好解释工作。在查验有效证件及符合再生育条件证明材料的基础上，由夫妻双方书面承诺婚育事实，予以办理登记或审批。对以虚假承诺进行一孩
5、、二孩服务登记或获得再生育资格的申请人，一经查实依法依规进行处理，并将失信记录纳入信用信息系统。责任单位：五化镇计生办（四）规范办文办事，切实增进服务保障水平。优化机关办文办事工作流程，明确办理标准及要求，健全限时办结机制。建立文件分类办理机制，界定贯彻方式，厘清任务分工，加快办理进度，确保落实到位。对上级印发的政策文件，要及时提出贯彻落实措施，严格按照文件要求的时间节点完成。建立事项办理台账管理机制，任务到人、跟踪督办、限期办结、销号管理。对领导交办的事项，马上处理、马上督办、马上回复；对上级部门或部门之间转办的事项，必须认真负责、及时落实、一次办结、按时反馈。责任单位：五化镇党政办（五）严
6、明工作纪律，严格考勤制度。全体工作人员（含聘用）应自觉遵守工作纪律和考勤制度，严格按照规定的工作时间上下班，不迟到、不早退。上班及时考勤签到，不得漏签、补签、提前签到等；工作时间坚守岗位，公务外出须经登记、审批，严禁弄虚作假。工作期间不得擅离职守，严禁上网聊天、看小说、玩游戏、上网购物等从事与工作无关的事情。考勤值班人员应根据考勤值班表做好考勤准备工作，及时统计考勤情况并如实登记在考勤情况统计表上。各考勤值班人员是值勤当日的考勤管理第一责任人，负责本中心考勤工作的组织与落实，督促全体干部职工严格遵守工作纪律和考勤制度。各科室主任（负责人）是本科室人员工作期间的工作纪律和考勤管理第一责任人，应督
7、促本科室人员严格遵守工作纪律和考勤制度。责任单位：五化镇党政办（六）完善请销假制度，强化干部队伍管理。病假、事假、年休假等必须做到事先请假，经审批后报办公室备案，无审批或审批手续不完整一律按旷工处理。请假2天及2天以上的由分管领导同意后，镇长审批；各组组内成员请假1天以内（含）的由分管领导审批。因急、重病或紧急情况下不能事先履行请假手续的，应提前电话告知，事后补办请假手续。未经请假也未事先通知及补办请假单的，一律按旷工处理。责任单位：五化镇党政办（七）严格督查制度，强化责任落实。为加强对工作纪律及考勤制度的监督检查，将不定期组织对遵守工作纪律和考勤情况进行检查。对考勤不严、工作纪律管理松散的，
8、处理如下：迟到、早退的每次扣50元；旷工、不在岗一次（计半天）扣100元，旷工一天扣半月奖励性绩效工资,无故旷工两天及以上的扣除当月全部奖励性绩效工资。无故不接受领导安排工作，工作推诿或任务完成情况差的，直接责任人每次扣发一个月的奖励性绩效工资，取消当年度评先评优资格。上班时间使用单位电脑、手机玩游戏、炒股等与工作无关的情况，扣发六个月奖励性绩效工资，并交由有关部门处理。在处理突发疫情、应急事件中未履行相应职责的人员，停发当年度奖励性绩效工资。涉及影响区级层面的绩效、综治等指标考核成绩的以及被有关部门追究责任的责任人员，停发当年度奖励性绩效工资，并按效能建设有关规定处理。被效能办查处通报的，取
9、消年度评选评优资格，并按效能建设有关规定处理。责任单位：五化镇党政办、五化镇纪委三、工作要求（一）增强主体责任。各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，将机关效能建设作为密切党群干群关系的“民心”工程来谋划部署，强力推进。各镇直有关部门的负责人作为各部门机关效能建设的第一责任人，要自觉承担起宣传教育、动员部署、组织实施、监督检查、绩效管理和建章立制等职责。确保各部门机关效能建设有人抓、有人管、有人监督。（二）确保制度执行。各部门要结合实际工作内容，细化机关效能建设标准，以岗位责任、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度为重点，进一步明确标准程序、执行要领。加强对制度执行情况的监控、考核和评价，及时纠正执行偏差、层层递减等问题，坚决克服形式主义和官僚主义，以严肃问责保障制度的有效执行，促进机关切实增强执行力。（三）强化队伍建设。镇直有关部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把政治建设放在首位，切实加强思想、组织、作风、纪律、制度建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。切实加强业务建设，积极组织人员参与学习培训、实践锻炼，开展 “马上就办”等工作业务培训，促进素质能力和工作水平提高。附：五化镇机关效能建设领导小组
