1、人民路隧道南线工程项目经理部防汛、防台应急预案一、总则1、编制目的 为了保证工程顺利进行和职工的人身安全，确保在洪水、台风发生时，全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度，为此制定防汛防台风应急预案。2、 编制依据公司“生产安全事故应急救援预案”上海市防汛办关于进一步加强建设工程防汛工作的通知3、 适用范围本预案适用于我司承建的工程所有施工期内的区域4、 工作原则（一）以人为本原则。当工地发生或可能发生情况时，应迅速、有效地实施抢险和人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。（二）资源整合原则。工地配备应急抢险物资，执行上级统一指挥，以确
2、保高效、有序地实施应急救援行动。一般事故应在第一时间做好现场抢险和人员进行抢救，以防事故扩大。二、 基本情况汛期施工项目说明：项目名称地点总包施工单位主要工程内容备注2、防汛设施、设备情况根据工地的实际情况，配齐配足抽水泵、水带、蛇皮袋、雨衣雨鞋、铁锹、工具等防汛防台器材；值班期间，配好交通工具。并做好防汛防台器材的保管：(1)防汛器材不得挪作他用。(2)库门前挂牌，标明器材名称、数量及检查日期。(3)库房钥匙分别由值班人员和料库保管，并放于明显处作好标示。(4)定期检查，清点防汛器材，做好保养措施。(5)水泵定期进行空车运转，若发现故障及时维修，同时用同类型运转良好的泵替代，保证库内水泵数量
3、。(6)检查泵的电线插头与电箱插座是否相配。(7)防汛期间，防汛负责人的手机24小时待机，值班室24小时有人值班，保持信息畅通。防汛防台物资清单序号抢险物资名称数量备注1麻袋100放置于工地仓库2水泵4只（3只使用中）3铅丝104控制箱25木材100根6板锹10把7杆棒2把8雨布4块9常用急救箱1只放置于工地办公室10常用急救药品许多11止血绷带纱布若干12急救担架1把13照明灯2只15对讲机3对16雨衣雨鞋若套3、防汛准备工作：各施工分队要组织本单位员工学习上级关于防汛防台文件和要求，做好防汛防台动员。应急救援预案应在台风汛期前宣传到位，做到全员知晓。建立防台防汛指挥机构及抢险小组和做好防台
4、防汛物质资料的储备工作。建立防台防汛预警报警制度和加强防汛宣传，提高广大施工人员的防汛减灾意识。对台风、汛期事故的预防实行统一领导，贯彻“预防为主、防效结合、处置得当“的原则。防范工作立足现场、落实措施，处置突发性事故要把握时机、果断决策、防止事态的扩大和蔓延。编制和实施预防台风、汛期等事故应急预案；建立工作制度，定期分析、研究项目部防台、防汛工作动态，发现台风、汛期事故隐患，采取果断措施，及时予以整改，消除各类安全隐患。掌握现场防台、防汛工作动态，熟悉、了解防台、防汛业务知识及处置已发事故的业务知识，须经培训；负责日常与分包管理部门及公司主管部门的业务联系，及时传递、反馈信息；发生事故后应迅
5、速与有关部门密切配合，预测事态的发展趋势，为领导决策提供依据；对突发性事件可能危及的重点，要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。4、风险分析与防御重点：a) 施工现场的沉淀池及工地附近的窖井、管道，项目部要落实专人进行检查，有泥浆的必须及时清除。如积淤较严重，要及时与相关部门取得联系，妥善处理好地下管道的隐患，并做好检查记录。b) 项目部要及时落实地面排水措施和基坑内强排水措施，增加抵御大暴风、强台风等灾害性天气的能力，确保人员、设备安全。切实落实“二级沉淀、三级排放”的措施，合理安排运输力量，及时清运渣土，防止泥浆溢出。严禁泥浆直接排入下水道和河道。c) 做好各种
6、机械设备的接地工作，对现场的各类脚手架、灯架等的避雷接地措施，各类广告、宣传图牌、现场灯架、围墙、大临的加固措施重点查施工现场的排水设施的通畅，防止汛期暴雨积水，必要时切断电源，并设立警戒区域。d) 加强对各分包单位防汛防台工作落实情况的检查。三、 组织指挥体系1、 领导机构：领导小组负责本项目范围内的应急工作决策，工作小组执行领导小组下达的各项指示，负责本项目所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和实施。日常联系工作设在项目部安全科。项目部处置突发事件救援领导小组由施工现场项目部综合治理领导小组和防火领导小组成员组成。组长：项目经理、副组长：常务副项目经理、组员：项目工程师、消防保卫干部、安全
7、员、施工员、机管员、材料员等。领导小组负责本项目范围内的应急工作决策，工作班子执行领导小组下达的各项指示，负责本项目所辖范围内突发事件、事故处置方案的制定和组织实施。处置突发事件日常事务由消防保卫干部负责。领导小组和工作班子具体名单及联系方式如下：组 长： 副组长： 组 员： 3、防汛通讯联络：值班人（A）联系方式值班人（B）联系方式现场防汛防台值班电话：现场防汛防台值班传真：四、 应急响应与行动措施1、应急响应的总体要求为了保证工程顺利进行和职工的人身安全，确保在洪水、台风发生时，全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度。对突发性事故的处置，凡属重大事
8、故，各有关部门和人员须及时赶赴现场。要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法、快速处置，切忌随意表态，以防事态扩大。为此制定防汛防台风应急响应预案。2、应急响应分级与行动2.1、蓝色预警（IV级响应）在接到上级发布台风、暴雨、雷雨蓝色预警信号后，我项目部进入级应急响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向上级指挥部门报告。各级防汛部门和有关抢险单位加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施，必要时加固或拆除户外装置。抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、道路清障
9、、应急抢修等工作。2.2、黄色预警 （III级响应）在接到上级发布台风、暴雨、雷雨黄色预警信号后项目部进入III级应急响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向上级指挥部门报告。根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据上级汛指挥部的指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。抢险队伍进入应急值班状态。2.3、橙色预警 （II级响应）在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后项目部进入级应急响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，组织开展
10、防汛抢险和受灾救助工作。抢险队伍进入应急值班状态。防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据上级防汛指挥部的指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。抢险队伍进入应急值班状态；防汛抢险物资做好随时调运的准备。工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。抢险队伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。2.4、红色预警 (I级响应)在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后项目部进入级应急响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工
11、作。指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统、本行业全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。各专业抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。3、人员转移撤离方案1) 汛期作业主要工作内容： 2) 预估人员数量：约70人3) 转移方式：隧道内人员在接到预警信息后立即由通向地面的梯笼离开隧道进入安全地点。办公楼内人员在接到预警信息后经由大门撤离工地，进入安全地带。4)安置地点： 五、 应急保障：1、 应急抢险通信联络表值班人（A）联系方式值班人（B）联系方式2、 应急抢险队伍应急抢险队伍，定期组织演练，熟悉应急预案，关键时需调
12、动应急所需的器材和物资，必要时就地取材；除常用的各类器材外，还应配备、配齐必须的设备，施工现场备一支50人左右的抢险队伍,各设备和器材都将投入到抢险工作中。3、 主要应急抢险设备备齐抢救物资：潜水泵、洋镐、铁锹、大榔头、照明电箱、钢丝绳、铅丝、油布、应急灯，落实汛台期间的项目部轮流值班制度。项目部需配备日常医疗所需的设备（担架、夹板等）和药箱（存放止血绷带等常用医疗药品）。序号抢险物资名称数量备注1麻袋100放置于工地仓库2泥浆泵若干3铅丝若干4控制箱15木材若干6板锹107杆棒若干8雨布若干9常用急救箱1放置于工地办公室10常用急救药品若干11止血绷带纱布若干12急救担架113照明灯214对
13、讲机2六、 信息报送对已发生的突发性事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。1、一般事故施工单位项目经理接到报告后应向所在单位分管领导报告，并向总包项目经理汇报。2、总包项目经理接到报告后应向集团公司领导报告，后按程序报告。3、重大事故直接向集团公司分管领导或主要领导报告，后按程序报告。4、四级以下一般事故发生后，在处理事故的同时向本单位上级领导报告。四级以上事故在事故发生后1.5小时内以事故快报形式向集团公司领导报告。5、对外报告由集团公司和建设指挥统一进行。七、应急结束对事故现场加以保护等待专家对现场进行勘察。现场的清理工作应由事故单位负责
14、，相关单位予以配合；一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复道路通车。在事故调查处理的同时，事故单位应做好事故的善后处理，后勤保障组应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。利用多种形式（培训、讲座等、多媒体）等，加强对从业人员的应急知识教育，提高其应急意识，如应急救援措施、基本防护知识、自救与互救等基本常识。对设备、设施进行修复与更换工作，并补齐抢险物资。八、 预案管理1、本预案由项目部负责管理。其日常管理工作由项目经理部负责，各下属单位协助实施。2、各下属施工分队在工程开工前，组织落实突发事故预防、预备、响应、恢复四方面的措施，制定有针对性、有效性、可操作性的各项应急预案，并报上级部门审核批准。同时建立、健全安全生产责任制，明确责任人，做到统一领导，各司其职，各负其责，加强培训，落实责任。3、牢固树立“安全第一”的思想，加强安全设施的监护，始终保持完好，对危及安全的设施、设备要坚决予以整改。4、加强安全宣传活动，运用各种形式开展各种演练活动和在紧急情况下逃生自救常识的教育。10
