1、1人才发展新思维人才发展新思维中国人才开发的中国人才开发的10个战略点（提纲）个战略点（提纲）Shanghai Institute of Public Administration Shanghai Institute of Public Administration and Human Resourcesand Human Resources2 前言前言 胡锦涛同志胡锦涛同志“七一七一”重要讲话的重要讲话的一个重点，就是一个重点，就是突出强调了人才工作突出强调了人才工作。3 人才发展新思维人才发展新思维中国人才开发的中国人才开发的10个战略点（提纲）个战略点（提纲）战略转型：战略转型：确立人
2、才优先发展的战略布局确立人才优先发展的战略布局战略理念：进一步树立适应科学发展的人才战略理念：进一步树立适应科学发展的人才观观战略先导：大力开发创新型科技人才战略先导：大力开发创新型科技人才战略主体：注重实用型人才的开发战略主体：注重实用型人才的开发战略目标战略目标：加快推进人才国际化：加快推进人才国际化4战略途径：坚持人才配置的市场取向改革战略途径：坚持人才配置的市场取向改革战略核心：创新人才工作体制机制战略核心：创新人才工作体制机制战略重点：确立企业是人才开发的主体战略重点：确立企业是人才开发的主体战略保障：高度重视人才环境建设战略保障：高度重视人才环境建设战略措施：实行人才资源的两次开放
3、战略措施：实行人才资源的两次开放5一、战略转型：一、战略转型：确立人才优确立人才优先发展战略布局先发展战略布局6中国新世纪面临战略转型：中国新世纪面临战略转型：物本经济转向人物本经济转向人本经济本经济胡锦涛在胡锦涛在8 8次重要会议上讲人才是第一资源次重要会议上讲人才是第一资源人类社会发展经历过人类社会发展经历过4 4个阶段个阶段实行人才优先战略的实行人才优先战略的3 3个变量个变量人才优先的人才优先的4 4条措施条措施 7人才优先的四条措施人才优先的四条措施人才资源优先人才资源优先开发开发人才人才结构结构优先调整，优先调整，人才人才投入投入优先保证，优先保证，人才人才制度制度优先创新。优先创
4、新。江苏人才优先重点解决人才投资优先，江苏人才优先重点解决人才投资优先，20102010年全省各级财政引才资金达到年全省各级财政引才资金达到2626亿元，各类重亿元，各类重点人才培养专项资金达到点人才培养专项资金达到6060亿元。亿元。8二、战略理念：进一步树立二、战略理念：进一步树立适应科学发展的人才观适应科学发展的人才观9-科学人才观的科学人才观的3 3个核心观点个核心观点-胡锦涛同志胡锦涛同志第一次第一次提出科学人才观提出科学人才观-现在落实最差的是科学人才观现在落实最差的是科学人才观-赋予人才概念新的时代内涵赋予人才概念新的时代内涵-急需倡导急需倡导五大人才理念五大人才理念10大人才观
5、：大人才观：五大人才理念五大人才理念大投资观大投资观：“重物重物”更要更要“重人重人”大识别观大识别观:重重“学历、职称学历、职称”更重更重“能力、贡能力、贡献献”大开发观大开发观:重重“所有所有”更重更重“所用所用”大服务观大服务观:重重“管理管理”更重更重“服务服务”大配置观大配置观:重重“看得见的手看得见的手”更重更重“看不见的看不见的手手”11三、战略先导：大力开发创三、战略先导：大力开发创新型科技人才新型科技人才12一项一项战略举措战略举措创新人才面临严峻挑战创新人才面临严峻挑战（科技、企业、教育）（科技、企业、教育）创新人才出不来主要原因是体制机制创新人才出不来主要原因是体制机制:
6、行政化、行政化、“官本位官本位”重点突破三项制度重点突破三项制度 13 三项制度：三项制度：地位地位：采取特殊政策切实提高创新型人才的地：采取特殊政策切实提高创新型人才的地位位体制体制：取消中国事业单位机构的行政级别：取消中国事业单位机构的行政级别机制机制：建立完善有针对性的创新人才管理制度：建立完善有针对性的创新人才管理制度和办法和办法14四、战略主体：注重实用型四、战略主体：注重实用型人才的开发人才的开发15人才培养使用上人才培养使用上偏向偏向把培养实用型人才放在一个把培养实用型人才放在一个非常重要的位置非常重要的位置我国未来十几年经济发展的定位我国未来十几年经济发展的定位造成这个问题的造
7、成这个问题的深层次原因深层次原因瑞士实用性人才培养案例瑞士实用性人才培养案例实用性人才开发实用性人才开发16 人才行行都有，行行出状元人才行行都有，行行出状元英国格拉斯哥大学之所以伟大，因为可以请经英国格拉斯哥大学之所以伟大，因为可以请经济学家济学家亚当亚当斯密斯密在这里当教授，也能收留没在这里当教授，也能收留没有学位的英国工业革命先锋有学位的英国工业革命先锋瓦特瓦特在这里当助教。在这里当助教。上海复旦大学之所以杰出，因为这里不仅有海上海复旦大学之所以杰出，因为这里不仅有海归博士、数学家归博士、数学家苏步青苏步青院士，而且这里有工人院士，而且这里有工人出身的著名电光源领域专家出身的著名电光源领
8、域专家蔡祖泉蔡祖泉。17五、五、战略目标战略目标：加快推进人：加快推进人才国际化才国际化18中央提出中央提出实施更加开放的人才政策实施更加开放的人才政策人才国际化是人才发展的人才国际化是人才发展的必然现象必然现象加快推进人才开发国际化面临挑战加快推进人才开发国际化面临挑战人才国际化的内容人才国际化的内容政府在推进人才国际化中的作用政府在推进人才国际化中的作用19政府在国际化中的五点作用政府在国际化中的五点作用制定符合国际惯例的制定符合国际惯例的法律法规法律法规提供充足的国际人才信息提供充足的国际人才信息充分利用充分利用国际国内两个市场和两种人才资源国际国内两个市场和两种人才资源建立跨世界人才合
9、作机制建立跨世界人才合作机制加大人才国际化建设中的投入加大人才国际化建设中的投入20六、战略途径：坚持人才配六、战略途径：坚持人才配置的市场取向置的市场取向21社会主义市场经济是社会主义市场经济是资源流动的经济资源流动的经济国家国资委的两组数据国家国资委的两组数据出现这种情况的出现这种情况的3个原因个原因世界上凡是人才流动充分的国家或地区一般都世界上凡是人才流动充分的国家或地区一般都发展迅速发展迅速未来十几年是未来十几年是我国吸引海外人才最好时期我国吸引海外人才最好时期市场基础性配置的关键在体制机制市场基础性配置的关键在体制机制22 市场导向还要加强宏观调控市场导向还要加强宏观调控(两句话两句
10、话)必须坚定不移地坚持必须坚定不移地坚持市场取向的改革市场取向的改革必须加强人才流动的必须加强人才流动的宏观调控宏观调控 前句话讲的是市场经济的优越性，后句话讲前句话讲的是市场经济的优越性，后句话讲的是社会主义制度的优越性的是社会主义制度的优越性 23七、战略核心：创新人才工七、战略核心：创新人才工作体制机制作体制机制24国外一般不太讲政策国外一般不太讲政策,而是讲制度而是讲制度一个基本判断一个基本判断创新人才工作体制创新人才工作体制总书记提出当前急需解决的总书记提出当前急需解决的4 4个机制个机制 25四个机制四个机制选拔机制：坚持选拔机制：坚持“五湖四海五湖四海”选人才选人才用人机制：用人
11、机制：敢为事业用人才敢为事业用人才 评价机制：坚持评价机制：坚持“以德为先以德为先”培养机制：营造一个培养机制：营造一个“人人皆可成才人人皆可成才”的环境的环境26八、战略重点：确立企业是八、战略重点：确立企业是人才开发主体人才开发主体27 专业技术人员的主力应在企业专业技术人员的主力应在企业企业未能成为人才开发的主体原因企业未能成为人才开发的主体原因企业人才发展目标企业人才发展目标必须实行必须实行“三大转变三大转变”2121世纪企业人力资源开发管理的世纪企业人力资源开发管理的8 8大趋势大趋势28 21 21世纪企业人力资源开发管理的世纪企业人力资源开发管理的8 8大趋势大趋势科学化趋势：由
12、经验管理走向科学管理科学化趋势：由经验管理走向科学管理制度化趋势：由制度化趋势：由“人治人治”走向走向“法治法治”人性化趋势：由以物为中心走向以人为中心人性化趋势：由以物为中心走向以人为中心战略化趋势：人力资源管理部门由事务部门走战略化趋势：人力资源管理部门由事务部门走向战略部门向战略部门29专业化趋势：人事管理工作者由办事人员走向专业化趋势：人事管理工作者由办事人员走向职能专家职能专家国际化趋势：由封闭式管理走向开放式管理国际化趋势：由封闭式管理走向开放式管理激励非物质化趋势：由薪酬独木桥走向薪酬与激励非物质化趋势：由薪酬独木桥走向薪酬与文化并行文化并行目标长期化趋势：由重管理轻开发走向以开
13、发目标长期化趋势：由重管理轻开发走向以开发为主导为主导30九、战略保障：高度重视人九、战略保障：高度重视人才环境建设才环境建设31“人才流失人才流失”已成为已成为一种国际现象（国际环流）一种国际现象（国际环流）我国的人才环境还不尽人意我国的人才环境还不尽人意积极开发利用国内国际两种人才资源积极开发利用国内国际两种人才资源营造人才发展的营造人才发展的四个良好环境四个良好环境32为人才发展营造良好环境为人才发展营造良好环境1 1、提供良好的、提供良好的事业事业环境环境2 2、提供良好的、提供良好的生活生活环境环境3 3、提供良好的、提供良好的社会社会环境环境4 4、提供良好的、提供良好的文化文化环境环境33十、战略措施：实行人才资十、战略措施：实行人才资源的两次开发源的两次开发34人才强国可以发挥作用的重要力量人才强国可以发挥作用的重要力量离退休人才离退休人才4个特点个特点应从三个方面去努力应从三个方面去努力上海浦东综合配套改革试点上海浦东综合配套改革试点 35谢谢 谢！谢！请提宝贵意见！请提宝贵意见！
