1、 教育制度监督并举教育制度监督并举 抓党风促廉政抓党风促廉政 推进和谐学院建设推进和谐学院建设 电气工程学院电气工程学院 二二0000七年四月二十日七年四月二十日 2006年，在校党委、纪委的领导下，学院始终把党风廉政建设作为一项重要的工作来做，通过抓教育，营造党风廉政建设的氛围，抓制度，提供党风廉政建设的保障，抓监督，落实党风廉政建设的措施，抓党风，促廉政，努力构建和谐学院。主要思路一要深化对党风廉政建设工作的认识 1、高校党风廉政建设工作任重道远、高校党风廉政建设工作任重道远 2006年北京高校职工贪挪案增4倍 多与小金库有关 湖北大学原副校长李金和因收受贿赂被判刑 侵吞教材回扣款 农大两
2、教师被判刑 北工大一女教师涉贪90万受审 被指用于购房购车 河南财经学院原基建科副科长张志敏受贿50万 权威期刊称安徽某高校4人剽窃论文 西南农大四名干部合伙贪污教材款刑罪难免 北京联大后勤员挪用公款12万余元被诉 中国石油大学后勤一负责人贪污受贿被判刑 重庆某高校后勤处正副处长采购受贿落 -摘自河海大学纪检网站摘自河海大学纪检网站 结论：高校不再是一片结论：高校不再是一片净土净土要求：在思想上筑牢拒腐防变的堤防，警钟长鸣，常修为政之德、要求：在思想上筑牢拒腐防变的堤防，警钟长鸣，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。常思贪欲之害、常怀律己之心。主要思路一要深化对党风廉政建设工作的认识 2
3、、党风廉政建设与学院中心工作不能、党风廉政建设与学院中心工作不能“两张皮两张皮”。教学、科研、管理、服务工作中体现党风廉政建设要求，党风廉政建设要主动融入、深度融入到各项工作中去。3、党风廉政建设是和谐校园建设的应有之义。、党风廉政建设是和谐校园建设的应有之义。和谐校园建设是学校长期的一项重要任务，从和谐校园的核心（民主和法制）、要求（公平和正义）、目标（诚信友爱、充满活力、安定有序的内部环境）来看，也恰恰包含着党风廉政建设的内容和要求。因此必须在构建和谐校园这样一个背景下抓好党风廉政建设工作，党风廉政建设工作必须服从和服务于和谐校园建设这一主题。主要思路二要落实教育制度监督三位一体的反腐倡廉
4、体系 党风廉政建设工作中，教育是基础、制度是保障，监督是制约。学院党风廉政建设工作必须坚持教育、制度、监督并重，重在预防，强化惩治和预防腐败体系的治本功能；坚持科学性、系统性、可行性与政策性、针对性、可操作性相统一，使各项制度措施切合实际，具体管用，便于操作；坚持继承与创新相结合，不断研究新情况，解决新问题，使党风廉政建设工作更有前瞻性、创造性、实效性。一、抓教育，营造党风廉政建设的氛围第一层次抓班子的学习。主要形式有两种：一是参加学校组织的学习；二是学院党委中心组学习。不断增强班子成员拒腐防变能力，为学院事业的健康发展提供坚强有力的政治保证和良好的育人环境。第二层次抓党员的教育，主要形式是党
5、的组织生活和学校组织的各项活动，同时将党风廉政建设有关文件作为组织生活学习的内容，将党员的先进 性教育与经常性教育结合起来。第三层次抓全体教职工的教育，主要是利用周三的集体活动时间组织学习，主要内容是反腐倡廉形势、遵纪守法和职业道德教育。第四层次抓学生的教育。努力倡导廉政文化，在学生干部大会上，宣传反腐倡 廉先进典型，弘扬主旋律。在党课上，开设党风党纪专题进行宣讲。效果：通过学习教育，使全院师生充分认识到党风廉政建设的重要性，在思想上、行动上深化对党风廉政建设内涵的把握，主动参与党风廉政建设，在和谐环 境中把学院各项工作开展好。主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障 制度建设带有根本性、全
6、局性、稳定性和长期性，要形成用制度规范行为、按制度办事的有效机制。学院围绕党风廉政加强了制度建设的力度。一是体制性制度建设。中央对高校的领导体制有明文规定，但在对院（系）领导体制和工作运行机制没有作出具体规定。对于这个问题，本着“做好工作”这一原则，学院党委、行政相互配合，相互支持，思想上统一、目标上一致。学院党委按照制订的电气工程学院党委工作条例（试行），在不同的工作中分别当好主角或配角，与行政共同完成学院的工作,从体制上解决了影响党风廉政建设的不利因素。主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障 二是决策议事制度。班子成员之间的隔阂、误解主要缘于信息不对称，为此本着“大事商量、小事通气”的
7、原则，分别制订了相应制度。大事商量-党政联席会议制度（必要时签发会议纪要）。议事内容：发展规划和年度计划、年度总结，重要改革措施，重要规章制度；学科建设、师资队伍建设、人事调配、专业技术职务评聘、奖惩、招生就业中的重要问题；年度经费预算、大额度资金使用、收入分配原则；师生思想政治工作、德育工作和安全稳定工作及党风廉政建设工作;学院重大突发事件的处理等。召开频度：定期召开，一般每月召开1-2次，遇有重要情况随时召开。召 集 人：根据议事内容，或院长、或书记 参加人员：常规是班子成员、办公室主任 主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障大事商量-党委会制度 议事内容：在中国共产党普通高等学校基层
8、组织工作条例规定的范围内议事。召开频度：一般每月召开一次。参加人员：常规是学院党委委员、党委秘书（组织员）小事通气-班子例会制度（每周一次）。班子成员传达上级精神，交流执行情况，利于信息公开、共享，决策民主、科学。主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障三是专项制度建设 主要围绕专业技术职务评审、职工岗位聘任、内设机构、研究生招生、经费管理使用、评优评奖等方面制订专项性制度、规定。例如：学院科级干部聘任中实施院内岗位交流制度 经费报销采取先申报后签字制度主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障四是落实党风廉政建设责任制。根据学校党委要求，自觉把党风廉政建设与教学、科研、管理、服务一起部署、
9、一起落实、一起检查、一起考核。干部实行“一岗双责”，就是既要抓好本职业务工作，又要抓好党风廉政建设。随着人员岗位变动，及时调整完善责任制网络，做到人员调整到位，网络调整到位。效果：初步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的局面，为党风 廉政建设提供了保障。主要做法三、抓监督，落实党风廉政建设的措施人所共知，权力失去监督极易导致不正之风。学院努力落实监督的各项措施，逐步完善了相互制约、上下联动的权力监督网络，做到分解权力、规范权力、监督权力，发挥了监督在党风廉政建设中的关键作用。一是自觉接受上级监督。主要形式：1、踩点自查：根据学校纪委、组织、人事、教务、财务、学生、科技、研究生院、审计处等职
10、能部门对学院的党风廉政建设考核点，认真比照，已经执行的坚决坚持，执行不够的努力完善，尚未执行的及时整改。2、回复信访：对于上级转回的信访件，认真调查，情况属实的，立即改正；属于情况不了解引起误会的，在一定范围内进行解释。主要做法三、抓监督，落实党风廉政建设的措施二是自觉接受相互监督。主要形式：1、干部互评：不仅仅把每年中层干部之间的相互评议作为评判，也作为一个监督的途径。2、会议批评：班子成员之间的民主生活会，开展严肃的批评与自我批评，剖析思想，交流工作，互帮互查，促进团结。主要做法三、抓监督，落实党风廉政建设的措施 三是自觉接受基层的监督。主要形式：院务公开 本着依法公开、真实公正、注重实效
11、、利于监督的原则，把师生最为关心，反映最为强烈，社会最为敏感，容易引发矛盾的内容作为公开的重点。1、学院重大事项：学院发展规划、年度工作计划、规章制度、重大改革方案、改革措施的制定及实施情况。2、财务工作：院管经费（行政事业费、本科教学经费、学科建设经费、教改专项经费、科研管理经费、实验室建设专项经费、实验室维持经费、学生活动经费、发展基金及各类创收等）的日常管理和使用情况。3、涉及学生切身利益工作：学生各类评优及奖学金的评定条件、程序及结果；学生各类处罚的制度、程序及结果；毕业生就业信息和就业情况。主要做法三、抓监督，落实党风廉政建设的措施 三是自觉接受基层的监督。主要形式：院务公开 4、研
12、究生招生录取工作：研究生入学考试成绩、复试方法、复试成绩及录取情况等；推荐免试研究生的条件、名额、程序和结果。5、党务工作：学院发展党员工作、支部目标管理、各类评奖评优、党费收缴使用管理。6、大宗物资采购工作：包括教学仪器、设备的采购等。7、涉及教职工利益工作：包括岗位设置和职责、人员调进、干部聘任、职称评定、业务考核、评先评优、晋职晋级、出国、进修、奖金分配等。效果：监督使权力透明，运行规范，班子成员讲话硬气，办事爽气，群众服气。主要做法主要体会主要体会体会之一：班子和谐不可少。体会之一：班子和谐不可少。学院领导班子建设是学院党风廉政建设重点。班子作风建设情况对学院党风廉政建设具有示范性和导
13、向性。班子和谐：一靠规章制度引导；二靠院长书记带头；三靠班子成员维护。在党风廉政建设方面，班子成员努力做到“三个带头”：一是带头廉洁自律。班子成员精打细算，开源节流。不用公款报销项目出差费用；严格控制公务宴请。二是带头讲服务。强化“管理就是服务，在服务中管理”的理念，学院行政负责人实行值班制度。保证每人每周有四个单元在学院坐班,其中一个单元必须在江宁校区，方便为师生提供服务。三是带头接受监督。年终考核，班子成员自觉在全院教职工大会上述职述廉，汇报个人重大事项，接受群众的评议和监督。另外，班子成员的联系点制度、双重组织生活制度也是主动接受监督的途径。由于班子和谐，成员思路上同心，目标上同向，行动
14、上同步，团结协作，相互促进。主要体会主要体会体会之二：师生参与不可减。体会之二：师生参与不可减。党风建设，党员有份；廉政建设，干部有责；党风廉政建设需要全体师生的监督参与。不能将师生的监督看作对工作的挑刺，而要视为对工作的推进、促进。要畅通师生诉求表达渠道，营造“人人重视，个个参与”的党风廉政建设的良好氛围，让腐败现象和不正之风无法遁形，无处藏身。主要体会主要体会体会之三：制度执行不能弱。体会之三：制度执行不能弱。无规矩不成方圆，不按规矩难成方圆。制度建设 虽然是管总的，是从源头上预防腐败和防止不正之风的有效措施。但有时候不按制度办事可能比没有制度所带来的危害性更大，因为有制度不执行往往带有欺
15、骗性，能够蒙蔽或麻痹群众。因此，没有制度不行，有制度不执行也不行。主要体会主要体会体会之四：文化建设不可缺。体会之四：文化建设不可缺。廉政文化建设,就是运用文化手段,树立正气,宣扬勤政廉政人物,对社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击,在校形成“以廉为荣,以贪为耻”的共识和社会思想文化氛围,使腐败无容身之地。廉政文化教育和熏陶的对象是全校的师生员工，建议学校党委、纪委要广泛利用校园文化传播渠道和文化建设载体，让廉政文化进课堂、进社区、进学生的课余生活、进教学、管理工作的每一个环节,方式上贴近生活,贴近实际,使廉政文化建设具有广泛的参与性,有广泛而浓厚的群众基础,以保持其长久的生命力。廉政文化能使党风廉政建设工作起到事半功倍的作用。敬请批评指正！敬请批评指正！
