1、春秋战国政治制度的演变春秋战国时期总的趋势春秋战国时期总的趋势从统一走向分裂，由兼并再度从统一走向分裂，由兼并再度统一，社会变革异常激烈统一，社会变革异常激烈春秋战国时期的重大变化：土地私有制出现经济领域经济领域官僚制取代了世卿世禄制郡县制取代分封制政治领域：原始宗教观念受到冲击，产生适应官僚制度的忠君观念 意识形态由贵族政治向官僚政治的转变是春秋战国时期一项重要的政治制度变革。建立在分封制和宗法血缘关系基础之上的贵族政治必然会随着分封制的衰建立在分封制和宗法血缘关系基础之上的贵族政治必然会随着分封制的衰落和血缘关系的淡化及王室式微而渐趋崩溃。日趋激烈的诸侯国之间的竞落和血缘关系的淡化及王室式
2、微而渐趋崩溃。日趋激烈的诸侯国之间的竞争要求集权体制代替分权体制，郡县制就是适应中央集权体制的需要而出争要求集权体制代替分权体制，郡县制就是适应中央集权体制的需要而出现的新的政治制度，与此相联系的是任命制取代世袭制，集权制取代分权现的新的政治制度，与此相联系的是任命制取代世袭制，集权制取代分权制，官僚政治取代贵族政治制，官僚政治取代贵族政治。核心变化 社会形态社会形态 氏族封建向地主封建转变氏族封建向地主封建转变（p106)010203贵族政治由贵族政治向官僚政治的转变官僚制度春秋战国政治制度的变化春秋战国政治制度的变化中央行政体制地方行政体制官僚政治的意义井田制分封制July 10,2015
3、手足相残分封之时，曲沃桓叔此时已经58岁了，有相当丰富的政治经验，而且“好德”，很得民心，“晋国之众皆附焉”，在其经营下，曲沃成为晋国的第二个政治中心，与都城翼的晋公室展开了长期的夺权斗争。对此，当时一些有眼光的人物就预料到“晋之乱其在曲沃矣！末大于本而得民心，不乱何待！”果然，曲沃势力不断地向在翼的晋君大宗发起挑战，包括军事打击、政治瓦解、外交孤立，培植晋国内部反对晋君的势力，蚕食晋侯的领导权，企图夺取晋国政权，取而代之。经过五次曲沃代翼战争，从曲沃桓叔到曲沃庄伯再到曲沃武公，最后前678年（晋侯缗二十八年)，曲沃武公又伐晋侯缗，并灭之。为了防止周王室再次出兵干涉，功败垂成，曲沃武公用抢掠来
4、的珍宝器物贿赂新立的周釐王，周釐王一兵不出就得到了丰厚的贿赂，拿人钱财为人消灾，既然生米煮成熟饭，干脆任命曲沃武公为晋君，列为诸侯，故曲沃武公又曰晋武公。武公尽并晋地，正式成为晋国国君。最终，曲沃桓叔姬成叔一系彻底打败姬仇一系，夺得晋国正统地位。曲沃代翼曲沃代翼曲沃武公仍以晋国国都翼为都，以晋国国号为国号，只是把曲沃武公改称为晋武公。算下来，从曲沃桓叔初封曲沃，至武公灭晋，并代晋为诸侯，前后经过祖孙三代，长达67年，时间不可谓不长，斗争不可谓不曲折残酷。由晋封曲沃和曲由晋封曲沃和曲沃沃代翼，代翼，你想你想到了什么？到了什么？曲沃为什么有能力威胁晋国？曲沃为什么有能力威胁晋国？为什么周王会封曲沃
5、为诸侯国？为什么周王会封曲沃为诸侯国？曲沃代翼曲沃代翼（P132）曲沃相对晋是小宗，但从它开始被分封直到它代晋之前都是完全独立的国家。而不是一般从属诸侯的大夫的”家“所以后来它的势力才能迅速超过晋公室，最后取而代之，并迫使周王承认它为诸侯宗法制度破坏 其一，以往由周天子分封建国的制度被破坏了。大诸侯擅自分封新国。其二，宗法分封制呈瓦解之势，出现受诸侯分封形成的国家在宗法势力顽固的中原国家试图通过改革来挽救宗法制的瓦解。总之，春秋时期作为国家基本政治制度的宗法分封制被破坏了，表现在各层级之间权力不断下移和同级之间发生依附臣属的关系。（一）春秋时期宗法制的破坏（p132)王权衰落的表现 周王室土地
6、不断缩小。关中故地大片丧失，方圆不过600里的土地所能生产的作物少从而财政收入减少，诸侯不向周王室纳贡，周王室财产极为困难 “求赙”公元前720年，周平王死，因为随葬品不足，所以新继位的周恒王向鲁国乞求。西周以来，天子不求私财”的传统从此被打破“周郑交质”公元前720年，郑庄公为周王室卿士与周平王互相交换儿子作为人质，保证不会削弱郑庄公的权力三家分晋三家分晋（二）战国时期官僚制度的建立（p133)中央君主集权制形成：中央君主集权制形成：内容：内容：国王之下是丞相，丞相为最高级幕僚。将军地位仅次于丞相，掌握军政大全。国王之下是丞相，丞相为最高级幕僚。将军地位仅次于丞相，掌握军政大全。朝议制度形成
7、。朝议制度形成。特点：特点：（1 1）废除了政府官员职位的世袭制，实行任免制；）废除了政府官员职位的世袭制，实行任免制；（2 2）部门权利分工加细，职掌划分明确；）部门权利分工加细，职掌划分明确；（3 3）以王权为核心，各职能部门直接隶属于王国，各司其职，互不统属。）以王权为核心，各职能部门直接隶属于王国，各司其职，互不统属。地方郡县制的形成与发展：地方郡县制的形成与发展：郡县制 郡县制指对中国古代实行的中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度（类似于行政区划）的总称。周朝时县大於郡，逸周书作雒：“千里百县，县有四郡”；左传哀四年：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡”。春秋时代一些诸侯国为了
8、加强管理而置县和直接任命一些不得世袭的官员为地方官。後来晋又在国内置郡。由国君任免地方官，这制度使分散的权力层层集归中央，防止因分封而导致分裂。至战国时代这种制度逐渐为各强国采用，逐渐减少分封於贵族的地区。县制起源于楚国，而秦代为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代。春秋时代，随着世卿世禄制被官僚制的取代，地方组织也逐渐有采邑制转为县制郡制。县与郡的出现，同春秋时的政治形势的发展有密切的关系。春秋初期，诸侯国内普遍实行采邑制度。到了中后期，由于土地私有制的发展和按田亩征收赋税，原有的采邑制度已不能适应新的形势。这是，一些国家在所占有的领地的地方推行由国君直接管理的县郡管理体制。最初的郡大底
9、建于边境地区，区域虽大，地位却比县底。晋国的赵简子曾于公元前493年宣布克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。左传哀公二年这是我国历史上推行县郡两级制的开端。这个时候县的建制高于郡。开始时，县和郡都是有国君派官驻守，后来为了扩大兼并和抵御外敌的需要，就成了固定的地方政权组织，有权应变边境的突发事变。发展到了战国时，随着边地日益繁荣，就在郡下分设若干个县，郡在建制上的地位高于县，并逐渐形成郡县两级地方组织。春秋战国时期各诸侯国，适应封建土地所有制的出现，为进一步改革残存的奴隶制，运用政权的力量，进行了一系列政治改革和经济改革。其中较有代表性的有春秋初齐国和鲁国的税制改革，战国时的李悝变法、吴起变法、邹
10、忌改革和商鞅变法。其中最典型、成效最大的是秦国商鞅变法。从改革的内容来说，主要包括政治、经济、军事等方面。政治上，主要废除奴隶主贵族特权，加强封建君主专制，实行郡县制。经济上，消除奴隶制土地制度，确立封建土地所有制，发展生产。军事上，奖励军功，提高军队战斗力。EIUSMOD TEMPOR INCIDIDUNT B地方郡县制的形成与发展：地方郡县制的形成与发展：内容：内容：l 战国时期，郡上升为地方最高一级政权，县为基层政战国时期，郡上升为地方最高一级政权，县为基层政权；权；l 郡的行政长官是郡守，掌管一郡军政，副职是郡尉，郡的行政长官是郡守，掌管一郡军政，副职是郡尉，专司军事；专司军事；l 所
11、有郡县长官由国王直接任免。所有郡县长官由国王直接任免。郡县制的意义由于郡县制控制了地方，集中了政治、经济、军、司法等权力，对于促进统一、加强中央对地方的控制意义重大。正如柳宗元所称赞的那样，郡县制是”摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也“在中国历史上起到过重要作用，提高了推行国的国力。为后来秦统一六国奠定了基础。1国与国，中央与地方之间不再是以往的血缘宗法关系，而只是不同地域之间的政治集团关系，上下级隶属关系2封建官僚制度的意义封建官僚制度的意义而且反映了君主集权体制的形成，国王是最高政治权力的代表，总揽国家的统治权 战国形势发展的客观需要，也是政治制度的大变革建立健全了一套选任，考核制度3
12、4春秋战国政治制度的特点及历史地位春秋战国政治制度的特点及历史地位（一）春秋政治制度：（一）春秋政治制度：旧宗法制度不断遭到破坏和冲击，新政治力量组合，新制度成长的过渡时期旧宗法制度不断遭到破坏和冲击，新政治力量组合，新制度成长的过渡时期 贵族世袭制度不断破坏，贵族世袭制度不断破坏，“士士”阶层形成，官僚制度出现；井田制度瓦解；国野制阶层形成，官僚制度出现；井田制度瓦解；国野制度开始消弭。度开始消弭。从经济基础到上层建筑，旧制度发生了根本的动摇，新制度开始出现，逐渐代替旧从经济基础到上层建筑，旧制度发生了根本的动摇，新制度开始出现，逐渐代替旧制度。制度。（二）战国政治制度的特点及历史地位（二）战国政治制度的特点及历史地位普遍建立君主集权的政治体制，开启后世基本政治制度普遍建立君主集权的政治体制，开启后世基本政治制度确立了一系列后世继承、沿用的制度：官僚制、郡县制、将相分职制、常备确立了一系列后世继承、沿用的制度：官僚制、郡县制、将相分职制、常备军制、赋税制，人事管理的考核、俸禄制度等军制、赋税制，人事管理的考核、俸禄制度等本小节内容完毕感感谢谢以下同学以下同学3班四班四组组主主讲讲人人 蔡文清蔡文清 蒙秋莉蒙秋莉材料搜集分析者材料搜集分析者黎月黎月 霍慧馨霍慧馨常凌波常凌波 徐夏阳徐夏阳 PPT制作者制作者黄彩云黄彩云
