1、安全培训讲座塑料厂安全环保科塑料厂安全环保科20082008年年3 3月月3 3日日前言前言o 禁令虽只有简单6条，但是涉及内容较广；o 要避免触犯禁令，就需要对禁令禁止的内容全面理解；o 本次培训内容主要针对禁令条款涉及的相关安全规定讲解。其中员工需要掌握的规章制度在本教案中都进行了罗列，管理人员还需对一些安全防护、防火设计、职业卫生等法规、标准学习，才能有效避免违章指挥。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作 关键词：关键词：o 特种作业特种作业o 有效操作证有效操作证特种作业定义特种作业定义:o 根据国家安监局下发关于特种作业人员安全技术培训考核工作
2、的意见定义为:是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。1 1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作 共计17种:（一）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，（一）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；山井下电钳工；（二）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；（二）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；（三）起重机械（三）起重机械(含电梯含电梯)作业。含起重机械（含电作业
3、。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；（四）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、（四）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；的驾驶人员；1 1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作 （五）登高架设作业。含（五）登高架设作业。含2 2米以上登高架设、拆除、维修工，米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工；高层建（构）筑物表面清洗工；（六）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉
4、的操作工，锅炉水质化验工；（七）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押七）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；运工，大型空气压缩机操作工；（八）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；（八）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；（九）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。（十）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工；（十一）矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工；（十二）矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工；（十三）矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，
5、固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工；（十四）采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机；（十五）矿山救护作业；（十六）危险物品作业。含危险化学品、民用爆（十六）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；管员；(十七)经国家局批准的其它的作业。o 其中本厂员工涉及的特种作业：电工作业、厂内机其中本厂员工涉及的特种作业：电工作业、厂内机动车辆驾驶、起重机械（含电梯）作业、压力容器动车辆驾驶、起重机械（含电梯）作业、压力容器作业、作业、制冷作业、危险物品作业。制冷作业、危险物品作业。
6、o 外来人员涉及的特种作业：电工作业、金属焊接切外来人员涉及的特种作业：电工作业、金属焊接切割作业、厂内机动车辆驾驶、登高架设作业等。割作业、厂内机动车辆驾驶、登高架设作业等。条文解释：条文解释：特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。在集团公司条文解释中增加了压力管道作业、井控作业、海上作业、放射性作业，这是综合了多个法规，对危害性较大的作业纳入严格管理，在国家安监总局2006年5月特种作业范围（征求意见稿）中已增加
7、了压力管道作业。在条文解释中虽未提到高空架设作业，但是大家要注意解释后有个“等”字，且解释第六条“国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。”随着法规的变更，将陆续会有新的作业被纳入。操作证有效性判定：操作证有效性判定：关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见中明确规定：特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。（放射工作人员证由环保部门发放，每年复审一次）经复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认；复审不合格的，可向原复审单位申请再复审一次；再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。因此在
8、安排作业前务必要审验证件有效期限以及因此在安排作业前务必要审验证件有效期限以及是否按时复审。是否按时复审。o 操作规程操作规程是生产经营单位对某个具体工艺、工种、岗位、操作所制定的一种具体规章制度，是对生产工艺、操作、安装、检验、检测等具体技术要求和实施程序所作的规定。因此我们制定的专门针对某项作业的要求，如管理规定、检修规程、作业指导书等都应视为我们的操作规程。2、严禁违反操作规程操作严禁违反操作规程操作 常见违反操作规程现象：常见违反操作规程现象：o 省略操作步骤。（案例大庆炼化12.28事故）o 越权操作（化一案例）。新操作规程中已将各步骤明确操作权限由某人执行，其他人代为执行也属于违反
9、操作规程。o 操作顺序混乱不符合规程。（案例：吉化“11.13”事故）o 违反各项作业安全环保规定和操作指导书。如在防爆区使用黑色金属敲打、超速行驶、作业不穿防护服或未按规定佩戴防护用品等，一旦出现事故将视为违反操作规程处罚。我厂“5.09”事故和“6.23”事故也是典型案例。3、严禁无票证从事危险作业严禁无票证从事危险作业 条文解释：o 本禁令中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。高处作业高处作业o 定义：高处作业是在坠落高度基准面2米以上(含2m)有可能坠落的场所进行的作业。o 分为一般高处作业和特殊高处作业 在作业基准面2米(含2米)以上30米以
10、下的,称为一般高处作业。符合以下情况的高处作业为特殊高处作业 (1)在作业基准面30米(含30米)以上。(2)雨雪天气。(3)夜间。(4)在有限空间内的高处作业。(5)接近或接触带电体。(6)突发灾害的高处抢救。(7)在排放有毒、有害气体和粉尘超出容许浓度的场所进行的高处作业。3、严禁无票证从事危险作业严禁无票证从事危险作业 作业要求：作业要求：o 当有六级以上（含六级）的大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件时，不得进行露天高处作业。o 从事高处作业人员应身体健康。凡患有神经性、器质性病变（包括癫痫病、精神病）及高血压、低血压、动脉硬化、器质性心脏病、手脚残疾及医生证明不能从事高处作业者，不准从事
11、高处作业。o 高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽。当遇特殊情况并经作业风险评价认为不宜系安全带的高处作业,经作业车间的上一级安全主管部门核实后可作为特殊情况处理,但必须经过严格审核并采取严密有效的防范措施,确保作业人员的安全。o 安全带应高挂(系)低用,不得采用低于腰部水平的系挂方法。如遇作业现场无法满足系挂要求的,要采取措施尽量满足系挂要求,并经上级安全管理部门批准。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。用火作业 分为生产用火、固定用火、临时用火。主要针对在生产区域内可能导致事故发生的明火作业。包括：1.电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割作业；2.电热处理、电钻、砂轮、热煨管、风镐等及临时用电作
12、业；3.喷灯、火炉、电炉、喷砂、熬沥青、炒沙子、黑色金属撞击等明火作业；4.机动车进入正在生产的炼化装置、在生产区域内设置自带动力源的发电机和自带动力源的空气压缩机。作业要求：作业要求：o 四不用火：即四不用火：即“用火作业票用火作业票”未经签发不用火；未经签发不用火；“用火作用火作业票业票”提出的安全措施没有落实不用火；用火部位、时间提出的安全措施没有落实不用火；用火部位、时间与与“用火作业票用火作业票”不符不用火；监护人不在场不用火；不符不用火；监护人不在场不用火；o 申请“用火作业票”应由用火单位向用火所在车间提出申请，由用火所在车间项目负责人填写“用火作业票”的申请栏，项目负责人由用火
13、所在车间领导指定，车间安全员负责对特种作业人员的资格进行审查。o 在“用火作业票”上签字的所有人员都必须到用火现场检查确认后，并在相应栏内签字。o 处于运行状态的装置内，凡能拆移的用火部件，应拆移到安全地点用火。o 离用火点30米内不准有液态烃泄漏；半径15米内不准有其它可燃物泄漏和暴露；半径15米内生产污水系统的漏斗、排水口、各类井、排气管、管道等必须封严盖实。o 用火作业监护一般由二人担任。车间和施工单位各派一人，以车间人员为主。应指派熟悉用火现场情况人员做监护人。o 使用气焊（割）用火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与用火作业地点均不小于10米，并不准在烈
14、日下暴晒。o 分析合格后超过1小时后用火，需重新采样分析。盲板要符合压力等级要求，严禁用铁皮或石棉板代替。o 用火分析的取样点应由用火所在单位当班生产负责人负责提出，并带领分析人员到现场进行取样；取样点要有代表性，特殊用火的分析样品（采样分析）应保留到用火结束；o 机动车辆进入易燃易爆生产装置区和罐区作业,必须由车辆所在单位提出申请,落实车辆防火措施,并由区域管辖单位制定行车路线,检查防火措施落实,填写“易燃易爆场所进车票”后,方可进入。o 风力五级以上应停止室外的高处用火，六级以上停止室外一切用火。动土作业动土作业 在企业内进行地面挖掘、钻孔、打桩、爆破、建构筑物拆除等作业须办理动土作业票。
15、作业要求：作业要求：o 动土作业票的有效期。在运行的生产装置、系统界区内最长不超过3天，界区外不超过15天。不能在限期内完成动土作业要重新办理“动土作业票”(续批)。作业要求：作业要求：o 各审核部门接到动土施工申请后，审核人必须查看施工现场，对照有关图纸，确认无损地下隐蔽设施，不妨碍建筑物基础的安全时，方可确认审批。o 在靠近地下管线、电缆、建筑物、构筑物和设施基础等处施工时，不能采用机械挖掘，尤其对于下方辅设电缆的部位，禁止使用镐头和铁棒施工，还须采取必要的安全措施，防止造成生产或人身事故。o 动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警，施工结束后要及时回填、夯
16、实，并恢复地面设施。o 当动土作业涉及到占用或挖断消防通道时，必须获得厂区交通管理部门和消防部门的确认签字后方可实施，施工单位负责在路口设置交通挡杆和断路标识。临临 时时 用用 电电 作作 业业o 定义：生产、检修施工等需要临时接引、装设的用电统称临时用电作业。作业要求：作业要求：o 临时用电的安装及其设施的检修人员必须持国家统一颁发的电工操作证，严禁擅自接用临时电源。o 在易燃易爆区域内的临时用电必须在办理相应级别的动火作业票后，方可凭有效的动火作业票办理临时用电票。用电作业票时限与相应火票时限一致。o 低压临时用电应使用耐压等级不低于500V的绝缘电缆，绝缘应良好无损。o 临时电缆必须埋设
17、时，应采取套管埋设且设有走向标记和安全标志；在有可能受到机械伤害的地段应进一步采取保护措施。o 临时线路架空时，其高度在装置区内不得低于2.5m，保存期限为一年。穿越普通道路不得低于4.5m，穿越主要干道不得低于6m，架空临时线路必须用绝缘支撑(如木杆等)，禁止在树上或脚手架上架设临时供电线路。o 临时供电设施的对地电压在 110V以上时，必须作接地或接零保护，零线必须重复接地。o 在特别潮湿的场所或金属容器设备(如塔、罐、釜等)内，其电压不得超过12V；在易燃易爆场所使用的行灯必须为防爆型。o 临时供电设施或现场用电设施必须安装漏电保护器；移动式、手持式电动工具应加装单独的电源开关和漏电保护
18、器，严禁用一个开关接两台或多台电动设备。o 在装置区、罐区或其它爆炸危险场所临时用电作业，应使用与场所相适应的防爆型电气设备（导线），达不到此要求的应限制其使用。o 使用潜水泵时必须安装漏电保护开关，电机及接头绝缘良好，安全可靠，潜水泵引出电缆到开关之间不得有接头，并设置专用提泵拉绳（不得用铁丝）。o 设在室外的临时供电盘、箱及开关、插座要有防雨防潮措施，安装高度应不低于1.3m。进入有限空间作业进入有限空间作业定义：o 凡进入或探入塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及有毒气体、可燃气体有可集聚的场所作业，统称为有限空间作业。作业要求：作
19、业要求：o 在有限空间作业期间,严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压或试验等工作。o 车间领导应对现场进行全面检查核对,确认无误后,向作业人员进行施工安全交底,并在审批栏内签字,批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后,在安全措施落实栏内签字。o 分析结果报出一小时后，仍未开始作业应重新进行分析。o 对有限空间要做好工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代；盲板应挂牌标示；带有搅拌器等转动设备，须切断电源并挂牌标示。o 取样点应由作业所在单位的项目负责人或当班生产负责人（值班长、班长）负责提出，并带领分析人员到现场进行
20、取样；o 分析氧含量19-23.5%(V/V)；4 4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；脱岗事故案例：脱岗事故案例：96年6月27日，在销售处电厂煤厂4道口，由于值班员脱岗，造成火车与一辆四轮拖拉机相撞，造成3人死亡。睡岗事故案例：睡岗事故案例：营口化工厂发生一起睡岗致人死亡事故：该人员当班期间靠着离心机睡觉，不慎将一只手伸入转动部位，随之身体被拽入转鼓内，旋转数圈后，甩出3米远，当即死亡。公司安全要则中规定：班前6小时不准饮酒。5 5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；我厂主要涉及放射源和危险化学品的运输。放射
21、源运输要求：公司放射卫生防护管理规定中：使用机动车运输放射性同位素的单位，必须报质量安全环保处进行剂量监测，经审核同意后方可运输。运输单位应采取安全防护措施并有专人押运。运输要专车专程，不得随身携带或人与放射源混装运输。运输路线、停靠场所须避开人群居住区。危险化学品运输要求：危险化学品运输要求：o 危险化学品定义：危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等，以列入国家标准公布的危险货物品名表（GB12268）中的危险化学品为准。运输要求运输要求：公司危险化学品安全管理规定中要求：o 对危险化学品的运输，必须经交通
22、部门资质认定。未经资质认定，不得运输危险化学品。各二级单位销售部门在开具产品出厂通知单前，应该对运输单位的车辆和人员资质进行审查，合格后按照道路危险货物运输管理规定限量开具通知单。o 危险化学品运输的驾驶员、押运人员等，必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。运输要求运输要求 ：o 对进入本单位进行危险化学品装卸的车辆，应明确规定行驶路线和停放位置，停放的车辆必须有专人看护。o 充装完毕必须复查充装重量和液位，如有超装必须立即妥善处理，严禁超装罐车驶离充装单位。操作过程中，装卸车操作人员、押运员、司机不得擅离装卸现场。o 装
23、卸和运输危险化学品要轻拿轻放，防止撞击、磨擦、拖拉、重压和倾倒。o 通过公路运输危险化学品，必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域；确需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。装运危险化学品车辆通过市区时，应遵守地方公安部门规定的行车路线和时间，中途不准随意停车。o 危险物品的运输车辆（包括火车）不准客货混装，不准搭乘无关人员。6 6、严禁违章指挥，强令他人违章作业。、严禁违章指挥，强令他人违章作业。责任主体是负有管理职能的员工。包括各级管理
24、人员、班组长以及带班人员。违章指挥的几种表现形式：1、安排无资质人员作业；如安排无特种作业资质证、无入厂施工资质、无上岗合格资质及患有禁忌症人员进行作业。2、安排人员从事已有明令禁止的工作范围之外的工作；3、安排人员超负荷、超时劳动以及超负荷生产；4、安排作业未履行规定程序；如未进行入厂安全教育或未开展风险评价、编制方案、落实措施、办理作业票证、作业交底等就安排作业。5、作业中擅自改变方案或措施，安排作业。员工违反上述禁令，给与行政处分；造成事故员工违反上述禁令，给与行政处分；造成事故的，解除劳动合同。的，解除劳动合同。条文解释：条文解释：o 行政处分是指根据情节轻重，对违反禁令的责任人给予警
25、告、记过、记大过、降级、撤职等处分。其中各级处分附带经济考核：警告、记过处分扣奖3个月；记大过扣奖半年；降级处分、撤职处分扣奖一年。o 事故是指一般生产安全事故A级及以上：一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。o 本禁令是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。o 本禁令条文解释中提出“责任主体”的概念，集团公司加重了对易发事故主观违章人员的处罚，设立了一道“高压线”，使违章责任人遭受巨大经济损失甚至丢失工作。在管理理念上要树立“安全意识不强的员工是企业的最大隐患”。为这部分人员敲响警钟，每次作业前考虑可能出现的后果，安全、遵章作业是个人最大的收入。o 6条禁令相对应的处罚责任主体如下：严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；岗位员工 严禁违反操作规程操作；全体人员 严禁无票证从事危险作业；全体人员 严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；全体人员 严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；相关岗位员工和管理人员 严禁违章指挥、强令他人违章作业。管理人员谢谢大家！
