1、公公文文写写作作知知识识 人力资源2009-2-20第一部分 公文基础公文基础知识v公文定义公文定义v学校机关常用公文种类及适用范围学校机关常用公文种类及适用范围v行文中要注意的几个问题行文中要注意的几个问题v如何写好公文如何写好公文v怎样写公文怎样写公文(重点重点)公文定义v广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。v取狭义角度，大致分为两大块：中国共产党的公文 中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文，其定义为：行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。通通 报报 报报 告告决定决定意意 见见通通 知知请请 示
2、示函函种类种类 会议纪会议纪要要常用公文种类公文的适用范围 决定决定 1适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。意见意见 2适用于对重要问题提出见解和处理办法。通知通知 3适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通报通报 4适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。公文的适用范围 报告报告 5适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。请示请示 6适用于向上级机关请求指示、批准。函函 7适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题
3、，请求批准和答复审批事项。会议纪要会议纪要 8适用于记载、传达会议情况和议定事项。行文中要行文中要 的几个问题的几个问题注意 1.行文应当确有必要，注重效用。2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。3.单位内设机构除办公室外不得对外正式行文。4.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。5.机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，呈领导审批。6.“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他 机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。7.“报告”不得夹带请示事项。8.公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为 “1、”
4、，第四层为“（1）”。9.公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。10.“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。11.提取主题词。（工作大类 具体工作 文种）如何写好公文v1、要有正确态度和奉献精神。v2、要较好地掌握党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。v3、要熟悉情况，全面准确地掌握第一手材料。v4、要研究和掌握公文写作的基本规律。学校机关公文的规律性、固定性很强，它与党委、政府办公厅（室）的公文相比，写作难度要小得多。v5、要了解领导意图。领导意图必须不能与法律、政策相违背，领导意图排在法律、政策之后。（教代会例证）v6、注意“
5、悟”，道理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和看不可少，个人“悟”更重要。怎样写公文公文的写作要求主要如下：24531导语要提笔入题 正文要主题突出 表述要准确无误 篇章要条理清楚 结尾要当断即断 导语要提笔入题 “头好半篇文”、“开门见山，起笔入题”，是公文开头的基本写法。由于公文的文种、行文对象、所谈问题有所不同，公文导语的写法也有所不同。比较常用的有：12345根据式：根据式：用“根据”、“遵照”、“按照”等介词组成的介词结构的句式。例文：根据*有关规定，结合我校实际，现就加强*管理，提出如下意见，请遵照执行。目的式目的式：用“为”、“为了”等介词组成的介词结构的句式，直接交
6、代发文的目的。例文：为了深入开展*工作，促进*任务的圆满完成，现将*工作安排如下：原因式：原因式：用叙述句陈述制发公文的原因。例文：加强对*的管理，对于促进*发展，保证教学质量具有十分重要的意义。鉴于本学期以来教师科研工作管理中存在的问题 原因加目的式原因加目的式：（“五一”放假通知）根据加目的式：根据加目的式：为全面做好本学期期中教学检查工作(目的)，根据*通知精神(根据)正文要主题突出 公文的中心就是公文所谈的问题和事由。无论什么文种的公文，从头至尾，通篇内容都要围绕问题和事由来写。与主题和事由无关的，即使再“重要”也不能写。12345表述要准确无误在上行文中，向上级领导机关汇报情况，反映
7、问题，请示工作，都必须真实、客观、全面，不可弄虚作假。在平行文中，与有关部门商洽工作，求得支持和帮助，需要真实、准确地通报情况，不允许相互欺瞒。在下行文中，上级向下级发出指示或批复，也要切合实际，不能盲目指挥。12345传达党和国家的方针政策和有关规定不走样；反映客观实际情况不片面；立场、态度、观点不含糊其辞；前后文不自相矛盾；语言合乎逻辑，不致产生歧意；引文与引文出处，具体数字、人名、地名、时间、地点不出现错误。衡量表述准确的标准篇章要条理清楚 条理清楚主要是指公文篇章结构严密，层次分明，逻辑性强。公文的结构形式比较常用的有四种：12345一段式一段式 通篇只有一段文字。内容比较单一的通告、
8、请示、批复、函，结构形式往往是一段式。分段式分段式 大多数公文采用分段式结构。分条式分条式 一些规定、条例、章程等，往往采用分条式结构。章节式章节式 一些内容丰富、篇幅较长的公文，往往采用章节式结构。结尾要当断即断 所谓当断即断，是指当所讲的事由或问题及解决问题的要求、办法都已交代清楚，就果断地结束全文，不拖泥带水，不画蛇添足。12345公文的语言与修辞 准确：是说公文在语言表达上完全符合客观实际，明确无误。简炼：严格意义上的公文，其语言应简练到多一字不可，少一字也不可 的程度。严谨：所谓严谨，指的是态度严肃，交代清楚，行文自然，结构严密。生动：文艺作品的生动主要通过情节的发展、细节的渲染、场
9、面的描写、人物心理的刻画来实现，而公文语言的生动则主要借助于观点新颖和材料新颖来实现。庄重：所谓庄重，是指公文的语言端庄、持重、严肃。vA、常用的开头词：根据、据、近查、最近、自、自从、为、为了、由于、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、目前；vB、常用的引叙词：前接、近接、现接、当经、前经、现经、并经、悉、敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特（现）通知（通报、批示、批复、报告）如下；vC、常用的称谓词：本（我）办、贵（你）处、该单位；vD、常用的表态词：应、应当、似应、责成、同意、拟同意、拟不同意、准予备案、请即试行、遵照执行、即将下达、现予公布；vE、常用的询问词：妥否、是否妥当、是否可行、如
10、无不当、如无不妥；vF、常用的综合词：为此、据此、综上所述、鉴此、总之、总而言之；vG、常用的表达目的词：批示、批复、示复、函复、函告、告知、周知、批转、下达、遵照办理、参照执行；vH、常用的结尾词：特此报告、现予公布、为荷、为要、为盼、是荷、贯彻执行、将报告给我们。公文常用的称谓词：第一人称：我（本）办（、部、所、院、校、委、站）第二人称：你（贵）处（馆、委、处、办）第三人称：该单位（部门、系、院、所、局）他、他们；特指人称：收文单位直书其名，使用全称（与公章一致）；发文单位在公文标题中出现时，使用全称。正确使用称谓 原则：主要使用消极修辞方式、适当运用积极修辞方式。消极修辞方式。消极修辞要
11、求语言有所控制，文理通顺，结构妥帖，繁简适当，通俗易懂，语言明确。积极修辞方式。这种修辞方式要恰当运用，不可多作，否则公文容易让人误认为是“文艺作品”。公文的修辞第二部分 学校机关常见公文写作学校机关常见公文写作 通 知 1 请 示 2 报 告 3 通 报 4 工作总结 5 工作计划 6一、通知的写作 通知的基本格式*通知 收文单位发文缘由通知事项执行要求结束语发文日期 通知的一般写法 1、通知标题的写作。通知的标题一般由发文机关名称、事由和文种三部分组成。2、通知正文的写作。拟发缘由。通知事项。通知要求。二、请示的写作v请示，是下级机关向直属上级机关或其他领导机关报送的一种请示性公文。是下级
12、机关用来向上级机关请求指示，批准事项的上行公文。请示的定义请示的定义请示的分类请示的分类v政策性请示:一般是因政策问题而制发。如:襄樊学院关于建华路校区部分土地转让有关问题的请示v核准重大问题的请示:这类请示多涉及人事、机构等方面的问题。如：关于成立学科建设办公室的请示v事务性请示:这类请示，大多涉及机关日常工作中一些具体事项。如请求上级机关增拨业务经费、基建投资等。v请示的基本格式*请示 收文单位请示缘由 请示事项 结束语发文日期撰写请示的注意事项（1）请示应当一文一事。（2）下级机关一般不得越级请示。（3）不要搞多头请示。（4）请示不得抄送下级机关。（5）领导直接交办的事项外，请示不得直接
13、送领导者个人。（6）请示与报告要严格分开，不得混用。三、报告的写作v报告，是向上级机关汇报工作、反映情况，提出建议时使用的上行文。报告的定义报告的定义报告的分类报告的分类v工作报告 v情况报告。v建议报告。v回复报告。v报送报告。报告的基本格式*报告 收文单位概述情况 详述情况 结束语发文日期撰写报告的注意事项v一是要坚持实事求是。v二是要突出中心。v三是要注意在报告中不要夹带请示事项。四、通报的写作v通报是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的公文。通报的定义通报的定义通报的分类通报的分类v表彰性通报 v批评性通报 v情况通报通报的基本格式*通报 收文单位发文缘由+主要事实+分析评
14、论+通报决定 +希望要求发文日期五、工作总结的写作v总结是一个单位或个人对前一阶段社会实践活动或某一特定工作、任务的完成情况进行回顾、分析和评价时使用的文体。工作总结的工作总结的概念概念工作总结的工作总结的分类分类v按内容分 v按范围分v按时间分v按性质v工作总结 v业务总结 v学习总结 v生产总结 v单位总结 v部门总结v个人总结 v年度总结 v季度总结 v月份总结 v阶段总结v综合性总结v专题性总结 工作总结的基本格式*工作总结 开头（前言部分）成绩和做法（主题部分）取得的主要经验或教训或存在的不足 今后工作努力方向或打算或整改措施 日期1、不能总结单位开展的特色工作，千篇一律，综合性总结
15、年年一个样，专题性总结放之四海而皆准。2、采取工作项目列举式，记流水帐，不概括，不拨高。3、只讲成绩，不讲不足，不分析存在的问题，也不归纳经验和教训。报喜不报忧。综合性总结和专题性总结的具体写法 2综合性总结综合性总结，要求比较全面地对一个地区、一个部门或一个单位在某，要求比较全面地对一个地区、一个部门或一个单位在某一时期的所有情况进行全面反映和评析的总结。一时期的所有情况进行全面反映和评析的总结。概述基本情况概述基本情况叙述主要成绩、做法和经验叙述主要成绩、做法和经验 分析存在的问题和教训分析存在的问题和教训 提出改进意见和今后打算提出改进意见和今后打算 专题性总结专题性总结，就是某一项工作的情况或某个对象在某个时期的或某个，就是某一项工作的情况或某个对象在某个时期的或某个方面的情况进行专门反映和评析的总结。方面的情况进行专门反映和评析的总结。1六、工作计划的写作写计划没有固定不变的格式，一份计划，一般是由标题、正文、文尾三部分组成。要求如下：要求一要求一把握方向，贯彻政策 要求二要求二实事求是，调查研究 要求要求三三积极稳妥，切实可行 要求要求四四全面兼顾，突出中心 要求要求五五分工落实，留有余地 要求要求六六明确要求，便于检查
