1、第四章第四章 工程概预算工程概预算 第一节第一节 概预算的概念概预算的概念 第二节第二节 概预算的分类概预算的分类 第三节第三节 施工图预算的编制施工图预算的编制第一节第一节 概预算的概念概预算的概念 建筑工程概预算建筑工程概预算是根据不同设计阶段设计图纸的具体内容和国家（地方）规定的各种定额、指标和取费标准，预先计算拟建工程从开工到竣工验收所需全部费用的文件（的过程）。第二节第二节 概预算的分类概预算的分类 一、按建设项目进展阶段分类一、按建设项目进展阶段分类 二、按编制对象（项目划分）分类二、按编制对象（项目划分）分类 三、按专业分类三、按专业分类 四、按承包合同结算方式分类四、按承包合同
2、结算方式分类一、按建设项目进展阶段分类传统传统设计概算、施工图预算、结决算设计概算、施工图预算、结决算 （三算）（三算）细化细化投资估算、设计总概算、修正总概投资估算、设计总概算、修正总概算、算、施工图预算、施工预算和工程结算。施工图预算、施工预算和工程结算。投资估算，一般是指在基本建设开始阶段（项目建议书、投资估算，一般是指在基本建设开始阶段（项目建议书、可行性研究和设计任务书）可行性研究和设计任务书），建设单位向国家申请拟立建，建设单位向国家申请拟立建设项目时，为确定建设项目在不同阶段的相应投资总额而设项目时，为确定建设项目在不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。编制的经济文件。1投资估
3、算投资估算作用：作用：国家或主管部门审批，确定投资计划，保持合理投资结构。国家或主管部门审批，确定投资计划，保持合理投资结构。可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计任务书，对初步设可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计任务书，对初步设计概算编制起控制作用。计概算编制起控制作用。也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位初步初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额、取费标准以及该地区的自然、技术、经项费
4、用定额、取费标准以及该地区的自然、技术、经济条件和设备预算价格等资料，预先计算出建设项目济条件和设备预算价格等资料，预先计算出建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。2设计概算设计概算设计设计概算概算基本建设阶段基本建设阶段初步设计初步设计编制依据编制依据设计设计单位单位编制编制单位单位初步设计图纸初步设计图纸概算指标概算指标技术设计图纸技术设计图纸概算定额概算定额取费标准或费取费标准或费用定额用定额结果结果从项目筹建到从项目筹建到交付使用全过交付使用全过程的建设费用程的建设费用投资最高限额投资最高限额 作用：作用：根据设计总概算
5、确定的投资数额，经主管部门审批后，根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额就成为该项工程基本建设投资的最高限额后期投入超，后期投入超，则重审则重审根据设计总概算可以评价设计方案的经济合理性。根据设计总概算可以评价设计方案的经济合理性。根据设计总概算，银行可以控制拨、贷款总额，进行财根据设计总概算，银行可以控制拨、贷款总额，进行财务监督。务监督。修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结构性质、设备类型和数量等内
6、容与初步设计内容相比构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比有有，为此，设计单位，为此，设计单位技术设计图纸、概算指技术设计图纸、概算指标或概算定额、各项费用取费标准、该地区自然、技标或概算定额、各项费用取费标准、该地区自然、技术、经济状况和设备预算价格等资料，对初步设计总术、经济状况和设备预算价格等资料，对初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。概算进行修正而形成的经济文件。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。3修正概算修正概算 施工图预算施工图预算 是指施工单位在开工之前根据施工图纸、施工组是指施工单位在开工之前根据施工图纸、施
7、工组织设计、国家规定的织设计、国家规定的工程预算定额及单位估工程预算定额及单位估价表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价格价表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价格（按市场价算得）、建设地区的自然和技术经济（按市场价算得）、建设地区的自然和技术经济条件等资料，详细计算和确定单位工程或单项工条件等资料，详细计算和确定单位工程或单项工程预计建设费用的经济文件。程预计建设费用的经济文件。4施工图预算施工图预算基本建设阶段基本建设阶段编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果施工图施工图预算预算设计设计院或院或施工施工单位单位施工图纸施工图纸预算定额预算定额施工组织设计施工组织设计材料预算价格材料预算价
8、格取费标准或费取费标准或费用定额用定额单位工程从开单位工程从开工到竣工全过工到竣工全过程的预计建设程的预计建设费用费用施工图设计施工图设计图纸已完成图纸已完成工程开工前工程开工前确定工程造价确定工程造价 作用：作用：（施工图预算比设计概算或修正概算更为详尽和切合实际）施工图预算比设计概算或修正概算更为详尽和切合实际）施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据；标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据；施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据；施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据；施工图预算是施工企业编
9、制施工计划，进行施工准备施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备的依据；（人、材、机）的依据；（人、材、机）施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核算的依据。核算的依据。“两算对比两算对比”施工图预算和施工预算施工图预算和施工预算 合同价指双方在工程招投标阶段通过签订总承包合同、合同价指双方在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同时确定的工程项目价格。术和咨询服务合同时确定的工程项目价格。按现行有关规定，承包合同的结算存在若干种方式
10、按现行有关规定，承包合同的结算存在若干种方式（见概预算第（见概预算第4种分类方式种分类方式5合同价合同价 施工预算是指施工单位在施工阶段，在施工施工预算是指施工单位在施工阶段，在施工图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织设计和企业为降低工程成本而采取的各种技术设计和企业为降低工程成本而采取的各种技术组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需的人、材、机的实
11、际消耗量及其相应费用。需的人、材、机的实际消耗量及其相应费用。6施工预算施工预算 编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果施工施工预算预算施工施工单位单位施工图预算的施工图预算的控制下控制下施工组织设计施工组织设计施工图纸施工图纸施工定额施工定额（内部）（内部）工程实际的人工、工程实际的人工、材料、机械消耗材料、机械消耗量，以及相应的量，以及相应的费用费用施工过程中施工过程中施工施工项目项目部部基本建设阶段基本建设阶段企业内部进行施工管理，企业内部进行施工管理，核算工程成本核算工程成本 作用：作用：它是施工企业对单位工程实行计划管理的依据它是施工企业对单位工程实行计划管理的依据工工程管理；程管
12、理；它是企业内部实行项目承包、项目核算的依据它是企业内部实行项目承包、项目核算的依据项项目部管理；目部管理；它是企业编制施工计划，向班组限额用工、用料和经它是企业编制施工计划，向班组限额用工、用料和经济核算的依据济核算的依据工料管理；工料管理；它是企业开展经济分析的依据它是企业开展经济分析的依据企业管理；企业管理；“两算对比两算对比”施工图预算和施工预算施工图预算和施工预算 工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并或分项工程完工，并及有关部门验收后，及有关部门验收后，施工企业根据完成工程量、设计变更、现场签证、预施工企业根据完成
13、工程量、设计变更、现场签证、预算定额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等算定额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等资料，在施工图预算的基础上，按规定编制的向建设资料，在施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款的经济文件。单位办理结算工程价款的经济文件。（用以补偿施工（用以补偿施工过程中的资金耗费，确定经济盈亏）过程中的资金耗费，确定经济盈亏）7工程结算工程结算 编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果工程工程结算结算施工施工单位单位施工图预算的施工图预算的基础上基础上变更、签证、变更、签证、所完成工程量所完成工程量预算定额预算定额部分或全部的部分或全部的办理结算工程办
14、理结算工程价款价款部分或全部部分或全部竣工竣工施工施工项目项目部部基本建设阶段基本建设阶段实际工程款实际工程款（材料预算价格）（材料预算价格）取费标准取费标准合同合同 工程结算种类 1、工程价款结算 又叫中间结算：主要包括工程预付备料款结算和工程进度款结算 备料款一般为合同价的 20%，一般工程完成70%开始扣。2、年终结算 对工程进行盘点，结清年内工程款。3、竣工结算 对竣工点交后的工程办理最后工程价款清算。竣工决算是指由建设单位在竣工验收后编制的建设项竣工决算是指由建设单位在竣工验收后编制的建设项目从筹建到建成投产的全部建设费用的经济文件。目从筹建到建成投产的全部建设费用的经济文件。作用在
15、于以反映投资效果，并接受主管部门的财务验收。作用在于以反映投资效果，并接受主管部门的财务验收。8竣工决算竣工决算 一、单位工程竣工成本决算 单位工程竣工成本决算是指单位工程竣工后，施工企业内部对单位工程的预算成本、实际成本和成本降低额进行核算对比的技术文件。竣工成本决算是以单位工程的竣工结算为依据进行编制的，目的在于进行实际成本分析，反映经营效果，总结经验教训，提高企业的管理水平。二、建设项目竣工决算 指单项工程或建设项目竣工后，建设单位核定新增固定资产和流动资产价值的经济文件。包括从筹建到竣工验收所实际支出的全部费用。建设项目竣工决算的作用 1、可作为正确核定固定资产价值，办理交付使用、考核
16、和分析投资效果的依据。2、及时办理决算，并据此办理新增固定资产移交转帐手续，可缩短工程建设周期，节约基建投资。3、使建设单位对各类固定资产做到心中有数。4、可以正确计算投入使用的固定资产折旧费，合理计算生产成本和利润，便于经济核算。5、可全面清理基建财务，做到工完帐清。便于及时总结经验，积累各项技术经济资料，提高基本建设管理水平和投资效果。6、进行“三算”对比 设计概算、施工图预算、工程竣工决算项目进展阶段关系表项目进展阶段关系表项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计初步设计技术设计技术设计（扩初）（扩初）施工图设计施工图设计招投标招投标施工施工竣工验收竣工验收“二阶段设计二阶段设计
17、”估算指标估算指标概算指标概算指标概算定额概算定额预算定额预算定额 施工定额施工定额（企业）（企业）投资估算投资估算设计概算设计概算修正概算修正概算施工图预算施工图预算合同价合同价 施工预算施工预算工程结算工程结算竣工决算竣工决算“三算三算”贴近实际、准确贴近实际、准确甲方甲方设计设计设计设计设计设计乙方乙方甲乙方甲乙方乙方乙方甲乙方甲乙方第三节 施工图预算的编制一、施工图预算的概念、编制依据、作用（参前）二、单项工程施工图预算的内容、计算方法三、施工图预算的编制过程及文件组成基本建设阶段基本建设阶段编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果施工图施工图预算预算施工施工单位单位施工图纸、勘察资料
18、施工图纸、勘察资料预算定额（现行）预算定额（现行）施工组织设计、方案施工组织设计、方案（材料预算价格）（材料预算价格）取费标准或费用定额取费标准或费用定额单位工程从开单位工程从开工到竣工全过工到竣工全过程的预计建设程的预计建设费用费用施工图设计施工图设计图纸已完成图纸已完成工程开工前工程开工前确定工程造价确定工程造价一、施工图预算的概念、编制依据、作用 作用：作用：施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据；标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据；施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据；施工图预算是甲乙双
19、方拨付工程款、结决算的依据；施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备的依据；（人、材、机）的依据；（人、材、机）施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核算的依据。核算的依据。“两算对比两算对比”施工图预算和施工预算施工图预算和施工预算二、单项工程施工图预算的内容、计算方法1、单项工程施工图预算的内容建筑工程预算建筑工程预算粗装修工程预算粗装修工程预算给排水工程预算给排水工程预算电气照明工程预算电气照明工程预算暖通工程预算暖通工程预算土建工程土建工程预算预算安装工程安装工程预算预算单项工单项
20、工程预算程预算本课内容以各单位工程为编制对象以各单位工程为编制对象2、施工图预算的计算方法 编制方法编制方法单价法单价法按按规则规则计算分项工程量计算分项工程量套定额套定额基价基价汇总汇总分项分项工程价值工程价值汇总措施部分得汇总措施部分得直接费直接费计算计算间接费间接费和和利润利润进行工料分析进行工料分析进行进行价差等价差等造价调整造价调整计算计算规费规费得得含税含税工程造价工程造价实物法实物法计算分项工程量计算分项工程量套定额人材机套定额人材机消耗量消耗量汇总人材机消耗量汇总人材机消耗量按市场价格确定按市场价格确定得得直接费直接费计算计算间接费利润税金间接费利润税金得工程造价得工程造价材材
21、:量量 价价机机:量量 价价人人:量量 价价常常用用三、施工图预算的编制过程及文件组成1、熟悉基础资料熟悉基础资料 （包括（包括设计图纸及图集、施工组织设计及现场情况、概算文件、合同设计图纸及图集、施工组织设计及现场情况、概算文件、合同相关条款相关条款）2、熟悉现行定额、费用标准、材料预算价格熟悉现行定额、费用标准、材料预算价格 （包括熟悉定额的（包括熟悉定额的项目划分、内容、方法、材料规格、计量单位、项目划分、内容、方法、材料规格、计量单位、工程量计算方法工程量计算方法）3、计算建筑面积计算建筑面积4、计算工程量、计算工程量得到工程量计算书得到工程量计算书三、施工图预算的编制过程及文件组成5
22、、套定额、汇总、套定额、汇总得预算书得预算书6、取费、工料分析、调价差等造价调整、取费、工料分析、调价差等造价调整 得取费表、工料分析汇总表、价差表得取费表、工料分析汇总表、价差表三、施工图预算的编制过程及文件组成7、装订成册（安装部分同理）、装订成册（安装部分同理）成册顺序：成册顺序：封皮 编制说明 综合预算表 土建工程取费表 土建工程预算书 土建工料分析表 土建价差调整表 工程预算表工料分析表 （指分部分项工程所需人工、材料和机械台班消耗量的分析表）材料汇总表施工图预算的审查1、审查的主要内容、工程量的审查：土石方工程 是否放坡、支挡土板、加宽工作面等。砖石工程 墙身和墙基的划分等。、定额单价的审查：、各项费用的审查：2、审查的基本方法、全面审查法、重点审查法、分解对比审查法：把一个单位工程的直接费、间接费等进行分解，然后把直接费、材料费或材料耗用量按分部分项工程进行分解，再分别与标准预算或地区综合技术经济指标进行对比分析的方法，称为分解对比审查法。
