危险源辨识及隐患排查治理（新版）.pptx

1、危险危险源源辨识及与隐患排查治理辨识及与隐患排查治理 以贸易隐患评估实践为例以贸易隐患评估实践为例 2 主 要 内 容 3 一、基本概念一、基本概念 生产生产过程危险和过程危险和有害因素分类与有害因素分类与代码代码 （GB/T 13861-2009） 4 危险和有害因素：危险和有害因素： 可对人造成伤亡、影响人的身 体健康甚至导致疾病的因素。 生产过程：生产过程： 劳动者在生产领域从事生产活 动的全过程。 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范 （GB/T 28001-2011） 5 危险源：危险源： 可能导致人身伤害和（或）健 康损坏的根源、状态或行为，或其 组合。 危险源辨识：

2、 识别危险源的存在并确定其特 性的过程。 6 概念概念 危险 指易于受到损坏或伤害的 一种状态。即“不安全”。 危险源 可能导致人身伤害和（或） 健康损坏的根源、状态或行 为，或其组合。 事故 指造成伤亡、疾病或其他 损失的意外事件。 隐患 可能导致事故发生的物的 危险状态、人的不安全行 为和管理上的缺陷。 7 安全生产事故隐患安全生产事故隐患 简称隐患、事故隐患或安全隐患简称隐患、事故隐患或安全隐患 指生产经营单位违反违反安全生产法律、法规、 规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致 事故发生的物的危险状态物的危险状态、人的不安全行人的不安全行

3、为和管理上的缺陷为和管理上的缺陷。 8 二、危险源辨识二、危险源辨识 危险源识别危险源识别 定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 危险源辨识旨在事先确定所有组织活动产生、 可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为 （或其组合）。 根源（如：运转的机械、辐射或能量源等）; 状态（如：在高处进行作业等）； 行为（如：手工提/举重物等）。 9 危险源辨识应考虑情况：危险源辨识应考虑情况： 常规和非常规活动和状况； 所有进入工作场所的人员； 所有作业场所内的设施。 10 中国安全生中国安全生 产科学研究产科学研究 院院 11 1.1. 常规活动；常规活动； 2.2. 非常规活动；非常规活动；

4、 （常规（常规非常规活动）非常规活动） 中国安全生中国安全生 产科学研究产科学研究 院院 12 1.1. 按照作业指导书的每一步；按照作业指导书的每一步； 2.2. 按照每一项操作程序；按照每一项操作程序； 3.3. 从事故信息（包括险情）；从事故信息（包括险情）； 4.4. 机械设备的每一次重新安装或变更；机械设备的每一次重新安装或变更； 5.5. 每一次新引进或变更原材料。每一次新引进或变更原材料。 （前（前3 3个以操作为中小，后个以操作为中小，后3 3个以设备、原料为中心）个以设备、原料为中心） 查明危险和有害性的方法查明危险和有害性的方法 中国安全生中国安全生 产科学研究产科学研究

5、院院 13 危险性和有害性（危险性和有害性（由于由于）；）； 人（人（以至于以至于 ） 危险状态（危险状态（ 的时候的时候）（）（没有没有 ）；）； 危险事件及现象（危险事件及现象（导致导致 ） 查明危险性和有害性查明危险性和有害性 14 划分作业活动划分作业活动 编制业务活动表编制业务活动表 内容：厂房内容：厂房、设备设备、人员和程人员和程 序等序等。 辩识与业务活动有关的所有危害辩识与业务活动有关的所有危害。谁会受到伤害谁会受到伤害？ 如何受到伤害如何受到伤害？ 辩识危害辩识危害 15 1) 按范围按范围 厂址厂址 厂区平面布局厂区平面布局 建建（构构）筑物筑物 生产工艺过程生产工艺过程

6、生产设备生产设备、装置装置 粉尘粉尘、毒物毒物、噪声噪声、振动振动、辐射辐射、高低温等有害作业部位高低温等有害作业部位 工时制度工时制度、女职工劳动保护女职工劳动保护、体力劳动强度体力劳动强度 管理设施管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施生活卫生设施 作业活动作业活动分类分类 16 原材料采购原材料采购、储存和保养储存和保养 设备运行设备运行、维护和保养维护和保养 产品储存产品储存、运输和销售运输和销售 其他辅助活动其他辅助活动 2）按企业的产品或服务流程按企业的产品或服务流程 17 3）按物质及作业环境的危害）按物质及作业环境的危害 易燃易爆物质易燃易

7、爆物质 腐蚀性物质腐蚀性物质 生产性毒物生产性毒物 生产性粉尘生产性粉尘 噪声噪声 振动振动 辐射辐射 高温、低温高温、低温 采光采光 照明照明 18 有助于有助于危害危害辨识辨识的三个问题的三个问题： 是否存在危害源是否存在危害源? ? 谁会受到伤害谁会受到伤害? ? 伤害如何发生伤害如何发生? ? 20 1 1、危险和有害因素辨识危险和有害因素辨识 导致事故的直接原因导致事故的直接原因 参照事故类别参照事故类别 职业健康职业健康 1 2 3 21 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码( (GB/T 13861GB/T 13861- - 20092009），分为四

8、大），分为四大类类，1515个中类个中类。 （1 1）按按导致事故的直接原因分类导致事故的直接原因分类 22 四大类四大类 2 人的因素 心理、生理性危险和有 害因素 行为性危险和有害因素 1 4 3 物的因素 物理性危险和有害因素 化学性危险和有害因素 生物性危险和有害因素 环境的因素 室内作业场所环境不良 室外作业场所环境不良 地下（含水下）作业场 所不良 其他作业环境不良 管理的因素 职业安全卫生组织机构不健全 职业安全卫生责任制未落实 职业安全卫生管理规章制度不完善 职业安全卫生投入不足 职业健康管理部完善 其他管理因素缺陷 23 （2 2）按）按事故类型分类事故类型分类 按按企业职工

9、伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类( (GB 6441GB 6441- -19861986) )， 根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危 险因素分为险因素分为2020类：类： 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透水透水 放炮放炮 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 火药爆炸火药爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害 26 参照参照卫生部颁发卫生部颁发的的职业病危害因素分类目录职业病

10、危害因素分类目录 （卫法监发（卫法监发 2002 632002 63号令），号令），将危害因素将危害因素分为分为1010类类： 粉尘； 放射性物质； 化学物质； 物理因素； 生物因素； 导致职业性皮肤病的危害因素； 导致职业性眼病的危害因素； 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素； 职业性肿瘤的职业危害因素； 其他职业危害因素 （3 3）职业健康分类）职业健康分类 27 （一）直观经验分析方法（一）直观经验分析方法 对照、经验法对照、经验法（对照有关标准、法规、检查表或依靠个人管理分析能力） 类比方法类比方法（利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和职业安全卫生的 统计资料来类推、分析评价对象的

11、危险和有害因素） （二）系统安全分析方法（二）系统安全分析方法 应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行辨识。应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行辨识。 （常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等） 危害和有害因素辨识方法危害和有害因素辨识方法 28 危害辩识原则：危害辩识原则：横向到边、纵向到底、不留死角横向到边、纵向到底、不留死角 广度：广度： 三个所有：活动三个所有：活动 、人员、设施。、人员、设施。 七种类型：机械能七种类型：机械能 、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、 生理心理因素。生理心理因素。

12、深度：深度： 三种时态：过去、现在、将来三种时态：过去、现在、将来 三种状态：正常、异常、紧急三种状态：正常、异常、紧急 危害根源：危害根源： 能量：势能、动能、声能、电能、热能、放射能、机械能能量：势能、动能、声能、电能、热能、放射能、机械能 有害物质：化学危险品、易燃易爆品、腐蚀品有害物质：化学危险品、易燃易爆品、腐蚀品 危害因素辨识方法危害因素辨识方法 29 危害提示表危害提示表（一种补充方法一种补充方法） 滑倒滑倒/ /跌倒跌倒； 人员人员从高处坠落从高处坠落； 工具工具、材料等从高处坠落材料等从高处坠落； 与与手工提升手工提升/ /搬运工具搬运工具、材料等有关的危害；材料等有关的危害

13、； 与与装配装配、试车试车、运行运行、维护维护、改型改型、检修和检修和 拆卸拆卸有关的机械有关的机械、设备的危害设备的危害； 车辆车辆危害危害，包括场地运输和公路运输包括场地运输和公路运输； 火灾火灾与爆炸与爆炸； 可吸入的化学物质可吸入的化学物质； 30 可能伤害眼睛的物质或可能伤害眼睛的物质或试剂；试剂； 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；物质； 由摄入引起伤害的物质由摄入引起伤害的物质( (如通过口腔进入如通过口腔进入) )； 有害能量有害能量( (如：电如：电、辐射辐射、噪声噪声、振动振动) )； 重复动作造成的肢体重复动作造成的肢体损伤；损伤； 不良不

14、良的热的热环境；环境； 照明不适；照明不适； 场地场地易滑或易滑或不平；不平； 楼梯护栏楼梯护栏不足；不足； 承包人的违规承包人的违规活动活动。 31 （1 1）锅炉和压力容器）锅炉和压力容器 2、专业设备危险有害因素辨识专业设备危险有害因素辨识 主要的危险、有害因素有： 由于安全防护装置失效或（和）承压元件的失效，使锅 炉、压力容器内的工质失控，从而导致事故的发生。 常见的锅炉、压力容器失效有泄漏和破裂爆炸。 所谓泄漏是指工质从承压元件内向外漏出或其他物质由 外部进入承压元件内部的现象。 所谓破裂爆炸是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象。 32 （2 2）机械设备机械设备 机械危险；机械危险；

15、 电气危险；电气危险； 灼伤危害；灼伤危害； 噪声危害；噪声危害； 振动危害；振动危害； 辐射危害；辐射危害； 其他危害其他危害。 33 （3 3）起重设备起重设备 重物坠落；重物坠落； 起重机失稳倾翻；起重机失稳倾翻； 挤压；挤压； 高处坠落；高处坠落； 其他伤害其他伤害。 34 （4 4）电气设备）电气设备 触电事故触电事故 电气火灾电气火灾 电磁辐射事故电磁辐射事故 电离辐射（电离辐射（粒子、粒子、粒子、粒子、粒子、粒子、粒子、中子粒子、中子 ） 非电离辐射（紫外线、射频电磁波、微波）非电离辐射（紫外线、射频电磁波、微波） 其他事故其他事故 35 （5 5）厂内机动车辆）厂内机动车辆 其

16、主要的危险、有害因素有：其主要的危险、有害因素有： 翻倒；翻倒； 超载；超载； 碰撞；碰撞； 载载物失落；物失落； 爆炸及燃烧；爆炸及燃烧； 其他。其他。 危险源辨识要求 企业应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保： （1）危险源辨识前应进行相关知识的培训； （2）辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域； （3）对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨 识资料进行统计、分析、整理、归档； 危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符； 危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将 来三种时态。 （4）工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和

17、 设施有重大改变时，应及时进行危险源辨识。 36 中国安全生中国安全生 产科学研究产科学研究 院院 37 1.1. 由实际进行操作的监督人员和操作人员来开展；由实际进行操作的监督人员和操作人员来开展； 2.2. 要通过多人开展；要通过多人开展； 3.3. 根据需要，让工作伙伴等具备专业知识的人员参加；根据需要，让工作伙伴等具备专业知识的人员参加； 4.4. 估计存在较大风险的操作要按照作业指导书的每一步来估计存在较大风险的操作要按照作业指导书的每一步来 进行，并且要经常查看实际操作；进行，并且要经常查看实际操作； 5.5. 从具备了操作程序书的常规操作开始，毫无遗漏地依次从具备了操作程序书的常

18、规操作开始，毫无遗漏地依次 推进到非常规操作；推进到非常规操作； 6.6. 工作现场较大情况下，要制定工作计划来开展；工作现场较大情况下，要制定工作计划来开展； 查明危险性和有害性的要点查明危险性和有害性的要点 中国安全生中国安全生 产科学研究产科学研究 院院 38 7.7. 灵活利用事先准备好的危险性和有害性分类，不放过操灵活利用事先准备好的危险性和有害性分类，不放过操 作中潜藏的较大风险；作中潜藏的较大风险； 8.8. 参考过去的事故、险情信息；参考过去的事故、险情信息； 9.9. 弄清楚危险性和有害性（危险源）、操作者、导致事故弄清楚危险性和有害性（危险源）、操作者、导致事故 的过程等；

19、的过程等； 10.10.填写危险有害因素调查表。填写危险有害因素调查表。 查明危险性和有害性的要点查明危险性和有害性的要点 39 后果严重度后果严重度 发生频率发生频率 极显著极显著 轻微轻微 不显著不显著 预 防 措 施 保护措施 显著显著 风险风险( (R) = R) = 可能性可能性( (F) F) 严重度严重度( (C)C) 中国安全生中国安全生 产科学研究产科学研究 院院 40 风险评估方法风险评估方法 非数据化方法非数据化方法 重大性和事故发生可能性的矩阵图表重大性和事故发生可能性的矩阵图表 使重大性和事故发生可能性的矩阵图表序列化使重大性和事故发生可能性的矩阵图表序列化 将重大性

20、和事故发生可能性阶段性地划分将重大性和事故发生可能性阶段性地划分（危险性图表危险性图表） 数据数据化方法化方法 将将重大性和事故发生可能性组合重大性和事故发生可能性组合 将重大性和危险接近的频率将重大性和危险接近的频率还有还有 接近危险时受伤的可能性组合接近危险时受伤的可能性组合 41 严 重 性 可能性 1 1 2 2 3 3 4 4 风险评估模式风险评估模式 42 风险评估方法（矩阵法风险评估方法（矩阵法法法） 负伤或疾病的严重度 致命 重大 中等 轻度 负伤 或疾 病的 发生 可能 性的 程度 极高 5 5 4 3 较高 5 4 3 2 有可能 4 3 2 1 几乎没 可能 4 3 1

21、1 优先度 5 4 高 需要立即采取降低风险措 施 在采取措施之前停止操作 需要投入充分的经营资源 3 2 中 需要迅速采取降低风险措 施 希望在采取措施之前停止 操作 优先投入经营资源 1 低 根据需要采取降低风险措 施 中国安全生中国安全生 产科学研究产科学研究 院院 43 矩阵图表示例矩阵图表示例 44 序列化矩阵图示例序列化矩阵图示例 45 作业条件危险评价法（作业条件危险评价法（LEC法）法） 评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性 的半定量评价方法。用与系统危险性有关的三种因素指标值 之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是： 发生事故的可能性大小； 人体暴露在这种

22、危险环境中的频繁程度； 一旦发生事故会造成的严重后果。 其简化公式是： 46 表示事故发生的可能性大小表示事故发生的可能性大小，当用概率来表示时当用概率来表示时，绝对不绝对不 可能的事件发生的概率为可能的事件发生的概率为0；而必然发生的事件的概率为；而必然发生的事件的概率为1。 然而然而，在作业系统安全考虑时在作业系统安全考虑时，绝不发生事故是不可能的绝不发生事故是不可能的， 所以人为地将所以人为地将“发生事故可能性极小发生事故可能性极小”的分数定为的分数定为0.1，而而 必然要发生的事件的分数定为必然要发生的事件的分数定为10，介于这两种情况之间的情介于这两种情况之间的情 况指定了若干个中间

23、值况指定了若干个中间值，如下表所示如下表所示。 发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小L 47 发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 表表 1 1 发生事故的可能性（）发生事故的可能性（） 分数值 事故发生的可能性 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 完全可以预料 相当可能 不经常,但可能, 完全意外,极少可能 可以设想,但高度不可能 极不可能 实际不可能 48 人员出现在危险环境中的时间越多人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大则危险性越大。 规定连续出现在危险环境的情况定为规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地而非常罕见地 出现在危险环境中定为出现在危险环境中

24、定为0.5。同样同样，将介于两者之间的各种将介于两者之间的各种 情况规定若干个中间值情况规定若干个中间值，如下表所示如下表所示。 暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度E 49 E E暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度 表表 2 2 暴露于危险环境的频繁程度（）暴露于危险环境的频繁程度（） 分数值分数值 暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度 1010 6 6 3 3 2 2 1 1 0.50.5 连续处于危险环境中连续处于危险环境中 逐日在工作时间内暴露逐日在工作时间内暴露 每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露 每月一次暴露每月一次暴露 每年几次暴露每年

25、几次暴露 非常罕见地暴露非常罕见地暴露 50 事故造成的人身伤害变化范围很大事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说对伤亡事故来说， 可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。 由于范围广阔由于范围广阔，所以规定分数值为所以规定分数值为1-100，把需要救护的把需要救护的 轻微伤害规定分数为轻微伤害规定分数为1，把造成多人死亡的可能性分数规定把造成多人死亡的可能性分数规定 为为100，其他情况的数值均在其他情况的数值均在1与与100之间之间，如下表所示如下表所示。 发生事故可能造成的后果发生事故可能造成的后果C 51 C C发生事故可能造成的后果发生事故可

26、能造成的后果 表表 3 3 发生事故产生的后果（）发生事故产生的后果（） 分数值分数值 发生事故产生的后果发生事故产生的后果 100100 4040 1515 7 7 3 3 1 1 大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡 严重，重伤严重，重伤 重大，致残重大，致残 引人注目，需要救护引人注目，需要救护 52 危险性分值危险性分值 表 4 危险等级划分（） 值值 危险程度危险程度 危险等级危险等级 320320 极其危险极其危险, ,不能继续作业不能继续作业 5 5 160160320320 高度危险高度危险，需要立即整改，需要

27、立即整改 4 4 7070160160 显著危险显著危险，需要整改，需要整改 3 3 20207070 一般危险一般危险，需要注意，需要注意 2 2 2020 稍有危险稍有危险，可以接受，可以接受 1 1 53 优缺点优缺点 作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜 在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该法简 单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但 是，由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数 值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性。 54 三、隐患排查治理三、隐患排查治理 55 安全生产事故隐患安全生产事故隐患 简称隐患、事故隐患或安全隐患简称隐患、事故隐患或安全隐患 指生产经营

28、单位违反违反安全生产法律、法规、 规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致 事故发生的物的危险状态物的危险状态、人的不安全行人的不安全行 为和管理上的缺陷为和管理上的缺陷。 2020/4/28 56 （1）日常隐患排查；日常隐患排查； （2）综合性隐患排查；综合性隐患排查； （3）专业性隐患排查；专业性隐患排查； （4）季节性隐患排查；季节性隐患排查； （5）重大活动及节假日前隐患排查；重大活动及节假日前隐患排查； （6）事故类比隐患排查事故类比隐患排查。 隐患排查主要隐患排查主要方式方式 2020/4/28 57 1、日常隐患排查日常隐患排查 指

29、班组指班组、岗位员工交接班检查和班中巡回检查岗位员工交接班检查和班中巡回检查， 以及基层单位领导和工艺以及基层单位领导和工艺、设备设备（维修维修）、电气电气、 仪表仪表、安全等专业技术人员的日常性检查安全等专业技术人员的日常性检查。 日常日常隐患排查要加强对关键装置隐患排查要加强对关键装置、要害部位要害部位、 关键环节关键环节、重大危险源的检查和巡查重大危险源的检查和巡查。 2020/4/28 58 2、综合性隐患排查综合性隐患排查 指以检查安全责任制指以检查安全责任制、各项专业管理制度和各项专业管理制度和 安全生产管理制度落实情况为重点安全生产管理制度落实情况为重点，由各有关专由各有关专 业

30、和部门共同参与的全面检查业和部门共同参与的全面检查。（安全大检查安全大检查） 。 综合性隐患排查强调参与人员全面性以及检查综合性隐患排查强调参与人员全面性以及检查 内容的全面性内容的全面性。 2020/4/28 59 3、专业隐患排查专业隐患排查 指对区域位置及总图布置指对区域位置及总图布置、工艺工艺、设备设备、电电 气气、仪表仪表、储存储存、运输运输、消防和公用工程等系统消防和公用工程等系统 分别进行的专业检查分别进行的专业检查。 专业专业隐患排查更强调专业性隐患排查更强调专业性、内容深度性内容深度性。 2020/4/28 60 4、季节性隐患排查季节性隐患排查 指根据各季节特点开展的专项隐

31、患检查指根据各季节特点开展的专项隐患检查。 主要包括：主要包括： 春季：以防雷春季：以防雷、防静电防静电、防解冻泄漏防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；防解冻坍塌为重点； 夏季：以防雷暴夏季：以防雷暴、防设备容器高温超压防设备容器高温超压、防台风防台风、防洪防洪、防暑降温防暑降温 为重点；为重点； 秋季：以防雷暴秋季：以防雷暴、防火防火、防静电防静电、防凝保温为重点；防凝保温为重点； 冬季：以防火冬季：以防火、防爆防爆、防雪防雪、防冻防凝防冻防凝、防滑防滑、防静电为重点防静电为重点。 2020/4/28 61 5、重大活动及节假日前隐患排查重大活动及节假日前隐患排查 指在重大活动和节假日前指在重大活

32、动和节假日前，对生产装置及设备是否存对生产装置及设备是否存 在异常状况和隐患在异常状况和隐患、备用设备状态备用设备状态、备品备件备品备件、生产及应生产及应 急物资储备急物资储备、保运力量安排保运力量安排、企业保卫企业保卫、应急工作等进行应急工作等进行 的检查的检查。 特别是要对节日期间领导干部带班值班及紧急抢修力特别是要对节日期间领导干部带班值班及紧急抢修力 量安排量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。 2020/4/28 62 6、事故类比隐患排查事故类比隐患排查 指对企业内和同类企业发生事故后的举一反指对企业内和同类企业发生事故后的举一反

33、 三的安全检查三的安全检查。 来源渠道：来源渠道： 企业事故调查报告；企业事故调查报告； 政府部门发布的事故通报；政府部门发布的事故通报； 相关事故分析材料相关事故分析材料。 2020/4/28 63 1、直接经验法直接经验法 2、作业步骤分析法作业步骤分析法 3、安全检查表法安全检查表法 典型方法典型方法 4、事故隐患提示法事故隐患提示法 2020/4/28 64 1、直接经验法直接经验法 依靠检查人员观察分析能力依靠检查人员观察分析能力，借助于同行业以往借助于同行业以往 的事故教训的事故教训、检查人员经验和判断能力直观的评检查人员经验和判断能力直观的评 价对象存在的隐患价对象存在的隐患。

34、适用范围：适用范围： 对人员行为对人员行为、简单的设备设施简单的设备设施、作业环境等的目作业环境等的目 视化检查视化检查。 2020/4/28 65 主要类型：主要类型： （1）经验法经验法 对照有关标准对照有关标准、法规进行检查法规进行检查，依靠人员的经验进行依靠人员的经验进行 现场观察现场观察、分析和判断分析和判断，发现系统中存在的事故隐患发现系统中存在的事故隐患。 （2）类比法类比法 利用工程系统利用工程系统、作业条件的经验作业条件的经验、劳动安全卫生的统劳动安全卫生的统 计资料的相同或相似信息来进行类推计资料的相同或相似信息来进行类推、分析分析、评价评价，发现发现 系统中存在的事故隐患

35、系统中存在的事故隐患。 2020/4/28 66 2、作业步骤分析法作业步骤分析法 对每一项的作业活动及其步骤进行分析对每一项的作业活动及其步骤进行分析，逐步分逐步分 析作业过程中可能存在的事故隐患析作业过程中可能存在的事故隐患。 适用范围：适用范围： 对作业活动的事故隐患排查对作业活动的事故隐患排查。 2020/4/28 67 主要步骤：主要步骤： （1）确定作业岗位；确定作业岗位； （2）确定各岗位作业活动内容；确定各岗位作业活动内容； （3）确定作业活动的实施步骤；确定作业活动的实施步骤； （4）分析每一步骤可能存在的事故隐患；分析每一步骤可能存在的事故隐患； （5）分析每一步骤可能产生

36、的危害分析每一步骤可能产生的危害; （6）评审现有防范措施的有效性评审现有防范措施的有效性; （7）提出改善建议提出改善建议。 2020/4/28 68 工作步骤工作步骤 可能存在的事故隐患可能存在的事故隐患 设备开机 设备在维修状态或设备内有异物，开机前未按要求进行检 查，开机后设备部件或设备内异物飞出伤人。 开机时未检查，设备运行过程中防护门安全联锁装置失效， 导致手伸入时不能停机等。 物料摆放 调换材料 查看显示屏 运行操作 2020/4/28 69 3、安全检查表法安全检查表法 指对工程指对工程、系统的设计系统的设计、装置条件装置条件、实际操作实际操作、 维修等过程按照事先编制好的安全

37、检查表维修等过程按照事先编制好的安全检查表（从人从人、 机机、环和管理等方面综合考虑环和管理等方面综合考虑）逐项进行详细的逐项进行详细的 检查检查，以发现系统中存在的事故隐患以发现系统中存在的事故隐患。 （对检查表编制要求较高对检查表编制要求较高） 适用范围：适用范围： 对工作部位对工作部位、场所或装置的综合性隐患排查场所或装置的综合性隐患排查。 2020/4/28 70 主要步骤：主要步骤： （1）选定一个检查的生产过程选定一个检查的生产过程，收集相关的资收集相关的资 料料（法律法规法律法规、标准标准、工艺工艺、规章制度规章制度、原料特原料特 性性、以往可借鉴的事故案例等基本信息以往可借鉴的

38、事故案例等基本信息）； （2）对收集的材料进行分析整理对收集的材料进行分析整理，明确生产过明确生产过 程中可能存在的事故隐患程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表；编制安全检查表； （3）按安全检查表进行逐项排查按安全检查表进行逐项排查。 2020/4/28 71 序号序号 场所场所/项目项目 隐患排查的内容隐患排查的内容 1 2 3 4 5 2020/4/28 72 5、事故隐患提示法事故隐患提示法 是针对某一作业场所或装置的人是针对某一作业场所或装置的人、机机、环境和管环境和管 理状况理状况，事先编制好事故隐患提示表事先编制好事故隐患提示表，按表中的按表中的 每项内容对系统存在的事故隐患进

39、行全面排查每项内容对系统存在的事故隐患进行全面排查。 适用范围：适用范围： 对特定的作业活动或生产过程的隐患排查对特定的作业活动或生产过程的隐患排查。 2020/4/28 73 以下是某生产过程事故隐患表的部分内容：以下是某生产过程事故隐患表的部分内容： 平地上滑倒平地上滑倒、跌倒跌倒 从高处坠落从高处坠落 工具工具、材料等从高处坠落材料等从高处坠落 头上空间不足头上空间不足 与手工提升与手工提升、搬运工具搬运工具、材料等有关的危害材料等有关的危害 与装配与装配、试车试车、运行运行、维护维护、改型改型、检修和拆卸有关的检修和拆卸有关的 机机 械械、设备的危害设备的危害 车辆危害车辆危害，主要指

40、场地运输主要指场地运输 火灾与爆炸火灾与爆炸 对员工的暴力行为对员工的暴力行为 可吸入的化学物质可吸入的化学物质 74 研究及实施研究及实施降低降低风险的措施风险的措施 按按以下优先顺序以下优先顺序研究降低研究降低风险措施风险措施的的内容内容 从设计及计划阶段起除去和降低危险性或有 害性（废止危险的操作、用有害性低的材料 替代等） 工学对策（设置护具、连锁、安全装置、局 部排气装置等） 管理对策（禁止入内、警告、警报、教育训 练等） 使用个人护具（呼吸护具、保护衣等） 75 四四、案例讲解、案例讲解 中粮贸易安全生产现状 公司企业特点公司企业特点 粮库安，则中粮贸易安。 粮库码头92家、饲料工

41、厂14家、海运公司1家 共计107家，覆盖19个省份 自有企 业 外租库点600余个 外租饲料加工厂2家 常年租赁船只1艘 外租企业 中粮贸易企业类型涵盖粮库类、物流类、饲料加工类企业。 中粮贸易安全生产现状 原华粮所属粮库由于建库时间较早、建设标准较低、存在设计缺陷、气候原华粮所属粮库由于建库时间较早、建设标准较低、存在设计缺陷、气候 条件较差、维护管理不足等原因，不同程度的存在消防安全、电气安全、条件较差、维护管理不足等原因，不同程度的存在消防安全、电气安全、 粉尘防爆等隐患，整改难度较大。上述问题引起中粮集团和中粮贸易领导粉尘防爆等隐患，整改难度较大。上述问题引起中粮集团和中粮贸易领导

42、的高度重视，决定聘请专业机构对公司下属粮库进行全面彻底的安全隐患的高度重视，决定聘请专业机构对公司下属粮库进行全面彻底的安全隐患 排查，提出系统的治理方案。排查，提出系统的治理方案。 粮库隐患排查治理项目粮库隐患排查治理项目 粮库点 多面广 ，安全 底数不 清。 1 安全隐 患复杂 ，需要 系统治 理。 2 行业事 故频发 ，国家 日益重 视。 3 治理费 用较高 ，需要 科学测 算。 4 项目丏 业性强 ，需集 中丏业 资源。 5 2020/4/28 78 （一）工作目标 通过专家重点排查和粮库自查相结合通过专家重点排查和粮库自查相结合，掌握公掌握公 司各粮库安全生产隐患现状；依据隐患类别司

43、各粮库安全生产隐患现状；依据隐患类别、风险程风险程 度和整改难度等因素度和整改难度等因素，对排查出的隐患进行分类分级；对排查出的隐患进行分类分级； 按照粮库隐患的轻重缓急按照粮库隐患的轻重缓急，结合粮库安全风险可接受结合粮库安全风险可接受 程度程度，确定各类隐患的优先治理顺序确定各类隐患的优先治理顺序，提出相应整改提出相应整改 措施或方案措施或方案，并对隐患整改所需资金进行概算并对隐患整改所需资金进行概算。 召开座谈会召开座谈会，反馈隐患排查情况；反馈隐患排查情况； 撰写调研报告撰写调研报告，总结调研结果；总结调研结果； 撰写项目建议书撰写项目建议书，明确工作内容和步骤明确工作内容和步骤。 撰

44、写调研方案撰写调研方案，明确调研内容；明确调研内容； 设计调研表格设计调研表格，编制填表说明；编制填表说明； 开展现场调研开展现场调研，发放调查表发放调查表，开展隐患排查；开展隐患排查； 1 1. .前期抽样调研前期抽样调研 （二）工作内容 制定全面排查工作方案制定全面排查工作方案，编制隐患排查情况表；编制隐患排查情况表； 设计调研表格设计调研表格，编制填表说明；编制填表说明； 开展现场调研开展现场调研，发放调查表发放调查表，开展隐患排查；开展隐患排查； 2 2. .全面开展隐患排查全面开展隐患排查 环境及库区布置环境及库区布置 消防系统消防系统 电气及防雷系统电气及防雷系统 仓储设施仓储设施

45、 生产设备生产设备 粉尘防爆及粮食熏蒸粉尘防爆及粮食熏蒸 厂内交通厂内交通 安全管理安全管理 （二）工作内容 撰写各粮库隐患调查后的现状总结报告撰写各粮库隐患调查后的现状总结报告。 审核各粮库上交的调查表；审核各粮库上交的调查表； 开展各粮库隐患情况的统计；开展各粮库隐患情况的统计； 开展各粮库隐患情况的具体分析；开展各粮库隐患情况的具体分析； 3 3. .开展隐患的统计分析开展隐患的统计分析 （二）工作内容 依据企业提供的隐患资料对隐患治理所需资金进行概算依据企业提供的隐患资料对隐患治理所需资金进行概算。 4 4. .开展隐患治理经费概算开展隐患治理经费概算 召开专家研讨会召开专家研讨会，对

46、粮库隐患调查统计结果进行分析；对粮库隐患调查统计结果进行分析； 对粮库各类隐患进行分类分级；对粮库各类隐患进行分类分级； 针对各类隐患提出整改措施或方案针对各类隐患提出整改措施或方案。 二、工作内容 6 6. .撰写项目总结报告撰写项目总结报告 提出加强粮库安全管理的对策建议；提出加强粮库安全管理的对策建议； 撰写项目总结报告撰写项目总结报告。 （二）工作内容 2020/4/28 84 （三）工作过程 收集法律收集法律 法规法规 榆树库和榆树库和 康金库调康金库调 研研 撰写项目撰写项目 立项书立项书 编制检查编制检查 表表 对四家粮对四家粮 库隐患排库隐患排 查查 中储粮涿中储粮涿 州库调研州库调研 撰写中期撰写中期 报告报告 开展两期开展两期 培训班培训班 安全管理安全管理 现状统计现状统计 分析分析 开展隐患开展隐