1、：指一项贸易措施虽然违反了其他条指一项贸易措施虽然违反了其他条款（指除例处条款以外的其他款（指除例处条款以外的其他WTOWTO条款）所规条款）所规定的义务，但如果符合例外条款所规定的情形定的义务，但如果符合例外条款所规定的情形，就可以因此获得了正当性，从而免除其在一，就可以因此获得了正当性，从而免除其在一般情况下违反有关义务所应承担的责任或后果般情况下违反有关义务所应承担的责任或后果。包括。包括一般例外一般例外和和安全例外安全例外。n关税与贸易总协定关税与贸易总协定第第2020条，是关于一般例条，是关于一般例外的规定。外的规定。n关税与贸易总协定关税与贸易总协定第第2121条，是关于安全例条，
2、是关于安全例外的规定。外的规定。nGATTGATT第第2020条：条：n本协定的规定不得解释为阻止缔约国采用或本协定的规定不得解释为阻止缔约国采用或实施以下措施，但对情况相同的各国，实施实施以下措施，但对情况相同的各国，实施的措施不得构成的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇武断的或不合理的差别待遇，或，或构成对国际贸易的变相限制构成对国际贸易的变相限制：n（甲）为维护公共道德所必需的措施；（甲）为维护公共道德所必需的措施；n（乙）为保障人民、动植物的生命或健康所（乙）为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施；必需的措施；n（丙）有关输出或输入黄金或白银的措施；（丙）有关输出或输入黄金或白银
3、的措施；一般例外措施的种类一般例外措施的种类n（a a）为保护公共道德所必需的措施；）为保护公共道德所必需的措施；n（b b）为保护人类、动植物的生命或健康所必）为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施；需的措施；n（c c）与黄金或白银进出口有关的措施；）与黄金或白银进出口有关的措施；n（d d）为保证与）为保证与GATT1994GATT1994不相抵触的国内法律不相抵触的国内法律、法规得到遵守所必需的措施；、法规得到遵守所必需的措施；n（e e）与监狱囚犯产品有关的措施；）与监狱囚犯产品有关的措施；n（f f）为保护具有艺术、历史或考古价值的国）为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取
4、的措施；宝所采取的措施；n（g g）与保护可用尽的自然资源有关的、与限制国内）与保护可用尽的自然资源有关的、与限制国内生产或消费一同实施的措施；生产或消费一同实施的措施；n（h h）为履行世界贸易组织无异议的政府间商品协定）为履行世界贸易组织无异议的政府间商品协定项下的义务而实施的措施；项下的义务而实施的措施；n（i i）在政府为稳定市场将国内原料价格压至低于国）在政府为稳定市场将国内原料价格压至低于国际市场价格期间，为保证国内加工产业对该原材料际市场价格期间，为保证国内加工产业对该原材料的基本需求，对该原材料出口进行的必要限制；的基本需求，对该原材料出口进行的必要限制；n（j j）为保证与该
5、总协定一致的法律的实施所必需的）为保证与该总协定一致的法律的实施所必需的措施。在供应短缺的情况下，为获取或分配产品所措施。在供应短缺的情况下，为获取或分配产品所必需的措施。必需的措施。n以上引发争议最多并被成员经常引用的是（以上引发争议最多并被成员经常引用的是（b b）项和）项和（g g）项。）项。n二、关于第二、关于第2020条（条（b b）项适用的法律问题）项适用的法律问题n（一）关于第（一）关于第2020条（条（b b）项适用的地域范围）项适用的地域范围n美国禁止墨西哥金枪鱼案美国禁止墨西哥金枪鱼案n（二）关于（二）关于“必需必需”的含义的含义n如果引起争议的措施对实现某一政策不是必如果
6、引起争议的措施对实现某一政策不是必要的，或者存在其他的、更合理的、对国际要的，或者存在其他的、更合理的、对国际贸易限制性较小的措施，则该措施就不符合贸易限制性较小的措施，则该措施就不符合一般例外条款所规定的要求。一般例外条款所规定的要求。n泰国香烟进口限制案泰国香烟进口限制案n美国汽油标准案美国汽油标准案 n三、关于第三、关于第2020条（条（g g）项适用的法律问题）项适用的法律问题n典型案例：美国虾案典型案例：美国虾案 n（一）关于第（一）关于第2020条（条（g g）项适用的地域范围）项适用的地域范围n美国和墨西哥金枪鱼案（美国和墨西哥金枪鱼案（2 2）对金枪鱼案（）对金枪鱼案（1 1）
7、的修正：对于迁徙性的自然资源，）的修正：对于迁徙性的自然资源，WTOWTO含蓄含蓄地承认成员方的保护措施具有域外的效力。地承认成员方的保护措施具有域外的效力。n（二）关于可用竭自然资源的含义（二）关于可用竭自然资源的含义n（三）关于（三）关于“与保护可用竭的自然资源有关与保护可用竭的自然资源有关”的措施的措施n（四）关于（四）关于“采取的措施应与对国内生产或采取的措施应与对国内生产或消费的限制一同实施消费的限制一同实施”（非歧视：国民待遇（非歧视：国民待遇）美国虾案美国虾案 n案件涉及美国为保护海龟而禁止从某些国家进口虾的案件涉及美国为保护海龟而禁止从某些国家进口虾的纠纷，海龟是一种十分古老而
8、又珍稀的迁徙性海洋生纠纷，海龟是一种十分古老而又珍稀的迁徙性海洋生物，广泛分布于世界几乎各大洋面。然而由于历史上物，广泛分布于世界几乎各大洋面。然而由于历史上的商业性捕捞和交易，加之捕虾作业中的误杀，致使的商业性捕捞和交易，加之捕虾作业中的误杀，致使海龟的生存环境急剧恶化，目前已严重遭受到灭绝的海龟的生存环境急剧恶化，目前已严重遭受到灭绝的威胁。国际间很早就开始了海龟保护的努力。早在七威胁。国际间很早就开始了海龟保护的努力。早在七十年代初，海龟就被十年代初，海龟就被濒危野生动植物物种国际贸易濒危野生动植物物种国际贸易公约公约列为最高级别的保护对象。列为最高级别的保护对象。n在猖獗的非法物种贸易
9、得到严格而又有效的控制之后在猖獗的非法物种贸易得到严格而又有效的控制之后，海龟保护的重心逐步转移到消除拖网在捕虾作业中，海龟保护的重心逐步转移到消除拖网在捕虾作业中因附带捕捞对其所造成的误杀之上。出于生存天性，因附带捕捞对其所造成的误杀之上。出于生存天性，海龟经常需要浮到海面换气，但若不慎为细密的捕虾海龟经常需要浮到海面换气，但若不慎为细密的捕虾拖网所捕，则其就将因在水中滞留时间过长而溺死。拖网所捕，则其就将因在水中滞留时间过长而溺死。据世界野生动物基金估计，若不采取任何防护措施，据世界野生动物基金估计，若不采取任何防护措施，每年将有逾每年将有逾12.512.5万只海龟因此而葬身虾网，这一数字
10、万只海龟因此而葬身虾网，这一数字使捕虾拖网成为目前各类人为致害因素中海龟的第一使捕虾拖网成为目前各类人为致害因素中海龟的第一杀手。杀手。n美国在防止误杀海龟问题上走在了世界前列。美国在防止误杀海龟问题上走在了世界前列。19731973年，美国国会通过年，美国国会通过濒危物种法案濒危物种法案，将在美国海，将在美国海域内出没的海龟列为法案保护的对象之一，同时，域内出没的海龟列为法案保护的对象之一，同时，美国科学家研制开发出海龟隔离器，使不慎闯入的美国科学家研制开发出海龟隔离器，使不慎闯入的海龟能轻易地从网口逃生。鉴于海龟的全球分布性海龟能轻易地从网口逃生。鉴于海龟的全球分布性和广泛迁徙性，美国积极
11、立法推广高效的隔离装置和广泛迁徙性，美国积极立法推广高效的隔离装置。19891989年，美国国会修正年，美国国会修正濒危物种法濒危物种法，增加，增加609609条款以推动其他国家采用隔离装置提升海龟保护力条款以推动其他国家采用隔离装置提升海龟保护力度。根据度。根据609609条，美国商务部要求禁止进口从没有立条，美国商务部要求禁止进口从没有立法保护海龟的国家海域捕捞的虾及虾制品。法保护海龟的国家海域捕捞的虾及虾制品。n印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国四国认为美国的印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国四国认为美国的609609条款违背了条款违背了GATTGATT。因为。因为GATTGATT不允许对于来自
12、不同不允许对于来自不同国家的相同或类似产品采取区别待遇，同时国家的相同或类似产品采取区别待遇，同时GATTGATT总总体禁止采用除关税外的任何贸易歧视限制措施。针体禁止采用除关税外的任何贸易歧视限制措施。针对四国的上述指控，美国援引对四国的上述指控，美国援引GATT1994GATT1994第第2020条条“一一般例外般例外”作为其施行作为其施行609609条款的主要依据。条款的主要依据。n本案涉及的法律问题本案涉及的法律问题：nGATTGATT第第1111条禁止一切形式的进出口限制，而条禁止一切形式的进出口限制，而第第2020条又允许在特殊情况下成员方可以偏离条又允许在特殊情况下成员方可以偏离
13、其在其在WTOWTO的义务，但必须符合一定条件，本的义务，但必须符合一定条件，本案涉及第案涉及第2020条条(g)(g)所允许的例外问题。所允许的例外问题。n专家组的分析：专家组的分析：n问题一：美国保护生态的措施是否符合问题一：美国保护生态的措施是否符合GATTGATT第第2020条例外条例外 n在审查了四国的诉请之后，专家组判定美国在审查了四国的诉请之后，专家组判定美国的禁虾措施违背了的禁虾措施违背了GATTGATT第第1111条条1 1款有关款有关“禁止禁止和限制一切数量限制和限制一切数量限制”的规定。的规定。nGATTGATT第第2020条例外的分析顺序：条例外的分析顺序：n专家组随即
14、审查美国的措施是否能够依据第专家组随即审查美国的措施是否能够依据第2020条条规定的例外得以成立。在美国汽油案中，上诉机规定的例外得以成立。在美国汽油案中，上诉机构提出了对构提出了对GATTGATT第第2020条例外的分析顺序：先分析条例外的分析顺序：先分析一项措施是否符合第一项措施是否符合第2020条列举的具体情况，如果条列举的具体情况，如果符合，再分析这一措施是否符合第符合，再分析这一措施是否符合第2020条引言。本条引言。本案专家组认为这一顺序并不是不能改变的，先分案专家组认为这一顺序并不是不能改变的，先分析美国的措施是否符合引言也同样能达到目的。析美国的措施是否符合引言也同样能达到目的
15、。n第第2020条引言要求所实施的措施条引言要求所实施的措施“不得构成武断的不得构成武断的或不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相或不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相限制限制”。n由于本案中美国没有同四国经过认真协商即由于本案中美国没有同四国经过认真协商即采取禁虾措施，很明显已对多边贸易体制构采取禁虾措施，很明显已对多边贸易体制构成了威胁，因此专家组认定美国的相关措施成了威胁，因此专家组认定美国的相关措施并不属于第并不属于第2020条引言所允许的例外。条引言所允许的例外。n专家组认为有了这一结论，没有必要对美国专家组认为有了这一结论，没有必要对美国的措施是否属于第的措施是否属于第202
16、0条条(B)(B)或或(g)(g)款的范围问款的范围问题继续进行审查。题继续进行审查。n基于上述审查，专家组作出报告，建议争端基于上述审查，专家组作出报告，建议争端解决机构要求美国修改解决机构要求美国修改TEDTED禁令，以同世界贸禁令，以同世界贸易组织的有关法律制度相符合。易组织的有关法律制度相符合。n上诉机构的意见：上诉机构的意见：n上诉机构指出，对上诉机构指出，对GATTGATT第第2020条例外的分析顺条例外的分析顺序并非随意安排的，先分析具体，再分析原序并非随意安排的，先分析具体，再分析原则有其内在的理由。因为所谓则有其内在的理由。因为所谓“武断或不合武断或不合理的限制理的限制”并没
17、有统一的标准，它与具体措并没有统一的标准，它与具体措施是密切相关的。只有在分析了具体措施是施是密切相关的。只有在分析了具体措施是否属于第否属于第2020条列举的具体情况之后，才可能条列举的具体情况之后，才可能确定一项措施是否武断、不合理，或构成变确定一项措施是否武断、不合理，或构成变相贸易限制。相贸易限制。n美国的做法：对不同国家给予的过渡期不同美国的做法：对不同国家给予的过渡期不同（不合理）（不合理）、未经磋商采取措施、未经磋商采取措施（武断）（武断）n问题二：问题二：未经专家组征求的意见，专家组是否未经专家组征求的意见，专家组是否可以接受可以接受 n专家组的分析：专家组的分析：n美国的主张
18、得到了一些非政府组织的支持。本美国的主张得到了一些非政府组织的支持。本案审理期间，不少国际性动物及环境保护组织案审理期间，不少国际性动物及环境保护组织纷纷向世界贸易组织上书，提交书面协助报告纷纷向世界贸易组织上书，提交书面协助报告，表明其保护海龟、支持美国的态度和立场。，表明其保护海龟、支持美国的态度和立场。专家组认为它有权要求技术专家提供咨询意见专家组认为它有权要求技术专家提供咨询意见，但专家组接受了，但专家组接受了未经要求而主动提供未经要求而主动提供的材料的材料，则违反了，则违反了DSUDSU的规定，因此专家组拒绝采信的规定，因此专家组拒绝采信并驳回由世界野生动物基金等动物及环境保护并驳回
19、由世界野生动物基金等动物及环境保护组织提交的书面报告。组织提交的书面报告。n上诉机构的意见：上诉机构的意见：n上诉机构认为，根据上诉机构认为，根据DSUDSU第第1313条，专家组有权条，专家组有权征求技术专家或其他任何人的意见，这一规征求技术专家或其他任何人的意见，这一规定并不排除专家组接受非经征求而主动提交定并不排除专家组接受非经征求而主动提交的意见。专家组关于接受了主动提交的报告的意见。专家组关于接受了主动提交的报告就违反就违反DSUDSU的结论是错误的，接受非政府间组的结论是错误的，接受非政府间组织未经要求而提交的的书面报告并不违反织未经要求而提交的的书面报告并不违反DSUDSU的规定
20、，专家组以此为由拒绝采信于法无据的规定，专家组以此为由拒绝采信于法无据。n专家组专家组有权有权征求技术专家或其他任何人的意征求技术专家或其他任何人的意见，见，DSUDSU第第1313条给予的是权利而非赋予义务。条给予的是权利而非赋予义务。n两点启示：两点启示：n1 1、本案标志着世界贸易组织环境保护原则的、本案标志着世界贸易组织环境保护原则的确立确立;n1 1）对于迁徙性的自然资源，）对于迁徙性的自然资源，WTOWTO含蓄地承认含蓄地承认成员方的保护措施具有域外的效力；成员方的保护措施具有域外的效力；（如何（如何看待这一结果？）看待这一结果？）n2 2）对可用竭自然资源含义的澄清；）对可用竭自
21、然资源含义的澄清；n3 3）在一定意义上确立了环境优先于贸易的理）在一定意义上确立了环境优先于贸易的理念。念。n2 2、本案裁决成为引入公众团体参与和增进世、本案裁决成为引入公众团体参与和增进世贸组织透明度的良好开端。贸组织透明度的良好开端。n2 2）我国应大力扶持和鼓励商会、协会等民间）我国应大力扶持和鼓励商会、协会等民间组织的发展，以更好发挥它们在解决我国对组织的发展，以更好发挥它们在解决我国对外贸易争端中的重要作用。外贸易争端中的重要作用。n一、一、TBTTBT协议协议与与SPSSPS协议协议n（一）贸易技术壁垒的概念（一）贸易技术壁垒的概念n（二）（二）TBTTBT协议协议与与SPSS
22、PS协议协议的关的关系系n 联系：前者吸收了后者的文本结构联系：前者吸收了后者的文本结构n 区别在于二者范围不同区别在于二者范围不同nTBTTBT协议协议的的基本原则：基本原则：n非歧视非歧视n不对国际贸易造成不必要的障碍不对国际贸易造成不必要的障碍n以国际标准为基础以国际标准为基础n透明度透明度l是保护人类、动植物健康的必要措施，通常被称为检是保护人类、动植物健康的必要措施，通常被称为检疫措施。疫措施。l(二二)基本依据基本依据：GATT1994GATT1994第第2020条一般例外条一般例外l（三）分类（三）分类：（1 1）免受杀虫剂、有害物的侵害；）免受杀虫剂、有害物的侵害；（2 2）免
23、受疾病的影响；）免受疾病的影响；(对人、对动植物对人、对动植物)（3 3）免受病虫害的影响。）免受病虫害的影响。n（四）（四）SPSSPS的特点的特点n广泛性广泛性n隐蔽性隐蔽性n易变性易变性n多样性多样性n歧视性歧视性n难以协调性难以协调性n耗时性耗时性n统计资料：统计资料：n到到20002000年年1010月为止，美国使用月为止，美国使用341341次、欧盟次、欧盟使用使用170170次，澳大利亚使用次，澳大利亚使用120120次。次。n到到20002000年年7 7月月2121日，日，WTOWTO的的203203件争端诉讼中件争端诉讼中7 7件涉及件涉及SPSSPS，1010件涉及件涉及
24、SPSSPS和和TBTTBT，大多发生，大多发生在发达国家之间，占在发达国家之间，占70%70%。加拿大诉韩国瓶装水争端加拿大诉韩国瓶装水争端 19951995年韩国成为世界第年韩国成为世界第5 5大瓶装水市场，该大瓶装水市场，该年韩国公布了一项有关瓶装水的法令，其年韩国公布了一项有关瓶装水的法令，其中第中第3 3条规定条规定任何经化学处理的瓶装水禁止任何经化学处理的瓶装水禁止销售销售，第，第8 8条规定瓶装水的条规定瓶装水的保质期保质期为自生产为自生产日期开始日期开始6 6个月。个月。日本影响农产品的措施日本影响农产品的措施n为防止苹果蛾的传入，日本对进口水为防止苹果蛾的传入，日本对进口水果
25、实施了果实施了品种检测要求品种检测要求。n美国于美国于19971997年年4 4月月7 7日提出磋商要求，日提出磋商要求，后经专家组和上诉机构审理，日本违后经专家组和上诉机构审理，日本违反了反了SPSSPS义务。义务。欧盟防止松材线虫的通知欧盟防止松材线虫的通知 20002000年年7 7月，欧盟健康与消费者保护局发出紧月，欧盟健康与消费者保护局发出紧急通知，将对松木包装箱实施新的动植物卫急通知，将对松木包装箱实施新的动植物卫生检疫方法，新措施声称为保护欧盟免受松生检疫方法，新措施声称为保护欧盟免受松材线虫的侵害，被覆盖的产品应在材线虫的侵害，被覆盖的产品应在5656摄氏度摄氏度的条件下热处理
26、至少的条件下热处理至少3030分钟且保持湿度低于分钟且保持湿度低于20%20%或在饱和条件下进行高压处理。该措施可或在饱和条件下进行高压处理。该措施可能影响的国家是加、中、日、美，其中加能影响的国家是加、中、日、美，其中加69%69%的出口将受到影响。加为此请求的出口将受到影响。加为此请求WTOWTO关注此事关注此事，美、日、韩、智利等国也表示关注。欧盟，美、日、韩、智利等国也表示关注。欧盟决定暂缓实施该措施。决定暂缓实施该措施。澳大利亚影响大麻哈鱼进口的措施澳大利亚影响大麻哈鱼进口的措施 澳大利亚指出：从美国和加拿大进口的在澳大利亚指出：从美国和加拿大进口的在太平洋捕获的未熏处理的野生成年麻
27、哈鱼太平洋捕获的未熏处理的野生成年麻哈鱼含有含有2424种种病毒病毒。1996 1996年年1212月月1313日，澳方宣布，对靠近北美日，澳方宣布，对靠近北美的太平洋捕获的麻哈鱼的进口，未经处理的太平洋捕获的麻哈鱼的进口，未经处理，不得批准。，不得批准。n（二）（二）WTOWTO的的SPSSPS协定协定n科学性科学性n建议使用国际标准建议使用国际标准n等效性等效性n最小贸易影响最小贸易影响n非歧视待遇和无贸易扭曲非歧视待遇和无贸易扭曲n适当性与可行性适当性与可行性n对对LDCLDC技术援助和特殊差别待遇技术援助和特殊差别待遇n透明度透明度科学性（科学性（SPSSPS协议第协议第2 2条、第条
28、、第5 5条）条）n SPSSPS的实施必须在保护生命或健康的限度的实施必须在保护生命或健康的限度内，应根据科学依据。内，应根据科学依据。n在具体方法上，在具体方法上，SPSSPS只能在认真的只能在认真的实验室检实验室检验和风险评估验和风险评估的基础上实施。的基础上实施。n在未得到科学性证明时可以使用临时性措在未得到科学性证明时可以使用临时性措施，但不能有歧视性。施，但不能有歧视性。国际标准（国际标准（SPSSPS协议第协议第3 3条）条）n 第第1 1款款：各成员方的：各成员方的SPSSPS应根据现有的应根据现有的国际标准、指南或建议制定。国际标准、指南或建议制定。n 第第2 2款款：符合国
29、际标准、指南或建议：符合国际标准、指南或建议的的SPSSPS应被视为保护人类、动植物生命应被视为保护人类、动植物生命或健康所必需的措施，并被视为符合或健康所必需的措施，并被视为符合本协定。本协定。n第第1 1、2 2款款：建议和鼓励使用国际标准；：建议和鼓励使用国际标准；n第第3 3款：如果某成员方依照款：如果某成员方依照SPSSPS的风险评估的风险评估和保护水平确定的有关规定而确定的动植和保护水平确定的有关规定而确定的动植物卫生的保护水平是恰当的，可采用或维物卫生的保护水平是恰当的，可采用或维持比国际标准、指南或建议下制定的措施持比国际标准、指南或建议下制定的措施所可能达到的保护水平更高的所
30、可能达到的保护水平更高的SPSSPS，但不能，但不能有违本协定其他规定。有违本协定其他规定。等效性（等效性（SPSSPS协议第协议第4 4条）条）n 如果出口方能证明其动植物卫生如果出口方能证明其动植物卫生检疫措施能达到保护动植物的目的检疫措施能达到保护动植物的目的，进口方应考虑直接使用出口方的，进口方应考虑直接使用出口方的标准。标准。最小贸易影响最小贸易影响（SPSSPS第第5 5条第条第4 4款）款）n 各成员方在确定适当的各成员方在确定适当的SPSSPS保护保护水平时，应考虑将对贸易的消极影水平时，应考虑将对贸易的消极影响减少到最低限度。响减少到最低限度。避免歧视或变相贸易限制避免歧视或
31、变相贸易限制（SPSSPS协议第协议第5 5条第条第5 5款）款）n 每一成员方应避免其认为适当的每一成员方应避免其认为适当的保护水平在不同情况下存在任意或保护水平在不同情况下存在任意或不合理的差异，如此类差异造成对不合理的差异，如此类差异造成对国际贸易的歧视或变相限制。国际贸易的歧视或变相限制。适当性与可行性适当性与可行性（第（第5 5条第条第6 6款）款）n 各成员方应保证各成员方应保证SPSSPS对贸易的限对贸易的限制不超过为达到适当的制不超过为达到适当的SPSSPS保护水保护水平所需要的平所需要的限度限度，同时考虑经济和，同时考虑经济和技术的技术的可行性可行性。对对LDCLDC的技术援
32、助和特殊差别待遇的技术援助和特殊差别待遇（SPSSPS协议第协议第9 9、1010条）条）n第第9 9条：技术援助条：技术援助 当当LDCLDC为满足进口成员的为满足进口成员的SPSSPS要求需要大量要求需要大量投资时，后者应考虑提供此类可使投资时，后者应考虑提供此类可使LDCLDC成员成员维持和扩大所涉及的产品市场准入机会的技维持和扩大所涉及的产品市场准入机会的技术援助。术援助。n第第1010条：特殊差别待遇条：特殊差别待遇 考虑考虑LDCLDC的特殊需要及财政、贸易、发展的特殊需要及财政、贸易、发展需要，给予更长的适应期，鼓励和便利其积需要，给予更长的适应期，鼓励和便利其积极参与有关国际组
33、织。极参与有关国际组织。中国应对新型国际贸易壁垒中国应对新型国际贸易壁垒n第一，冲破国外的技术和环境壁垒；第一，冲破国外的技术和环境壁垒；n第二，抓住机遇，以第二，抓住机遇，以“绿色产品绿色产品”扩大出口扩大出口；n第三，积极争取国际标准认证；第三，积极争取国际标准认证；n第四，尽快建立和健全中国进出口商品检验第四，尽快建立和健全中国进出口商品检验 标准体系，使之既能体现中国特色，标准体系，使之既能体现中国特色，又能与国际通行标准相接轨，同时能又能与国际通行标准相接轨，同时能 捍卫中国企业和消费者的正当权益。捍卫中国企业和消费者的正当权益。冲破国外的技术和环境壁垒冲破国外的技术和环境壁垒n中美
34、蘑菇罐头案：中美蘑菇罐头案：n19891989年，美国食物药品管理局年，美国食物药品管理局(FDA)(FDA)以存在以存在葡萄球菌肠毒素为由扣留了原产于中国的蘑葡萄球菌肠毒素为由扣留了原产于中国的蘑菇罐头。中国国家商检局经过三年努力，以菇罐头。中国国家商检局经过三年努力，以科学的检验证明了科学的检验证明了FDAFDA的错误判断，并建立的错误判断，并建立了蘑菇罐头安全生产的了蘑菇罐头安全生产的“良好生产操作规范良好生产操作规范”和和“危害分析和关键控制点危害分析和关键控制点”系统，达到系统，达到国际水平。国际水平。以以“绿色产品绿色产品”扩大出口扩大出口积极争取国际标准认证积极争取国际标准认证n
35、19951995年美的空调顺利通过了年美的空调顺利通过了ISO 9001ISO 9001认证。认证。19971997年年5 5月月1616日，美的空调测试中心顺利通日，美的空调测试中心顺利通过了德国莱茵公司的过了德国莱茵公司的TUVTUV认证，这标志着出认证，这标志着出口到欧盟的空调认证可以直接由美的空调试口到欧盟的空调认证可以直接由美的空调试验室进行。验室进行。TUVTUV认证证书的取得加快了美的认证证书的取得加快了美的空调出口到欧洲的进度，出口量每年按翻两空调出口到欧洲的进度，出口量每年按翻两番的速度增长；同时增加了出口品种，从过番的速度增长；同时增加了出口品种，从过去的一年二至三款增加到十几款。去的一年二至三款增加到十几款。建立和健全中国标准体系建立和健全中国标准体系n19961996年年5 5月，江苏永新纸厂进口一月，江苏永新纸厂进口一批废旧纸品，由于我国没有相应的批废旧纸品，由于我国没有相应的技术标准，只能按照美国的废纸出技术标准，只能按照美国的废纸出口标准检验，这对中国的商品检验口标准检验，这对中国的商品检验和贸易利益都不利。和贸易利益都不利。
