现代安全风险管理.ppt

1、现代安全风险管理现代安全风险管理 有危害就有可能发生事故！有危害就有可能发生事故！ 我们应该：我们应该： 熟悉潜在的熟悉潜在的危害因素危害因素 知道知道如何防止如何防止其发生其发生 明确发生后明确发生后如何应付如何应付 危害因素辨识、风险评危害因素辨识、风险评 估和风险控制估和风险控制 目 录 第一篇第一篇 危害因素的辨识危害因素的辨识 第二篇第二篇 风险评估风险评估 第三篇第三篇 风险控制风险控制 第四章第四章 重大危险源管理重大危险源管理 第五篇第五篇 事故隐患与治理事故隐患与治理 第六篇第六篇 应急管理应急管理 第一篇第一篇 危害因素辨识危害因素辨识 厨厨 房房 三个问题三个问题 为什么

2、要进行辨识？为什么要进行辨识？ 危害因素、辨识的概念危害因素、辨识的概念 如何进行辨识活动？如何进行辨识活动？ 生产中普遍存在各种危害因素生产中普遍存在各种危害因素 危害辩识是一切安全活动的基础危害辩识是一切安全活动的基础 没有辨识就没有安全！没有辨识就没有安全！ 一、为什一、为什 么要危害么要危害 辩识辩识 5.3.1 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制危害因素辨识、风险评估和风险控制 5.3.1.1 5.3.1.1 生产经营单位应：生产经营单位应： 组织员工开展危害因素辨识活动；组织员工开展危害因素辨识活动； 对于识别出的危害因素，组织风险评估，对于识别出的危害因素，组织风险评估

3、， 确定不可接受的风险并进行分级管理；确定不可接受的风险并进行分级管理； 对不可接受的风险制定并采取控制措施。对不可接受的风险制定并采取控制措施。 摘自摘自石油行业安全生产标准化石油行业安全生产标准化 是指可能造成人是指可能造成人 员伤亡、疾病、财员伤亡、疾病、财 产损失、工作环境产损失、工作环境 破坏的破坏的根源或状态根源或状态 二、什么二、什么 叫危害？叫危害？ 事故致因事故致因 理论理论 能量意外能量意外 释放论释放论 事故的本质原因：事故的本质原因： 危险物质或危险能量的意外释放或危险物质或危险能量的意外释放或 转移。转移。 危险物质与危险物质与 能量能量失控失控 第一类危险源 （事故

4、前提） 第二类危险源 （事故条件） 根源根源 状态状态 危 害 因 素 存在有害存在有害 物质与能量物质与能量 危害根源的两种类型危害根源的两种类型 危险物质：危险物质： 有毒物质、腐蚀性、有毒物质、腐蚀性、 有害粉尘、窒息性、有害粉尘、窒息性、 易燃易爆物质易燃易爆物质 自燃自燃 有害能量：有害能量： 动能、热能、势动能、热能、势 能、电能、声能、能、电能、声能、 光能、辐射、冲光能、辐射、冲 击波等。击波等。 危险物质的分类危险物质的分类 易燃易爆物质易燃易爆物质 有害物质有害物质 刺激性物质刺激性物质 腐蚀性物质腐蚀性物质 有毒物质有毒物质 致癌、致突变及致畸致癌、致突变及致畸 造成缺氧

5、的物质造成缺氧的物质 麻醉物质麻醉物质 氧化剂氧化剂 生产性粉尘生产性粉尘 3.危险物质的识别危险物质的识别 对生产中的原材料对生产中的原材料 、产品、半成品、中间、产品、半成品、中间 产品、副产品。无论是产品、副产品。无论是 气、液、固态存在各种气、液、固态存在各种 危险物质全面识别。危险物质全面识别。 危危 险险 能能 量量 运动的物体运动的物体 转动的机械转动的机械 高处的物体、人体高处的物体、人体 带电的线路、设备带电的线路、设备 高温的物体、物质高温的物体、物质 带压的容器、管道带压的容器、管道 三、危害因素辨识三、危害因素辨识 危害因素辨识是指识别危害因素的存在并确定危害因素辨识是

6、指识别危害因素的存在并确定 其特性的过程。其特性的过程。辨识任务包括：辨识任务包括： 前提前提 条件条件 结果结果 存在什么存在什么 危险源危险源 什么条件什么条件 发生事故发生事故 会发生会发生 什么事故什么事故 如何做好危害辩识如何做好危害辩识 人力人力 Diagram 2 Diagram 3 Diagram 2 Diagram 3 智力智力 精力精力 1.危害因素辨识活动危害因素辨识活动 通常是“个人”通常是“个人” 而不是组织而不是组织 缺乏相应的记录缺乏相应的记录 辨识不够全面、不够具体辨识不够全面、不够具体 仅凭经验，没有应用系统的方法仅凭经验，没有应用系统的方法 一劳永逸，未定期

7、进行更新一劳永逸，未定期进行更新 存在的存在的 问题问题 预测性预测性 全面性全面性 系统性系统性 科学性科学性 2. 2. 危险危害因素辨识的原则危险危害因素辨识的原则 危害辨识的要求危害辨识的要求“全”全” 全部作业活动全部作业活动 全部设备、设施、材料全部设备、设施、材料 全部作业条件、环境（常规、非常规）全部作业条件、环境（常规、非常规） 全部人员（包括相关人员）全部人员（包括相关人员） 全部场所全部场所（办公、作业、生活）（办公、作业、生活） 全面有序全面有序 横向到边横向到边 纵向到底纵向到底 不留死角不留死角 辨识的指辨识的指 导原则导原则 3.危害因素辨识的范围危害因素辨识的范

8、围 企业常规和非常规（异常、紧急）的活动企业常规和非常规（异常、紧急）的活动 所有进入工作场所人员的活动所有进入工作场所人员的活动 工作场所的设备设施工作场所的设备设施 企业所有的工作场所企业所有的工作场所 危害因素辩识清单危害因素辩识清单 岗位、作业活动岗位、作业活动 危害事件危害事件 危害因素危害因素 控制现状控制现状 应急措施应急措施 风险度等级风险度等级 5.危害识别的内容危害识别的内容 2 个个 类型类型 地理位置地理位置 平面布局平面布局 基础设施基础设施 作业环境作业环境 生产工艺生产工艺 物料性质物料性质 设施设备设施设备 人员活动人员活动 管理制度管理制度 能量能量 危险危险

9、 物质物质 物的不安全状态物的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为 管理缺陷管理缺陷 环境不良环境不良 4 个个 状态状态 9 个个 方方 面面 分类分类 具体方面具体方面 举例和解释 2 2个个 类型类型 能量能量 如机械能（动能和势能）、热能、电能、化学能、 原子能、辐射能、声能、生物能等 危险物质危险物质 如氧气、乙炔、汽油、油漆等大量有毒有害的气、 液、固态等化学物质 4 4个个 状态状态 物的不安全物的不安全 状态状态 如电气设备绝缘损坏、保护装置、控制系统失灵， 通风装置故障，围栏缺损、安全带及安全网质量低 劣 人的不安全人的不安全 行为行为 如设计不合理，制造缺陷、指挥失误、

10、操作失误、 未戴劳保防护、未设警示标志等 管理缺陷管理缺陷 计划、制度、组织、协调、监督、检查等管理工作 中的缺陷 环境不良环境不良 室内外作业环境不良都会引起设备故障或人员失误 地理地理 位置位置 活动场所的地质地貌、自然灾害、居民分布、周围环境 、自然气象、风俗民情、水文水质、资源交通、抢险救 治等 平面平面 布局布局 功能分区、危险品设施布置、作业流程布置、施工机具 、吊车站位布置、临时建筑物布置、风向、安全距离、 卫生防护距离、运输线路及库房等 基础基础 设施设施 建（构）筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输 、通道、开门，应急、消防、急救、逃生、劳保、警示 、防护、监视、报警设备

11、设施等，生活服务配套设施 作业作业 环境环境 毒物、粉尘、噪声、振动、辐射、高低温、通风不良、 照明不良、空间狭窄、地面湿滑、烟雾弥漫、色彩等， 以及野外的大风、大雾、雷电、雨雪等不良天气 生产生产 工艺工艺 温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态 物料 性质 爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、 自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有 毒品和腐蚀品等安全说明书和急救与防护措施 设施 设备 化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、管 件部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时 的紧急异常情况；机械设备：运动零部件、误运转和误 操作；电气设备：危险性较

12、大设备、高处作业设备；特 殊单位设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库 、危险品库、手持电动工具等 人员 活动 各项有计划的正常工作，临时性的活动，如开、停工、 搬迁、维护检修、应急等；临时访问者、供方、运输方 、合同方、承包方等其他所有相关方人员的活动 管理 制度 安全管理制度，如审批制度、作业票制度、出入厂制度 等；职业健康管理制度，如工时制度、休假制度、女员 工劳动保护、劳动用品制度等；各类体系文件、操作规 程、应急计划等 6.危害辨识的思路危害辨识的思路 Add Your Title Add Your Title Add Your Title 以以能能为本为本 人机料环管人机料环管

13、 2020类事故类事故 逐逐 一一 识识 别别 设备设备 人员人员 环境环境 危险物质危险物质 （能量）（能量） 危害因素辨识危害因素辨识 管理管理 7.危害因素的分类危害因素的分类 危害危害 原因原因 根本根本 原因原因 直接直接 原因原因 间接间接 原因原因 危险危险 物质物质 危险危险 能量能量 人的人的 因素因素 物的物的 因素因素 环境环境 因素因素 管理管理 因素因素 生理生理 心里心里 行为行为 物理物理 性性 化学化学 性性 生物生物 性性 室内室内 室外室外 地下地下 水下水下 其它其它 六种六种 6类类 3类类 15类 10类 5类 15类类 十五十五 种种 9类 3类 1

14、8类类 （1）心理、生理性）心理、生理性 负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他危害因素其他危害因素 （2)行为性危害因素行为性危害因素 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他行为其他行为 物理性危害和有害因素物理性危害和有害因素 化学性危害和有害因素化学性危害和有害因素 （2 2）物的因素物的因素 生物性危害和有害因素生物性危害和有害因素 物理性危害因素物理性危害因素 设备、设施、工具、附件缺陷，设备、设施、工具、附件缺陷， 防护缺陷，电伤害（电危害），噪声，防护缺陷，电伤害（电危害），噪声，

15、 振动危害，电离辐射，非电离辐射振动危害，电离辐射，非电离辐射 运动物危害、明火、高温物质、低温物质运动物危害、明火、高温物质、低温物质 信号缺陷、标志缺陷、有害光照信号缺陷、标志缺陷、有害光照 其他物理性危险和有害因素等其他物理性危险和有害因素等1515种类种类 爆炸品，压缩气体和液化气爆炸品，压缩气体和液化气 体，易燃液体，易燃固体、自体，易燃液体，易燃固体、自 然物品和遇湿易燃物品，氧化然物品和遇湿易燃物品，氧化 剂和有机过氧化物，有毒品、剂和有机过氧化物，有毒品、 放射性物品，放射性物品， 腐蚀品，粉尘与气溶胶，腐蚀品，粉尘与气溶胶， 其他化学性危害因素等其他化学性危害因素等 化学性危

16、化学性危 害因素害因素 10类类 致病微生物，致病微生物， 传染病媒介物，传染病媒介物， 致害动物，致害动物， 致害植物，致害植物， 其他生物性因素其他生物性因素 生物性危害生物性危害 5类类 室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良 室外作业场所环境不良室外作业场所环境不良 （3 3）环境因素环境因素 地下地下（含水下含水下）作业环作业环 境不良境不良 其他作业环境不良其他作业环境不良 室内地面滑、作业场所狭窄、室内地面滑、作业场所狭窄、 杂乱、地面不平、梯架缺杂乱、地面不平、梯架缺 陷、地面墙缺陷、房屋基陷、地面墙缺陷、房屋基 础下沉、安全通道缺陷、础下沉、安全通道缺陷、 安全出口缺陷、采

17、光照明安全出口缺陷、采光照明 不良、空气不良、温湿度不良、空气不良、温湿度 压力不适、排给水不良、压力不适、排给水不良、 涌水等涌水等1515种种 室内作业室内作业 场所环境场所环境 不良不良 隧道隧道/ /矿井顶面缺陷、正面侧矿井顶面缺陷、正面侧 面缺陷、地面缺陷、作业面缺陷、地面缺陷、作业 空气不良、地下火、冲击空气不良、地下火、冲击 地压、地下水、供氧不足、地压、地下水、供氧不足、 供氧不当、地下环境不良供氧不当、地下环境不良 强迫体位、综合强迫体位、综合 性作业环境不良、性作业环境不良、 其他未包括的作其他未包括的作 业环境不良业环境不良 地下（含水下）地下（含水下） 作业环境不良作业

18、环境不良 其他作业其他作业 环境不良环境不良 室外作业场所环境不良室外作业场所环境不良18种种 恶劣气候恶劣气候 场地和交通设施湿滑场地和交通设施湿滑 场地狭窄场地狭窄 杂乱杂乱 不平不平 航道狭窄有暗礁航道狭窄有暗礁 梯架缺陷梯架缺陷 地面开口地面开口 建筑物缺陷建筑物缺陷 门围栏缺陷门围栏缺陷 场地基础下沉场地基础下沉 安全通道缺陷安全通道缺陷 安全出口缺陷安全出口缺陷 光照不良光照不良 空气不良空气不良 温湿度气压不适温湿度气压不适 场地涌水场地涌水 4 4. .管理因素管理因素 职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全 职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生责任制未落实 职业

19、安全卫职业安全卫 生管理规章生管理规章 制度不完善制度不完善 建设项目“三同时”制建设项目“三同时”制 度未落实、操作规程不度未落实、操作规程不 规范、应急预案及响应规范、应急预案及响应 缺陷、培训制度不完善、缺陷、培训制度不完善、 其他规章制度不健全其他规章制度不健全 职业安全卫生投入不足职业安全卫生投入不足 其他管理因素缺陷其他管理因素缺陷 按按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441(GB6441- -86)86) 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透

20、水透水 放炮放炮 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 火药爆炸火药爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害 职业危害因素分类职业危害因素分类 职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定， 将危害因素分为七类将危害因素分为七类 生产性粉尘生产性粉尘 毒物毒物 噪声与振动噪声与振动 高温高温 低温低温 辐射（电离辐射辐射（电离辐射 、非电离辐射）、非电离辐射） 其他危害因素其他危害因素 8.危害识别的依据危害识别的依据 有关安全法规、标准、制度有关安全法规、标准、制度 同类单位已发生的事故案例同类单位已发生的事故案例 咨询专业技

21、术人员或有经验人员咨询专业技术人员或有经验人员 征询员工意见征询员工意见 上级主管发布的信息上级主管发布的信息 分析分析作业活动、设备运转作业活动、设备运转、推测发生的事故、推测发生的事故 某单位清理两个丙烯罐内的粉料，技术某单位清理两个丙烯罐内的粉料，技术 员请来四位民工，气体分析表明可燃气员请来四位民工，气体分析表明可燃气 体含量为体含量为1.32%，请示车间主任气体分析，请示车间主任气体分析 合格。未办理作业票合格。未办理作业票3位民工进罐，用铁位民工进罐，用铁 锹作业。锹作业。 按按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441(GB6441- -86)86) 物体打击物体打击

22、 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透水透水 放炮放炮 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 火药爆炸火药爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害 职业危害因素分类职业危害因素分类 职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定， 将危害因素分为七类将危害因素分为七类 生产性粉尘生产性粉尘 毒物毒物 噪声与振动噪声与振动 高温高温 低温低温 辐射（电离辐射辐射（电离辐射 、非电离辐射）、非电离辐射） 其他危害因素其他危害因素

23、9.9.危害辨识谁来做？危害辨识谁来做？ 专业技术人员专业技术人员 岗位员工岗位员工 安全人员安全人员 危害因素辨识需要各类人员共同参与危害因素辨识需要各类人员共同参与 头脑风暴头脑风暴 （Brain StormingBrain Storming） 9.危害因素辩识清单记录危害因素辩识清单记录 岗位、作业活动岗位、作业活动 危害事件危害事件 危害因素危害因素 控制现状控制现状 应急措施应急措施 风险度等级风险度等级 10.危害因素辨识更新危害因素辨识更新 为保持危害因素清单的有效性，每年组织为保持危害因素清单的有效性，每年组织1次次 全面的危害因素辨识活动。全面的危害因素辨识活动。 生产规模、

24、设备的变化生产规模、设备的变化 生产方式、工艺的变化生产方式、工艺的变化 法律法规要求的变化法律法规要求的变化 险肇事故发生后险肇事故发生后 重新进行重新进行 危害识别危害识别 四、危害因素辨识方法四、危害因素辨识方法 分别从分别从5 5个方向，每个方向分别考虑个方向，每个方向分别考虑5 5 个要素来进行识别。个要素来进行识别。 5 5个方向（上、下、前、后、侧）个方向（上、下、前、后、侧） 5 5个要素（人、机、料、环、法）个要素（人、机、料、环、法） 1.1.“5 55 5” 危害危害 事件识别方法事件识别方法 2.2.安全检查表安全检查表（SCL SCL 一般设备、系统一般设备、系统）

25、3.3.工作安全分析工作安全分析（JSA JSA 适合作业活动适合作业活动） 4.4.危险与可操作性分析（危险与可操作性分析（ HAZOP HAZOP 化工过程）化工过程） 5.5.故障类型和影响分析故障类型和影响分析(FMEA 重要设备) 系统辨识方法系统辨识方法 危害分析 程序 选定作业活动选定作业活动 将作业活动分解为若将作业活动分解为若 干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤 对每个工作步骤，对每个工作步骤， 识别危害因素识别危害因素 危害因素汇总危害因素汇总 定期检查和回顾定期检查和回顾 第二篇第二篇 风险评估风险评估 根据风险识别与评价的结果，根据风险识别与评价的结果，对重大危对重大

26、危 险基层队，险基层队，确定领导干部联系点。领导确定领导干部联系点。领导 干部定期到联系点检查，并保存记录干部定期到联系点检查，并保存记录 何为重大？何为重大？ 事故风险的事故风险的 确定确定 原因原因 分析分析 危险危险 辨识辨识 原因可能性原因可能性 估计估计 后果严重后果严重性性 估计估计 消除风险的消除风险的 措施措施 降低风险的降低风险的 措施措施 后果后果 分析分析 可可 接接 受受 风风 险险 不不 可可 接接 受受 风风 险险 频率分析频率分析 后果评价后果评价 风险控制风险控制 对识别出的危害因素通过评估，可以实现：对识别出的危害因素通过评估，可以实现： 1.风险评风险评 估

27、的目的估的目的 风险的分级管理风险的分级管理 确定不可接受的风险确定不可接受的风险 确定关键装置和要害部位确定关键装置和要害部位 2.什么是什么是 风险？风险？ 风险是某种危险风险是某种危险 引发事故的引发事故的可能性与可能性与 后果严重度后果严重度的组合的组合 风险度风险度=可能性可能性 X 严重度严重度 对识别出的危害因素运用对识别出的危害因素运用 定性或定量、半定量方法评估定性或定量、半定量方法评估 其风险大小，以及确定风险是其风险大小，以及确定风险是 否可容许的全过程。否可容许的全过程。 3.什么是风什么是风 险评价？险评价？ 4.风险评估的内容风险评估的内容 分析危害事件发生的可能性

28、分析危害事件发生的可能性L（频率或概率）（频率或概率） 分析危害事件在一定环境条件下可能导致的各分析危害事件在一定环境条件下可能导致的各 种事故后果及其可能造成的损失种事故后果及其可能造成的损失S 确定危害事件的风险确定危害事件的风险R=L x S 将风险值与事先确定的风险分级标准和可容许将风险值与事先确定的风险分级标准和可容许 值对照，确定风险的等级是否可容许值对照，确定风险的等级是否可容许 6.6.可能性可能性L L分析依据分析依据 结合第二类危险源（人、机、环、管）结合第二类危险源（人、机、环、管） 事故统计数据事故统计数据 危害后果的严重性应从人员伤害、经危害后果的严重性应从人员伤害、

29、经 济损失、环境影响以及企业形象等方济损失、环境影响以及企业形象等方 面考虑。面考虑。 7.后果严后果严 重度重度s分析分析 主要由一类危险源决定主要由一类危险源决定 （危险物质与能量的多少（危险物质与能量的多少） 8.风险评价准则风险评价准则 为进行风险评估，企业必须建为进行风险评估，企业必须建 立相应的评价准则内容主要包括：立相应的评价准则内容主要包括： 可能性判定可能性判定 后果严重度判定后果严重度判定 风险等级判定风险等级判定 风险可接受准则风险可接受准则 风险等级与可容许值是根据企业实际情况、风险等级与可容许值是根据企业实际情况、 法规要求、技术条件等综合确定法规要求、技术条件等综合

30、确定 以法律法规和其它要求为最低标准以法律法规和其它要求为最低标准 依据持续改进方针不断降低可容许风险依据持续改进方针不断降低可容许风险 危害事件发生的可能性（危害事件发生的可能性（L）（参考）（参考） L 风险的可能性风险的可能性 1 发生的可能性很小，但同行业曾有发生发生的可能性很小，但同行业曾有发生 2 发生的可能性较低，但曾在其他单位发生过发生的可能性较低，但曾在其他单位发生过 3 有可能发生，本单位发生过有可能发生，本单位发生过 4 很可能发生，本岗位发生过很可能发生，本岗位发生过 5 发生的机率很高，本岗位时有发生发生的机率很高，本岗位时有发生 危害及影响后果的严重性（参考）危害及

31、影响后果的严重性（参考） S S 人员伤害后果人员伤害后果 1 没有受伤没有受伤 2 皮外伤、短时间的身体不适皮外伤、短时间的身体不适 3 需去医院治疗，但不需住院需去医院治疗，但不需住院 4 部分丧失劳动能力、职业病、住院治疗部分丧失劳动能力、职业病、住院治疗 5 死亡、终身残废、丧失劳动能力死亡、终身残废、丧失劳动能力 后后 果果 严严 重重 度度 发发 生生 可可 能能 性性 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 风风 险险 矩矩 阵阵 出现任意一项则为不可接受风险出

32、现任意一项则为不可接受风险 严重不符合法律、法规及其他要求严重不符合法律、法规及其他要求 相关方有合理抱怨及强烈要求相关方有合理抱怨及强烈要求 曾发生事故，未采取有效措施曾发生事故，未采取有效措施 直接观察到可能产生严重后果，而直接观察到可能产生严重后果，而 无适当措施无适当措施 9.确定控制措施优先顺序 风险等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 重大风险 采取紧急措施降低风险，建 立控制程序，定期检查、测 量及评估 立即或近期整改 中等风险 可考虑建立目标、建立操作 规程，加强培训及沟通 在确定的合理期限 内治理 可容许风险 可考虑建立操作规程、作业 指导书，但需要定期检查 有条件、有经费

33、时 治理 10.10.作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法 发生事故的可能性（）、发生事故的可能性（）、 人体暴露在危险环境中的频繁程度（）人体暴露在危险环境中的频繁程度（） 一旦发生事故会产生的后果（），一旦发生事故会产生的后果（）， 取三者之积来确定风险值（）取三者之积来确定风险值（） 作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法 分数值分数值 事故发生可能性事故发生可能性(L) 10 完全可以预料到完全可以预料到 6 相当可能相当可能 3 可能，但不经常可能，但不经常 1 可能性小，完全意外可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想很不可能，可以设想 0.2 极不可能极不可能 0.1

34、 实际不可能实际不可能 分数值分数值 人员暴露程度人员暴露程度(E) 10 连续暴露连续暴露 6 每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露 3 每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露每月一次暴露 1 每年几次暴露每年几次暴露 0.5 非常罕见的暴露非常罕见的暴露 分数值分数值 发生事故可能造成的后果发生事故可能造成的后果(C) 100 大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡 40 灾难，数人死亡灾难，数人死亡 15 非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡 7 严重，重伤严重，重伤 3 重大，致残重大，致残 1 不利于基本的安全要求不利于基本的安全要求 危险等级划分危险等级划分(D)

35、(D) D D 值值 危险程度危险程度 D D 值值 危险程度危险程度 320320 极其危险，极其危险， 不能继续作业不能继续作业 2020- -7070 一般危险，需要注意一般危险，需要注意 160160- -320320 高度危险，高度危险， 需立即整改需立即整改 2020 稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受 7070- -160160 显著危险，需要整显著危险，需要整 改改 风险接受准则风险接受准则 不接受不可容许风险不接受不可容许风险 接受合理风险接受合理风险 风险和效益间要取得平衡风险和效益间要取得平衡 不可不可 忍受区忍受区 可忍受可忍受/ /接受接受 风险标准风险标准 可忽略

36、风险可忽略风险 标准标准 风险在任何地方都不风险在任何地方都不 能接受需要进行根本能接受需要进行根本 的改造的改造 只有当无法减低风险或者减低只有当无法减低风险或者减低 风险措施的成本无法接受时风险措施的成本无法接受时， 才可接受此风险；只有当所有才可接受此风险；只有当所有 通过成本通过成本、获益分析的可行的获益分析的可行的 降低风险措施都被实施降低风险措施都被实施，才可才可 接受此风险接受此风险 不需要进一步行动不需要进一步行动 ALARPALARP区区 广泛接受广泛接受 区区 风险标准中的风险标准中的ALARPALARP原则原则 第三篇第三篇 风险控制风险控制 1.1.风险控制措施风险控制

37、措施 预防性措施（减小可能性）预防性措施（减小可能性） 减轻性措施（减轻后果）减轻性措施（减轻后果） 应急措施应急措施 消除消除 替代替代 工程技术控制工程技术控制 隔离人员或危害隔离人员或危害 程序（操作规程）程序（操作规程） 减少接触时间减少接触时间 个体防护个体防护 2.2.风险控制措施的选择风险控制措施的选择 消除危险消除危险 降低危险降低危险 个体防护个体防护 控制原则控制原则 措施优先顺序措施优先顺序 技 术 手 段 技 术 手 段 管 理 手 段 管 理 手 段 3.预防事故的“三预防事故的“三E”对策对策 工程技术（工程技术（Engineering ） 管理措施管理措施(Enf

38、orcement） 教育培训（教育培训（Education ） Engineering 技 术 的 对 策 技 术 的 对 策 Education 教 育 的 对 策 教 育 的 对 策 Enforcement 管 理 的 对 策 管 理 的 对 策 防 止 事 故 发 生 的 三 根 支 柱 4.安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序 指示性安全指示性安全 技技术术措施措施 管理安全管理安全 措施措施 直接安全直接安全 技技术术措施措施 间间接安全接安全 技技术术措施措施 检测报警装置检测报警装置 警示标志等措施警示标志等措施 安全操作规程安全操作规程 安全教育培训安全教育培训 个体防护用

39、品个体防护用品 本质安全本质安全 安全防护装置安全防护装置 安全技术措施应遵循的具体原则安全技术措施应遵循的具体原则 安全色安全色 安全安全标标志志 局部通局部通风风排毒排毒 低毒代替高毒低毒代替高毒 降降温温措施措施 避雷装置避雷装置 消除消除静电静电装置装置 减减振装置振装置 预防预防 减弱减弱 隔离隔离 连锁连锁 警告警告 遥遥控作控作业业 安全安全罩罩 防防护屏护屏 隔离操作室隔离操作室 安全距离安全距离 防毒面具防毒面具 连锁连锁装置装置 安全安全阀阀 安全安全屏护屏护 漏漏电电保保护护装置装置 安全安全电压电压 熔熔断断器器 防爆膜防爆膜 无害化工无害化工艺艺技技术术 无害代替有害

40、无害代替有害 自自动动化作化作业业 遥遥控技控技术术 消除消除 审查改善审查改善 检查纠正检查纠正 危危 害害 因因 素素识别识别 风风 险险 评估评估 可容许风险可容许风险 ？ 改善计划改善计划 或管理控制或管理控制 维持管理维持管理 否 是 持续持续 改进改进 第四篇、重大危险源第四篇、重大危险源 按重大危险源安全管理制度，对本单位 危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评重大危险源辨识与安全评 估估，制定重大危险源安全监控措施，对确认的 重大危险源及时登记建档，并按规定备案。 重大危险源重大危险源 安全生产法安全生产法第三十三条第三十三条 ： “生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行

41、“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行 定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从 业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措 施。施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位 重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方 人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门 备案。”备案。” 重重 大大 危危 险险 源源 辨辨 识识 依依 据据 危险化学品重大危险源危险化学品

42、重大危险源 长期地或临时地生产、加工、使用或储长期地或临时地生产、加工、使用或储 存危险化学品，且危险化学品的数量等于存危险化学品，且危险化学品的数量等于 或超过临界量的或超过临界量的单元单元。 一个（套）生产装置、设施或场一个（套）生产装置、设施或场 所，或同属一个生产经营单位的所，或同属一个生产经营单位的 且边缘距离小于且边缘距离小于500的几个（的几个（ 套）生产装置、设施或场所。套）生产装置、设施或场所。 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标 单元内存在的危险化学品为单一品种单元内存在的危险化学品为单一品种 ，则该危险化学品的数量即为单元内危，则该危险化学品的数量即为单元内危 险化

43、学品的总量险化学品的总量，若，若等于或超过等于或超过相应的相应的 临界量，则定为重大危险源。临界量，则定为重大危险源。 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标 单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（） 计算，若满足式（），则定为重大危险源：计算，若满足式（），则定为重大危险源： q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1（）（） q1，q2，qn每种危险化学品实际存每种危险化学品实际存 在量，单位为吨（）；在量，单位为吨（）； Q1，Q，Qn与各危险化学品相对应的与各危险化学品相对应的 临界量，单位为吨（）。临界量，单位为吨（）。 序号序号 类别类别

44、 危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明 临界量（临界量（T T） 1 1 爆爆 炸炸 品品 叠氮化钡叠氮化钡 0.50.5 2 2 叠氮化铅叠氮化铅 0.50.5 3 3 雷酸汞雷酸汞 0.50.5 4 4 三硝基苯甲醚三硝基苯甲醚 5 5 三硝基甲苯三硝基甲苯 6 6 硝化甘油硝化甘油 7 7 硝化纤维素硝化纤维素 1010 8 8 硝酸铵（含可燃物硝酸铵（含可燃物 ） 序号序号 类别类别 危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明 临界量（临界量（T T ） 9 9 易易 燃燃 气气 体体 丁二烯丁二烯 1010 二甲醚二甲醚 5050 1111 甲烷，天然气甲烷，天然气 5050 12

45、12 氯乙烯氯乙烯 5050 1313 氢氢 1414 液化石油气（含丙烷、丁烷及其液化石油气（含丙烷、丁烷及其 混合物）混合物） 5050 1515 一甲胺一甲胺 1616 乙炔乙炔 1717 乙烯乙烯 5050 2727 毒毒 性性 气气 体体 硫化氢硫化氢 2828 氯化氢氯化氢 2020 2929 氯氯 3030 煤气（，和、煤气（，和、 的混合物等）的混合物等） 2020 3131 砷化三氢（胂）砷化三氢（胂） 1212 3232 锑化氢锑化氢 3333 硒化氢硒化氢 34 溴甲烷 10 1818 毒毒 性性 气气 体体 氨氨 1010 1919 二氟化氧二氟化氧 2020 二氧化氮

46、二氧化氮 2121 二氧化硫二氧化硫 2020 2222 氟氟 2323 光气光气 0.30.3 2424 环氧乙烷环氧乙烷 1010 2525 甲醛（含量甲醛（含量9090） 2626 磷化氢磷化氢 3535 易易 燃燃 液液 体体 苯苯 5050 3636 苯乙烯苯乙烯 500500 3737 丙酮丙酮 500500 3838 丙烯腈丙烯腈 5050 3939 二硫化碳二硫化碳 5050 4040 环己烷环己烷 500500 4141 环氧丙烷环氧丙烷 1010 4242 甲苯甲苯 500500 4343 甲醇甲醇 500500 4444 汽油汽油 200200 4545 乙醇乙醇 500

47、500 4646 乙醚乙醚 1010 4747 乙酸乙酯乙酸乙酯 500500 4848 正己烷正己烷 500500 49 易于自燃易于自燃 的物质的物质 黄磷 50 50 烷基铝 1 51 1 52 遇水放出遇水放出 易燃易燃 气体的气体的 物质物质 电石 100 53 钾 1 54 钠 10 55 氧化性物质氧化性物质 发烟硫酸发烟硫酸 100 56 过氧化钾过氧化钾 20 57 过氧化钠过氧化钠 20 58 氯酸钾氯酸钾 100 59 氯酸钠氯酸钠 100 60 硝酸（发红烟的）硝酸（发红烟的） 20 61 硝酸（发红烟的除外，含硝酸硝酸（发红烟的除外，含硝酸 ） 100 62 硝酸铵（含可燃物硝酸铵（含可燃物0.2） 300 63 硝酸铵基化肥硝酸铵基化肥 1000 64 有机过氧化有机过氧化 物物 过氧乙酸（含量过氧乙酸（含量60） 10 65 过氧化甲乙酮（含量过氧化甲乙酮（含量60） 10 66 毒毒 性性 物物 质质 丙酮合氰化氢 20 67 丙烯醛 20 68 氟化氢 69