1、安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 应应 用用 技巧技巧 重庆市安监局政策法规处重庆市安监局政策法规处 游玉婷游玉婷 2010年年12月月 安全生产行政执法文书种类安全生产行政执法文书种类 2010年8月新印发安全生产行政执法文书（式 样）总共37类，新增加现场处理措施决定 书，其余文书样式有微调。 现场检查及行政处罚使用文书种类现场检查及行政处罚使用文书种类 一、现场检查一、现场检查 1.1.询问通知书询问通知书 2.2.询问笔录询问笔录 3.3.勘验笔录勘验笔录 4.4.抽样取证凭证抽样取证凭证 5.5.现场检查记录现场检查记录 6.6.现场处理措施决定书现场处理措施决定书 7.7.
2、责令限期改正指令书责令限期改正指令书 8.8.整改复查意见书整改复查意见书 9.9.强制措施决定书强制措施决定书 10.10.鉴定委托书鉴定委托书 11.11.先行登记保存证据审批表先行登记保存证据审批表 12.12.先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书 13.13.先行登记保存证据处理审批表先行登记保存证据处理审批表 14.14.先行登记保存证据处理决定书先行登记保存证据处理决定书 15.15.案件移送审批表案件移送审批表 16.16.案件移送书案件移送书 17.17.文书送达回执文书送达回执 二、行政处罚二、行政处罚 （一）简易程序（一）简易程序 1.1.行政（当场）处罚决定书行政
3、（当场）处罚决定书（单位）（单位） 2.2.行政（当场）处罚决定书行政（当场）处罚决定书（个人）（个人） （二）一般程序（二）一般程序 1.1.立案审批表立案审批表 2.2.案件处理呈批表案件处理呈批表 3.3.行政处罚告知书行政处罚告知书 4.4.当事人陈述申辩笔录当事人陈述申辩笔录 5.5.听证告知书听证告知书 6.6.听证会通知书听证会通知书 7.7.听证笔录听证笔录 8.8.听证会报告书听证会报告书 9.9.行政处罚集体讨论记录行政处罚集体讨论记录 1010行政处罚决定书行政处罚决定书（单位）（单位） 11.11.行政处罚决定书行政处罚决定书（个人）（个人） 12.12.文书送达回执文
4、书送达回执 13.13.结案审批表结案审批表 三、执行三、执行 1.1.罚款催缴通知书罚款催缴通知书 2.2.延期（分期）缴纳罚款审批表延期（分期）缴纳罚款审批表 3.3.延期（分期）缴纳罚款批准书延期（分期）缴纳罚款批准书 4.4.强制执行申请书强制执行申请书 5.5.文书送达回执文书送达回执 四、制作卷宗四、制作卷宗 1.1.案卷首页案卷首页 2.2.卷内目录卷内目录 事故调查及行政处罚文书使用种类事故调查及行政处罚文书使用种类 一、调查取证一、调查取证 1.1.询问通知书询问通知书 2.2.询问笔录询问笔录 3.3.勘验笔录勘验笔录 4.4.抽样取证凭证抽样取证凭证 5.5.鉴定委托书鉴
5、定委托书 6.6.先行登记保存证据审批表先行登记保存证据审批表 7.7.先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书 8.8.先行登记保存证据处理审批表先行登记保存证据处理审批表 9.9.先行登记保存证据处理决定书先行登记保存证据处理决定书 10.10.案件移送审批表案件移送审批表 11.11.案件移送书案件移送书 12.12.文书送达回执文书送达回执 二、行政处罚二、行政处罚 1.立案审批表立案审批表 2 .行政处罚告知书行政处罚告知书 3 .当事人陈述申辩笔录当事人陈述申辩笔录 4 .听证告知书听证告知书 5 .听证会通知书听证会通知书 6 .听证笔录听证笔录 7 .听证会报告书听证会报告
6、书 8.案件处理呈批表案件处理呈批表 9.行政处罚集体讨论记录行政处罚集体讨论记录 10行政处罚决定书行政处罚决定书（单位）（单位） 11.行政处罚决定书行政处罚决定书（个人）（个人） 12.文书送达回执文书送达回执 13.结案审批表结案审批表 三、执行三、执行 1.1.罚款催缴通知书罚款催缴通知书 2.2.延期（分期）缴纳罚款审批表延期（分期）缴纳罚款审批表 3.3.延期（分期）缴纳罚款批准书延期（分期）缴纳罚款批准书 4.4.强制执行申请书强制执行申请书 5.5.文书送达回执文书送达回执 四、制作卷宗四、制作卷宗 1.1.案卷首页案卷首页 2.2.卷内目录卷内目录 行政执法文书具体使用及注
7、意事项行政执法文书具体使用及注意事项 一、文书可以打印或手写，可以用黑色、蓝色笔填制，一律不得用铅笔填制。一、文书可以打印或手写，可以用黑色、蓝色笔填制，一律不得用铅笔填制。 二、确因填制错误，应当用斜横杠划去错误部分，划去部分或者改写部分应二、确因填制错误，应当用斜横杠划去错误部分，划去部分或者改写部分应 由行政相对人用指纹覆盖。由行政相对人用指纹覆盖。 三、三、行政执法文书设定的所有栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。行政执法文书设定的所有栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。 无需填写的，应当用斜线划去。要求执法人员签名的文书，执法人员签名无需填写的，应当用斜线划去。要求执法人员签
8、名的文书，执法人员签名 栏不得少于两人签名，并署名日期。栏不得少于两人签名，并署名日期。 四、行政执法文书案号四、行政执法文书案号 行政区划简称文书简称行政区划简称文书简称+ +年份序号年份序号 例：（渝）安监管立例：（渝）安监管立201020101 1号号 注：注： 1. 1. 与旧版相比，去掉“字”和“第”。与旧版相比，去掉“字”和“第”。 2. 2. 年份应使用公元全称，不加“年”字，例如“年份应使用公元全称，不加“年”字，例如“2010”2010”不得写成“不得写成“20102010 年”或者“年”或者“10”10”。 3. 3. 年份和序号一律使用阿拉伯数码，序号前一律不加虚位“年份
9、和序号一律使用阿拉伯数码，序号前一律不加虚位“0”0”。 4. 4. 序号可以按照本单位的统一要求编写，也可以按照单位内设机构分部序号可以按照本单位的统一要求编写，也可以按照单位内设机构分部 门编写。门编写。 例：例：（渝）安监管立（渝）安监管立20102010执执- -1 1号号 一、适用范围一、适用范围 行政机关按照规定和程序对受理的案件进行初步核实，确认涉嫌违法且对此具有管辖行政机关按照规定和程序对受理的案件进行初步核实，确认涉嫌违法且对此具有管辖 权，需对案件进一步开展调查，向本机关负责人提出的书面审批文书。权，需对案件进一步开展调查，向本机关负责人提出的书面审批文书。 注：注： 1.
10、 1. 只适用于行政处罚一般程序，不适用于当场作出行政处罚的简易程序。只适用于行政处罚一般程序，不适用于当场作出行政处罚的简易程序。 2. 2. 对同一违法行为存在若干责任主体时，应当分别立案。事故类案件可以立一个案。对同一违法行为存在若干责任主体时，应当分别立案。事故类案件可以立一个案。 3. 3. 对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5 5日内补办立案手日内补办立案手 续。续。 4. 4. 凡是有相关证据材料的（申诉举报材料、上级交办、下级报请或有关部门移送的凡是有相关证据材料的（申诉举报材料、上级交办、下级报请或
11、有关部门移送的 材料、当事人提供的材料、已核查获取的证据等），应当将证据材料附材料、当事人提供的材料、已核查获取的证据等），应当将证据材料附立案审批立案审批 表表，一并呈送领导审阅。，一并呈送领导审阅。 二、案由二、案由 对案件性质的初步定性，对案件性质的初步定性，手册手册规定了规定了1818类，照填。类，照填。 三、案件来源三、案件来源 分五类。包括：执法检查、事故、举报、上级交办、下级报请、有关部门移送。分五类。包括：执法检查、事故、举报、上级交办、下级报请、有关部门移送。 四、案件名称四、案件名称 分三类。事故类：“事故单位分三类。事故类：“事故单位+ +事故发生月日事故发生月日+ +事
12、故等级事故等级+ +事故类别事故类别+ +案”；案”； 违法行为类：“违法主体违法行为类：“违法主体+ +违法行为违法行为+ +案”；案”； 非法行为类：“违法主体非法行为类：“违法主体+ +非法行为非法行为+ +案”。案”。 五、当事人五、当事人 1. 1. 当事人为个人，填写全名；当事人基本情况填写性别、年龄、职务；地址填写家当事人为个人，填写全名；当事人基本情况填写性别、年龄、职务；地址填写家 庭住址或居住地址。庭住址或居住地址。 2. 2. 当事人为法人或者其他组织，填写单位全称；当事人基本情况填写法人基本情况。当事人为法人或者其他组织，填写单位全称；当事人基本情况填写法人基本情况。
13、五、案件基本情况五、案件基本情况 填写“摘要案情填写“摘要案情+ +初步证据材料”。初步证据材料”。 六、承办人意见六、承办人意见 1. 1. 建议立案的，列出当事人涉嫌违反的法律、法规和规章名称，尽可能具体到条款建议立案的，列出当事人涉嫌违反的法律、法规和规章名称，尽可能具体到条款 项目，填写“建议立案”，由项目，填写“建议立案”，由2 2名以上承办人签名。名以上承办人签名。 2. 2. 建议不予立案的，要写明不予立案的理由。建议不予立案的，要写明不予立案的理由。 3. 3. 建议移送有关管理部门的，要写明建议移送的部门名称及其理由。建议移送有关管理部门的，要写明建议移送的部门名称及其理由。
14、 七、审核意见七、审核意见 由处（科）室负责人审核。填写“拟同意立案”或“拟不同意立案”及其理由由处（科）室负责人审核。填写“拟同意立案”或“拟不同意立案”及其理由 。 八、审批意见八、审批意见 由主要负责人或分管负责人审批。填写是否同意立案由主要负责人或分管负责人审批。填写是否同意立案 。审批日为立案时间。审批日为立案时间。 一、适用范围一、适用范围 行政机关在现场检查或者事故调查阶行政机关在现场检查或者事故调查阶 段使用，要求当事人或者证人在一定段使用，要求当事人或者证人在一定 时间内前往指定地点接受询问调查。时间内前往指定地点接受询问调查。 注：制作询问通知书时，一人次一份。注：制作询问
15、通知书时，一人次一份。 二、原因二、原因 填写填写“办理办理+案件名称案件名称” 例：例：“因办理因办理XX公司公司7.13较大危化品较大危化品 爆炸案爆炸案” 三、携带材料三、携带材料 包括包括3类。被询问人的身份证明；单位类。被询问人的身份证明；单位 违法的，该单位的情况证明；与案件违法的，该单位的情况证明；与案件 直接相关的情况证明，如直接相关的情况证明，如合同书合同书、 收据、账目等。收据、账目等。 安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书 询问通知书询问通知书 ( )安监管询 号 ： 因 ， 请你于 年 月 日 时到 接受询问调查， 来时 请携带下列证件材料（见打处） ： 身份证 营
16、业执照 法定代表人身份证明或者委托书 如无法按时前来，请及时联系。 安全生产监督管理部门地址： 联系人： 联系电话： 安全生产监督管理部门（公章） 年 月 日 本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被询问人。 一、适用范围一、适用范围 为查明案件事实、收集证据，依法向案件当事人、见证人等为查明案件事实、收集证据，依法向案件当事人、见证人等 进行调查询问的法律文书，是认定案件事实的依据。进行调查询问的法律文书，是认定案件事实的依据。 二、询问时间二、询问时间 凡进行凡进行2 2次以上询问的，第次以上询问的，第2 2次以后的询问都应当注明“第次以后的询问都应当注明“第X X 次询问
17、”。次询问”。 三、询问人、记录人、在场人三、询问人、记录人、在场人 1.1.询问被询问人时，执法人员不得少于询问被询问人时，执法人员不得少于2 2人，必须持有执法证人，必须持有执法证 件，其中一人作询问人，另一人作记录人件，其中一人作询问人，另一人作记录人 。 2.2.如案件调查需要其他人在场的，应当填写在场人的姓名、如案件调查需要其他人在场的，应当填写在场人的姓名、 性别、年龄、身份证、工作单位、职务、电话等信息。性别、年龄、身份证、工作单位、职务、电话等信息。 四、告知权利与义务四、告知权利与义务 询问前，应当向被询问人表明执法身份，告知其要求询问人询问前，应当向被询问人表明执法身份，告
18、知其要求询问人 回避的权利。回避的权利。 五、询问记录五、询问记录 1. 1. 询问采取一问一答的方式。被询问人“问”起头，被询问询问采取一问一答的方式。被询问人“问”起头，被询问 人“答”或“姓名”起头。人“答”或“姓名”起头。 2. 2. 被询问人拒绝回答，应记录“拒绝回答”或“沉默”。被询问人拒绝回答，应记录“拒绝回答”或“沉默”。 3. 3. 询问结束后，被询问人应审阅笔录，发现有误可要求修改询问结束后，被询问人应审阅笔录，发现有误可要求修改 笔录。在每个修改处，由被询问人盖指纹。笔录。在每个修改处，由被询问人盖指纹。 4. 4. 在笔录末尾紧接正文最后一行顶格处，由被询问人写明在笔录
19、末尾紧接正文最后一行顶格处，由被询问人写明 “以上笔录已阅”、“以上记录属实”等，并签名和注明日“以上笔录已阅”、“以上记录属实”等，并签名和注明日 期。期。 5. 5. 在笔录末尾空白部分，由询问人注明“以下空白”。在笔录末尾空白部分，由询问人注明“以下空白”。 六、询问笔录签名六、询问笔录签名 1. 1. 被询问人应当逐页签名、盖章，注明日期。被询问人应当逐页签名、盖章，注明日期。 2. 2. 询问人、记录人和在场人应当逐页签名，注明页码。询问人、记录人和在场人应当逐页签名，注明页码。 3. 3. 被询问人拒绝签字、盖章，应当注明情况，并由两名执法被询问人拒绝签字、盖章，应当注明情况，并由
20、两名执法 人员签名。人员签名。 安全生产行政执法文书 询问笔录 询问时间： 年 月 日 时 分至 日 时 分 第 次询问 询问地点： 被询问人姓名： 性别： 年龄： 身份证号： 工作单位： 职务： 住址： 电话： 询问人： 单位及职务： 记录人： 单位及职务： 在场人： 我们是 安全生产监督管理局的执法人员 、 ，证 件号码为 、 ，这是我们的证件（出示证件） 。我们依法 就 的有 关问题向您了解情况，您有如实回答问题的义务，也有陈述、申辩和申请回避的 权利。您听清楚了吗？ 询问记录： 询问人（签名） ： 记录人（签名） ： 被询问人（签名） ： 年 月 日 共 页 第 页 去 一、适用范围一
21、、适用范围 为查明案件事实，依法对现场、物品进行查验、拍照、测量、技术分析，并将查验为查明案件事实，依法对现场、物品进行查验、拍照、测量、技术分析，并将查验 情况形成文字的法律文书。包括文字记录、现场图示和各种照片等内容。情况形成文字的法律文书。包括文字记录、现场图示和各种照片等内容。 二、勘验场所二、勘验场所 填写勘验场所的具体方位、地点。填写勘验场所的具体方位、地点。 三、勘验人三、勘验人 由两名以上执法人员共同担任，并在笔录上签署姓名、单位及职务。由两名以上执法人员共同担任，并在笔录上签署姓名、单位及职务。 四、当事人四、当事人 1. 1. 填写勘验现场有关系单位的现场相关负责人的姓名、
22、单位及职务，同时应当注填写勘验现场有关系单位的现场相关负责人的姓名、单位及职务，同时应当注 明电话、地址和与勘验现场的关系。明电话、地址和与勘验现场的关系。 2. 2. 现场相关负责人拒不到场，不影响勘验的进行，但应在勘验笔录中说明情况。现场相关负责人拒不到场，不影响勘验的进行，但应在勘验笔录中说明情况。 五、被邀请人五、被邀请人 可以是专业技术人员、当地基层组织或当事人所在单位的人，均应在笔录上签名。可以是专业技术人员、当地基层组织或当事人所在单位的人，均应在笔录上签名。 六、记录人六、记录人 勘验人可以作为记录人。勘验人可以作为记录人。 七、勘验情况七、勘验情况 1. 1. 对所勘验的对象
23、名称、数量、包装、规格或所勘验的现场具体地点、范围、状对所勘验的对象名称、数量、包装、规格或所勘验的现场具体地点、范围、状 况等作有序、客观、全面、准确的记录。况等作有序、客观、全面、准确的记录。 2. 2. 有序是要求笔录记载的顺序应与勘验检查的顺序一致，避免错记或漏记。有序是要求笔录记载的顺序应与勘验检查的顺序一致，避免错记或漏记。 3. 3. 客观是要求如实记载勘验检查人员在现场观察和感受到的原始状态，勘验检查客观是要求如实记载勘验检查人员在现场观察和感受到的原始状态，勘验检查 人员的分析、判断、推理等不得载入笔录。人员的分析、判断、推理等不得载入笔录。 4. 4. 全面是要求笔录记载应
24、反映现场全貌，凡是对案件有意义的情况需全面收集并全面是要求笔录记载应反映现场全貌，凡是对案件有意义的情况需全面收集并 记录，对关键细节要详细记录，其他情况可简述。记录，对关键细节要详细记录，其他情况可简述。 八、签字八、签字 勘验笔录制作完成后，两名勘验人、当事人、被邀请人、记录人应当分别签字或盖勘验笔录制作完成后，两名勘验人、当事人、被邀请人、记录人应当分别签字或盖 指纹。当事人代表单位对勘验笔录确认时，应当有相应的证明或授权手续。指纹。当事人代表单位对勘验笔录确认时，应当有相应的证明或授权手续。 九、现场图示和照片九、现场图示和照片 现场图示和照片应当注明绘制的时间、方位、绘制人姓名、身份
25、等内容，并经当事现场图示和照片应当注明绘制的时间、方位、绘制人姓名、身份等内容，并经当事 人签字确认。（参见人签字确认。（参见最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 三十三三十三 条三十四条）条三十四条） 安全生产行政执法文书 勘验笔录 ( )安监管勘 号 勘验时间： 年 月 日 时 分至 日 时 分 勘验场所： 天气情况： 勘验人： 单位及职务： 勘验人： 单位及职务： 当事人： 单位及职务： 当事人： 单位及职务： 被邀请人： 单位及职务： 记录人： 单位及职务： 我 们 是 安 全 生 产 监 督 管 理 局 的 执 法 人 员 、 ，证件号
26、码为 、 ，这是我 们的证件（出示证件） 。现依法进行勘验检查，请予以配合。 勘验情况： 勘验人（签名） ： 勘验人（签名） ： 当事人 （签名） ： 联系方式： 当事人 （签名） ： 联系方式： 被邀请人（签名） ： 联系方式： 本页填写不下的内容或需绘制勘验图的，可另附页。 共 页 第 页 时间：XX年XX月XX日XX时XX分 地点：XXXXX 拍照人：XXX（签字） 勘验人：XXX（签字）XXX（签字） 当事人：XXX（签字加盖章） 被邀请人：XXX（签字） 现现 场场 勘勘 验验 照照 片片 现场勘验照片之一：现场勘验照片之一：对现场状况的简要描述。对现场状况的简要描述。 一、适用范围
27、一、适用范围 行政机关对物品抽样以保存证据，行政机关对物品抽样以保存证据， 或抽取样品送交有关部门鉴定以得或抽取样品送交有关部门鉴定以得 出结论的现场笔录类文书。出结论的现场笔录类文书。 二、抽取证据物品二、抽取证据物品 1. 1. 抽取物品应将全称、规格、批号、抽取物品应将全称、规格、批号、 数量填写清楚。数量填写清楚。 2. 2. 抽样时间应具体到分钟。抽样时间应具体到分钟。 3. 3. 抽样完毕，被抽样单位现场负责抽样完毕，被抽样单位现场负责 人应签字，抽样人人应签字，抽样人2 2人签字后现场封人签字后现场封 存送交具备资质的检验检测机构鉴存送交具备资质的检验检测机构鉴 定。定。 4.
28、4. 检验检测机构对送检物品有特殊检验检测机构对送检物品有特殊 要求，并派员抽样的，应予注明。要求，并派员抽样的，应予注明。 安全生产行政执法文书 抽样取证凭证 ( )安监管抽 号 被抽样取证单位： 现场负责人： 单位地址： 联系电话： 邮编： 抽样取证时间： 年 月 日 时 分至 日 时 分 抽样地点： 依据中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款规定，对被抽样取证 单位的下列物品进行抽样取证。 序号 证 据 物 品 名 称 规格及批号 数量 被抽样取证单位现场负责人（签名） ： 安全生产监管执法人员（签名） ： 证号： 证号： 安全生产监督管理部门（公章） 年 月 日 本文书一式两份：一份
29、由安全生产监督管理部门备案，一份交被抽样取证单位。 一、适用范围一、适用范围 在调查案件过程中，执法人员认为“证据可能灭失或在调查案件过程中，执法人员认为“证据可能灭失或 者以后难以取得”，经行政机关负责人审批，采取先者以后难以取得”，经行政机关负责人审批，采取先 行登记保存证据的内部文书。行登记保存证据的内部文书。 二、案件名称二、案件名称 与与立案审批表立案审批表上的案件名称一致上的案件名称一致 三、当事人及基本情况三、当事人及基本情况 1. 1. 按单位（组织）或自然人两类填写。按单位（组织）或自然人两类填写。 2. 2. 写明个人姓名或单位全称，居住地址、注册地址、写明个人姓名或单位全
30、称，居住地址、注册地址、 法人或联系电话。法人或联系电话。 四、案件基本情况四、案件基本情况 填写违法行为发生的时间、地点、违法事实、重要证填写违法行为发生的时间、地点、违法事实、重要证 据。据。 五、证据名称及数量五、证据名称及数量 填写证据的正规全称，不能采用俗称，数量写中文小填写证据的正规全称，不能采用俗称，数量写中文小 写或大写。写或大写。 六、提请理由及依据六、提请理由及依据 “鉴于鉴于，依据，依据中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法第第 三十七条第二款规定依法予以先行登记保存。”三十七条第二款规定依法予以先行登记保存。” 七、保存方式七、保存方式 分为原地保存和异地保存
31、两种方式。分为原地保存和异地保存两种方式。 异地保存应记录存放地点、保管人姓名或保管单位名异地保存应记录存放地点、保管人姓名或保管单位名 称。称。 八、承办人意见八、承办人意见 填写“建议采取先行登记保存”，并由两名执法人员填写“建议采取先行登记保存”，并由两名执法人员 签名，注明日期。签名，注明日期。 安全生产行政执法文书 先行登记保存证据审批表 案件名称： 当事人 及基本情况 案件基本情况 证据名称及数量 提请理由及依据 保存方式 承办人意见： 承办人（签名） ： 年 月 日 部门负责人意见： 负责人（签名） ： 年 月 日 机关负责人意见： 负责人（签名） ： 年 月 日 一、适用范围一
32、、适用范围 行政执法机关在调查违法案件过程中，在证行政执法机关在调查违法案件过程中，在证 据可能灭失或以后难以取得的情况下，经行政据可能灭失或以后难以取得的情况下，经行政 机关负责人批准后，先行记录证据物品的数量、机关负责人批准后，先行记录证据物品的数量、 规格、性质等情况，并保存在原地或指定地点，规格、性质等情况，并保存在原地或指定地点， 在一定期限内限制该物品流转，并将上述情况在一定期限内限制该物品流转，并将上述情况 告知当事人的法律文书。告知当事人的法律文书。 二、二、先行登记保存证据清单先行登记保存证据清单 逐项填写证据名称、规格型号、产地、成色逐项填写证据名称、规格型号、产地、成色
33、（品级）、价格及数量。数量采用中文大写。（品级）、价格及数量。数量采用中文大写。 三、登记保存证据起始日的确定三、登记保存证据起始日的确定 先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书送达当事人的次送达当事人的次 日，为采取先行登记保存证据措施的起始日，日，为采取先行登记保存证据措施的起始日， 行政机关应当在自起始日行政机关应当在自起始日7日之内依法作出处日之内依法作出处 理决定。理决定。 注意事项：注意事项： 1. 对证据进行先行登记保存时，当事人应在场，对证据进行先行登记保存时，当事人应在场， 并对文书签名确认。当事人拒不到场的，可以并对文书签名确认。当事人拒不到场的，可以 邀请有关人员参
34、加，并在清单中记录。邀请有关人员参加，并在清单中记录。 2. 先行登记保存证据通知书和清单必须一并送达先行登记保存证据通知书和清单必须一并送达 当事人。当事人。 安全生产行政执法文书 先行登记保存证据通知书 ( )安监管先保通 号 ： 你（单位）涉嫌 行为。为确 保调查取证工作， 依据 中华人民共和国行政处罚法 第三十七条第二款的规定， 本行政机关决定对你（单位）的有关证据（证据名称、数量等详见附后清单）采 取先行登记保存措施。 文书制作注意事项： 1.对先行登记保存的证据，本行政机关将在七日内依法作出处理决定。请你 （单位）于 年 月 日到 接受对先行登记保存证据的处理决定。 2.对就地先行
35、登记保存的证据，在本行政机关作出处理决定前，你（单位） 负有妥善保管的义务，不得有短缺、灭失、损毁或擅自移动等改变证据物品的任 何行为。 3.请核对证据清单后，签名确认。 安全生产监督管理部门（公章） 年 月 日 被通知人或被通知单位负责人（签名） ： 本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被取证人（单位） 。 一、适用范围一、适用范围 行政执法机关采取先行登记保存措施后，依法行政执法机关采取先行登记保存措施后，依法 在在7日内对所保存的证据进行处理的内部审批日内对所保存的证据进行处理的内部审批 文书。文书。 二、提请理由及依据二、提请理由及依据 “按照按照中华人民共和国行政处
36、罚法中华人民共和国行政处罚法第三十第三十 七条第二款规定，应在七日内对先行登记保存七条第二款规定，应在七日内对先行登记保存 物品作出处理决定。鉴于物品作出处理决定。鉴于，建议，建议。” 三、承办人意见三、承办人意见 1. 案件承办人必须在法律规定的时限内提出处案件承办人必须在法律规定的时限内提出处 理意见。理意见。 2. 违法事实成立的，应当没收的，作出行政处违法事实成立的，应当没收的，作出行政处 罚决定，予以没收；依法应当扣留或者封存的，罚决定，予以没收；依法应当扣留或者封存的， 予以扣留或者封存。予以扣留或者封存。 3. 违法事实不成立或者不应予以没收、扣留、违法事实不成立或者不应予以没收
37、、扣留、 封存的，应提出解除登记保存措施的意见。封存的，应提出解除登记保存措施的意见。 四、审批时间四、审批时间 应在采取先行登记保存证据措施之日起应在采取先行登记保存证据措施之日起7日内日内 审批完毕。审批完毕。 注意事项：注意事项： 1. 违法事实成立的情况下，先行登记保存的证据违法事实成立的情况下，先行登记保存的证据 处理方式只能有处理方式只能有3类：没收、扣留、封存。类：没收、扣留、封存。 （安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法第二十第二十 六条）六条） 安全生产行政执法文书 先行登记保存证据处理审批表 案件名称： 当事人及 基本情况 案件基本情况 证据名称及数量
38、提请理由及依据 承办人意见： 承办人（签名） ： 年 月 日 部门负责人意见： 负责人（签名） ： 年 月 日 机关负责人意见： 负责人（签名） ： 年 月 日 一、适用范围一、适用范围 行政执法机关对采取先行登记保存的证行政执法机关对采取先行登记保存的证 据物品做出处理决定的法律文书。据物品做出处理决定的法律文书。 二、正文部分二、正文部分 填写填写先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书下达下达 时间、证据的名称、数量和案号等。时间、证据的名称、数量和案号等。 三、处理决定三、处理决定 依据依据先行登记保存证据处理审批表先行登记保存证据处理审批表 作出，与作出，与审批表审批表内容相一致
39、。内容相一致。 注意事项：注意事项： 1. 本文书新增加了告知行政相对人权利义本文书新增加了告知行政相对人权利义 务部分，具有相对独立性，可直接送达务部分，具有相对独立性，可直接送达 行政相对人。行政相对人可对本文书申行政相对人。行政相对人可对本文书申 请行政复议和行政诉讼。请行政复议和行政诉讼。 2. 如处理决定是没收，应将没收视为行政如处理决定是没收，应将没收视为行政 处罚种类之一，同时下达处罚种类之一，同时下达处罚告知处罚告知 书书，待，待3日届满后下达日届满后下达行政处罚决行政处罚决 定书定书。 安全生产行政执法文书 先行登记保存证据处理决定书 ( )安监管先保处 号 ： 本机关于 年
40、 月 日对你(单位)的 等物品进行了先行登记保存文号：( )安监管先保通 号。现依 法对上述物品作出如下处理： 如果不服本决定，可以依法在 60 日内向 人民政府或者 申请行政复议，或者在三个月内依法向 人民法 院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。 安全生产监督管理部门（公章） 年 月 日 本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被取证单位。 一、适用范围一、适用范围 行政执法机关进行现场检查或者事故调查过程中，行政执法机关进行现场检查或者事故调查过程中， 使用的书面记录文书。使用的书面记录文书。 二、检查场所二、检查场所 现场有多个独立场所，应分别制作文书或
41、在一份里现场有多个独立场所，应分别制作文书或在一份里 作出详尽描述。作出详尽描述。 三、检查情况三、检查情况 应有序、客观、全面、准确地记录现场检查的过程、应有序、客观、全面、准确地记录现场检查的过程、 内容、范围、方式和结果。内容、范围、方式和结果。 1. 1. 有序是要求记录记载检查情况的顺序应与检查的有序是要求记录记载检查情况的顺序应与检查的 顺序一致，避免错记或漏记。顺序一致，避免错记或漏记。 2. 2. 客观是要求记录应如实记载在现场观察到的原始客观是要求记录应如实记载在现场观察到的原始 状态，检查人员的分析、判断、推理等不得记入笔状态，检查人员的分析、判断、推理等不得记入笔 录。录
42、。 3. 3. 全面是要求记录应全面反映对案件调查有用的情全面是要求记录应全面反映对案件调查有用的情 况和关键细节。况和关键细节。 4. 4. 准确是要求记录的文字表达应准确、客观，不用准确是要求记录的文字表达应准确、客观，不用 模棱两可的词句，一般不用形容词。模棱两可的词句，一般不用形容词。 5. 5. 对检查的问题，应逐项写明违法行为和隐患事实，对检查的问题，应逐项写明违法行为和隐患事实， 采用法律术语或专业术语。采用法律术语或专业术语。 6. 6. 检查完毕后应将检查完毕后应将现场检查记录现场检查记录当场交被检查当场交被检查 单位的现场负责人审核。当事人认为记录有遗漏或单位的现场负责人审
43、核。当事人认为记录有遗漏或 者有差错的，应当面提出补充或修改，并在改动处者有差错的，应当面提出补充或修改，并在改动处 用指纹覆盖。当事人认为无误后，应在紧接正文最用指纹覆盖。当事人认为无误后，应在紧接正文最 后一行顶格处，注明“以上情况属实，后一行顶格处，注明“以上情况属实，XXXXXX，XXXX年年XXXX 月月XXXX日。”日。” 7. 7. 在正文末尾空白部分，应当注明“以下空白”。在正文末尾空白部分，应当注明“以下空白”。 三、签名三、签名 当事人拒绝到场或者拒绝在记录上签名，应注明拒当事人拒绝到场或者拒绝在记录上签名，应注明拒 签理由。有其他人在场的，应请他人签名证明。签理由。有其他人在场的，应请他人签名证明。 安全生产行政执法文书 现场检查记录 被检查单位： 地 址： 法定代表人（负责人） ： 职务： 联
