1、大家好1“双重预防机制”建设流程大家好2 1、成立组织领导机构、成立组织领导机构双双重重预预防防机机制制建建设设工工作作流流程程 2、全员培训、全员培训 3、体系文件编写、体系文件编写 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设 5、隐患排查治理体系建设、隐患排查治理体系建设“双重预防机制双重预防机制”建设流程建设流程五 7、系统信息、系统信息 6、持续运营更新、持续运营更新大家好3“双重预防机制双重预防机制”建设流程建设流程五成立组织领导机构成立组织领导机构 成立工作领导小组（下达文件），明确各成员职责；成立基成立工作领导小组（下达文件），明确各成员职责；成立基层工作小组（各部门自行组建
2、并上报公司；公司下达文件）；制层工作小组（各部门自行组建并上报公司；公司下达文件）；制定双重预防机制建设工作实施方案。定双重预防机制建设工作实施方案。由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的负责人、重点岗位人员作为成员，确保双重预防机制建设组织的负责人、重点岗位人员作为成员，确保双重预防机制建设组织保障。基层工作小组由部门负责人作为组长，其他人员作为成员，保障。基层工作小组由部门负责人作为组长，其他人员作为成员，确保本部门双重预防机制建设工作顺利进行。确保本部门双重预防机制建设工作顺利进行。通过制定通过制定实施方案，明确工作分工
3、、工作目标、实施步骤、实施方案，明确工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等工作任务、进度安排等 1、成立组织领导机构、成立组织领导机构大家好4“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五全员培训全员培训 分层次、分阶段对全员进行培训。主要内容有双重预防分层次、分阶段对全员进行培训。主要内容有双重预防机制基本知识、法律法规、工作方式方法、表格填写等。机制基本知识、法律法规、工作方式方法、表格填写等。对全体员工开展风险管理知识、危险（有害）因素辨识对全体员工开展风险管理知识、危险（有害）因素辨识的方法、风险评估方法、防控措施、隐患排查治理等内容的的方法、风险评估方法、防控措施
4、、隐患排查治理等内容的培训，使企业员工掌握双重预防机制建设的相关知识，增强培训，使企业员工掌握双重预防机制建设的相关知识，增强参与风险辨识、评估和管控的能力，做到全员参与。参与风险辨识、评估和管控的能力，做到全员参与。2、全员培训、全员培训大家好5“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五体系文件编写体系文件编写 收集相关资料，组织编写双重预防机制建设相关制度、手收集相关资料，组织编写双重预防机制建设相关制度、手册、指导书等体系文件。册、指导书等体系文件。企业应制定符合双重预防机制建设标准要求的风险分级管企业应制定符合双重预防机制建设标准要求的风险分级管控和隐患排查治理制度、作业指
5、导书等体系文件。体系文件应控和隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件。体系文件应符合企业实际、具有可操作性，并传达至各部门符合企业实际、具有可操作性，并传达至各部门/岗位。岗位。3、体系文件编写、体系文件编写大家好6 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设风风险险分分级级管管控控体体系系建建设设划分风险点划分风险点辨识危险源辨识危险源风险分级风险分级制定管控措施制定管控措施风险分级管控风险分级管控编制风险管控清单编制风险管控清单“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五风险告知风险告知大家好7 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设风风险险分分级级管管控控体体系系建
6、建设设划分风险点划分风险点辨识危险源辨识危险源风险分级风险分级制定管控措施制定管控措施风险分级管控风险分级管控编制风险管控清单编制风险管控清单“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五风险告知风险告知1 1、划分风险点：、划分风险点：按照大小适中、便于分类、功能独立、按照大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，以生产易于管理、范围清晰的原则，以生产系统为单元，按照工艺流程顺序，进系统为单元，按照工艺流程顺序，进行风险点划分。划分风险点是风险分行风险点划分。划分风险点是风险分级管控体系建设的关键环节级管控体系建设的关键环节(全覆盖、全覆盖、无遗漏无遗漏)。2 2、确定
7、风险点：、确定风险点：企业主要负责人组织进行讨论，企业企业主要负责人组织进行讨论，企业分管负责人、各专业负责人、工程技分管负责人、各专业负责人、工程技术人员、班组长、岗位人员参加，根术人员、班组长、岗位人员参加，根据据岗位分工岗位分工的特点，对风险点名称、的特点，对风险点名称、覆盖范围、划分的合理性、全面性等覆盖范围、划分的合理性、全面性等内容进行讨论、确定。内容进行讨论、确定。大家好8 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设风风险险分分级级管管控控体体系系建建设设划分风险点划分风险点辨识危险源辨识危险源风险分级风险分级制定管控措施制定管控措施风险分级管控风险分级管控编制风险管控清单编
8、制风险管控清单“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五风险告知风险告知1 1、辨识危险源：、辨识危险源：发动全员对每个风险点，以发动全员对每个风险点，以“穷尽穷尽”的原则，自下而上排查，要涵盖所有的原则，自下而上排查，要涵盖所有作业活动和设备设施，充分考虑作业活动和设备设施，充分考虑人的人的因素、物的因素、环境因素、管理因因素、物的因素、环境因素、管理因素素四种因素，排查出尽可能多的危险四种因素，排查出尽可能多的危险源。源。2 2、确定危险源：、确定危险源：组织岗位、班组、专业等人员对排查组织岗位、班组、专业等人员对排查出的危险源，出的危险源，保留能造成人身伤害或保留能造成人身伤
9、害或财产损失的重要危险源，财产损失的重要危险源，对常识性、对常识性、一般的危险源作为日常培训和管理。一般的危险源作为日常培训和管理。危险源排序以危险源排序以检查顺序检查顺序确定。确定。大家好9 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设风风险险分分级级管管控控体体系系建建设设划分风险点划分风险点辨识危险源辨识危险源风险分级风险分级制定管控措施制定管控措施风险分级管控风险分级管控编制风险管控清单编制风险管控清单“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五风险告知风险告知1 1、危险源分级：、危险源分级：（1 1）定量分析）定量分析一般采用作业条件一般采用作业条件危险性分析法（危险性
10、分析法（LECLEC法）评价其风法）评价其风险程度，将危险源分为险程度，将危险源分为1 1、2 2、3 3、4 4级，并分别用红、橙、黄、蓝四级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。种颜色表示。（2 2）定性分析）定性分析是在采取定量计算是在采取定量计算的基础上结合企业现场经验和管的基础上结合企业现场经验和管控难易程度进行的分析。控难易程度进行的分析。2 2、风险点分级：、风险点分级：风险点级别由其包含的危险源的最高风险点级别由其包含的危险源的最高等级确定，将风险点分为等级确定，将风险点分为1 1级、级、2 2级、级、3 3级、级、4 4级四个级别，并分别用红、橙、级四个级别，并分别用红、橙、
11、黄、蓝四种颜色表示。黄、蓝四种颜色表示。大家好10 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设风风险险分分级级管管控控体体系系建建设设划分风险点划分风险点辨识危险源辨识危险源风险分级风险分级制定管控措施制定管控措施风险分级管控风险分级管控编制风险管控清单编制风险管控清单“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五风险告知风险告知1 1、制定管控措施：、制定管控措施：（1 1）管控措施主要是针对危险源采）管控措施主要是针对危险源采取的相应控制方法和手段。取的相应控制方法和手段。（2 2）一般按照工程技术措施、管理）一般按照工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、措施、培
12、训教育措施、个体防护措施、应急措施等顺序进行编制。应急措施等顺序进行编制。（3 3）不同级别的危险源要结合实际）不同级别的危险源要结合实际采取一种或多种措施进行控制。采取一种或多种措施进行控制。2 2、确定管控措施：、确定管控措施：对制定的管控措施组织各专业负责人、对制定的管控措施组织各专业负责人、工程技术人员、班组长、岗位人员进工程技术人员、班组长、岗位人员进行讨论，按照约束人的行为、确保设行讨论，按照约束人的行为、确保设备设施的完好、保证作业环境的原则，备设施的完好、保证作业环境的原则，逐项确定每个危险源对应的管控措施，逐项确定每个危险源对应的管控措施，确保管控措施的确保管控措施的有效性、
13、针对性、实有效性、针对性、实用性用性。大家好11 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设风风险险分分级级管管控控体体系系建建设设划分风险点划分风险点辨识危险源辨识危险源风险分级风险分级制定管控措施制定管控措施风险分级管控风险分级管控编制风险管控清单编制风险管控清单“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五风险告知风险告知1 1、风险分级管控：、风险分级管控：公司根据风险等级越高管控层级越高公司根据风险等级越高管控层级越高的原则，建立了公司级、专业级、区的原则，建立了公司级、专业级、区队级、岗位级等四级管控层级。队级、岗位级等四级管控层级。4 4级风险：岗位进行管控级风险：岗
14、位进行管控3 3级风险：车间进行管控级风险：车间进行管控2 2级风险：部门进行管控级风险：部门进行管控1 1级风险：公司进行管控级风险：公司进行管控大家好12 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设风风险险分分级级管管控控体体系系建建设设划分风险点划分风险点辨识危险源辨识危险源风险分级风险分级制定管控措施制定管控措施风险分级管控风险分级管控编制风险管控清单编制风险管控清单“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五风险告知风险告知1 1、编制风险管控清单：、编制风险管控清单：经过风险点划分、危险源辨识、风险经过风险点划分、危险源辨识、风险分级、制定管控措施等工作，最终将分级、
15、制定管控措施等工作，最终将风险点、危险源、管控措施等内容汇风险点、危险源、管控措施等内容汇总成册，形成了公司风险分级管控清总成册，形成了公司风险分级管控清单。单。作业作业活动活动风险风险分级分级管控管控清单清单设备设备设施设施风险风险分级分级管控管控清单清单大家好13 4、风险分级管控体系建设、风险分级管控体系建设风风险险分分级级管管控控体体系系建建设设划分风险点划分风险点辨识危险源辨识危险源风险分级风险分级制定管控措施制定管控措施风险分级管控风险分级管控编制风险管控清单编制风险管控清单“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五风险告知风险告知1 1、风险告知：、风险告知：采取培训
16、、告知牌板、管控措施落实采取培训、告知牌板、管控措施落实排查本、排查本、“两个体系两个体系”手机软件等多手机软件等多种形式进行风险告知，使每位职工都种形式进行风险告知，使每位职工都能够熟悉岗位存在的安全风险及相应能够熟悉岗位存在的安全风险及相应的管控措施。的管控措施。（1 1）组织全员培训）组织全员培训（2 2）风险告知牌板）风险告知牌板（3 3）风险管控措施落实排查本）风险管控措施落实排查本大家好14隐隐患患排排查查治治理理体体系系建建设设编制隐患排查清单编制隐患排查清单确定排查周期确定排查周期确定排查内容确定排查内容编制隐患排查清单编制隐患排查清单 5、隐患排查治理体系建设、隐患排查治理体
17、系建设根据已经确定的风险点、辨识出的危险源及制定的控制措施，确定排查类型、主体、组织级别、周期、类型。“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五大家好15隐隐患患排排查查治治理理体体系系建建设设确定排查主体确定排查主体确定排查周期确定排查周期确定排查内容确定排查内容编制隐患排查清单编制隐患排查清单 5、隐患排查治理体系建设、隐患排查治理体系建设1 1、排查周期：、排查周期：根据确定的排查主体，结合我矿日常根据确定的排查主体，结合我矿日常工作量，确定排查周期为：公司每月工作量，确定排查周期为：公司每月排查一次，专业每旬排查一次，区队排查一次，专业每旬排查一次，区队（含项目部）每周一次
18、，岗位（含班（含项目部）每周一次，岗位（含班组）每班一次。组）每班一次。岗位班排查车间周排查部门旬排查公司月排查“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五大家好16隐隐患患排排查查治治理理体体系系建建设设确定排查主体确定排查主体确定排查周期确定排查周期确定排查内容确定排查内容编制隐患排查清单编制隐患排查清单 5、隐患排查治理体系建设、隐患排查治理体系建设1 1、排查内容：、排查内容：将风险分级管控体系中确定将风险分级管控体系中确定的所有管控措施和法律法规的所有管控措施和法律法规对安全管理的要求作为隐患对安全管理的要求作为隐患排查内容。排查内容。风 险 分风 险 分级 管 控级 管
19、控体 系 中体 系 中个 风 险个 风 险点 的 所点 的 所有 管 控有 管 控措施措施相 关 法相 关 法律、法律、法规、技规、技术规程、术规程、标 准 等标 准 等要 求 的要 求 的内容内容“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五大家好17隐隐患患排排查查治治理理体体系系建建设设确定排查主体确定排查主体确定排查周期确定排查周期确定排查内容确定排查内容编制隐患排查清单编制隐患排查清单 5、隐患排查治理体系建设、隐患排查治理体系建设1 1、编制排查清单：、编制排查清单：根据确定隐患排查主体、排查周期、根据确定隐患排查主体、排查周期、排查内容后，按照排查内容后，按照 细则要求编
20、制出生细则要求编制出生产现场类隐患排查清单和基础管理类产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。隐患排查清单。2 2、制定排查表：、制定排查表：根据不同层级风险管控的对象，从生根据不同层级风险管控的对象，从生产现场类隐患排查清单和基础管理类产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单中选择、确定隐患排查隐患排查清单中选择、确定隐患排查的内容，形成公司、专业、区队、岗的内容，形成公司、专业、区队、岗位隐患排查表。位隐患排查表。“双重预防机制双重预防机制”建设工作实施建设工作实施五大家好18“双重预防机制双重预防机制”运行、考核、更新运行、考核、更新六双双重重预预防防机机制制运运行行考考核核更
21、更新新“双重预防机制双重预防机制”运行运行“双重预防机制双重预防机制”考核考核“双重预防机制双重预防机制”更新更新1 1、岗位（班组）排查：、岗位（班组）排查：大家好19“双重预防机制双重预防机制”运行、考核、更新运行、考核、更新六双双重重预预防防机机制制运运行行考考核核更更新新安全风险告知安全风险告知“双重预防机制双重预防机制”运行运行“双重预防机制双重预防机制”考核考核“双重预防机制双重预防机制”更新更新1 1、岗位（班组）排查：、岗位（班组）排查：2 2、区队（项目部）排查：、区队（项目部）排查：大家好20“双重预防机制双重预防机制”运行、考核、更新运行、考核、更新六两两个个体体系系运运
22、行行考考核核更更新新安全风险告知安全风险告知“双重预防机制双重预防机制”运行运行“双重预防机制双重预防机制”考核考核“双重预防机制双重预防机制”更新更新1 1、岗位（班组）排查：、岗位（班组）排查：2 2、区队（项目部）排查：、区队（项目部）排查：3 3、专业排查：、专业排查：双双重重预预防防机机制制运运行行考考核核更更新新大家好21“双重预防机制双重预防机制”运行、考核、更新运行、考核、更新六双双重重预预防防机机制制运运行行考考核核更更新新安全风险告知安全风险告知“双重预防机制双重预防机制”运行运行“双重预防机制双重预防机制”考核考核“双重预防机制双重预防机制”更新更新1 1、岗位（班组）排
23、查：、岗位（班组）排查：2 2、区队（项目部）排查：、区队（项目部）排查：3 3、专业排查：、专业排查：4 4、公司排查：、公司排查：大家好22“两个体系两个体系”运行、考核、更新运行、考核、更新六双双重重预预防防机机制制运运行行考考核核更更新新安全风险告知安全风险告知“双重预防机制双重预防机制”运行运行“双重预防机制双重预防机制”考核考核“双重预防机制双重预防机制”更新更新1 1、岗位（班组）考核、岗位（班组）考核2 2、区队（项目部）考核、区队（项目部）考核3 3、专业考核、专业考核4 4、公司考核、公司考核大家好23“双重预防机制双重预防机制”运行、考核、更新运行、考核、更新六双双重重预
24、预防防机机制制运运行行考考核核更更新新安全风险告知安全风险告知“双重预防机制双重预防机制”运行运行“双重预防机制双重预防机制”考核考核“双重预防机制双重预防机制”更新更新为进一步抓好为进一步抓好“两个体系两个体系”建设的持续更新工作，根据建设的持续更新工作，根据现场作业地点、环境的变化，现场作业地点、环境的变化，新技术、新设备、新材料的新技术、新设备、新材料的推广应用，以及本单位出现推广应用，以及本单位出现重大事故隐患、发生安全事重大事故隐患、发生安全事故或其他企业发生安全事故故或其他企业发生安全事故后，及时开展风险辨识评估后，及时开展风险辨识评估工作，确保公司工作，确保公司“双重预防双重预防机制机制”与现场密切结合与现场密切结合。大家好24谢谢
