1、促进毕业生就业创业的九大政策措施促进毕业生就业创业的九大政策措施 高校毕业生就业创业政策的主要内容高校毕业生就业创业政策的主要内容 （一）鼓励企业吸纳高校毕业生就业的政策（一）鼓励企业吸纳高校毕业生就业的政策 1、社会保险政策、社会保险政策 对小型微型企业招用具有本省户籍的毕业年度高校毕业生（不含劳务派遣机构派至用工单位的毕业生），签订年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予年的社会保险补贴。对小型微型企业新招用毕业后3年内未就业的高校毕业生的，毕业生可纳入职业培训的岗前培训补贴对象范围，具体补贴办法参照就业专项资金管理有关规定执行。对普通高校全日制本科及以上大学生在海南互联网企业工作，
2、与企业签订3年合同，并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费和个人应缴纳的社会保险费给予50%补贴，一年一补，连续补贴3年。各类用人单位在新增的就业岗位中，新招用持就业失业证的就业困难对象并其签订1年以上劳动合同并缴纳各项社会保险的，给予用人单位社会保险补贴。补贴标准是用人单位为缴纳的养老、医疗和失业保险部分。期限3年。附件：关于印发中小企业划型标准规关于印发中小企业划型标准规定的通知定的通知 工信部联企业2011300号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发2009
3、36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了中小企业划型标准规定。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二一一年六月十八日中小企业划型标准规定中小企业划型标准规定 一、根据中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发200936号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交
4、通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员3
5、00人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的
6、为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以
7、上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下
8、的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营
9、业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
10、中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从
11、业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。2、税收政策、税收政策 对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增的岗位中，当年新招用在人社部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持有就业失业证人员，与其签订以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险
12、费的。在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所有得税优惠。定额标准为每人每年5200元。执行期限到今年底 3、小额信贷政策、小额信贷政策 对劳动密集型小企业当年新招用小额担保贷款政策规定的高校毕业生及其他人员，达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订一年以上劳动合同的，由经办金融机构根据实际招用人数合理确定企业小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年，财政部门按中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央和地方财政各负担一半。（二）鼓励高校毕业生自主创业的政
13、策（二）鼓励高校毕业生自主创业的政策 1、税费减免政策、税费减免政策 毕业两年内毕业生从事个体经营的，自工商登记首次注册之日起三年内免收管理类、登记类和证照类等行政事业收费费。但从事国家限制的行业除外。对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定享受减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对持就业失业登记证（注明“自主创业税收政策”或附着高校毕业生自主创业证）的高校毕业生及毕业年度内高校毕业生从事个体经营并符合相关规定、遵纪守法的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。2、小额
14、信贷政策、小额信贷政策 毕业生自主创业符合条件的，可在创业地按规定申请不超过不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持，万元贷款额度的财政贴息扶持，贷款利率为中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点，贷款期限不超过2年。3、创业培训补贴政策、创业培训补贴政策 毕业学年高校毕业生和二、三年级中职学生参加创业培训政策，创业培训补贴标准为1600元/人，创业培训补贴从就业专项资金列支。培训合格并取得培训合格证书或6个月内实现创业的，支付80%，所有条件具备，支付100%。个人缴费拨到个人帐户，机构代缴的，拨到单位帐户。4、带动就业奖励：3-5人，3000元；6人以上5000元。4、
15、基地奖励政策、基地奖励政策 对为毕业生等群体提供创业孵化服务的基地，按照孵化业绩实行以奖代补。分一、二和三等奖，一等奖基地，按照每成功一个企业奖励不超过4万元，每个基地不超过100万元。财政已扶持的基地除处。（三）鼓励毕业生参加就业见习和技能培（三）鼓励毕业生参加就业见习和技能培训的政策训的政策 就业见习补贴政策 对用人单位吸纳毕业后3年未就业的海南省全日制普通高校毕业生以及省外同类海南籍毕业生参加就业风习的，给予就业见习补贴，就业见习补贴为见习生实际月工资的40%，补贴金额最高不超过每月800元；人身意外伤害保险补助标准100元/人年。见习期为312月。技师学院高级工、预备技师班和特别教育院
16、校的毕业生 职业培训补贴政策 毕业年度毕业生自愿到人社部门指定或委手续的培训机构参加职业技能培训和就业经办机构组织毕业年度毕业生参加职业技能培训的，给予每人不超过2000元的培训补贴。培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书或6个月内实现就业的，支付80%，所有条件具备，支付100%。个人缴费拨到个人帐户，机构代缴的，拨到单位帐户。技师学院高级工、预备技师班和特别教育院校的毕业生 职业技能鉴定补贴政策 毕业年度毕业生自愿到人社部门批准的职业技能鉴定机构参加初次职业技能鉴定并取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书的，给予职业技能鉴定补贴。技师学院高级工、预备技师班
17、和特别教育院校的毕业生 每年为3000名高校毕业生提供创业培训。全省每年为1000名信息技术专业的高校毕业生提供职业培训。（五）鼓励毕业生到少数民族地区和贫因地区（五）鼓励毕业生到少数民族地区和贫因地区就业的政策就业的政策 对高校毕业生到五指山、白沙、琼中、乐东、保亭、陵水、五指山、白沙、琼中、乐东、保亭、陵水、昌江、东方昌江、东方等少数民族市、县机关事业单位工作的，试用期、见习期和初期工资执行同等学历人员的定级工资标准；试用期、见习期和初期期满后按所明确的职务（岗位）确定相应的工资标准，在市、县本级单位工作的，级别（薪级）工资高定1档（级）；在乡镇工作的，级别（薪级）工资高定2档（级）。到其
18、他市、县乡镇工作的高校毕业生，试用期、见习期和初期工资执行同等学历人员的定级工资标准，期满后按所明确的职务（岗位）确定相应的工资标准，级别（薪级）工资高定1档（级）。按上述办法高定工资后，工作满5年的，原高定的级别或薪级工资予以保留。普通高校的全日制本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生，毕业后自愿到少数民族和贫困地区乡镇以下基层就业，服务达3年的，其在校期间学费，由财政按照一定标准代为偿还。专科年3000元，本科4000元，研究生（双学士）6000元。可报名参加面向基层项目大学生中定向考录公务员的考试 v参加“三支一扶”服务项目的，实施市县每年事业单位公开招聘时，拿出不低于10%比
19、例的岗位，定向招聘；未实施的，也要拿出一定比例的岗位，定向招聘。v服务期满，专科免试读成人本科；考省属院校研究生初试总分加10分 （六）支持毕业生从事灵活就业的政策（六）支持毕业生从事灵活就业的政策 对离校1年内未就业高校毕业生实现灵活就业，在公共就业人才服务机构办理实名登记并按照规定缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的三分之二，最长不超过2年。（七）家庭困难和就业困难毕业生就业援助政（七）家庭困难和就业困难毕业生就业援助政策策 1、求职创业补贴政策、求职创业补贴政策 对我省高校在毕业年度内有就业愿望并积极求职的城乡居民最低生活保障家庭的毕业生、残疾毕
20、业生和已获得国家助学贷款的毕业生，按1500元/人发放一次性求职补贴。技师学院高级工、预备技师班和特别教育院校的毕业生 2、公益性岗位援助政策、公益性岗位援助政策 经人社部门认定的由机关事业单位开发的公益性岗位，用于安置持就业失业证的残疾人毕业生、零就业家庭毕业生、低保家庭毕业生和连续失业一年以上的毕业生，可以申请岗位补贴。就业的，给予用人单位公益性岗位补贴。补贴标准为其实际月工资的60%，最高不超过700元。期限3年。符合就业困难条件且法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭毕业生，可以向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助，街道、社区公共就业服务经确认属实的，应当为该家
21、庭中至少一人提供适应的就业岗位。（八）鼓励就业服务机构为毕业生提供就业（八）鼓励就业服务机构为毕业生提供就业服务服务 1、职业介绍补贴、职业介绍补贴每名高校毕业生成功就业每名高校毕业生成功就业200元。元。2、就业促进奖励、就业促进奖励每场每场40家用人单位，家用人单位，400个岗位，个岗位，8000元。元。2、职业介绍补贴政策、职业介绍补贴政策 职业中介机构为高校毕业生提供就业服务，对推荐登记失业的高校毕业生成功就业并符合就业专项资金管理有关规定的，给予职业介绍补贴200元/人。（八）鼓励高校毕业生到基层就业的政策（八）鼓励高校毕业生到基层就业的政策 “三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、
22、“选聘高校毕业生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务中西部计划”等项目（以下简称专门项目）。三支一扶：服务期2年，每个月工作、生活补贴，专科2300元，本科2500元，五项社会保险，单位缴缴纳部门由所在市县财政支付。服务期满，自主就业。（九）促进毕业生公平和自由流动的政策（九）促进毕业生公平和自由流动的政策 1、公平就业政策 用人单位招聘，职业中介机构从事职业中介活动，不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件，不得将毕业院校、户籍作为限制性条件。完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密
23、等特殊岗位外，要按照公开、公平、公正的原则实行公开招聘，招聘信息要在政府网站、人力资源社会保障部门网站、国有资产管理机构网站和其他媒体公开发布，报名时间不少于天；对拟聘人员应进行公示，明确监督渠道，公示期不少于天。取消就业体检中乙肝检测项目的有关规定，防止各类就业歧视，维护高校毕业生公平就业权利。2、流动政策 允许专科以上学历外省籍生源在我省就业。允许高校毕业生在就（创）业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。简化落户手续。应届高校毕业生凭普通高等学校毕业证书、全国普通高等学校毕业生就业报到证、毕业生与用人单位签订的就业协议书或劳动（聘用）合同、本人居民身份证，到用人单位所在地公安派出所或办证中心办理落户手续，毕业生在拟落户地城市的市区或乡镇有合法固定住所的，可在合法固定住所落户。从2003年起一直未落实工作单位的非应届高校毕业生凭与用人单位签订的劳动（聘用）合同和普通高等学校毕业证书、本人居民身份证，到用人单位所在地公安派出所或办证中心办理落户手续。毕业生在拟落户地城市的市区或乡镇有合法固定住所的，可在合法固定住所落户。为在非公企业就业的毕业生免费办理人事代理和入集体户口户和档案托管。任何高校不得将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。
