1、公路工程施工项目管理一、组织机构设置二、施工组织管理三、环保管理四、安全管理五、质量管理六、技术管理七、进度管理八、合同管理一、组织机构设置（一）驻地建设1、基本要求（1）驻地建设一般包括建设单位驻地（建设管理办公室）、监理单位驻地（总监办或监理部）、施工单位驻地（项目部）。（2）驻地建设应现以体人为本的理念，着力改善项目各参建单位的生产、生活环境。（3）驻地建设应因地制宜，尽量减少对环境的影响。一、组织机构设置2、驻地选址驻地选址宜在建设项目线路两侧垂直距离1km以内，出入方便，应满足以下要求：（1）不受洪水、泥石流等威胁。（2）避开塌方、落石、滑坡、高压线、危岩等地段。（3）远离取、弃土场
2、。（4）距爆破区500m以上。一、组织机构设置3、场地建设（1）可自建或租用沿线合适的单位或民用房屋，但应坚固、安全、实用、美观，并满足工作及生活需求。自建房最低标准为活动板房，宜选用阻燃材料，安装、拆卸方便，且满足环保要求。（2）办公区、生活区及车辆、机具停放区应布局合理，分区管理，互不干扰。一、组织机构设置（二）机构设置（以施工单位项目部为例）1、项目部一般设项目经理办公室、总工程师办公室、副经理办公室、各职能部门办公室（名称统一按部或室）、档案资料室、试验室、会议室等。成立安全、质量管理小组，明确人员及相应责任。2、办公用房应实用、美观、隔热、通风、防潮，职责图表应上墙。明确领导层、各部
3、门的岗位职责，做到权责分明。一、组织机构设置3、生活用房包括宿舍、食堂、浴室、厕所等，应统一管理，体现以人为本的理念，达到实用、美观、隔热、通风、防潮的标准。4、项目部要设置消防水池和砂池，配置相应的消防安全标识和消防安全器材，并经常检查、维护、保养。一、组织机构设置一、组织机构设置一、组织机构设置一、组织机构设置二、施工组织管理 组织是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各组织元素（如各工作部门）之间的指令关系。常用的组织结构模式包括：职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。二、施工组织管理 在人类历史发展过程中，当
4、手工业作坊发展到一定的规模时，一个企业内需要设置对人、财、物和产、供、销管理的职能部门，这样就产生了初级的职能组织结构。因此，职能组织结构是一种传统的组织结构模式。在职能组织结构中，每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令，因此，每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多个矛盾的指令源。二、施工组织管理 许多建设项目也还用这种传统的组织结构模式，在工作中常出现交又和矛盾的工作指令关系，严重影响了项目管理机制的运行和项目目标的实现。二、施工组织管理 在军事组织系统中，组织纪律非常严谨，军、师、旅、团、营、连、排和班的组织关系是指
5、令按逐级下达，一级指挥一级和一级对一级负责。线性组织结构就是来自于这种十分严谨的军事组织系统。在线性组织结构中，每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。二、施工组织管理 在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式，因为一个建设项目的参与单位很多，少则数十，多则数百，大型项目的参与单位将数以千计，在项目实施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响，而线性组织结构模式可确保工作指令的唯一性。二、施工组织管理 但在一个特大的组织系统中，由于
6、线性组织结构模式的指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。二、施工组织管理 矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。在矩阵组织结构最高指挥者下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门，横向工作部门如生产车间等。一个施工企业，如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管理部门等，而横向工作部门可以是项目部。二、施工组织管理 在矩阵组织结构中，每一项纵向和横向交汇的工作指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源为两个。当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最高指挥者进行协
7、调或决策。二、施工组织管理 在矩阵组织结构中为避免纵向和横向工作部门指令矛盾对工作的影响，可以采用以纵向工作部门指令为主或以横向工作部门指令为主的矩阵组织结构，这样可以减轻该组织系统的最高指挥者的协调工作量。二、施工组织管理二、施工组织管理三、环保管理（一）成立环境保护领导小组，明确环保责任。（二）实行“开复工验收审批”制度，施工工地需经主管部门组织验收审批合格后，方可施工。（三）施工过程确保“八个百分百”1、现场封闭围挡100%2、现场湿法作业100%3、场区道路硬化100%4、裸土、物料苫盖100%5、渣土车运输密闭100%6、出入车辆清洗100%7、在线监测安装100%8、扬尘责任牌10
8、0%三、环保管理（四）工地内部做到“两个禁止”1、工地内禁止现场露天搅拌混凝土2、工地内禁止现场露天配制砂浆（五）环保管控天气内（大风、雾霾、重污染天气等），严格按照管控要求执行。（六）做好相应的环保内业资料1、环保巡查记录及整改台账2、环保会议纪要及签到表3、开复工审批表及管理台账4、车辆冲洗记录5、“三员”网格化管理制度和环保责任书6、环保费用使用台账及清单7、结合项目特点及实际情况，编制扬尘防治专项方案。四、安全管理 执行安全管理体系的要求，建立安全管理制度，落实安全各项措施，加强安全培训工作，建立安全检查制度，确保施工安全。1、建立建全安全生产组织机构，收集安全有关法律、法规、规章并建
9、立安全环保制度 成立安全生产领导小组和成立专门的安全管理机构。发布正式文件确认、明确责任。按5000万元配一个专职安全管理人员、持C证上岗。项目经理持B证上岗。要有环境保护工作的负责部门和人员四、安全管理 应收集或购置安全有关的法律、法规、规章，并登记造册，至少应有如下法律、法规、规章：1、安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、特种设备安全监察条例；4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；5、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法；6、建设部建筑施工安全检查标准；7、环境保护法；8、其它和项目安全环保有密切关系的法律、法规、规章。项目要建立建全安全有关的制度：1、安全生
10、产责任制；2、安全教育培训制度；3、安全技术交底制度；4、安全检查制度；5、安全例会制度；6、安全费用计划、使用制度；7、安全事故报告制度；8、机械设备安全管理制度；9、安全奖惩制度。10、环境保护管理制度；11、其他必要的安全环保制度。四、安全管理 2、劳动保护、意外伤害险和安全管理记录 应给施工现场的人员办理意外伤害保险。应按规定为施工人员配备符合要求的劳动用品。应对安全设施器材和安全防护用品提供劳动用品等实行进场验收，并收集合格证据。有作业场所管理规定，避免产生职业病危害。项目应建立各项安全管理台帐和记录，至少应具备如下安全管理记录：1、项目同施工队或班组等签订的安全环保责任书。2、安全
11、培训记录（含新员工、经常性）。3、安全技术交底记录。4、安全检查和巡查及整改记录。5、安全例会记录。6、安全费用投入计划及台帐。7、安全事故四不放过记录。8、安全护照发放记录。9、安全防护用品发放记录。10、“三违”处罚和其他安全处罚记录。（记录要清晰、整洁、签字程序完整）四、安全管理 3、危险源辩识、隐患排查治理、安全专项施工方案和临时用电方案 项目进场后要组织有关人员进行危险源的辩识；要建立危险源统计表；并针对各项危险源的特点落实具体防范措施；对安全隐患要进行全面的排查；对排查出的隐患要制定整改计划；落实整改人员、设备和资金；在规定时间内整改完成；并建立安全隐患排查整改台帐。四、安全管理
12、项目应根据公路水运工程安全生产监督管理办法和危险性较大的分部分项工程安全管理办法的要求，对危险性较大的工程编制专项施工方案，并经相关部门审批后方可实施。项目进场后要及时编制临时用电方案，并通过审批后方可实施。4、特种作业人员持证情况和特种设备使用情况 特种作业人员均需持证上岗，并且特种作业证书应真实有效。建立特种作业人员台账，特种作业人员主要包括：电工、电焊工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械拆卸工、爆破工等。四、安全管理 项目应建立特种设备台账，对需要检定的特种设备还应经具备检定资质的机构检定合格后方可使用。特种设备主要是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压
13、力管道、电梯、起重机械（如汽车吊、龙门吊、塔吊、架桥机）等设备。四、安全管理 5、应急救援和预案 项目应制定综合应急预案，并针对项目的特点制定有针对性的专项应急预案，对于危险性较大工程（桥梁、隧道、大型水上结构）以及潜在危险作业区（滑坡、泥石流、洪水）应编制专项应急预案。6、施工现场 施工用电、安全防护设施的设置、三违行为、火工品管理、环境保护（三废排放、噪声污染、植物破坏、扬尘。五、质量管理 执行质量管理体系要求，贯彻质量管理方针，编制科学合理的施工质量控制措施，严格过程控制和现场管理，确保工程质量。1、建立健全质量管理组织机构和制度 建立质量管理领导小组和专门机构，并以文件形式下发。至少配
14、备一名符合要求的专职质检工程师，并配备满足工程需要的专职质量管理人员。建立健全质量管理制度至少有以下制度：1）质量责任制；2）质量检查制度：3）质量奖罚制度：4）材料检验制度：5）质量事故报告及处理制度。制定了质量目标。五、质量管理 2、法律法规和标准规范的收集 收集有效版本的质量方面法律法规。收集有效版本的质量方面标准规范。3、质量管理记录 施工图纸会审记录。分项、分部、单位工程划分并报批。分项工程检验评定记录。不合格品（包括材料）记录。隐蔽工程检查记录。工程技术交底记录。五、质量管理 4、质量检查情况 专职质量管理人员工作日志。项目部应每月进行一次质量检查，并有相应记录，检查出的问题要及进
15、整改并有复检记录。对质量(问题)事故按“四不放过原则”进行分析处理，制定纠正预防措施。按时上报质量月报表。5、材料管理 要对进场材料进行检验，合格方可用于工程，材料存放规范。五、质量管理 进场的水泥、钢材等必须具备质保单，建立材料档案，材料使用要有可追溯性。对现场材料进行标识，标识内容齐全完整。6、试验测量管理 试验室主任应具有中级以上职称。试验人员持证上岗。试验测量仪器按规定进行标定，仪器上要有明显的检定标志，防止误用。各项原始记录真实、准确、齐全，并建立台帐。五、质量管理 各种原材料、半成品的试验检验频率符合要求。试验室干净整洁，养生室要规范，并能满足工程需要，温湿度控制在标准范围。混凝土
16、试件应满足施工各阶段检验所必须的组数，并满足同条件养生要求。五、质量管理五、质量管理五、质量管理六、技术管理 健全技术管理体系，编制科学合理的施工技术方案，严格图纸会审，强化技术管理工作，试验规范，测量严谨。1、技术管理体系 建立总工程师为首的技术管理组织体系，技术管理职能部门完备，职责清晰，技术责任制完善。项目总工程师资质满足现场施工管理要求。专业工程师资质与数量满足现场施工管理要求。技术管理制度体系健全，各项技术管理制度齐全，编制科学。2、施工组织设计与技术方案 及时编制施工组织设计与专项施工方案，内容齐全详实，编制规范，装订整齐。六、技术管理 按程序及时呈报监理工程师审批，批复手续完备。
17、按制度及时呈报上级主管部门评审，评审手续完备。严格按已审批施工组织设计与专项施工方案施工，工艺方案各项数据、参数真实准确，如有重大变更，需补充申报，经原审批部门核准后执行。临时工程、模板支架要有设计图、计算书，结构受力计算经有资质的第三方机构验算，手续完备。3、图纸会审 开工前进行图纸会审，并有参与人员、发现的问题、处理结果等记录，图纸会审及现场核对按规定时间完成。六、技术管理 参加监理（业主）组织的设计交底，做好记录。施工过程中对施工图纸向设计方的质询澄清，要有澄清事项、处理结果等记录；图纸会审及现场核对记录表内容齐全。建立图纸会审及现场复核管理制度、职责分工。图纸变更设计要有设计变更通知单
18、或工程业务联系单，并建立台帐。六、技术管理 4、技术基础管理工作 分项工程施工前进行施工技术交底、安全技术措施交底，内容全面详实，有针对性。交底人、被交底人签字齐全，技术交底有职责分工。有正确的单位、分部、分项工程划分及其检查表格，并得到监理审批。施工原始纪录填写及时、准确、规范，签字齐全。原材料有可追溯性的出厂合格证或其它质量文件，施工过程中出现的不合格品及时标识并按规定程序处理，对潜在的不合格品及时制定预防措施。施工日志格式统一，记录全面、及时、详细、连续，具有可追溯性。六、技术管理 工程照片、声像资料、批复方案、技术创新等技术资料归档及时，手续完备，保管规范，及时移交项目交（竣）工资料。
19、做好各项技术交流和交工后的工程技术总结，内容详实。5、试验检测工作 有项目试验室管理手册。项目试验室取得母体试验室授权，试验检测工作在资质允许范围内开展，外委检测单位也要有相应的资质。试验检验人员持证上岗，分工明确，试验资料真实，无弄虚作假，试验数据完整，计算准确，资料无丢失；试验台帐建全。六、技术管理 建立仪器（设备）管理制度、仪器（设备）满足试验检测要求，有专人负责保管。制订试验检测工作计划，试验检测方法、频次符合现行规范、标准和规程要求。各种仪器（设备）操作规程上墙，并建立使用、维修台帐，按规定进行标定与校准，标识清晰完整，并在标定有效期内使用。试验检测报告记录清晰，信息齐全，结论明确，
20、签认手续完备，归档及时，并建立不合格报告台帐，注明处理结果。六、技术管理 根据原材料变化及时制作配合比，满足现场需要，按配合比拌制混凝土，施工配合比计算准确，签字手续完善，试件强度、弹性模量及耐久性指标满足规范及设计要求，试件管理规范，具有可追溯性。压实检测频次、项目齐全，并在中心试验室、监理试验室、业主或质检站等组织的抽查中，检测指标符合规范及设计要求。6、工程测量工作 测量人员资质与数量符合招标文件最低强制性要求，满足工程测量需要。测量仪器数量与精度满足工程测量要求，校验率100%，并在检验周期内使用。六、技术管理 制订工程测量计划，测量检测频率满足工程质量控制要求，测量计算软件使用正版。
21、交接桩有书面签认，测桩标识醒目，保护得当。对监理（设计、业主）移交的控制桩要有复测，成果按程序经监理工程师书面批准。健全测量复核签认制，进行双人复核、换手复核。原始记录清晰、准确，信息齐全，签认手续完备并及时归档。有测量仪器操作规程，有仪器技术档案使用，维修台帐。测量仪器专人使用，专人保管。七、进度管理 建立进度控制体系，编制进度计划并实施，进行进度动态调整与控制。1、建立进度控制目标及措施 将进度控制总体目标进行层层分解，找出关键线路和制约因素。建立以项目经理为首的进度保证体系，人员落实到位，职责划分明确。2、施工计划编制合理，内容齐全 有总工期开工报告、开工令及得到监理批复。编制总体施工计
22、划、编制年、季、月计划并得到监理批复。七、进度管理 编制详细的分部分项工作计划，施工进度计划的风险分析及控制措施详细。编制合理规范，下达及时。编制旬（周）施工进度计划，用以安排分项工程的作业顺序、衔接关系和持续时间。根据进度计划编制劳动力、主要材料、设备资源需求量及资金计划。按照要求及时上报公司施工计划。3、下达作业任务书，指导作业队落实进度计划 施工任务书按照作业队编制和下达，有明确的工程量、完成时间、质量和安全要求等，编制规范，内容齐全。施工任务书要配合详细的技术交底单。七、进度管理 施工任务书在实施中要做好记录。4、施工计划的执行情况 跟踪计划的实施，加强监督，发现计划受干扰，积极采取措
23、施。编制年、月计划的执行情况分析，进度落后编制调整计划。现场有实际进度记录，详细记载每个施工过程的完成情况，记录齐全。分部、分项工程的工期控制点实际完成时间与计划完成时间不一致，有具体的分析报告。工期调整后有正式的调整计划报批手续，非施工原因申请延期报告。七、进度管理 按照制度要求定期召开施工现场工作例会，完整的会议记录。做好形象进度统计与分析总结，为进度控制提供信息。及时将计划的调整情况上报公司工程管理部。对建设单位、公司施工计划执行（完成进度）情况。建设单位、监理对施工进度的通报。5、施工统计报表 按时上报日报、周报。按照公司要求准确及时上报各类统计报表。按月做好详细的统计与分析，查找问题
24、准确，采取措施得当。七、进度管理 6、检查、调整与总结 根据进度计划安排定期或不定期检查。施工进度计划检查结果要有记录、总结及调整。八、合同管理 全面推行以成本控制为核心的项目管理体系，加强项目合同、计量结算及设计变更等工作，强化成本测算与过程控制，提高项目管理效益。1、建立健全项目成本管理体制 建立健全合同及成本控制体系，明确合同、成本管理岗位及其职责，满足要求。编制项目合同、成本管理办法，并严格执行。有明确的成本管理目标。2、合同管理规范合理 建立清晰的合同管理台账，按照规定编号，并按时上报八、合同管理 各种合同（包括劳务合同、购买或租赁周转材料合同、购买或租赁机械设备合同、材料采购合同）按规定要求报批、报备上级主管部门。合同条款、签订符合国家法律规定及相关要求，将安全生产协议作为附件一并签署，进行合同评审并报批，按照公司意见进行修改并签订，杜绝未上报审批就已签订合同或者先进场未签订合同的现象。项目实施过程中，对各种合同的履约情况进行动态管理，定期分析研究，有风险防范意识。合同及其附件资料保存齐全、完整。合同变更及补充协议报上级主管部门审批。
