1、1我國民航政策我國民航政策民用航空局局長張國政民用航空局局長張國政中華民國九十一年七月二十二日中華民國九十一年七月二十二日2簡報大綱簡報大綱一、緒論一、緒論二、背景篇二、背景篇三、現況篇三、現況篇四、課題篇四、課題篇五、展望篇五、展望篇3緒緒 論論4為什麼要有民航政策白皮書為什麼要有民航政策白皮書n施政指導施政指導以八十四年五月交通部編著之以八十四年五月交通部編著之運輸政策白皮書運輸政策白皮書為民航發展指導綱領。為民航發展指導綱領。配合政府長期經濟建設發展目標、社會環境變配合政府長期經濟建設發展目標、社會環境變遷，及因應航空科技發展，亟需有前瞻性政策遷，及因應航空科技發展，亟需有前瞻性政策作為
2、施政指導。作為施政指導。n主要目的主要目的宣示及規劃我國民航政策、策略與措施。宣示及規劃我國民航政策、策略與措施。增進業者與民眾對政府施政方向之瞭解與認同增進業者與民眾對政府施政方向之瞭解與認同。5時程規劃與編撰方式時程規劃與編撰方式n時程規劃時程規劃短期策略及措施：三至五年內可以開始進行者。短期策略及措施：三至五年內可以開始進行者。長期展望：預期未來十年內完成的願景長期展望：預期未來十年內完成的願景。n編撰方式編撰方式由民航局內之相關單位派員蒐集各方資料先作整理，由民航局內之相關單位派員蒐集各方資料先作整理，前後開會十餘次，訪談專家學者三次，再委託中華民前後開會十餘次，訪談專家學者三次，再委
3、託中華民國運輸學會就草稿內容加以重組，使之更為周延、完國運輸學會就草稿內容加以重組，使之更為周延、完整而有系統，並辦理組織、飛安、空運資源管理三次整而有系統，並辦理組織、飛安、空運資源管理三次專家學者研討會，廣納產、官、學及民代等各界之意專家學者研討會，廣納產、官、學及民代等各界之意見研修而成。見研修而成。建議未來應每三到五年視整體空運環境之變化酌以修建議未來應每三到五年視整體空運環境之變化酌以修正。正。6背背 景景 篇篇7我國民航環境之優勢、劣勢、機會與威脅之分析我國民航環境之優勢、劣勢、機會與威脅之分析n優優 勢勢J地理位置適中，足地理位置適中，足以發展亞太地區空以發展亞太地區空運轉運中心
4、。運轉運中心。J台北飛航情報區台北飛航情報區為東南亞與太平為東南亞與太平洋地區間國際民航洋地區間國際民航重要之一環。重要之一環。J政經環境穩定，具政經環境穩定，具國際競爭力。國際競爭力。東京 455漢城 400上海 325台北 255香港 305新加坡 455馬尼拉 330雪梨 615在亞太地區八大城市之平均航行時間中，在亞太地區八大城市之平均航行時間中，台北的平均航行時間最短為台北的平均航行時間最短為2小時小時55分鐘。分鐘。8n劣劣 勢勢L國內機場部份設施不國內機場部份設施不足。足。L機場用地取得困難。機場用地取得困難。L空域受限且國內機場空域受限且國內機場多屬軍民合用。多屬軍民合用。L國
5、內航線航程短，營國內航線航程短，營運成本較高。運成本較高。L外交空間受打壓，國外交空間受打壓，國際航權拓展不易。際航權拓展不易。L飛安管理制度尚待加飛安管理制度尚待加強。強。機場部份設施不足機場用地取得困難空域受限國內航程短營運成本較高航權拓展不易飛安管理制度待加強9n機機 會會J亞太空運市場成長迅亞太空運市場成長迅速。速。J一旦開放兩岸通航，一旦開放兩岸通航，大陸市場前景看好。大陸市場前景看好。n威威 脅脅L高鐵及高速公路等其高鐵及高速公路等其他運輸系統的競爭。他運輸系統的競爭。L亞太國家地區等新機亞太國家地區等新機場陸續啟用。場陸續啟用。10民航環境之變遷民航環境之變遷社經環境的改變社經環
6、境的改變國民價值意識的改變國民價值意識的改變環境保護意識的抬頭環境保護意識的抬頭弱勢團體及消費者權益弱勢團體及消費者權益意識的覺醒意識的覺醒高附加價值產業的發展高附加價值產業的發展國際環境的改變國際環境的改變產業國際化產業國際化市場自由化市場自由化兩岸交流的開放兩岸交流的開放世界貿易組織的加世界貿易組織的加入入亞太鄰近地區機場亞太鄰近地區機場間的競爭間的競爭財政環境的改變財政環境的改變財政資源的困窘財政資源的困窘民營化的趨勢民營化的趨勢國內運輸環境的改變國內運輸環境的改變高速鐵路的興建高速鐵路的興建北二高及其後續計畫的興建北二高及其後續計畫的興建外部環境外部環境航空科技的發展航空科技的發展新型
7、航機的航程遠且酬載大新型航機的航程遠且酬載大飛航管制技術的提昇飛航管制技術的提昇飛機製造技術的改良飛機製造技術的改良內部環境內部環境航空運輸業的轉變航空運輸業的轉變新興航空公司的設立新興航空公司的設立新經營管理觀念的引進新經營管理觀念的引進航空公司策略聯盟的趨勢航空公司策略聯盟的趨勢11現現 況況 篇篇12組織組織航航空空隊隊民民航航人人員員訓訓練練所所飛飛航航服服務務總總台台新新竹竹輔輔助助站站馬馬祖祖輔輔助助站站屏屏東東輔輔助助站站望望安安輔輔助助站站七七美美輔輔助助站站蘭蘭嶼嶼輔輔助助站站綠綠島島輔輔助助站站嘉嘉義義航航空空站站台台中中航航空空站站台台東東航航空空站站台台南南航航空空站站
8、馬馬公公航航空空站站花花蓮蓮航航空空站站中中正正國國際際航航空空站站局局 長長副局長副局長副局長副局長主任秘書主任秘書飛航管制聯合協調飛航管制聯合協調中心中心桃園航空客貨運園桃園航空客貨運園區開發中心區開發中心航空醫務航空醫務中心中心航空警察局航空警察局適航驗證適航驗證中心中心機場聯檢機場聯檢中心中心正式編制單位正式編制單位任務編組單位任務編組單位本局監督單位本局監督單位局局 本本 部：現有部：現有226人人本局所屬機關：現有本局所屬機關：現有2187人人航航 空空 隊：現有隊：現有49人人航空警察局航空警察局 ：現有：現有2274人人政風室政風室會計室會計室人事室人事室秘書室秘書室資訊室資訊
9、室供應組供應組助航組助航組場站組場站組飛航管制組飛航管制組空運室空運室企劃組企劃組飛航標準組飛航標準組金金門門航航空空站站台台北北國國際際航航空空站站機場擴建工程機場擴建工程處處高高雄雄國國際際航航空空站站機場擴建工程機場擴建工程處處國國際際機機場場旅旅館館13n台灣地區共計台灣地區共計29個機場個機場機場建設機場建設n跑道、停機坪、航廈及相關設施跑道、停機坪、航廈及相關設施14n主要機場聯外交通運輸系統主要機場聯外交通運輸系統15n主要機場聯外交通運輸系統（續）主要機場聯外交通運輸系統（續）n台灣地區各機場航空噪音監測網計畫台灣地區各機場航空噪音監測網計畫16飛航服務飛航服務n民用航空局航管
10、管制架次統計圖民用航空局航管管制架次統計圖n正辦理新一代航管自動化系統之規劃正辦理新一代航管自動化系統之規劃飛航安全飛航安全失事統計失事統計我國一萬五千公斤以上渦輪噴射固定翼航空器失事率我國一萬五千公斤以上渦輪噴射固定翼航空器失事率七十八至八十七年十年平均為七十八至八十七年十年平均為3.00次次/百萬飛時百萬飛時七十九至八十八年十年平均為七十九至八十八年十年平均為2.32次次/百萬飛時百萬飛時八十年至八十九年十年平均為八十年至八十九年十年平均為2.02次次/百萬飛時百萬飛時八十一年至九十年十年平均為八十一年至九十年十年平均為1.50次次/百萬飛時百萬飛時 我國八十一年至九十年十年期間之百萬飛行
11、小時我國八十一年至九十年十年期間之百萬飛行小時失事率約為失事率約為1.50，較目前國際平均失事率（，較目前國際平均失事率（0.7）稍高，預計稍高，預計2005年達成世界平均水準值之目標。年達成世界平均水準值之目標。1718n飛安系統的參與者飛安系統的參與者飛安系統飛安系統民航局民航局行政院飛行政院飛航安全委航安全委員會員會機場鄰近機場鄰近居民居民軍方軍方交通部交通部民航業者民航業者民間團體民間團體旅旅 客客航空器飛航安全委員會n平時各單位間相互關係平時各單位間相互關係航空公司民眾軍方民間團體機務航務查核人員考核與檢定提供飛航情報提供安全的飛航環境（飛行、維修）資料提供市場機能輿論監督與提供安全
12、的服務約束、保護與教育資源協調與分派（航管、空域）協調、支援、輔助協調、支援、輔助協調、支援、輔助行政院飛航安全委員會民航局交通部報告督導1920n緊急時各單位間相互關係緊急時各單位間相互關係資料提供與報告督導與要求改善提供資料與報告失事調查與失事調查與提出改善建議提出改善建議資料提供與報告協調、支援、輔助協調、支援、輔助協調、支援、輔助搜救賠償保障權益保障權益發佈消息搜救提出改善建議提出改善建議要求協調民眾交通部報告督導航空公司民航局民間團體軍方地方政府行政院飛航安全委員會21民民航航局局n民航局飛航安全架構民航局飛航安全架構民航人員訓練所民航技術人員及相關人員之培訓飛航服務總台提供飛航情報
13、、飛航管制、航空通信及航空氣象等服務局本部1.企劃組：相關法規之制訂2.空運組：空運管理事宜3.標準組：飛航安全之策劃督導及航務 、機務查核事項4.航管組：飛航管制作業之規劃5.助航組：助導航設施之建置6.場站組：場站設施之規劃、建設機場1.航警局(陸側)：航空運送客、貨之安 全檢查及機場爆裂物、劫機事件之處 理2.航空站(空側)：督導與維護地面作業 之安全22n航空公司飛航安全架構航空公司飛航安全架構航務部門機務部門1.監控飛機及發動機性能2.修改航機性能3.機務訓練事項4.監控修護品質（品管、稽核）1.實行組員資源管理(CRM)以消除人為的不安全因素2.訓練與考核機師能力3.建立全面品質管
14、理 建立標準考核系統 建立自我督察系統4.建立航務資訊體系飛安部門1.監控機務、航務運作過程及潛在風險（安全資訊管理）2.監控機隊人員日常操作分析（飛行資料分析）3.監控機務維修4.人員教育訓練5.失事事件調查6.保安作業航空公司總經理23空運市場空運市場n我國空運市場概況：我國空運市場概況：九十年底航空公司家數：民用航空運輸業九十年底航空公司家數：民用航空運輸業8 8家家(其中德其中德安、中興經營直昇機客貨運輸安、中興經營直昇機客貨運輸)，普通航空業，普通航空業8 8家。家。九十年底來華營運之外國籍航空公司：九十年底來華營運之外國籍航空公司：3232家。家。九十年底國籍航空器：九十年底國籍航
15、空器：195195架。架。國際航線網路：客運國際航線網路：客運9393條，貨運條，貨運122122條。條。國內定期航線：本島國內定期航線：本島1212條，離島條，離島1616條。條。九十年國際航線之客、貨運量：客運九十年國際航線之客、貨運量：客運(不含轉機旅客不含轉機旅客)1,950)1,950萬人次，貨運萬人次，貨運103.6103.6萬公噸。萬公噸。九十年進出國內航站之客、貨運量：客運九十年進出國內航站之客、貨運量：客運2,4612,461萬人次萬人次，貨運，貨運3.73.7萬公噸。萬公噸。24n國際旅客（不含轉機旅客）國際旅客（不含轉機旅客）1,9781,2891,3671,2121,9
16、501,7811,6441,7071,6161,4998%-4%8%6%6%10%11%6%-1%05001,0001,5002,0002,50081828384858687888990人 數(萬人)-5%0%5%10%15%20%成長率國 際旅 客人 數(不含 轉機 旅客)成長率25n國際貨運國際貨運7447929109361,0641,0361,21515%14%6%3%14%-15%02004006008001,0001,2001,40084858687888990年貨運量(千噸)-20%-10%0%10%20%30%40%50%成長率(%)貨運量(含郵件 及貨物)成長率(%)26n國內
17、客運國內客運1,1211,4881,8442,3303,5903,3293,2532,6652,8743,74033%24%26%23%25%4%-2%-18%-8%-11%05001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,00081828384858687888990年人數(萬人)-25%-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%25%30%35%40%成長率(%)國內旅客人數(萬人)成長率27n近十年國內航線提供座位數及承載率近十年國內航線提供座位數及承載率距 離（公 里）航 空公 路 私 人公 路 大 眾鐵 路1202001.3752.7822.392
18、3.452002824.8522.4924.64長程平 均10.7742.9222.4223.88n運具使用情形運具使用情形單位：%9731,3282,3822,6582,5992,7981,6552,2022,7032,11674%65%67%64%69%68%64%55%57%60%05001,0001,5002,0002,5003,00081828384858687888990年座位數萬人50%55%60%65%70%75%80%85%承載率提供座位數(萬人)承載率(%)28經濟管制與資源管理經濟管制與資源管理n票價票價n補貼補貼n航權分配航權分配國際航權班次分配審查原則國際航權班次分配
19、審查原則n額度分配額度分配國內機場航空器起降額度管理要點國內機場航空器起降額度管理要點n時間帶分配時間帶分配國內航線機場時間帶管理實施要點國內航線機場時間帶管理實施要點29課課 題題 篇篇30組織組織n課題一：隨民航環境變遷檢討修訂民航局課題一：隨民航環境變遷檢討修訂民航局 組織目標組織目標n課題二：調整民航局之功能與權責劃分課題二：調整民航局之功能與權責劃分n課題三：加強民航局專業人員之人力規劃課題三：加強民航局專業人員之人力規劃 、訓練與培育及相關研究、訓練與培育及相關研究n課題四：強化民航事業發展與推動之組織功能課題四：強化民航事業發展與推動之組織功能n課題五：調整航空站組織事宜課題五：
20、調整航空站組織事宜飛航安全飛航安全q政府方面政府方面n課題一：落實飛安查核作業課題一：落實飛安查核作業n課題二：強化機場軟硬體設施課題二：強化機場軟硬體設施n課題三：強化飛安事件調查能力課題三：強化飛安事件調查能力n課題四：飛安資訊系統整合與應用課題四：飛安資訊系統整合與應用n課題五：加強航站緊急應變處理能力課題五：加強航站緊急應變處理能力n課題六：持續取締違規行為與宣導飛安課題六：持續取締違規行為與宣導飛安n課題七：提昇航太產品適航驗證之能力課題七：提昇航太產品適航驗證之能力n課題八：強化航空醫務中心功能課題八：強化航空醫務中心功能 q業者方面業者方面n課題一：強化業者自我檢視與督察系統功能
21、課題一：強化業者自我檢視與督察系統功能n課題二：引進民間團體參與飛安相關事宜課題二：引進民間團體參與飛安相關事宜3132飛航服務飛航服務n課題一：課題一：部份助導航設施架設困難部份助導航設施架設困難n課題二：空域逐漸擁擠課題二：空域逐漸擁擠n課題三：加強航空交通管制措施課題三：加強航空交通管制措施n課題四：課題四：紓解航空通訊頻率之申請與監理事項紓解航空通訊頻率之申請與監理事項n課題五：加速航空氣象作業現代化課題五：加速航空氣象作業現代化33機場建設機場建設n課題一：規劃整體性之機場建設與發課題一：規劃整體性之機場建設與發 展藍圖展藍圖n課題二：建立我國場站設施及相關規範課題二：建立我國場站設
22、施及相關規範 n課題三：提昇場站設施能量與水準課題三：提昇場站設施能量與水準n課題四：課題四：改善客貨運站服務效率與品質改善客貨運站服務效率與品質n課題五：課題五：強化機場聯外運輸系統與交通管強化機場聯外運輸系統與交通管 理措施理措施n課題六：審慎考量機場對周邊環境之衝擊課題六：審慎考量機場對周邊環境之衝擊 34空運市場空運市場q客運客運n課題一：拓展國際航線發展空間課題一：拓展國際航線發展空間n課題二：積極開發國際航空客運轉運市場課題二：積極開發國際航空客運轉運市場n課題三：國內航空運輸市場有限且定位不明課題三：國內航空運輸市場有限且定位不明n課題四：離島偏遠地區空運經營困難課題四：離島偏遠
23、地區空運經營困難n課題五：兩岸情勢發展之因應規劃課題五：兩岸情勢發展之因應規劃n課題六：整合國際與國內之轉運航線課題六：整合國際與國內之轉運航線q貨運貨運n課題一：開發航空貨物轉運市場課題一：開發航空貨物轉運市場n課題二：推動整合型航空貨運服務課題二：推動整合型航空貨運服務35經濟管制經濟管制n課題一：檢討民航市場相關管制措施課題一：檢討民航市場相關管制措施n課題二：在開放天空政策下建立相關配課題二：在開放天空政策下建立相關配 套措施套措施n課題三：加強航空公司間合併之處理機制課題三：加強航空公司間合併之處理機制n課題四：檢討航空票價管制機制課題四：檢討航空票價管制機制n課題五：課題五：健全對
24、國內偏遠離島航線之補貼機制健全對國內偏遠離島航線之補貼機制36資源管理資源管理n課題一：檢討國際航權、航線、班次及國課題一：檢討國際航權、航線、班次及國 際機場時間帶之分配機制際機場時間帶之分配機制n課題二：課題二：檢討起降額度及時間帶之分配方式檢討起降額度及時間帶之分配方式 n課題三：推動機場內資源分配方式合理化課題三：推動機場內資源分配方式合理化n課題四：調整航空場站費率結構課題四：調整航空場站費率結構n課題五：提昇航空貨運站資源之利用課題五：提昇航空貨運站資源之利用n課題六：有效使用機場客運航站資源課題六：有效使用機場客運航站資源n課題七：建立與軍方協調管道課題七：建立與軍方協調管道 3
25、7民眾權益民眾權益n課題一：課題一：督促航空公司加強營運服務督促航空公司加強營運服務n課題二：保障消費者權益課題二：保障消費者權益38展展 望望 篇篇u民航政策擬訂程序民航政策擬訂程序u民航願景與政策目標民航願景與政策目標u民航政策發展方向民航政策發展方向u民航政策發展綱要民航政策發展綱要u民航政策民航政策39民航政策擬訂程序民航政策擬訂程序短短期期措措施施與與長長期期展展望望政政策策目目標標政政策策方方向向政政策策綱綱要要政政策策與與策策略略民民航航願願景景40 飛航安全飛航安全 世界一流世界一流 民航服務民航服務 顧客滿意顧客滿意提昇民航事業發展提昇民航事業發展滿足民眾旅運需求滿足民眾旅運
26、需求塑造共榮共存環境塑造共榮共存環境民航願景與政策目標民航願景與政策目標 確保飛航安全確保飛航安全 建立便捷交通建立便捷交通 提供舒適服務提供舒適服務 增強國際競爭增強國際競爭 健全航空市場健全航空市場 降低營運成本降低營運成本 降低營運成本降低營運成本 降低營運成本降低營運成本 降低營運成本降低營運成本41民航政策發展方向民航政策發展方向建設建設直運直運被動被動都市都市傳統傳統管理管理轉運轉運主動主動偏遠偏遠先進先進政策重心政策重心國際空運國際空運消費權益消費權益航空服務航空服務航空設備航空設備42民航政策發展方向（續）民航政策發展方向（續）航權政策航權政策機場環保機場環保飛航安全飛航安全航
27、站經營航站經營保守保守爭議爭議局部局部公營公營管制管制開放開放和諧和諧全面全面企營企營彈性彈性市場管理市場管理43民航政策發展綱要民航政策發展綱要n國內民航組織國內民航組織n飛航安全飛航安全n國際機場建設國際機場建設n國內機場建設國內機場建設n航站經營管理航站經營管理n空運管理空運管理n偏遠離島服務偏遠離島服務n兩岸關係兩岸關係n消費者權益消費者權益n機場環境機場環境44民航政策民航政策n政策一：強化民航組織政策一：強化民航組織n政策二：確保飛航安全政策二：確保飛航安全n政策三：提昇飛航服務品質政策三：提昇飛航服務品質n政策四：加強機場建設政策四：加強機場建設n政策五：改善空運經營環境政策五：
28、改善空運經營環境n政策六：提供偏遠離島地區基本空運服務政策六：提供偏遠離島地區基本空運服務n政策七：加強兩岸資訊、技術與人才交流政策七：加強兩岸資訊、技術與人才交流n政策八：維護消費者基本權益政策八：維護消費者基本權益n政策九：創造永續發展的空運環境政策九：創造永續發展的空運環境45組織目標組織目標環環 境境共存共榮共存共榮使用者使用者安全安全 經濟經濟 品質品質政府組織架構政府組織架構效率效率 品質品質營運者營運者公平公平 有利有利競爭競爭 前景前景政策一：強化民航組織政策一：強化民航組織策略一：妥善修訂民航局組織之目標策略一：妥善修訂民航局組織之目標46民航人員訓練所民航人員訓練所人才培訓
29、人才培訓民航局民航局航空業者航空業者訓練機構訓練機構教育單位教育單位軍方軍方民航政策研究民航政策研究民航局民航局交通部運研所交通部運研所國內相關研究機構國內相關研究機構策略二：加強專業人才培育策略二：加強專業人才培育策略三：推動航站組織企業化經營策略三：推動航站組織企業化經營47政策二：確保飛航安全政策二：確保飛航安全策略一：落實飛安觀念及查核作業策略一：落實飛安觀念及查核作業策略二：加強建立自我督察及風險管理機制策略二：加強建立自我督察及風險管理機制策略三：持續取締違規行為策略三：持續取締違規行為策略四：促進機場軟硬體設施現代化策略四：促進機場軟硬體設施現代化策略五：強化飛安事件調查能力策略
30、五：強化飛安事件調查能力策略六：飛安資訊系統整合與應用策略六：飛安資訊系統整合與應用策略七：加強航站緊急應變能力策略七：加強航站緊急應變能力策略八：加速提昇航太產品適航驗證能力策略八：加速提昇航太產品適航驗證能力策略九：加強民間團體參與飛安相關事策略九：加強民間團體參與飛安相關事宜宜策略十：強化航空醫務中心功能策略十：強化航空醫務中心功能策略十一：推動機場鳥類防制事宜策略十一：推動機場鳥類防制事宜48政策三：提昇飛航服務品質政策三：提昇飛航服務品質策略一：推動通訊、導航、監視策略一：推動通訊、導航、監視/飛航管理飛航管理 （CNS/ATMCNS/ATM）計畫）計畫策略二：加強空域之協調運策略二
31、：加強空域之協調運用用策略三：加強飛航管制措施策略三：加強飛航管制措施策略四：改善航空通訊申請與監理事項策略四：改善航空通訊申請與監理事項策略五：加速航空氣象作業現代化策略五：加速航空氣象作業現代化49政策四：加強機場建設政策四：加強機場建設台灣地區整體機場發展主計畫P公車轉運站舊有機場範圍航站擴建資訊提供停車服務航空站聯外道路大眾運輸地方都市*交通狀況*班表查詢*生活情報*財經消息計程車招呼站策略一：規劃台灣地區整體機場發展主計畫策略一：規劃台灣地區整體機場發展主計畫策略二：增修訂相關場站規範策略二：增修訂相關場站規範策略三：加速國際機場建設策略三：加速國際機場建設P公車轉運站舊有機場範圍航
32、站擴建資訊提供停車服務航空站聯外道路大眾運輸地方都市*交通狀況*班表查詢*生活情報*財經消息計程車招呼站50航空站策略四：積極建設國內機場設施並加強管理策略四：積極建設國內機場設施並加強管理策略七：引進民間參與建設與營運策略七：引進民間參與建設與營運策略六：改善航空貨運作業環境策略六：改善航空貨運作業環境策略五：提升機場服務品質策略五：提升機場服務品質策略八：改善機場聯外運輸系統並加強管理策略八：改善機場聯外運輸系統並加強管理策略九：美化航站環境策略九：美化航站環境政策五：改善空運經營環境政策五：改善空運經營環境策略二：建立公平、公正、客觀的定期評鑑機制策略二：建立公平、公正、客觀的定期評鑑機
33、制策略三：評估開放天空政策策略三：評估開放天空政策策略四：檢討票價管制方式策略四：檢討票價管制方式策略五：推動品保認證策略五：推動品保認證策略六：實施合理之機場費率策略六：實施合理之機場費率策略七：提升國籍航空公司競爭力策略七：提升國籍航空公司競爭力策略一：建構完整之航線網路策略一：建構完整之航線網路策略八：積極拓展國際航權策略八：積極拓展國際航權策略九：建立與軍方業務協調管道策略九：建立與軍方業務協調管道5152政策六：提供偏遠離島地區基本空運服務政策六：提供偏遠離島地區基本空運服務永續經營永續經營 優質服務優質服務策略一：便利偏遠離島交通策略一：便利偏遠離島交通策略二：建立補貼制度策略二：
34、建立補貼制度53政策七：加強兩岸資訊、技術與人才交政策七：加強兩岸資訊、技術與人才交流流蒐集大陸民航資訊飛安資訊航管技術?.策略一：鼓勵兩岸民航界交流合作策略一：鼓勵兩岸民航界交流合作策略二：蒐集大陸民航資訊策略二：蒐集大陸民航資訊54政策八：維護消費者基本權益政策八：維護消費者基本權益 提供正確即時 消費資訊策略一：提供正確即時消費資訊策略一：提供正確即時消費資訊策略二：有效處理旅客爭端策略二：有效處理旅客爭端策略三：保障行動不便者行的權利策略三：保障行動不便者行的權利55政策九：創造永續發展的空運環境政策九：創造永續發展的空運環境航空站機機場場周周邊邊環環境境航空城航空城策略一：有效減少噪
35、音污染策略一：有效減少噪音污染策略二：降低機場與周邊環境之衝突策略二：降低機場與周邊環境之衝突56結語結語n為落實九大政策短期措施之執行計畫，本局已為落實九大政策短期措施之執行計畫，本局已擬訂各項具體作法，編列預算逐項列出預期完擬訂各項具體作法，編列預算逐項列出預期完成期程並加以管考，以達成本局成期程並加以管考，以達成本局3-53-5年之短期年之短期目標。目標。n面對快速變遷的面對快速變遷的e e世紀及民航事業的不斷進步世紀及民航事業的不斷進步及推陳出新，社會大眾對飛航安全及民航服務及推陳出新，社會大眾對飛航安全及民航服務品質之要求也日益提高，深信在民航各界及本品質之要求也日益提高，深信在民航各界及本局全體同仁群策群力之下，民航局每年都有嶄局全體同仁群策群力之下，民航局每年都有嶄新的、效率的、優質的新作為呈現，也期使我新的、效率的、優質的新作為呈現，也期使我民航事業在國際環境中佔一席之地，並為社會民航事業在國際環境中佔一席之地，並為社會大眾提供更安全、便捷、舒適之優質空運服務大眾提供更安全、便捷、舒適之優質空運服務，以達成飛航安全、世界一流、民航服務、，以達成飛航安全、世界一流、民航服務、顧客滿意之共同願景顧客滿意之共同願景 57
