1、第九课：对内的经济改革第九课：对内的经济改革学习目标学习目标1 1、了解经济体制改革概念（、了解经济体制改革概念（测评测评3838页问题二页问题二）2 2、了解改革前的转折（、了解改革前的转折（测评测评3737页问题一页问题一）3 3、农村改革的措施与、农村改革的措施与影响影响。4 4、城市国有企业改革的措施与、城市国有企业改革的措施与影响影响。5 5、整理社会主义市场经济确立的过程，、整理社会主义市场经济确立的过程，如何认识如何认识市场经济？（市场经济？（测评测评3838页问题三页问题三）在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展
2、的一系列环节，解放和发展社会生产力应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力改革改革前提：前提：改革改革内容：内容：改革改革目标：目标：改革的改革的根本目的：根本目的：改革的改革的实质：实质：坚持社会主义制度坚持社会主义制度生产关系中不适应生产力发展的环节生产关系中不适应生产力发展的环节建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制解放和发展生产力解放和发展生产力社会主义制度的自我完善和发展社会主义制度的自我完善和发展 三、农村改革三、农村改革内容内容改前改前改后改后影响影响经营方式经营方式 大集体大集体分户经营分户经营积极性上升积极性上升农业发展农业发展乡镇企业乡镇企业崛崛起起推动城市
3、改推动城市改革革消极：农业消极：农业现代化现代化分配方式分配方式 平均分配平均分配按劳分配按劳分配管理方式管理方式 人民公社人民公社（政社合一）（政社合一）乡、镇，乡、镇，村委会村委会土地所有土地所有权权公有制公有制公有制公有制行政机构的改变行政机构的改变 为了加强和为了加强和完善农业生产责完善农业生产责任制，任制，19801980年，年，四川首先在广汉四川首先在广汉县进行了人民公县进行了人民公社政社分开、恢社政社分开、恢复乡政府的改革复乡政府的改革试点。图为取消试点。图为取消人民公社后全国人民公社后全国最早建立的四川最早建立的四川广汉县向阳乡人广汉县向阳乡人民政府民政府。乡镇企业的发展乡镇企
4、业的竹编手工业生产。广东乡镇企业广东乡镇企业 在在19561956年，上海的天气很热，企业为了不影响年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。已经过去了。四、城市国有企业改革四、城市国有企业改革内容内容改前改前改后改后影响影响管理管理政企不分政
5、企不分 政企分开政企分开积极性上升积极性上升活力增强活力增强重、轻工业重、轻工业比例优化比例优化不好：下岗不好：下岗工人失业工人失业所有制所有制 公有制公有制公为主，多种公为主，多种经济共同经济共同分配分配平均主义平均主义 按劳分配按劳分配体制体制计划经济计划经济 市场经济方向市场经济方向解决方案：进一步完善社会保障体制，以利解决方案：进一步完善社会保障体制，以利于社会稳定和人民生活水平提高于社会稳定和人民生活水平提高五、社会主义市场经济确立过程五、社会主义市场经济确立过程提出：中共提出：中共“十四大十四大”（19921992）入宪：全国人大修宪（入宪：全国人大修宪（19931993）发展：中
6、共发展：中共“十五大十五大”（19971997）19901990年：计划？市场？年：计划？市场？这是单干，是倒退，姓这是单干，是倒退，姓“资资”乡镇企业是不正之风之源，姓乡镇企业是不正之风之源，姓“资资”这是削弱党的领导，姓这是削弱党的领导，姓“资资”计划经济计划经济=社会主义，市场经济社会主义，市场经济=资本主义资本主义包产到户姓包产到户姓“社社”姓姓“资资”？乡镇企业生机勃勃，姓乡镇企业生机勃勃，姓“社社”姓姓“资资”？企业改革搞厂长负责制，姓企业改革搞厂长负责制，姓“社社”姓姓“资资”？市场经济姓市场经济姓“社社”姓姓“资资”？市场经济是一种通过市场需求强弱的变化来自然调市场经济是一种通
7、过市场需求强弱的变化来自然调整资源配置，实现推动和调节经济发展的经济模式整资源配置，实现推动和调节经济发展的经济模式市场经济市场经济19921992年，邓小平一锤定音年，邓小平一锤定音 “计划多一点还是市场多一点，不是社计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是手会主义也有市场。计划和市场都是手段段。”邓小平邓小平19921992年南巡讲话年南巡讲话计划经济体制计划经济体制市场经济体制
8、市场经济体制特点特点资源资源配配置方式置方式两种经济体制不同两种经济体制不同行政手段在资源配置行政手段在资源配置中起基础性调节作用中起基础性调节作用市场在资源配置中市场在资源配置中起基础性调节作用起基础性调节作用行政手段配置行政手段配置市场配置市场配置v推动了资源的合理流动和分配推动了资源的合理流动和分配v推动了社会经济的发展推动了社会经济的发展v宏观调控有利于实现经济的协调发展和市宏观调控有利于实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行场经济的平稳运行v对于现代化建设有巨大的推动作用对于现代化建设有巨大的推动作用市场经济体制建立的巨大意义市场经济体制建立的巨大意义总结：改革给我们带来了什么？总结
9、：改革给我们带来了什么？成就？成就？中国农村走上了富裕路中国农村走上了富裕路弊端？弊端？必做巩固题必做巩固题 1、下列关于农村家庭联产承包责任制的表下列关于农村家庭联产承包责任制的表述，不正确的是述，不正确的是 A.农产品全部由农民自行处理农产品全部由农民自行处理 B.改变了以往分配中的平均主义改变了以往分配中的平均主义 C.以土地公有制为基础以土地公有制为基础 D.有利于农村经济向专业化、商品化发展有利于农村经济向专业化、商品化发展 2.十一届三中全会后在农村实行的家庭联产十一届三中全会后在农村实行的家庭联产承包责任制和承包责任制和1953年开始的对农业的社会年开始的对农业的社会主义改造是主
10、义改造是 A.社会主义制度的自我完善与发展社会主义制度的自我完善与发展 B.性质完全相反的两种经济政策性质完全相反的两种经济政策 C.为消除为消除“左左”倾错误而采取的措施倾错误而采取的措施 D.为了调整生产关系以发展生产力为了调整生产关系以发展生产力 3.十五大报告指出：十五大报告指出：“非公有制经济非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成是我国社会主义市场经济的重要组成部分。部分。”这不是这不是 A.对社会主义市场经济理论的创新对社会主义市场经济理论的创新 B.对非公有制经济发展的一大促进对非公有制经济发展的一大促进 C.对非公有制经济主导地位的肯定对非公有制经济主导地位的肯定 D.对非公有制经济的正确认识对非公有制经济的正确认识 4.上海宝山钢铁集团公司建立公司体制的标上海宝山钢铁集团公司建立公司体制的标准有准有 产权清晰、权责明确产权清晰、权责明确 政企分开、政企分开、负盈不负亏负盈不负亏 完善的社会保障机制完善的社会保障机制 管理管理科学科学 A.B.C.D.
