1、Company Logo 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 一、索赔的概念及作用一、索赔的概念及作用 是指合同实施过程中，合同中一方因对方不履行或者是指合同实施过程中，合同中一方因对方不履行或者未能正确履行合同中所规定的义务或未能保证承诺合同条未能正确履行合同中所规定的义务或未能保证承诺合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。其件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。其性质性质是是经济补偿行为，而不是惩罚。经济补偿行为，而不是惩罚。二、承包商向业主的索赔二、承包商向业主的索赔（一）常见的索赔内容（一）常见的索赔内容1 1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔、不利的自然条件与人为障碍引
2、起的索赔 不利的自然条件与人为障碍是指在施工中遭遇到实际不利的自然条件与人为障碍是指在施工中遭遇到实际自然条件比招标文件中描述的更为困难和恶劣，是一个自然条件比招标文件中描述的更为困难和恶劣，是一个有有经验的承包商无法预测经验的承包商无法预测的不利的自然条件与人为障碍，导的不利的自然条件与人为障碍，导致了承包商必须花更多的时间和费用，在这种情况下，承致了承包商必须花更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以向业主提出索赔。包商可以向业主提出索赔。Company Logo 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 地质条件变化引起的索赔。地质条件变化引起的索赔。v 一般情况下，一般情况下，“承包商在提交
3、投标书之前，已对现场承包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件。承包商应对他自己对括地表以下条件及水文和气候条件。承包商应对他自己对上述资料的解释负责。上述资料的解释负责。v 通常合同条款中还有一条通常合同条款中还有一条 “在工程施工过程中，承在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，则承包商应
4、就此向监理工程师提交有关通知，并将到的，则承包商应就此向监理工程师提交有关通知，并将一份副本交业主。收到此通知后，如果监理工程师认为这一份副本交业主。收到此通知后，如果监理工程师认为这类障碍或条件是一个有经验的承包商无法合理预见到的，类障碍或条件是一个有经验的承包商无法合理预见到的，在与业主和承包商适当协商以后，应给予承包商延长工期在与业主和承包商适当协商以后，应给予承包商延长工期和费用补偿的权利，但不包括利润和费用补偿的权利，但不包括利润”。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理（2 2）工程中人为障碍引起的索赔。）工程中人为障碍引起的索赔。在施工过程中，往往会因为遇到地下
5、构筑物或文物或在施工过程中，往往会因为遇到地下构筑物或文物或地下电缆、管道和各种装置，而导致工程费用增加，如地下电缆、管道和各种装置，而导致工程费用增加，如原投标是机械挖土，而现场不得不改为人工挖土，只要原投标是机械挖土，而现场不得不改为人工挖土，只要给定的施工合同、施工图纸末预标明，合同的当事人均给定的施工合同、施工图纸末预标明，合同的当事人均可提出索赔。可提出索赔。Company Logo 2 2、工程变更引起的索赔、工程变更引起的索赔 在工程施工过程中，由于工地上的不可预见情况，环在工程施工过程中，由于工地上的不可预见情况，环境的改变，在监理工程师认为必要时，境的改变，在监理工程师认为必
6、要时，可以对工程或其任可以对工程或其任何部分的外形、质量或者数量作出变更何部分的外形、质量或者数量作出变更。任何此类变更，。任何此类变更，承包商均不应以任何方式使合同作废或者无效。但如果监承包商均不应以任何方式使合同作废或者无效。但如果监理工程师确定的工程变更单价或者价格不合理，或者缺乏理工程师确定的工程变更单价或者价格不合理，或者缺乏说服承包商的依据，则承包商有权就此向业主进行索赔。说服承包商的依据，则承包商有权就此向业主进行索赔。（1 1）工程范围变更）工程范围变更v 额外工程；额外工程；v 附加工程；附加工程；v 工程某个部分的删减；工程某个部分的删减；v 配套的公用设施、道路连接和场地
7、平整的执行方与范围、配套的公用设施、道路连接和场地平整的执行方与范围、内容等的改变；内容等的改变；工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理（2 2）工程量变更）工程量变更v 工程量增加；工程量增加；v 技术条件（如：工程设计、地质情况、基础数据、工技术条件（如：工程设计、地质情况、基础数据、工程标高、基线、尺寸等）改变；程标高、基线、尺寸等）改变；v 质量要求（含技术标准、规范或施工技术规程）改变；质量要求（含技术标准、规范或施工技术规程）改变；v 施工顺序的改变；施工顺序的改变；v 设备和材料供货范围、地点、标准的改变；设备和材料供货范围、地
8、点、标准的改变；v 服务（如：开车、培训）范围和内容的改变；服务（如：开车、培训）范围和内容的改变；v 加快加快/减缓进度。减缓进度。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 3 3、工期延期的费用索赔、工期延期的费用索赔 工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。一般两方面的索赔报告要求分别编程延期而造成的损失。一般两方面的索赔报告要求分别编制。因为工期和费用索赔不一定同时成立。制。因为工期和费用索赔不一定同
9、时成立。引用范例引用范例工期索赔一部分款项工期索赔一部分款项v 第二章第二章 ：合同条件理据及索赔简介：合同条件理据及索赔简介 2.12.1本经济损失索赔书提供索赔理据、细则及估算，本经济损失索赔书提供索赔理据、细则及估算，并要求建设单位并要求建设单位/业主方按有关合同条款给予总承包方及业主方按有关合同条款给予总承包方及各专业指定分包方作出合理的补偿。各专业指定分包方作出合理的补偿。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v 2.22.2 由于下述事故妨碍了工程之原计划正常进行，由于下述事故妨碍了工程之原计划正常进行，工程之工期无可避免地被干扰对工程的进度及竣工造成直工程之工期
10、无可避免地被干扰对工程的进度及竣工造成直接的影响，并造成无可避免的延误及损失，因此总承包方接的影响，并造成无可避免的延误及损失，因此总承包方曾提交下列工期延长的申请曾提交下列工期延长的申请:v 2.2.12.2.1总工期延长申请报告之一总工期延长申请报告之一(总承包方函件函号总承包方函件函号:年年 月月 日日)；v 2.2.22.2.2总工期延长申请报告之二总工期延长申请报告之二(总承包方函件函号总承包方函件函号:年年 月月 日日)；Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v 2.32.3 上述事件对总工期所做成的影响及延误为上述事件对总工期所做成的影响及延误为 日历日历天，详
11、见下述：天，详见下述：延误事件延误事件工期延误工期延误(日历天日历天)，已考虑因延，已考虑因延误事件同时发生所造成的因素及影响误事件同时发生所造成的因素及影响(日历天日历天)v 2.3.12.3.1 延误事件一延误事件一 天天 天天v 2.3.22.3.2 延误事件二延误事件二 天天 天天 v 总累计总累计 天天 天天v 因此，总完日工期应由因此，总完日工期应由 年年 月月 日延迟至日延迟至 年年 月月 日。日。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v 2.42.4总承包方不但经以履行合同上的义务和条件，并作出总承包方不但经以履行合同上的义务和条件，并作出最大的努力及加快措施
12、最大的努力及加快措施(包括假期加班施工包括假期加班施工)预防和尽力减预防和尽力减少延误。综合以上总承包方工期延长申请少延误。综合以上总承包方工期延长申请 至至 所述事故的影响，总工程因而受到严重影响及干扰，总承所述事故的影响，总工程因而受到严重影响及干扰，总承包方及各指定分包受到一定的经济损失。总承包方按总承包方及各指定分包受到一定的经济损失。总承包方按总承包合同条件第包合同条件第 条，可向建设单位要求作出由此延条，可向建设单位要求作出由此延误及干扰所引起的相关费用及经济损失赔偿。误及干扰所引起的相关费用及经济损失赔偿。v 2.52.5 第三章详述详列索赔的项目及赔偿计算。第三章详述详列索赔的
13、项目及赔偿计算。v 2.62.6 根据第三章所述分析及计算，总承包方按总承包合约根据第三章所述分析及计算，总承包方按总承包合约条件第条件第 条，向建设单位要求补偿因此而蒙受的直接条，向建设单位要求补偿因此而蒙受的直接损失和损失和/或额外支出的经济损失合共人民币或额外支出的经济损失合共人民币 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v 3 3第三章第三章 ：经济损失索赔计算：经济损失索赔计算v 3.13.1 由于前述的延误及干扰，总承包方因而承担了不可预由于前述的延误及干扰，总承包方因而承担了不可预见及无可避免的经济损失。在此索赔书，总承包方现提出见及无可避免的经济损失。在此索赔
14、书，总承包方现提出以下的经济损失索赔计算。以下的经济损失索赔计算。v 3.23.2 工期延长经济损失工期延长经济损失v 3.2.13.2.1总公司管理费总公司管理费v 3.2.23.2.2项目管理人员薪金费项目管理人员薪金费v 3.2.33.2.3工地工程管理费用工地工程管理费用v 3.2.43.2.4保固金期延长利息损失保固金期延长利息损失v 3.2.53.2.5履约保证书期延长所增加之费用履约保证书期延长所增加之费用v 3.2.63.2.6保俭期延长所增加之保俭费保俭期延长所增加之保俭费v 3.2.73.2.7利润损失及机会损失利润损失及机会损失v 3.2.83.2.8 工程指定分包单位的
15、工期延长经工程指定分包单位的工期延长经济损失济损失v 3.2.93.2.9利息利息v 3.2.103.2.10税金税金Company Logo 4 4加速施工费用的索赔加速施工费用的索赔 一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因，坚持不给延期，迫使必须延长工期。但由于业主的原因，坚持不给延期，迫使承包商加班赶工来完成工程，从而导致工程成本增加，承包商加班赶工来完成工程，从而导致工程成本增加，承包商可以提出索赔。承包商可以提出索赔。案例案例 (一一)工程概况工程概况:某大型商业中心大楼的建设工程，按照某大型商业中心
16、大楼的建设工程，按照FIDICFIDIC合同模式进行招标和施工管理。中标合同价为合同模式进行招标和施工管理。中标合同价为1832950018329500元人民币，工期元人民币，工期1818个月。工程内容包括场地平整，个月。工程内容包括场地平整，大楼土建施工，停车场，餐饮厅等。大楼土建施工，停车场，餐饮厅等。工程项目索赔管理工程项目索赔管理Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 (二二)合同实施状况合同实施状况:在业主下达开工令以后，承包商按期在业主下达开工令以后，承包商按期开始施工。但在施工过程中，首先遇到如下问题：开始施工。但在施工过程中，首先遇到如下问题：v 1.1.工程
17、地基条件比业主提供的地质勘探报告差；工程地基条件比业主提供的地质勘探报告差；v 2.2.施工条件受交通的干扰甚大；施工条件受交通的干扰甚大；v 3.3.设计多次修改，监理工程师下达工程变更指令，导致工设计多次修改，监理工程师下达工程变更指令，导致工程量增加和工期拖延。程量增加和工期拖延。为此，承包商先后提出为此，承包商先后提出6 6次工期索赔，累计要求延期次工期索赔，累计要求延期395395天；此外，还提出了相关的费用索赔，申明将报送详天；此外，还提出了相关的费用索赔，申明将报送详细索赔款额计算书。细索赔款额计算书。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 对于承包商的索赔要求
18、，业主和监理工程师的答复是：对于承包商的索赔要求，业主和监理工程师的答复是：l.l.根据合同条件和实际调查结果，同意工期适当的延长，根据合同条件和实际调查结果，同意工期适当的延长，批准累计延期批准累计延期128128天；天；2.2.业主不承担合同价以外的任何附业主不承担合同价以外的任何附加开支。加开支。v 分析回答下列问题分析回答下列问题:(1)(1)承包商的工期索赔合理吗承包商的工期索赔合理吗?为什么为什么?(2)(2)在工期索赔的计算过程中在工期索赔的计算过程中,要特别注意哪些问题要特别注意哪些问题?第一个问题：合理，因为设计多次修改并导致工程量第一个问题：合理，因为设计多次修改并导致工程
19、量增加，根据工程定额可计算因增加工程量而需延长的工期。增加，根据工程定额可计算因增加工程量而需延长的工期。第二个问题：只要不是承包商原因造成的工期延长均第二个问题：只要不是承包商原因造成的工期延长均可向业主索赔，包括业主更改设计增加工程量、地基条件可向业主索赔，包括业主更改设计增加工程量、地基条件复杂及恶劣天气等。复杂及恶劣天气等。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 1.1.最终批准工期延长为最终批准工期延长为176176天；天；如果发生计划外附加开支，同意支付直接费和管理费，如果发生计划外附加开支，同意支付直接费和管理费，待索赔报告正式送出后核定。这最终批准的工期延长的
20、天待索赔报告正式送出后核定。这最终批准的工期延长的天数就是工程建成时实际发生的拖期天数。工期原定为数就是工程建成时实际发生的拖期天数。工期原定为1818个个月月(547(547个日历天数个日历天数)，而实际竣工工期为，而实际竣工工期为723723天，即实际延天，即实际延期期176176天。业主在这里承认了工程拖期的合理性，免除了天。业主在这里承认了工程拖期的合理性，免除了承包商承担误期损害赔偿费的责任，虽然不再多给承包商承包商承担误期损害赔偿费的责任，虽然不再多给承包商更多的延期天数，承包商也感到满意。更多的延期天数，承包商也感到满意。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理
21、2 2、业主允诺支付由此而产生的附加费用、业主允诺支付由此而产生的附加费用(直接费和管直接费和管理费理费)补偿，说明业主已基本认可承包商的索赔要求。在补偿，说明业主已基本认可承包商的索赔要求。在工程即将竣工时，承包商送来了索赔报告书，其索赔费用工程即将竣工时，承包商送来了索赔报告书，其索赔费用的组成如下：的组成如下：(l)(l)加速施工期间的生产效率降低损失费加速施工期间的生产效率降低损失费659191659191元元 (2)(2)加速并延长施工期的管理费加速并延长施工期的管理费121350121350元元 (3)(3)人工费调价增支人工费调价增支2348523485元元 (4)(4)材料费调
22、价增支材料费调价增支5985059850元元 (5)(5)设备租赁费设备租赁费6578065780元元 (6)(6)分包装修增支分包装修增支187550187550元元 (7)(7)增加投资贷款利息增加投资贷款利息152380152380元元 (8)(8)履约保函延期增支履约保函延期增支5283052830元以上共计元以上共计(1322416(1322416元元 (9)(9)利润利润Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理v 承包商根据自己的施工记录，证明在业主正式通知采取承包商根据自己的施工记录，证明在业主正式通知采取加速措施以前，他的工人的劳动生产率可以达到投标文件加速措施
23、以前，他的工人的劳动生产率可以达到投标文件所列的生产效率。但当采取加速措施以后，由于进行两班所列的生产效率。但当采取加速措施以后，由于进行两班作业，夜班工作效率下降；由于改变了某些部位的施工顺作业，夜班工作效率下降；由于改变了某些部位的施工顺序，工效亦降低。序，工效亦降低。v 在开始加速施工以后，直到建成工程项目，承包商的在开始加速施工以后，直到建成工程项目，承包商的施工记录总用技工施工记录总用技工2023720237个工日，普工个工日，普工3862338623个工日。但根个工日。但根据投标书中的工日定额，完成同样的工作所需技工为据投标书中的工日定额，完成同样的工作所需技工为108201082
24、0个工日，普工个工日，普工2176021760个工日。这样，多用的工日系由个工日。这样，多用的工日系由于加速施工形成的生产率降低，增加了承包商的开支。于加速施工形成的生产率降低，增加了承包商的开支。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 5 5业主不正当地终止工程而引起的索赔业主不正当地终止工程而引起的索赔 由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、设备的全部支出，以及各项管理
25、费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出保函费用的支出(减去已结算的工程款减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿，并有权要求赔偿其盈利损失。其盈利损失。6 6物价上涨引起的索赔物价上涨引起的索赔 物价上涨是各国市场的普遍现象，尤其在一些发展中物价上涨是各国市场的普遍现象，尤其在一些发展中国家。由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引起国家。由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引起了工程成本的增加。了工程成本的增加。Company Logo 7 7法律，货币及汇率变化引起的索赔法律，货币及汇率变化引起的索赔 （1 1）法律改变引起的索赔。如果在基准日期）法律改变引起的索赔。如果在基准日期(投标
26、截投标截止日期前的止日期前的2828天天)以后，由于业主国家或地方的任何法规、以后，由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。（2 2）货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以）货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则
27、业主应补偿承包商因此而受到的损失。补偿承包商因此而受到的损失。如果合同规定将全部或部分款额以一种或几种外币支如果合同规定将全部或部分款额以一种或几种外币支付给承包商，则这项支付不应受上述指定的一种或几种外付给承包商，则这项支付不应受上述指定的一种或几种外币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响。币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 8 8拖延支付工程款的索赔拖延支付工程款的索赔 如果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何如果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何证书向承包商支付应支付的款额，承包商可在提前通知业证书向承
28、包商支付应支付的款额，承包商可在提前通知业主的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任主的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任 何误期的补偿和其他额外费用的补偿何误期的补偿和其他额外费用的补偿(如利息如利息)。FIDICFIDIC合同条件规定利息以高出支付货币所在国中央合同条件规定利息以高出支付货币所在国中央银行的贴现率加银行的贴现率加3 3个百分点的年利率进行计算。个百分点的年利率进行计算。9 9不可抗力的后果不可抗力的后果 如果承包商因不可抗力，妨碍其履行合同规定的任何如果承包商因不可抗力，妨碍其履行合同规定的任何义务，使其遭受延误和义务，使其遭受延误和(或或)招致增加费用，承
29、包商有权招致增加费用，承包商有权根据根据“承包商的索赔承包商的索赔”的规定要求索赔。的规定要求索赔。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo(二二)合同示范文本中规定的索赔条款合同示范文本中规定的索赔条款 为了健康开展工程索赔工作，为了健康开展工程索赔工作，FIDICFIDIC制定的制定的施工合施工合同条件同条件和我国的和我国的建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本都写出都写出了涉及索赔的条款，为开展索赔提供了条件。表了涉及索赔的条款，为开展索赔提供了条件。表1 1为为FIDICFIDIC施工合同条件施工合同条件19991999年版中承包商可引用的索赔条款。年版中承
30、包商可引用的索赔条款。表表2 2为我国为我国建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中可引用的索中可引用的索赔条款。赔条款。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company LogoFIDIC施工合同条件施工合同条件1999年版中承包商可引用的索赔条款年版中承包商可引用的索赔条款序号序号合同条款合同条款条款主要内容条款主要内容索赔内容索赔内容1 11.31.3通信交流通信交流T+C+PT+C+P2 21.5 1.5 文件的优先次序文件的优先次序T+C+P T+C+P 3 31.81.8文件有缺陷或技术性错误文件有缺陷或技术性错误T+C+PT+C+P4 41.91.9延误的图纸或指示延误
31、的图纸或指示T+C+PT+C+P5 51.131.13遵守法律遵守法律 T+C+PT+C+P6 62.12.1业主未能提供现场业主未能提供现场T+C+PT+C+P7 72.32.3业主人员引起的延误、妨碍业主人员引起的延误、妨碍T+CT+C8 83.33.3工程师的指示工程师的指示T+C+PT+C+P9 94.74.7因工程师数据差错，放线错误因工程师数据差错，放线错误T+C+PT+C+P10104.104.10业主应提供现场数据业主应提供现场数据T+C+PT+C+P11114.124.12不可预见的物质条件不可预见的物质条件T+CT+C12124.204.20业主设备和免费供应的材料业主设备
32、和免费供应的材料T+CT+C13134.244.24发现化石、硬币或有价值的文物发现化石、硬币或有价值的文物T+CT+CCompany Logo14145.25.2指定分包商指定分包商T+C+PT+C+P15157.47.4工程师改变规定试验细节或附加试验工程师改变规定试验细节或附加试验T+C+PT+C+P16168.38.3进度计划进度计划T+C+PT+C+P17178.48.4竣工时间的延长竣工时间的延长T+C+PT+C+P18188.58.5当局造成的延长当局造成的延长 T T19198.98.9暂停施工暂停施工T+CT+C202010.210.2业主接受或使用部分工程业主接受或使用部分
33、工程C+PC+P212110.310.3工程师对竣工试验干扰工程师对竣工试验干扰T+C+PT+C+P222211.811.8工程师指令承包商调查工程师指令承包商调查 C+P C+P232312.312.3工作测出的数量超过工程量表的工作测出的数量超过工程量表的1010T+C+PT+C+PFIDIC施工合同条件施工合同条件1999年版中承包商可引用的索赔条款年版中承包商可引用的索赔条款Company Logo242412.412.4删减删减C C 252513 13 工程变更工程变更T+C+PT+C+P262614.814.8延误的付款延误的付款T+C+PT+C+P313116.416.4终止时
34、的付款终止时的付款T+C+PT+C+P323217.417.4业主的风险业主的风险T+C+PT+C+P333318.118.1当业主为应投保方而未投保时当业主为应投保方而未投保时 C C343419.419.4不可抗力不可抗力T+CT+CFIDIC施工合同条件施工合同条件1999年版中承包商可引用的索赔条款年版中承包商可引用的索赔条款Company Logo 表表2 2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中承包商可引中承包商可引用的索赔条款用的索赔条款 序号序号条款条款索赔的基础、理由或权利索赔的基础、理由或权利工期延长工期延长费用增加费用增加1 14 4发包人要求承包人需要特殊
35、保密的措施费，发包人要求承包人需要特殊保密的措施费，由发包人承担由发包人承担2 26.26.2工程师指令错误发生的费用、给承包人造工程师指令错误发生的费用、给承包人造成的损失，由发包人承担成的损失，由发包人承担3 37.37.3因发包人原因，承包人在施工中采取的紧因发包人原因，承包人在施工中采取的紧急措施，造成承包人费用增加急措施，造成承包人费用增加4 48.38.3发包人未能完成其义务发包人未能完成其义务(9(9项工作项工作)，造成延，造成延误，赔偿承包人损失误，赔偿承包人损失5 512.212.2发包人因其自身原因，推迟工作发包人因其自身原因，推迟工作6 61212因发包人原因暂停施工因发
36、包人原因暂停施工7 71313工期延误条款工期延误条款(7(7种情况种情况)Company Logo8 81515发包人要求工程部分或全部达到优良标发包人要求工程部分或全部达到优良标准准;工程质量因发包人原因达不到约工程质量因发包人原因达不到约定条件定条件9 91616工程师影响施工正常进行，如检验为合工程师影响施工正常进行，如检验为合格，由发包人承担追加合同价款格，由发包人承担追加合同价款10101818工程师要求重新检验，如工程合格工程师要求重新检验，如工程合格111119.519.5由于设计原因试车达不到验收要求，发由于设计原因试车达不到验收要求，发包人负责修改设计包人负责修改设计由于设
37、备制造原因试车达不到验收要求，由于设备制造原因试车达不到验收要求，且设备为发包人采购且设备为发包人采购 表表2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中承包商可引中承包商可引用的索赔条款用的索赔条款 Company Logo121223.323.3合同价款调整条款合同价款调整条款(4(4种情况种情况)131327.427.4发包人供材料、设备延误或不合格发包人供材料、设备延误或不合格141429.129.1设计变更设计变更151539.339.3-不可抗力不可抗力161643.243.2工程施工发现地下障碍和文物而采取的保工程施工发现地下障碍和文物而采取的保护措施护措施171744.
38、644.6因发包人原因，解除合同，由发包人按合因发包人原因，解除合同，由发包人按合同支付已完成工程价款和赔偿承包人有关同支付已完成工程价款和赔偿承包人有关损失损失 表表2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中承包商可引中承包商可引用的索赔条款用的索赔条款 Company Logo 三三 业主向承包商进行索赔业主向承包商进行索赔 1 1工期延误索赔工期延误索赔 由于承包商的责任，使竣工日期拖后，影响到业主对由于承包商的责任，使竣工日期拖后，影响到业主对该工程的利用，给业主带来经济损失，业主有权对承包商该工程的利用，给业主带来经济损失，业主有权对承包商进行索赔，即由承包商支付误期损害
39、赔偿费。施工合同中进行索赔，即由承包商支付误期损害赔偿费。施工合同中的误期损害赔偿费，通常是由业主的误期损害赔偿费，通常是由业主在招标文件中确定在招标文件中确定的。的。业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑以下因业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑以下因素：素：v （1 1）业主盈利损失；）业主盈利损失；v （2 2）由于工程拖期而引起的贷款利息增加；）由于工程拖期而引起的贷款利息增加；v （3 3）工程拖期带来的附加监理费；）工程拖期带来的附加监理费；v （4 4）由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或）由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。租用其他
40、建筑物的租赁费。误期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有误期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定。一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计具体规定。一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额的赔偿额一般不超过合同总额的1010。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 2 2施工缺陷索赔施工缺陷索赔 当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期未满以前未设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期未满以前未完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任
41、，完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。要求补偿所受的经济损失。如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业主有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由承包商负担。主有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由承包商负担。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 3 3对指定分包商的付款索赔对指定分包商的付款索赔 在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直
42、接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项指定分包商的所有款项(扣除保留金扣除保留金)付给这个分包商，并付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。从应付给承包商的任何款项中如数扣回。4 4业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔 如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。完
43、成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo案例练习案例练习v建设工程合同与合同管理案例一建设工程合同与合同管理案例一v建设工程合同与合同管理案例二建设工程合同与合同管理案例二v建设工程合同与合同管理案例三建设工程合同与合同管理案例三v建设工程合同与合同管理案例四建设工程合同与合同管理案例四 Company Logo 四、索赔费用的组成四、索赔费用的组成 索赔费用的主要组成部分，同工程款的计价内容相索赔费用的主要组成部分，同工程款的计价内容相似。按我国现行规定，建安工程合同价包括直接工程费、似。按我国现行规定，建安工程合同价包括直接工程费
44、、间接费、计划利润和税金。我国的这种规定，同国际上通间接费、计划利润和税金。我国的这种规定，同国际上通行的做法还不完全一致。按国际惯例，建安工程合同价一行的做法还不完全一致。按国际惯例，建安工程合同价一般包括直接费、间接费和利润。直接费包括人工费、材料般包括直接费、间接费和利润。直接费包括人工费、材料费和机械使用费；间接费包括工地管理费、保险费、利息、费和机械使用费；间接费包括工地管理费、保险费、利息、总部管理费等。总部管理费等。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 1.1.人工费人工费 人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、人工费包括施工人员的基本工资、工资性质
45、的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用中的人工费部分而言中的人工费部分而言:人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。员窝工费和工资上涨费等。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 例例 人工费索
46、赔款额的计算。人工费索赔款额的计算。v 某承包商对一项某承包商对一项1000010000延长米的木窗帘盒装修工程进延长米的木窗帘盒装修工程进行承包，在他的报价书中指明，计划用行承包，在他的报价书中指明，计划用24982498工日，即工效工日，即工效为为24982498工日工日/10000m=0.2498/10000m=0.2498工日工日/m/m。每工日工资按。每工日工资按4040元计，元计，共计报价人民币共计报价人民币9992099920元。元。v 在装修过程中，由于业主供应木料不及时，影响了承在装修过程中，由于业主供应木料不及时，影响了承色商的工作效率，完成色商的工作效率，完成100001
47、0000延长米的木窗帘盒的装修工延长米的木窗帘盒的装修工作实际用作实际用27002700工日，由于工期拖延，导致工资上涨，实际工日，由于工期拖延，导致工资上涨，实际支付工资按支付工资按4343元元/工日计，共实际支付工日计，共实际支付116100116100元。元。工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo 工程项目索赔管理工程项目索赔管理 Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 2 2材料费材料费 材料费的索赔包括：材料费的索赔包括：（1 1）由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增）由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；加的材料费；（2 2）
48、由于客观原因材料价格大幅度上涨；）由于客观原因材料价格大幅度上涨；（3 3）由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上）由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。不能列入索赔计价。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔管理 3 3施工机械使用费施工机械使用费 施工机械使用费的索赔包括：施工机械使用费的索赔包括：（1 1）由于完成额外工作增加的机械
49、使用费；）由于完成额外工作增加的机械使用费；（2 2）非承包商责任工效降低增加的机械使用费；）非承包商责任工效降低增加的机械使用费；（3 3）由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工）由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。费。窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台调进调出费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。设备使用费。Company Logo工程项目索赔管理工程项目索赔
50、管理 4 4分包费用分包费用 分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列入工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。总承包商的索赔款总额以内。5 5现场管理费现场管理费 索赔款中的工地管理费是指承包商索赔款中的工地管理费是指承包商完成额外工程完成额外工程、索索赔事项工作赔事项工作以及以及工期延长期间工期延长期间的工地管理费，包括管理人的工地管理费，包括管理人员工资、办公、通信、交通费等。但如果对部分工人窝工员工资、办公、通信、交通费等。但如果对部分工人窝工损失索赔
