1、一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 u“坚持稳中求进工作总基调”；u“倒排工期，落实精准扶贫精准脱贫方略”；u“针对致贫原因分类施策，戒搞形式，戒做虚功，下一番绣花的功夫”，切实抓好脱贫攻坚工作。u“稳扎稳打，善作善成”，全面做好各项工作，“以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”。（一）（一）认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把握脱贫攻坚工作总体要求实把握脱贫攻坚工作总体要求。深刻理解习近平深刻理解习近平总书记关于脱贫攻坚的总书记关于
2、脱贫攻坚的“绣花绣花”理论理论，切实贯彻落实到易地扶贫搬迁的具体工作中：切实贯彻落实到易地扶贫搬迁的具体工作中：坚持稳中求进、讲求实效，稳扎稳打、善作善成，扎实推动易地扶贫搬迁各项工作进程；坚持实事求是、分类施策，针对当前易地扶贫搬迁工作存在的突出问题，下好绣花功夫，逐个问题认真解决，突出工作实效；针对当前易地扶贫搬迁工作进度偏慢问题，督促各地倒排工期，落实精准扶贫精准脱贫方略，加快推进易地扶贫搬迁工作步伐。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、加强政策学习，吃透政策精神一、
3、加强政策学习，吃透政策精神（二）（二）认真学习贯彻全国部分省份易地扶贫搬迁工作认真学习贯彻全国部分省份易地扶贫搬迁工作推进会议精神，准确把握易地扶贫搬迁政策基本要求。推进会议精神，准确把握易地扶贫搬迁政策基本要求。2017年5月8日，经国务院同意，国家发展改革委在太原召开全国部分省份易地扶贫搬迁工作推进会，汪洋副总理出席会议并作重要讲话。包括广西在内的9 个省份的政府分管领导及发改委、扶贫办主要负责同志，以及国家有关部委负责同志参加会议。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、
4、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神国家发展改革委林念修副主任通报了稽查情况，着重指出稽查发现的8个问题：搬迁对象不精准住房建设面积超标贫困搬迁户大额负债安置区选址不合理工程建设进度缓慢及管理不规范资金运作使用不规范后续脱贫措施不落实旧房拆除和宅基地复垦执行不到位9个省份政府分管领导就国家发展改革委稽查指出的问题作了整改汇报和表态发言。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 汪洋副总理在会上作了重要讲话。他指出：易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的标志性重大工程，习近平总书
5、记和李克强总理对此都多次作出重要指示和批示。各地要认真贯彻落实中央决策部署，坚持问题导向，全面查摆整改；坚持精准方略、精心组织、规范管理、扎实推进，确保“搬得出、稳得住、逐步富”。在强调整改工作时，汪洋副总理对“改什么”、“从哪里入手改”、“怎么改”提出了明确的要求。一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神一要一要坚持“扶贫”初心，改变把手段当目的的不正确观念。二
6、要二要坚持“易地”初心，改变简单化、赶任务的不正确行为。三要三要坚持“精准搬迁”初心，改变“大水漫灌”的不正确做法。关于关于“改什么改什么”的问题。的问题。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神关于关于“从哪里入手改从哪里入手改”的问题。的问题。一要一要从树立正确的政绩观上改起。二要二要从落实稳中求进的总基调改起。三要三要从实事求是的思想方法改起。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重
7、要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神关于关于“怎么改怎么改”的问题。的问题。一一是是要解决好发展产业就业问题。要解决好发展产业就业问题。要因地制宜选择产业，不能配套产业“一窝蜂”而上，不能热衷于“垒大户”。对龙头企业、大户用资产收益扶贫方式带动贫困人口发展产业的，要算好账，做好入股、分红等制度设计。要因村因户因人做好就业计划，抓好技能培训和挖掘就业岗位。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁
8、工作会议精神 关于关于“怎么改怎么改”的问题。的问题。一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神二是要解决好搬迁工作准绳的问题。二是要解决好搬迁工作准绳的问题。重点要守住四条线。即守住搬迁对象精准的“界线”，搬迁必须主要面对建档立卡贫困户；守住住房面积的“标线”，人均住房建设面积不得超过25平方米；守住搬迁不举债的“底线”，避免因自筹资金过多致贫守住项目规范管理的“红线”，绝不能违规操作三三是是要解决好工作统筹协调的问题。要解决好工作统筹协调的问题。要发挥我们纵览全局、协调各方的作用，把政治优势和制度优势充分发挥出来。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落
9、实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神（三）（三）认真学习贯彻全区易地扶贫搬迁工作推进电视认真学习贯彻全区易地扶贫搬迁工作推进电视电话会议精神，切实抓好当前易地扶贫搬迁存在问题电话会议精神，切实抓好当前易地扶贫搬迁存在问题整改等有关工作。整改等有关工作。2017年5月17日，自治区召开全区易地扶贫搬迁工作推进电视电话会议。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、
10、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神 自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组常务副组长、自治区移民工作管理局局长沈永明详细解读了广西易地扶贫搬迁整改工作方案和有关修订的政策，对全区易地扶贫搬迁存在的六个方面问题提出了整改措施，明确了相应的政策规定，对指导我区全面抓好易地扶贫搬迁存在问题整改工作具有很强的针对性和可操作性。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神 自治区党委常委、政法委书记、自治区副主席黄
11、世勇黄世勇出席会议并讲话：政策调整后，对应于原来计划“十三五”搬迁100万建档立卡贫困人口，自治区总的要求是完成搬迁贫困人口73万人以上，包括2014、2015年下达计划，纳入2016、2017年计划实施，但不属于2015年年底卡内贫困人口的搬迁对象约10万人，以及虽然属于2015年底卡内贫困人口、但搬迁安置住房建设面积超标的搬迁对象约1万人，这是必须完成的底线。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一是进一步精准确定“十三五”搬迁计划 二是严守易地扶贫搬迁政策“四条红线”三是抓
12、好资金筹措 四是签订旧房拆除协议 五是加强后续扶持 六是加快项目建设 七是抓好基础工作一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神围绕上述目标，要抓紧做好以下几项工作：一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 一、加强政策学习，吃透政策精神一、加强政策学习，吃透政策精神 自治区党委副书记侯建国作重要讲话：要进一步贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，坚定信心、迎难而上，在准确把握易地扶贫搬迁政策、科学确定搬迁安置点、精准落实后续扶持措施上下功夫，用绣花功夫扎实
13、推进易地扶贫搬迁工作。要紧扣全国部分省份易地扶贫搬迁工作推进会精神，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委、政府的决策部署上来，深入查摆易地扶贫搬迁工作中存在的问题，紧盯各项指标，加强组织领导，严守政策红线，加大宣传力度，加强资金监管，强化督查问责，确保易地扶贫搬迁各项任务圆满完成。一、一、认真学习和贯彻落实习近平总书记重要认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神讲话和全国全区易地扶贫搬迁工作会议精神 二、以问题为导向，正视当前工作难点问题二、以问题为导向，正视当前工作难点问题 去年11月以来，国家发展改革委对广西专项稽察时，指出我区易地扶贫搬迁工作存在扩大建档
14、立卡搬迁对象范围、扩大建档立卡搬迁对象范围、安置住房建设面积超标、搬迁户自筹标准偏高、资金运作模安置住房建设面积超标、搬迁户自筹标准偏高、资金运作模式与国家政策要求不尽相符、搬迁后续脱贫产业和就业扶持式与国家政策要求不尽相符、搬迁后续脱贫产业和就业扶持措施不到位、旧房拆除政策执行存在风险措施不到位、旧房拆除政策执行存在风险等六个方面的问题，要求我区尽快整改和修订相关政策规定。此外，今年5月份的“国检”，还发现我区仍然存在搬迁对象不精准、资金闲搬迁对象不精准、资金闲置量大置量大等问题。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整
15、改各项工作 一是一是项目建设进度较为滞后。二是二是后续发展扶持不力。三是三是搬迁计划与脱贫计划脱节。四是四是工作落实力度不强。我区在开展专项督查时也发现一些问题：自治区印发自治区印发广西易地扶贫搬迁工作整改方案广西易地扶贫搬迁工作整改方案。请各地切实抓好推进工作，确保整改工作成效。二、以问题为导向，正视当前工作难点问题二、以问题为导向，正视当前工作难点问题二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作（一）关于易地扶贫搬迁对象范围（一）关于易地扶贫搬迁对象范围调整后的政策：调整后的政策：“十三五”易地扶贫搬迁对象，要从
16、2015年底建档立卡的452万贫困人口当中选定；原2014年、2015年自治区下达计划搬迁纳入2016、2017年计划实施的，属于2015年底建档立卡贫困人口、且搬迁安置住房建设面积不超标的，列入国家“十三五”易地扶贫搬迁计划盘子，但原已享受的补助资金要收回，不能重复享受政策。三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作（一）关于易地扶贫搬迁对象范围（一）关于易地扶贫搬迁对象范围采取的措施：一是采取的措施：一是撤销2016年、2017年易地扶贫搬
17、迁计划中包含2014年、2015年自治区下达计划搬迁建档立卡贫困对象17万人的计划，但这两年计划搬迁的17万人中，凡属2015年底精准识别的452万建档立卡贫困人口，且迁出区属于“一方水土养不起一方人”地方，搬迁安置住房建设面积合规的，可以纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁计划，但原已享受的资金补助要收回，收回资金属于中央预算内投资部分，可用于支持安置区后续脱贫发展相关项目；不符合以上两点要求的，不纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁计划，自治区另行确定自行消化方案。二二是是按照积极稳妥、可行可靠原则，重新识别和精准确定“十三五”全区易地扶贫搬迁人口规模。以符合迁出区范围、在2015年建档立卡452万贫
18、困人口内、群众自愿等硬性要求为标准，由各县（市、区）再组织力量进村入户进行发动、调查、征询贫困户意见，核实原来计划后，逐级汇总精准的全区“十三五”易地扶贫搬迁总人数至自治区扶贫办、自治区发展改革委（移民工作管理局）。三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作 三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样（二）关于安置住房面积标准。（二）关于安置住房面积标准。调整后的政策调整后的政策：建档立卡搬迁人口住房建设，以公寓房
19、安置的，以户为单位人均住房建设面积不得超过25平方米；以“一户一宅”方式安置的，每户宅基地占地面积不得超过80平方米、人均住房建设面积不得超过25平方米。严格区分住房与产业用房，凡是以“一户一宅”方式安置的，产业用房只能在城镇、产业园区、旅游景区和重点特色村镇的安置点规划建设，其他安置点不允许规划建设。要合理控制产业用房数量和规模，不得变相扩大住房建设面积。产业用房建房资金由自治区及市、县政府统筹各渠道资金予以支持，但不得使用国家安排的易地扶贫搬迁资金。产业用房不计入搬迁户住房面积，产权和建设资金一定要分清，不能作为搬迁户产权。产业用房允许一定年限内给搬迁户免租金或少租金使用，稳定脱贫后农民有
20、能力可以购买。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作（二）关于安置住房面积标准。（二）关于安置住房面积标准。三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样采取的措施：采取的措施：u严格执行国家政策规定，严守人均住房建设面积“红线”，严格区分住房与产业用房。u产业用房不计入搬迁户住房面积，产权归县级项目公司所有，不能作为搬迁户产权。u对超过标准面积住房正在建或已建成的，通过调整搬迁住户、出售给同步搬迁户等办法解决；确实无法整改的，不纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁计划，由地方自行消化。二二
21、、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作 三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样（三）关于搬迁户自筹标准。（三）关于搬迁户自筹标准。调整后的政策调整后的政策：建档立卡搬迁人口自筹建房资金标准：一类地区即国定贫困县、片区县（不含天窗县），每人自筹资金不超过0.25万元；二类地区即自治区定贫困县、“天窗县”和享受待遇县，每人自筹资金不超过0.3万元；三类地区即其他面上县，每人自筹资金不超过0.35万元。确实无力自筹的鳏寡孤独等特别贫困户，经县级扶贫开发领导小组研究同意后可免除自筹部分。采
22、取的措施采取的措施：严格控制建档立卡搬迁户自筹资金标准，避免因自筹资金过多而增加搬迁对象脱贫难度，影响脱贫进程。确实无力自筹的鳏寡孤独等特别贫困户，经县级扶贫开发领导小组研究同意后可免除自筹部分。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作 三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样（四）关于资金运作模式。（四）关于资金运作模式。调整后的政策：调整后的政策：安置点征地费用由地方政府自筹，及整合其他渠道资金解决。采取的措施：采取的措施：一是一是易地扶贫搬迁工程项目资本金、中央财政贴息贷款由
23、省级制定资金偿还方案，实行省级统借统还。二是二是安置点征地费用由地方政府自筹，通过统筹整合其他渠道资金来解决。三是三是用好搬迁户宅基地增减挂钩政策，由自治区进行全区统筹，统一开展城乡建设用地增减挂钩指标流转，取得的土地出让纯收益用于偿还广西易地扶贫搬迁融资资金。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作 三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样（五）关于搬迁后续脱贫产业和就业扶持。（五）关于搬迁后续脱贫产业和就业扶持。要按照关于易地扶贫搬迁后续产业发展的指导意见关于易地扶贫搬迁后续产
24、业发展的指导意见制定具体的实施细则，并逐户逐人对接，因地制宜，根据安置点特点落实相应的后续产业扶持和促进就业创业计划；多渠道筹措整合资金、资源、项目，投入后续产业发展；加大就业创业技能培训，开展劳务输出；提供教育、卫生、就业等服务。在编制易地扶贫搬迁年度实施计划时，要同步编制移民后续发展扶持实施计划，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作 三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样（六）关于搬迁户旧房拆除。（六）关于搬迁户旧房拆除。调整后的政策调
25、整后的政策：凡享受“十三五”易地扶贫搬迁政策的建档立卡贫困人口，要签订旧房拆除协议，并在入住搬迁新房后两年左右拆除旧房。由项目县按照“适度、可行”的原则，结合搬迁户旧房质量、旧宅基地占地面积、复垦价值等情况，按照拆旧后每户奖励不低于2万元的标准，适当提高奖励金额，有利于提升搬迁户拆旧房的积极性。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作 三、把握几大政策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样（六）关于搬迁户旧房拆除。（六）关于搬迁户旧房拆除。采取的措施：采取的措施：凡享受“十三五”易地扶贫搬迁政策
26、的建档立卡贫困人口，要签订旧房拆除协议，并在入住搬迁新房后两年左右拆除旧房。已搬迁入住或准备搬迁入住、以及原已签订搬迁协议但未签订拆除旧房协议的，要尽快动员搬迁户签订，并按规定拆除旧房实施宅基地复垦，不愿签订拆除旧房协议的，不纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁计划，由地方自行消化。项目县要按照“适度、可行”的原则，结合搬迁户旧房质量、旧宅基地占地面积、复垦价值等情况，按照拆旧后每户奖励不低于2万元的标准，适当提高奖励金额，有利于提升搬迁户拆旧房的积极性。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作 三、把握几大政策，确保
27、执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样（六）关于搬迁户旧房拆除。（六）关于搬迁户旧房拆除。落实国土资源部关于进一步运用增减挂钩政策支持脱贫攻坚的通知（国土资发201741号）要求，组织研究开展我区城乡建设用地增减挂钩节余指标流转范围由国家扶贫开发重点县和石漠化片区县扩大到自治区级扶贫开发重点县和享受贫困县待遇县。奖励资金由县级政府通过统筹自治区、市、县安排的易地扶贫搬迁补助资金、城乡建设用地增减挂钩收益以及易地扶贫搬迁长期贴息贷款等资金予以解决。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作 三、把握几大政
28、策，确保执行政策不走样三、把握几大政策，确保执行政策不走样（七）严格控制住房建设成本。（七）严格控制住房建设成本。各市、县要严格控制住房建设成本，每平方米要控制在1400元以内（扣除土地价格和各项税费后的建安成本控制价，下同），个别特殊的最高不能超过每平方米1600元。各地在开展集中安置点规划设计和建设风格实施工作的同时，既要突显地方民族文化特色，又要注意控制住房建设成本。特别强调的是，各地住房建设成本超过控制价格的，由各地自行解决超过的部分，不允许增加搬迁户负担。二二、认真把握政策调整内容要求，全面推进认真把握政策调整内容要求，全面推进易地扶贫搬迁整改各项工作易地扶贫搬迁整改各项工作（一）（
29、一）在宣传发动工作上，要大力宣传易地扶贫搬迁在宣传发动工作上，要大力宣传易地扶贫搬迁政策带来的良好机遇。政策带来的良好机遇。易地扶贫搬迁政策调整后，会遇有不少难度，但更有诸多有利条件易地扶贫搬迁政策调整后，会遇有不少难度，但更有诸多有利条件：n一是一是搬迁户建房自筹额度降低了。之前是户均自筹3.4 万元，现在是户均原则上不超过1 万元，贫困搬迁户负担减轻了。n二是二是拆除旧房奖励增加了。之前是每户奖励2万元，现在是每户奖励不低于2 万元，由各县根据搬迁户旧房占地、旧房面积、旧房质量等因素，适当增加奖励额度，有利于调动贫困搬迁户的积极性。n三是三是拆除旧房时间延长了。原先要求搬迁入住新房后1 年
30、以内，现在延长到两年左右。过渡期延长，有利于贫困搬迁户消除疑虑。n四是四是安置点配套建设加强了。通过加强搬迁安置点基础设施和产业建设，让贫困搬迁户看到搬迁后有较好的安居条件，也有利于他们响应搬迁号召。三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题（二）（二）在确定在确定“十三五十三五”搬迁计划时，首先要精准核搬迁计划时，首先要精准核实建档立卡搬迁对象。实建档立卡搬迁对象。2015 年年7 月，月，我区上报国家的“十三五”易地扶贫搬迁计划，是从2013 年底634万贫困人口当中勾选初定的搬迁对象。现在，国家发展改革委要求“十三五”易地扶贫搬迁对象只能从2015
31、年底452 万建档立卡贫困人口中选定，并且搬迁户必须拆除原址旧房。这个重大的政策变化，需要重新进行精准摸排，重新识别确定计划。重新进行精准摸排，重新识别确定计划。精准核定“十三五”时期全区易地扶贫搬迁计划规模，是一项十分重要的基础性工作，更是一项决定易地扶贫搬迁攻坚战成败的关键性战役。三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题（二）（二）在确定在确定“十三五十三五”搬迁计划时，首先要精准核搬迁计划时，首先要精准核实建档立卡搬迁对象。实建档立卡搬迁对象。第一，第一，要要高度重视高度重视进一步统一思想，充分认识精准核实“十三五”时期全区易地扶贫搬迁计划规模工作
32、的艰巨性、复杂性和紧迫性，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来；要高度重视，主要领导要亲自过问部署，分管领导要具体推进落实，层层压实责任，抓好核实工作；要周密安排，制定工作方案，组织工作力量，进村入户，扎实工作，高质量、高标准地完成“十三五”时期易地扶贫搬迁计划规模精准核实工作任务。三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题（二）（二）在确定在确定“十三五十三五”搬迁计划时，首先要精准核搬迁计划时，首先要精准核实建档立卡搬迁对象。实建档立卡搬迁对象。第二，要抓住机遇第二，要抓住机遇要充分认识到，“十三五”时期国家易地扶贫搬迁政策，是我
33、国前所未有的惠民政策，是让贫困群众脱贫的好政策，也是各地发展的良好机遇。要切实把贫困群众利益放在首位，把发展作为第一要务，紧紧抓住这一良好机遇，为贫困群众争取利益，为地方发展创造机会。要克服单一的思想工作方法，多角度考虑问题，多形式宣传群众，让贫困群众真正知晓政策、响应政策、实行政策，真正享受党和政府惠民政策带来的福祉。要勇于担当，克难攻坚，扎实工作，严格按照要求，抓紧抓好搬迁计划规模的精准核实，确保搬迁对象真正落实到户到人，搬迁计划科学合理、规范有效。三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题（二）（二）在确定在确定“十三五十三五”搬迁计划时，首先要精准
34、核搬迁计划时，首先要精准核实建档立卡搬迁对象。实建档立卡搬迁对象。第三，要实事求是。第三，要实事求是。在重新识别搬迁对象和精准确定搬迁计划规模时，要按照实事求是的原则，做过细的工作，不能简单地调整搬迁计划，如果工作做不到位，没有认真作为，该搬迁的贫困群众没有得到搬迁，没有享受到国家的政策，没有完成搬迁计划，就要追究相关单位领导和责任人员的责任。要广泛宣传发动群众，贫困群众思想工作不能简单化，要深入宣传国家易地扶贫搬迁政策，把惠民政策讲清讲透，与贫穷群众算好账，充分调动群众积极性，切实把有搬迁意愿的贫困群众发动起来。三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题
35、（二）（二）在确定在确定“十三五十三五”搬迁计划时，首先要精准核搬迁计划时，首先要精准核实建档立卡搬迁对象。实建档立卡搬迁对象。第四，要坚守原则。第四，要坚守原则。各地要按照积极稳妥、可行可靠原则，在大力宣传好有关政策的基础上，重新识别和确定“十三五”搬迁对象，精准确定“十三五”易地扶贫搬迁人口规模。关于做好“十三五”时期全区易地扶贫搬迁计划规模精准核实工作的通知文件明确规定：重新识别和确定搬迁对象的原则，一是必须在一是必须在2015 年底的建年底的建档立卡贫困人口之内；二是迁出区必须档立卡贫困人口之内；二是迁出区必须属于属于“一方水土养不起一方人一方水土养不起一方人”的地方；的地方；三是必须
36、签署拆除旧房协议。三是必须签署拆除旧房协议。搬迁计划规模控制数也已经明确到各市、县（市、区）。三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题（三）（三）在年度计划安排上，要注意将年度搬迁计划与在年度计划安排上，要注意将年度搬迁计划与脱贫计划紧密街接。脱贫计划紧密街接。当年安排脱贫的搬迁对象，当年要安排其搬迁入住，切实做到脱贫与搬迁同步规划、同步实施、同步推进。但搬迁并不一定代表脱贫，没有脱贫的对象搬迁后要按照“八有一超”标准缺什么、补什么，确保按期脱贫。这里要特别注意的是，今年计划脱贫摘帽的县，要注意把“十三五”时期的五年搬迁计划与今年计划全面对接，做好今年搬迁计划与今年脱贫计划的街接，如易地扶贫搬迁计划任务未完成的县，就不能实现脱贫摘帽。（四）（四）在项目建设规划上，要充分考虑建设楼层与建在项目建设规划上，要充分考虑建设楼层与建设工期的问题。设工期的问题。在集中安置点原则上不提倡建设高层楼房，提倡以建设6层以下（含6层）楼房为主，这样建设工期才能保证，才能确保实现当年计划、当年建设、当年入住的目标。三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题三、在推进整改工作中要注意解决的几个问题谢谢大家！谢谢大家！
