1、 推进福州推进福州 产业结构优化升级产业结构优化升级林善炜林善炜 在经济全球化的背景下，产业竞争问题已经成为各国经济政策的焦点和重心。不仅许多发展中国家把注意力从促进总量平衡和总量增长转向结构优化上来，从结构变化变化中求速度、求效益，而且许多发达国家为优化其产业结构和产业组织，增强产业的国际竞争力，也纷纷抛弃其不干预政策，以国家的力量干预和插手产业经济活动。产业结构优化升级的一般理论产业结构优化升级的一般理论 产业结构即产业间的关系结构，反映一个国家或地区产业之间的比例关系及其变化趋势。纵观世界各国工业化的进程，技术革命引起了产业革命，形成了新的社会分工，由此推动产业结构的变化。产业结构演进的
2、一般规律产业结构演进的一般规律三次产业结构变动的一般趋势三次产业结构变动的一般趋势 劳动力分布：首先由第一产业向第二产业转移，当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力又向第三产业转移。社会资本分布：重心也逐步从第一产业向第二、第三产业转移。三次产业间变化：第一产业比重不断下降；第二产业比重由快速上升逐步较为下降；第三产业则历经上升、徘徊、再上升的发展过程，逐步成为国民经济中最大的产业。工业化的实现和经济高速增长阶段，人均国民生产总值一般在工业化的实现和经济高速增长阶段，人均国民生产总值一般在3002000美元区间。美元区间。是产业结构发生剧烈变动的时期，产业结构变化特征为：第一产业比重迅速下降，
3、农业劳动力向第二和第三产业转移；第二产业高速增长，在国民生产总值中占最大比重；产业结构已逐步实现高度化；第二产业内部结构的变化也在加快，重工业一般占较大比重。不同阶段的产业结构演化规律不同阶段的产业结构演化规律 工业化前的准备阶段，人均国民生产总值在工业化前的准备阶段，人均国民生产总值在300美元以下。美元以下。是一个国家从农业国向工业国的转变阶段，是产业结构由落后农业为主的传统结构向工业化结构的转变时期。传统农业与现代工业的二元经济结构特征十分明显。工业化后的稳定增长阶段，人均国民生产总值达工业化后的稳定增长阶段，人均国民生产总值达2000美元以上，美元以上，有的达有的达3000美元以上。美
4、元以上。经济增长出现较平稳的趋势，第三产业在国民生产总值的比重迅速上升，甚至超过第二产业；第二产业内部的资本密集型产业比重逐步下降，知识密集型产业比重迅速上升，反映当代科技进步的产业成为主导产业；二元经济结构特征基本消失。工业结构变动的一般规律工业结构变动的一般规律 一是由以轻工业为重心演化到以重工业为重心的产业结构状态。这就一是由以轻工业为重心演化到以重工业为重心的产业结构状态。这就是所谓的重工业化。纺织工业等轻工业是所谓的重工业化。纺织工业等轻工业 冶金和机械等重工业。冶金和机械等重工业。三是随着工业化的进一步发展，科学技术逐步成为最重要的工业资源，三是随着工业化的进一步发展，科学技术逐步
5、成为最重要的工业资源，工业结构的演变出现了技术集约化的趋势。这种趋势不仅表现为工业将采工业结构的演变出现了技术集约化的趋势。这种趋势不仅表现为工业将采用越来越高级的技术、工艺和实现自动化，而且表现为以技术密集为特征用越来越高级的技术、工艺和实现自动化，而且表现为以技术密集为特征的高技术工业兴起。的高技术工业兴起。二是在工业结构重工业化的过程中，整个工业结构由以原材料等基础二是在工业结构重工业化的过程中，整个工业结构由以原材料等基础工业为重心向以加工工业为重心演变，即所谓的工业为重心向以加工工业为重心演变，即所谓的“高加工度化高加工度化”。工业。工业增长对原材料的依赖性到了一定程度之后会出现相对
6、下降的趋势。增长对原材料的依赖性到了一定程度之后会出现相对下降的趋势。产业结构优化的内容产业结构优化的内容 产业结构优化产业结构优化产业结构高级化产业结构高级化产业结构合理化产业结构合理化 主要是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展，主要是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展，是一个动态的过程。是一个动态的过程。根据产业结构演变的一般规律，产业结构的高级化具有如下几个特征根据产业结构演变的一般规律，产业结构的高级化具有如下几个特征:产业结构高级化产业结构高级化 产业结构的发展顺着第一、二、三产业优势地位顺向递进的方向演进。产业结构的发展顺着劳动密集型产业,资本密集型产业,技术密集型产业
7、分别占优势地位顺向递进的方向演进。产业结构的发展顺着低附加值向高附加值产业方面演进。产业结构的发展顺着低加工度占优势地位向高加工度占优势地位方向演进。产业结构高级化衡量标志产业结构高级化衡量标志 标准结构法，即将一国的产业结构与世界其他国家产业结构的平均高度进行比较，以确定一国产业结构的高度化程度。相似性系数法，即以某一参照国的产业结构为标准,通过相似性系数的计算，将本国的产业结构与参照国产业结构进行比较，以确定本国产业结构高度化程度的一种方法。高新技术产业比重法，即通过计算和比较不同年代高新技术产业(产值、销售收入等)在全部工业中的比重，可以衡量产业结构高度化的程度。产业结构合理化产业结构合
8、理化主要是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高。主要包括两方面：一是各产业之间在生产规模上的比例关系，诸如第一、二、三次产业之间的均衡；生产资料生产同消费资料生产之间的均衡；基础设施同制造业之间的均衡，能源、原材料工业同加工工业之间的均衡等。二是产业之间的关联作用程度。产业之间的关联作用程度越高，产业结构的整体效应越大，从而产业结构也越合理。产业结构合理化的基准产业结构合理化的基准国际基准，国际基准，即以钱纳里等人倡导的标准产业结构为依据，来判断经济发即以钱纳里等人倡导的标准产业结构为依据，来判断经济发展不同阶段上的产业结构是否达到了合理化。展不同阶段上的产业结构是否达到了合理化。目
9、前我国理论界在论证产业结构是否合理方面，主要有以下几个判断标准：目前我国理论界在论证产业结构是否合理方面，主要有以下几个判断标准：需求结构基准，需求结构基准，即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准。结构是否合理的标准。产业间比例平衡基准，产业间比例平衡基准，即以产业间的比例是否平衡作为判断产业结构合即以产业间的比例是否平衡作为判断产业结构合理与否的标准。理与否的标准。推进产业结构优化升级的背景推进产业结构优化升级的背景国际背景：国际背景：近些年，世界产业发展出现了新的趋势：一是产业转移全球化。一是产业转移全球化。二是产业升
10、级全球化二是产业升级全球化。三是产业经济融合化三是产业经济融合化。四是产业经济知识化。四是产业经济知识化。五是产业经济绿色化。五是产业经济绿色化。国内背景国内背景：一是加入WTO后过渡期基本结束，我国企业将进入直接面临国际和国内竞争。二是我国经济社会发展进入一个极为关键的历史阶段：人均GDP超过2000美元，消费结构升级、产业结构调整、城镇化加快。三是就业压力巨大。改革开放以来我国产业结构的演变轨迹改革开放以来我国产业结构的演变轨迹 新中国建立后，我国产业结构的最大变化就是从以农业为主变为新中国建立后，我国产业结构的最大变化就是从以农业为主变为以工业为主。以工业为主。第一阶段第一阶段(1978
11、-1984年年)：农业产业迅速发展时期。这个时期产业结构变动农业产业迅速发展时期。这个时期产业结构变动的典型特点是：第一产业在国民生产总值所占比重迅速上升，第二产业所占比的典型特点是：第一产业在国民生产总值所占比重迅速上升，第二产业所占比重迅速下降。重迅速下降。第二阶段第二阶段(1985-1992年年)：非农产业迅速发展时期。这一时期总体特征是第非农产业迅速发展时期。这一时期总体特征是第二、三产业在国民生产总值中所占比重迅速上升，第一产业所占比重迅速下降。二、三产业在国民生产总值中所占比重迅速上升，第一产业所占比重迅速下降。第三阶段第三阶段(1993年以来年以来)：第二产业高速发展时期。从总体
12、上看，这个时期第二产业高速发展时期。从总体上看，这个时期的显著特点是基础设施包括能源、交通和通讯设施迅速发展，第二产业的比的显著特点是基础设施包括能源、交通和通讯设施迅速发展，第二产业的比重迅速上升。重迅速上升。福州市产业发展历程福州市产业发展历程改革开放以来，福州市产业发展大致经历了改革开放以来，福州市产业发展大致经历了3个发展阶段：个发展阶段：第一个阶段，即改革开放的初期，各地分散办企业。第一个阶段，即改革开放的初期，各地分散办企业。第二个阶段，到了第二个阶段，到了20世纪末，各地集中办企业。世纪末，各地集中办企业。第三个阶段，即近几年，产业发展走产业集群的道路。第三个阶段，即近几年，产业
13、发展走产业集群的道路。近年来福州市产业结构优化取得重大进展近年来福州市产业结构优化取得重大进展 农业的基础地位得到加强，第二产业比重不断提高，第三产业农业的基础地位得到加强，第二产业比重不断提高，第三产业发展迅速。三次产业结构的比例已从发展迅速。三次产业结构的比例已从1978年的年的26.8：47.2：26.0调整为调整为2000年末的年末的13.5 46.5 40、2005年的年的11.84:47.00:41.16、2006年的年的11.2:46.06:42.74。国民经济发展从主要靠第一、二产国民经济发展从主要靠第一、二产业带动转向靠第二、三产业带动为主。业带动转向靠第二、三产业带动为主。
14、目前，全市已形成以水产业为支柱，粮食、畜禽、蔬菜、水果、花卉目前，全市已形成以水产业为支柱，粮食、畜禽、蔬菜、水果、花卉和食用菌为主导的产业结构，农业生产稳步发展。和食用菌为主导的产业结构，农业生产稳步发展。外向型农业迅速发展。外向型农业迅速发展。大力推行反季节、无公害蔬菜生产，全面实施蔬菜品牌战略，水产大力推行反季节、无公害蔬菜生产，全面实施蔬菜品牌战略，水产品、蔬菜、肉禽蛋等主要农副产品有效供给逐年增加。品、蔬菜、肉禽蛋等主要农副产品有效供给逐年增加。农业抗御自然灾害能力和综合生产能力进一步增强。农业抗御自然灾害能力和综合生产能力进一步增强。榕台农业合作上新台阶。榕台农业合作上新台阶。农业
15、结构调整稳步推进农业结构调整稳步推进工业结构不断优化，成为推动国民经济增长的主动力工业结构不断优化，成为推动国民经济增长的主动力 已初步形成电子信息、汽车及配件、纺织、冶金、塑胶等一批初具规模的产已初步形成电子信息、汽车及配件、纺织、冶金、塑胶等一批初具规模的产业集群，福清、马尾百亿电子城、青口百亿汽车城、长乐百亿纺织城等一批特业集群，福清、马尾百亿电子城、青口百亿汽车城、长乐百亿纺织城等一批特色产业隆起带；工业集中区初显产业集聚效应工业产值增速持续高位运行。色产业隆起带；工业集中区初显产业集聚效应工业产值增速持续高位运行。传统的产品逐步由精加工产品所代替，行业结构由劳动密集型为主转向资金传统
16、的产品逐步由精加工产品所代替，行业结构由劳动密集型为主转向资金技术密集型为主。机械、电子、轻纺、建筑材料等支柱产业不断壮大并初具规模，技术密集型为主。机械、电子、轻纺、建筑材料等支柱产业不断壮大并初具规模，对全市国民经济增长的贡献率逐年提高。对全市国民经济增长的贡献率逐年提高。目前，我市已有工业企业目前，我市已有工业企业3万多家，拥有机械、电子、食品等万多家，拥有机械、电子、食品等16个主要行业，个主要行业，初步形成了以电子、机械、轻纺、冶金为主的支柱产业。初步形成了以电子、机械、轻纺、冶金为主的支柱产业。培育出显示器、显像管、东南汽车等培育出显示器、显像管、东南汽车等20多种在国内外市场有较
17、强竞争力的拳多种在国内外市场有较强竞争力的拳头产品。头产品。在传统服务业发展的同时，新兴服务业也不断发展壮大，商贸流通、在传统服务业发展的同时，新兴服务业也不断发展壮大，商贸流通、房地产、会展、社区服务等现代服务业持续健康发展。房地产、会展、社区服务等现代服务业持续健康发展。服务业结构不断优化服务业结构不断优化 目前福州已在城市规划方面作了调整：鼓楼、台江中心城区发展现代目前福州已在城市规划方面作了调整：鼓楼、台江中心城区发展现代服务、商贸业；仓山、晋安发展传统商贸大卖场。服务、商贸业；仓山、晋安发展传统商贸大卖场。2006年世界五百强的现代服务业企业进入福州的有年世界五百强的现代服务业企业进
18、入福州的有ABM、思科、甲骨文、思科、甲骨文、毕马威等，高胜、美林、凯雷、雷曼兄弟等大公司也在准备进入。毕马威等，高胜、美林、凯雷、雷曼兄弟等大公司也在准备进入。目前，福州市产业结构的主要问题是供给结构不适应需求结构的变化，产业目前，福州市产业结构的主要问题是供给结构不适应需求结构的变化，产业国际竞争力不强，技术水平低。其具体表现是：国际竞争力不强，技术水平低。其具体表现是：工业企业块小量多，工业化程度偏低、工业布局比较分散、重点产业不强、工业企业块小量多，工业化程度偏低、工业布局比较分散、重点产业不强、支柱产业不突出、大型企业少、产品竞争力有限、支撑带动经济持续发展的基础支柱产业不突出、大型
19、企业少、产品竞争力有限、支撑带动经济持续发展的基础不牢固不牢固。工业生产集中度不高，关联度低。重点龙头企业偏少，多为中小企业，且生产工业生产集中度不高，关联度低。重点龙头企业偏少，多为中小企业，且生产分散，总体技术水平不高，产业关联度低。工业产品名牌不多。分散，总体技术水平不高，产业关联度低。工业产品名牌不多。服务业总量不足、领域狭小、水平不高、结构不合理。福州的服务业目前仅占服务业总量不足、领域狭小、水平不高、结构不合理。福州的服务业目前仅占四成一，在全国二十七个省会城市中排名十四位。四成一，在全国二十七个省会城市中排名十四位。存在的主要问题存在的主要问题农业尚未根本改变农业尚未根本改变“靠
20、天吃饭靠天吃饭”的局面，农产品质量和效益不高。的局面，农产品质量和效益不高。工业技术含量低，缺乏产品开发和市场开拓能力。工业技术含量低，缺乏产品开发和市场开拓能力。1.全力打造海峡西岸经济区先进制造业基地全力打造海峡西岸经济区先进制造业基地思路思路其次，要提升福州四个传统特色产业集群。其次，要提升福州四个传统特色产业集群。首先，要壮大电子、机械、纺织三大支柱。首先，要壮大电子、机械、纺织三大支柱。第三，要培育发展高新技术产业。第三，要培育发展高新技术产业。第四，全面增强产业集聚能力。第四，全面增强产业集聚能力。第五，增强企业自主创新能力。第五，增强企业自主创新能力。第六，推进信息化带动工业化。
21、第六，推进信息化带动工业化。2.提高服务业比重，优化服务业结构，提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展促进服务业全面快速发展大力发展现代物流。大力发展现代物流。改造传统服务业。改造传统服务业。加快发展旅游经济。加快发展旅游经济。促进房地产持续健康发展，积极发展金融保险、社区服务、商务服务。促进房地产持续健康发展，积极发展金融保险、社区服务、商务服务。提高海洋经济增加值占全市地区生产总值比重，推进我市由海洋资源大市提高海洋经济增加值占全市地区生产总值比重，推进我市由海洋资源大市向海洋经济强市转变。向海洋经济强市转变。积极发展海洋科技。坚持科技兴海，促进海洋科研成果的产业化，提高积
22、极发展海洋科技。坚持科技兴海，促进海洋科研成果的产业化，提高先进适用科技在海洋开发主要领域的应用推广率。先进适用科技在海洋开发主要领域的应用推广率。3.建设海洋经济强市建设海洋经济强市 建设现代化海洋产业体系。建设现代化海洋产业体系。优化海洋开发格局。围绕构建海岸、海岛、近海、远洋等多层次的海洋开优化海洋开发格局。围绕构建海岸、海岛、近海、远洋等多层次的海洋开发格局，紧密结合临港工业发展和沿海城镇体系建设，加快推进海岸开发。加快发格局，紧密结合临港工业发展和沿海城镇体系建设，加快推进海岸开发。加快开发罗源湾、福清湾及平潭岛近岸海域海洋牧场，积极利用湾外浅海资源，带动开发罗源湾、福清湾及平潭岛近
23、岸海域海洋牧场，积极利用湾外浅海资源，带动海洋经济发展。海洋经济发展。4.巩固和加强农业基础地位，加快传统农巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变业向现代农业转变发展区域优势经作，大力调整经作生产结构。发展区域优势经作，大力调整经作生产结构。着力推广无公害、绿色、有机经作产品生产技术。着力推广无公害、绿色、有机经作产品生产技术。实施农业标准化，加速与国际接轨，打破贸易技术壁垒。实施农业标准化，加速与国际接轨，打破贸易技术壁垒。加大力度，引进和选育经作新品种，提高产品市场竞争力。加大力度，引进和选育经作新品种，提高产品市场竞争力。5.加强基础工业和基础设施建设，增强对经济加强基础工业
24、和基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力社会发展的保障能力 坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化能源结构，坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化能源结构，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。以扩大网络为重点，形成便构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。以扩大网络为重点，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。加强水利建设，优化加强水利建设，优化水资源配置。加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基水资源配置。加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进础设施建设，推进“三网融合三网融合”，健全信息安
25、全保障体系。，健全信息安全保障体系。必须以产业集群的理念考虑产业的地区布局，鼓励工业项目向必须以产业集群的理念考虑产业的地区布局，鼓励工业项目向福清、长乐、罗源湾等两翼重点区域和周边县（市）集聚发展，福清、长乐、罗源湾等两翼重点区域和周边县（市）集聚发展，中心城区原则上不再新上一般性制造业项目，重点发展高附加值、中心城区原则上不再新上一般性制造业项目，重点发展高附加值、高科技含量、无污染的都市型工业。高科技含量、无污染的都市型工业。优化产业区域布局优化产业区域布局对策对策 要在继续鼓励发展大企业、大集团的同时，积极扶持在行业中有要在继续鼓励发展大企业、大集团的同时，积极扶持在行业中有竞争优势的
26、中小企业，构建和完善以大企业为主导、大中小企业专竞争优势的中小企业，构建和完善以大企业为主导、大中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系。引导龙头企业和大企业集业化分工、产业化协作的产业组织体系。引导龙头企业和大企业集团，主动承担产品结构调整和技术结构调整的重点项目；加强对中团，主动承担产品结构调整和技术结构调整的重点项目；加强对中小企业的扶持，加快建立健全中小企业社会化服务体系和中小企业小企业的扶持，加快建立健全中小企业社会化服务体系和中小企业融资担保体系。融资担保体系。加快产业组织结构调整加快产业组织结构调整 应采取积极措施，培育和发展资本市场，建立多元化的投资渠道帮助企业应采取积极措
27、施，培育和发展资本市场，建立多元化的投资渠道帮助企业吸引外资、民间闲散资金等各方面资金，增大企业技术改造资金的投入，加吸引外资、民间闲散资金等各方面资金，增大企业技术改造资金的投入，加快企业的技术改造步伐。快企业的技术改造步伐。建立促进产业结构优化升级的政策支持体系建立促进产业结构优化升级的政策支持体系 市政府应通过财政税收政策、利用外资政策、技术创新政策、产业政策等支持市政府应通过财政税收政策、利用外资政策、技术创新政策、产业政策等支持体系的建设，促进产业结构优化升级。体系的建设，促进产业结构优化升级。同时，成立产业发展促进会，发挥好沟通政府与企业的桥梁纽带作用，发挥同时，成立产业发展促进会
28、，发挥好沟通政府与企业的桥梁纽带作用，发挥好产业领域中介组织的作用，为推动产业结构调整和优化服务，协助政府落实好产业领域中介组织的作用，为推动产业结构调整和优化服务，协助政府落实国家产业政策。国家产业政策。大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。约型增长方式。大力发展循环经济，建设资源节约和环大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会境友好型社会 积极开发推广资源节约
29、、替代和循环利用技术和产品，发展节能省地型建筑，积极开发推广资源节约、替代和循环利用技术和产品，发展节能省地型建筑，对消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的工艺和产品实施强制淘汰制度，对消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的工艺和产品实施强制淘汰制度，依法关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业。依法关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业。调整高耗能、高污染产业规模，降低高耗能、高污染产业比重。鼓励生产和调整高耗能、高污染产业规模，降低高耗能、高污染产业比重。鼓励生产和使用节约性能好的各类消费品，形成节约资源的消费模式。使用节约性能好的各类消费品，形成节约资源的消费模式。大力发展环保产业，以
30、控制不合理的资源开发为重点，强化对水资源、土地、大力发展环保产业，以控制不合理的资源开发为重点，强化对水资源、土地、森林、草原、海洋等的生态保护。森林、草原、海洋等的生态保护。重点鼓励和引导民营经济加速发展，在国家法律法规允许的范围内全面赋重点鼓励和引导民营经济加速发展，在国家法律法规允许的范围内全面赋予民营经济参与市场竞争的平等权力，在市场准入、企业开办、土地使用、予民营经济参与市场竞争的平等权力，在市场准入、企业开办、土地使用、信贷税收、上市融资、进出口贸易等方面，让非公有制经济享有与公有制经信贷税收、上市融资、进出口贸易等方面，让非公有制经济享有与公有制经济同等待遇。济同等待遇。大力发展
31、非公有制经济，增强多种所有制结构活力大力发展非公有制经济，增强多种所有制结构活力 建立健全非公有制经济的创业指导、融资担保、技术开发等服务体系，建立建立健全非公有制经济的创业指导、融资担保、技术开发等服务体系，建立健全投融资信息发布制度，发展规范的非国有企业咨询中介机构，引导非国有健全投融资信息发布制度，发展规范的非国有企业咨询中介机构，引导非国有企业进行产品和技术创新，使非公有制经济发展成为加速工业化进程的生力军。企业进行产品和技术创新，使非公有制经济发展成为加速工业化进程的生力军。支持具备资质的私营企业参与政府采购和工程招标，建设和经营基础设支持具备资质的私营企业参与政府采购和工程招标，建
32、设和经营基础设施，投资举办教育、文化、卫生等生产。鼓励非公有制经济与国有和集体施，投资举办教育、文化、卫生等生产。鼓励非公有制经济与国有和集体企业改制重组。企业改制重组。加快承接国际产业转移加快承接国际产业转移 要继续抓住靠近台湾、易于接纳台湾中小企业转移的优势，扩大工业产要继续抓住靠近台湾、易于接纳台湾中小企业转移的优势，扩大工业产业群，形成中小企业聚集的规模效应。近年来，台资企业在福州投资从工业群，形成中小企业聚集的规模效应。近年来，台资企业在福州投资从工业产业向服务业的发展趋势明显，福州应采取有效措施，推进闽台现代服业产业向服务业的发展趋势明显，福州应采取有效措施，推进闽台现代服务业领域
33、的对接。务业领域的对接。榕台经济有着很强的互补性。福州具有接纳台湾产业转移的条件，近在榕台经济有着很强的互补性。福州具有接纳台湾产业转移的条件，近在咫尺的海峡西岸为台湾厂商外移提供了广阔的发展空间。从全国区域生产咫尺的海峡西岸为台湾厂商外移提供了广阔的发展空间。从全国区域生产布局看，打好布局看，打好“台湾牌台湾牌”是福州潜在的战略优势。是福州潜在的战略优势。通过法律、法规、技术标准限制高能耗、高耗材、高污染的企业的存在，通过法律、法规、技术标准限制高能耗、高耗材、高污染的企业的存在，限制乃至取消高能耗、高耗材、高污染工艺、装备、产品的使用与生产；限制乃至取消高能耗、高耗材、高污染工艺、装备、产品的使用与生产；充分发挥政府调控作用充分发挥政府调控作用对于第三产业的发展制定有关优惠政策，创造平等竞争的环境；对于第三产业的发展制定有关优惠政策，创造平等竞争的环境；通过政府规划对于基础产业发展的重大项目进行引导；通过政府规划对于基础产业发展的重大项目进行引导；深化对外开放，由注重外资引进规模转向重视外资引进质量，有选择地引深化对外开放，由注重外资引进规模转向重视外资引进质量，有选择地引进外资项目，减少一般性产业项目的引进，限制高能耗、高耗材、高污染项进外资项目，减少一般性产业项目的引进，限制高能耗、高耗材、高污染项目的引进，鼓励设立研发中心。目的引进，鼓励设立研发中心。谢谢 谢！谢！
