1、第二课第二课 西方政治体制的产生与演变西方政治体制的产生与演变一、古希腊罗马的政治制度二、中古欧洲的政治制度三、西方资本主义政治制度的产生与发展 西方政治制度的产生与演变一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊（二）雅典城邦的民主政治（三）古罗马一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊1.地理环境对希腊的影响2.古希腊的历史变迁3.古希腊城邦一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊1.地理环境对希腊的影响半岛地形、亚非欧路口、多山、多岛、多海湾平原小、耕地少航海业发达商品经济发达小国寡民民主政治对外殖民一、古希腊罗马的政治制度2.古希腊的历史变迁爱琴文明克里特文明（前2000前1400）迈锡尼文明（前16
2、世纪前12世纪）荷马时代（前16前12世纪）城邦形成时期（前8前8世纪)古典时代（前5前4世纪）外邦统治时期（前3381453年）一、古希腊罗马的政治制度3.古希腊城邦特点：独立自治商品经济发达对外殖民扩张各邦之间的经济文化联系密切城邦政体：主要有贵族制和民主制，此外还有君主制、寡头制、僭主制。其国家性质属于奴隶主专政的国家一、古希腊罗马的政治制度（二）雅典城邦的民主政治1.形成原因2.雅典民主政治的发展历程3.雅典民主政治的实质、特点、运作形式、民主原则、主要机构4.评价一、古希腊罗马的政治制度（二）雅典城邦的民主政治1.形成原因根本原因：商品经济发达。社会条件：小国寡民环境和原始社会民主习
3、惯的影响。直接原因：工商业奴隶主与平民要求民主政治，不断斗争。根本目的：保证城邦的独立和发展一、古希腊罗马的政治制度（二）雅典城邦的民主政治2.雅典民主政治的发展历程梭伦改革（公元前594年）背景：公元前7世纪末贵族与平民尖锐对立，工商业奴隶主崛起。内容：废除债务奴隶制。恢复公民大会的最高权位，下设“四百人会议”和公民陪审法庭。鼓励工商业发展。确立抽签选举法和差额选举法。克利斯提尼改革（公元前509年）内容：以十个地域部落代替四个氏族联盟。以五百人议事会代替四百人议事会。建立十将军委员会。实行“陶片放逐法”。伯利克里雅典民主的“黄金时代”（前5世纪中期）扩大公民大会、五百人会议和陪审法庭的权利
4、。各级官职向全体公民开放。实行公新制和发放“观剧津贴”。梭伦改革动摇了旧氏贵族世袭特权，扩大了公民群体，为雅典民主政治奠定了基础。以财产的不平等代替出身的不平等，社会矛盾尖锐。未能从根本上解决社会问题。克利斯提尼改革基本铲除了旧氏贵族的政治特权，扩大了公民权力，雅典民主政治确立。提高了公民参政的积极性，雅典民主政治进入“黄金时代”。一、古希腊罗马的政治制度（二）雅典城邦的民主政治奴隶主专政的民主，少数人统治多数人的民主。基本特点是人民主权和轮番而至。直接民主、抽签选举、公民平等、少数服从多数、权力制约、法律至上、城邦至上、群体意识至上3.雅典民主的运作形式、民主原则3.雅典民主政治的实质、特点
5、在法治基础上创造了差额选举制、任期制、代议制、全民议事制、议事辩论志等民主运作方式主权在民原则；任期制原则；法律面前“人人平等”原则。3.雅典城邦的主要权力机构公民大会最高权力机关（立法权）陪审法庭创建于梭伦改革（司法权）陪审法庭最初附属于公民大会，公元前5世纪分离出来成为最高司法和监察机关。代表议事会（四百人议事会和五百人议事会）最高行政机构十将军委员会最高军事机构执政官和将军委员会伯利克里时期，第四等级公民也可以担任执政官，执政官已经完全平民化，其权力和地位名存实亡，几乎完全被十将军委员会所取代。3.雅典城邦的主要权力机构一、古希腊罗马的政治制度（二）雅典城邦的民主政治4.评价性质：是奴隶
6、主专政下的直接民主和男性公民的民主，只适合小国寡民的社会。在法治基础上，创造出差额选举制、任期制、代议制、全民议事制、议事辩论等民主运作方式。激发了雅典公民的积极性，使其聪明才智得到发挥，推动雅典经济、政治、文化全面繁荣。其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级提供了民主制的源泉。其实质是奴隶制阶级的民主，其根本目的是维护奴隶主阶级的利益是男性公民的民主，广大奴隶、妇女和外邦人没有民主权利。全体公民参政，是一种原始的直接民主，只适合小国寡民的城邦。抽签选举和轮流坐庄的参政方式，会使部分低素质的人参与国家管理而导致权力的误用。一、古希腊罗马的政治制度（三）古罗马1.古罗马历史的演变2.罗马共和国
7、时期3.罗马帝国时期一、古希腊罗马的政治制度（三）古罗马1.古罗马历史的演变王政（前8世纪前6世纪）共和国（前6世纪末前27年）帝国（前27年395年）东罗马帝国（3951453年）西罗马帝国（395476年）一、古希腊罗马的政治制度（三）古罗马2.罗马共和国时期公元前509年，罗马进入共和国时期。罗马实行的是奴隶主贵族共和制，由执政官、元老院和公民大会（最高权力机关）三层机构组成。它体现了三权分立、相互制衡的思想，被视为现代议会制度的古典渊源。一、古希腊罗马的政治制度（三）古罗马3.罗马帝国时期公元前27年以后，罗马进入奴隶制帝国时期。屋大维正式确立个人独裁统治，建立元首制度。元首集军政、司
8、法、宗教等大权于一身。二、中古欧洲的封建制度（一）基督教兴起（二）英国“大宪章”（三）法兰克王国三级议会三、西方资本主义政治制度的产生与发展（一）英国君主立宪制的确立1.资产阶级革命2.过程与方式3.近代英国君主立宪制的性质、原则、特点4.意义三、西方资本主义政治制度的产生与发展（一）英国君主立宪制的确立1.资产阶级革命原因根本原因：斯图亚特王朝的专制统治阻碍了英国资本主义的进一步发展。（随着资本主义经济的不断发展，英国资产阶级和新贵族的力量不断壮大，资产阶级要求政治上掌权，新股组要求建立新的统治秩序。在欧洲宗教改革和尼德兰革命的影响下，革新的思想在英国形成。）在英国资产阶级革命的过程中，资产
9、阶级和新贵族深受共和制下“护国主政治”独裁之苦和斯图亚特王朝的复辟之害，决定实行君主立宪。为英国资本主义进一步发展扫清了障碍。过程封建专制政体近代共和政体近代独裁政体斯图亚特王朝复辟君主立宪政体的演变三、西方资本主义政治制度的产生与发展（一）英国君主立宪制的确立2.过程封建君主专制近代共和制近代君主制议会斗争暴力革命共和政体近代共和制导致复辟1653年1640年斯图亚特王朝导致政变君主立宪1642年1660年1649年1688年1689年三、西方资本主义政治制度的产生与发展（一）英国君主立宪制的确立2.方式“光荣革命”光荣革命的原因：复辟王朝的反动政策损害了资产阶级和新贵族的利益；资产阶级与封
10、建势力妥协的结果。“光荣革命”宫廷政变1688年发动不流血的宫廷政变，推翻了复辟的斯图亚特王朝，这被西方史学家称为“光荣革命”。其实质是资产阶级的夺权斗争。“光荣革命”后，资产阶级和新贵族控制了国家政权，为英国君主立宪制的确立奠定了政治基础。权利法案（1689年）背景：“光荣革命”后，议会权力大增。内容：限制国王权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。作用：大大削弱了国王权力，市议会hi利国家的权力增强，有利于英国走向资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展；英国从此确立了君主立宪制，由人治转向法治。英国责任制内阁组阁流程：英王任命首相首相提出内阁成员和政府成员名单英王批准后内阁和
11、政府组成内阁职能：参与立法、负责行政。（英国内阁权力很大，他实际控制了下院的立法权和决策权，使议会和君主都从属于自己）首相职能：内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有内阁成员和政府高级文官的任免权、主教的提名权，负责制定和执行国家队内外的重大方针政策。三、西方资本主义政治制度的产生与发展（二）雅典城邦的民主政治伯利克里雅典民主的“黄金时代”（前5世纪中期）雅典民主政治的发展历程雅典民主政治的发展历程背景：公元前7世纪末贵族与平民尖锐对立，工商业奴隶主崛起。一、古希腊罗马的政治制度（一）英国君主立宪制的确立公元前27年以后，罗马进入奴隶制帝国时期。一、古希腊罗马的政治制度其实质是奴隶制阶级的
12、民主，其根本目的是维护奴隶主阶级的利益（前27年395年）结束了法国一千多年的封建统治，震撼了整个欧洲的封建统治；（三）法兰克王国三级议会英国从此确立了君主立宪制，由人治转向法治。一、古希腊罗马的政治制度伯利克里时期，第四等级公民也可以担任执政官，执政官已经完全平民化，其权力和地位名存实亡，几乎完全被十将军委员会所取代。参议员由各州议会选出两名充任，任期六年，每两年改选三分之一；特点：间接民主、国王“统而不治”、议会权力至上、责任内阁制、政党组阁制、政治框架传统性确立了联邦制，地方自治权与中央政权形成比较和谐统一的关系，既加强了中央权力，又有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。其实质是奴隶制阶
13、级的民主，其根本目的是维护奴隶主阶级的利益雅典民主政治的发展历程三、西方资本主义政治制度的产生与发展（一）英国君主立宪制的确立3.近代英国君主立宪制的性质、原则、特点性质：资产阶级民主政体原则：王权受限、议会至上、司法独立特点：间接民主、国王“统而不治”、议会权力至上、责任内阁制、政党组阁制、政治框架传统性三、西方资本主义政治制度的产生与发展（一）英国君主立宪制的确立4.意义对英国：为英国资本主义的发展提供了强有力的保障；把政治斗争限定在相对有序的状态，避免了不必要的暴力和内战，有利于社会的稳定和发展；结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。对世界：为世界上很多其他国家树
14、立了一种先进的行政模式，具有深远的世界意义。总之，他代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。三、西方资本主义政治制度的产生与发展（二）走向共和的法国1.法国大革命2.1875年宪法1781年打败英军，1783年英国承认美国独立行政权由总统和内阁行使。是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础。结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。未能从根本上解决社会问题。三、西方资本主义政治制度的产生与发展性质：是奴隶主专政下的直接民主和男性公民的民主，只适合小国寡民的社会。三、西方资本主义政治制度的产生与发展（三）美国总统制共和制确立“光荣革命”后，资产阶级和
15、新贵族控制了国家政权，为英国君主立宪制的确立奠定了政治基础。一、古希腊罗马的政治制度内阁职能：参与立法、负责行政。对法国大革命和拉丁美洲的独立产生了积极的影响。在法治基础上，创造出差额选举制、任期制、代议制、全民议事制、议事辩论等民主运作方式。陪审法庭创建于梭伦改革（司法权）（一）英国君主立宪制的确立三分之二多数推翻总统否决经参议院同意有权任命内阁成员、解散众议院。直接民主、抽签选举、公民平等、少数服从多数、权力制约、法律至上、城邦至上、群体意识至上经参议院同意有权任命内阁成员、解散众议院。（随着资本主义经济的不断发展，英国资产阶级和新贵族的力量不断壮大，资产阶级要求政治上掌权，新股组要求建立
16、新的统治秩序。宪法规定法国实行责任内阁制。三、西方资本主义政治制度的产生与发展（二）走向共和的法国1.法国大革命根本原因：波旁王朝的发呢构建专制制度严重阻碍了法国资本主义的发展。经济：资本主义的发展，资产阶级力量壮大。，要求获取更多权利，政治危机加剧阶级矛盾。政治：社会等级对立严重。思想：岂启蒙思想传播。外因：美国独立战争的推动。任务：推翻波旁王朝的专制统治，确立资产阶级统治，发展资本主义。意义：性质：资产阶级革命。特点：规模大、人民作用大、反封建成果大。作用：结束了法国一千多年的封建统治，震撼了整个欧洲的封建统治；为以后各国革命树立了榜样，具有世界意义。法国共和之路简表时间重要人物与事件政体
17、类型波旁王朝16-18世纪路易十四、路易十六封建君主专制第一共和国1791年1791年宪法君主立宪制1792年国民公会民主共和制第一帝国1804-1814年拿破仑帝制波旁王朝复辟1815-1830年维也纳会议君主政体七月王朝183-1848年七月革命君主立宪制第二共和国1848年路易波拿巴民主共和制第二帝国1852年帝制第三共和国1870-1940年1875年宪法议会制共和制第四共和国1945-1958年戴高乐总统制共和国第五共和国1958-现在半总统半议会制共和国三、西方资本主义政治制度的产生与发展（二）走向共和的法国2.1875年宪法背景：1870年，普法战争爆发。第二帝国被第三共和国取代
18、，资产阶级与封建势力之间、共和派与帝制派之间经过近百年的曲折斗争，于1875年，国民议会颁布法兰西第三共和国宪法，最终确立共和政体。内容：议会是立法机关，由上院（参议院）和下院（众议员）组成，两院都有立法权和行政监督权。总统是国家元首、军队最高统帅，由参众两院联席会议选出，任期七年，可连选连任；有权缔结条约、参与立法、实行特赦；经参议院同意有权任命内阁成员、解散众议院。宪法规定法国实行责任内阁制。内阁是国家的最高管理机关，由议会多数党组成，对议会负责。内阁成员由总统提名、参院同意、总统任命。参事院是法国最高行政法院，是行政诉讼案件的终审法院，又是咨议机关。作用：在法律基础上最终确立共和政体，是
19、历史的进步。促进了法国资本主义的发展。总统议会内阁总统经参议院同意任命内阁各部官员总统命令需经各部部长副署议会的多数组阁内阁各部对参议院负责总统经参议院同意有权解散众议院员参众两院选举产生总统员三、西方资本主义政治制度的产生与发展（三）美国总统制共和制确立1.美国独立战争2.联邦宪法的制定3.联邦政府的确立4.法国的议会共和制与美国的总统共和制对比三、西方资本主义政治制度的产生与发展（三）美国总统制共和制确立1.美国独立战争1775年开始起义1776年宣布建立美利坚合众国1777年11月通过邦联和永久联合条例（简称邦联条例（1781年3月1日生效）1781年打败英军1783年英国承认美国独立根
20、本原因：英国的殖民统治阻碍了北美资本主义的发展。经济基础：北美十三州资本主义经济的发展。阶级基础：资产阶级和种植园主阶级的形成。民族基础：美利坚民族的形成，民族意识增强。政治基础：原有的民主基础，居民享有比英国人更广泛的参政机会。思想基础：启蒙思想的影响。反面条件：殖民高压政策。即是民族独立战争，也是资产阶级革命。推翻了英国殖民统治，赢得了民族独立，建立了近代美洲第一个独立民主的国家。不久完成广泛的政治和社会经济改革，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国资本主义迅速发展奠定了基础。对法国大革命和拉丁美洲的独立产生了积极的影响。三、西方资本主义政治制度的产生与发展（三）美国总统制共和制确立3
21、.联邦政府的确立1775年起义 1776年宣布建立美利坚合众国1777年邦联条例1781年打败英军，1783年英国承认美国独立1787年联邦宪法1789-1797年，华盛顿连任两届后不再参加总统选举，形成总统任期不超过两年的惯例1861-1865年南北内战，废除农奴制总统内阁行政联邦法院司法参众两院立法三分之二多数推翻总统否决弹劾总统经参议院同意任命法官可宣布国会立法违宪三、西方资本主义政治制度的产生与发展（三）美国总统制共和制确立2.联邦宪法政局不稳松散的邦联政体国内市场、货币、关税不统一。外贸受挫，国内市场为外国所占。国家收支失衡，外债巨额。国家安全受到严重威胁。国内社会矛盾尖锐。经济困难
22、制定宪法加强中央集权实行联邦制制宪的目的：加强中央政府权力，巩固新生国家。制宪的理论：欧洲启蒙思想（主要是孟德斯鸠的学说）内容：行政权由总统和内阁行使。内阁对总统负责，总统对选民和宪法负责。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，由选民间接选出。立法权由参众两院行使。参议员由各州议会选出两名充任，任期六年，每两年改选三分之一；众议员按各州的人口比例选出，任期两年。两院有立法权；对总统和法官有弹劾权；对总统否决的法案有三分之二多数通过权。司法权由联邦法院行使。美国司法独立、法官任职终身；联邦法院，主要是联邦最高法院，对国会和总统有违宪审查权。进步性：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础。保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。确立了联邦制，地方自治权与中央政权形成比较和谐统一的关系，既加强了中央权力，又有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。局限性：承认奴隶制和黑奴贸易。人权不平等。妇女、印第安人、黑人奴隶的选举被剥夺。体现的原则：中央集权原则（联邦制原则）分权制衡原则（核心）民主原则
