一、行政赔偿的含义一、行政赔偿的含义 行政机关及其公务员行政机关及其公务员违法违法行使职权侵害公民、行使职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,由国家法人和其他组织的合法权益造成损害的,由国家给予受害人的赔偿。(归责原则发生变化,参考给予受害人的赔偿。(归责原则发生变化,参考新新国家赔偿法国家赔偿法第二章有关规定。)第二章有关规定。)国家国家(责任主体)(责任主体)行政赔偿请求人行政赔偿请求人(行政相对人)(行政相对人)行政赔偿义务机关行政赔偿义务机关(行政主体)(行政主体)(侵权主体)(侵权主体)委托委托关系关系二、行政赔偿的特征二、行政赔偿的特征(一)必须是由行政机关及其公务员的行为引起的(一)必须是由行政机关及其公务员的行为引起的 主体:行政机关及其公务员主体:行政机关及其公务员(二)必须是行使(二)必须是行使行政职权行政职权的行为的行为 区别:行政机关及其公务员的民事侵权行为区别:行政机关及其公务员的民事侵权行为(三)必须具有违法性(三)必须具有违法性已修改已修改 (四)损害必须(四)损害必须已经已经发生发生(五)赔偿责任由国家承担(五)赔偿责任由国家承担行政赔偿程序行政赔偿程序先行处理程序先行处理程序行政赔偿诉讼程序行政赔偿诉讼程序