1、英国邦斯菲尔德地区油库英国邦斯菲尔德地区油库火灾爆炸事故调查总结火灾爆炸事故调查总结内容摘要设施介绍事故起因及经过事故原因分析主要建议（一）事故摘要（一）事故摘要2005年12月11日英国邦斯菲尔德（Buncefield Oil Depot）油库发生一系列爆炸，火灾持续5天左右，1000多名消防员参与火灾扑救；912#储罐加装汽油过量溢流300吨左右，最终导致总量大约1万吨油品泄漏及火灾事故；罐区外道路行驶油罐车可能点火导致爆炸和火灾升级事故；2000人左右采取应急撤离，43人受伤，20以上储罐设施受火灾严重影响；严重空气质量、土壤和环境危害，并导致业务中断、赔偿和法律诉讼；事故独立调查组开展
2、为期3年的调查，提供78条建议，包括燃油储罐的设计和运营、应急准备和响应以及事后恢复、行政管理规划和HSE以及环境机构的监管等。（二）英国政府官方声明文件：（二）英国政府官方声明文件：A government inquiry held jointly by the Health and Safety Executive(HSE)and the Environment Agency was started,but calls for a full public enquiry were declined.1232 The Board included Lord Newton of Braintr
3、ee,Prof Dougal Drysdalean authority on fire safety and Dr Peter Baxter,a medical expert.1 Environment Agency and HSE staff were also on the board.33 Its aim was to identify the immediate causes of the explosion,rather than consider who was to blame for any deficiencies,so as not to prejudice further
4、 legal proceedings.3233 由英国政府HSE监管署和环保部组织对此事故展开了调查。，调查事故的目的不是为了找出谁该受到指责，而是为了找出事故的直接原因和根本原因，同时也不影响司法程序的公正执行。（三）油库设施上下游输送系统（三）油库设施上下游输送系统 近近30万吨储量万吨储量储罐间距储罐间距0.5 D富士大厦富士大厦500m应急消防泵房应急消防泵房（四）油库总平面布置图和关键安全距离（四）油库总平面布置图和关键安全距离10日19时开始输送汽油550 m3/h到#912储罐11日零时停止装油例行检查无异常1时30分继续装油3时左右液位计停止变化5时50分至6时装油速度增加到8
5、90 m3/h，约溢流300吨 6时01分路过油罐车可能点燃扩散气云导致一系列爆炸和火灾12月15日所有火灾全部扑灭6时30分左右至13日应急消防启动，32小时后扑灭火灾14日火灾再次发生，任其燃烧（五）事故发生顺序及事件（五）事故发生顺序及事件LAHLAHLAHHLAHH独立液位安全开关独立液位安全开关高高报警并关断进高高报警并关断进油阀和停泵油阀和停泵储罐液位控制系储罐液位控制系统及高液位报警统及高液位报警（六）事故直接原因（六）事故直接原因 液位监控和安全系统都失效液位监控和安全系统都失效社会紧急响应油库紧急响应物理保护（围堰和安全距离）火灾保护（消防系统）安全仪表系统报警、操作干涉基本
6、过程控制工艺过程安全设施：安全设施：功能要求如何？功能要求如何？完整性要求如何？完整性要求如何？耐受性要求如何？耐受性要求如何？（七）事故促发因素：多重保护层的故障和失效（七）事故促发因素：多重保护层的故障和失效（八）事故根源分析（八）事故根源分析选址问题设计问题操作问题管理问题法规问题事故根源：工艺安全、人员因素和组织管理缺陷！事故根源：工艺安全、人员因素和组织管理缺陷！部门损失或开销（百万英镑）航空245现场业主625机构和政府参与15水资源的环境影响2应急响应7总和894（九）事故评估损失（九）事故评估损失（十）主要建议（原则）（十）主要建议（原则）建议综合考虑了控制重大事故风险的五大主
7、要原则：重大危险源设施危害物质控制和工艺安全的完整性；减缓重大危害事故对设施外人员和建筑场所的影响；应急准备来限制潜在重大事故的升级；土地使用规划和社会风险的控制；以及 法规系统来加强、检验和实施重大工业危险源设施的安全管理。（十）主要建议（设计和操作）（十）主要建议（设计和操作）安全完整性（SIL）要求的系统评价（#R1）；使用高完整性系统来保护系统一级保护层的丢失（#R2/3/4/5/6/7/8/9/10）；预防一级保护层丢失后升级事故的工程措施（#R11/12/13/14/15/16）；预防二级以及三级保护层丢失后事故的工程措施（#R17/18）；高可靠性的组织来管理和操作（#R19/2
8、0/21/22）;通过文化和领导力来是提升组织管理绩效（#R23/24/25）；（十）主要建议（应急准备、响应和恢复）（十）主要建议（应急准备、响应和恢复）评价重大事故的可能性和后果（#R1）；管理现场的重大事故（#R2/3/4/5/6/7）；公共通知和警告（#R8/9）；准备和响应重大事故场外影响（#R10/11/12/13）；场外应急方案的审查（#R14/15/16/17/18/19/20）;重大事故的应对（#R21/22/23/24/25/26）；重大事故恢复（#R27/28/29/30/31）;环境恢复（#R32）。（十）主要建议（爆炸机理的研究）（十）主要建议（爆炸机理的研究）建议联
9、合规划项目在第一阶段要由咨询组完成评估，在此基础上，确定进一步研究的必要性。实验和理论研究将作为第二阶段完成的主要任务。工业导则和HSE应该作为研究工作中首要的可交付使用物；研究项目的管辖应该通过由来自产业和HSE的股东组成的委员会进行操作，并进行调整。第一阶段的工作主要由技术委员会指导，并推举出其中一员作为项目经理；咨询组建议该项目尽快启动，应在2008年初完成项目的第一阶段工作。所追加的实验和理论研究工作应在随后的18-24个月之内完成。为推动第一阶段的工作能够顺利按计划完成，建议应该有最大数目的十个主办人。第二研究阶段工作可能需要更多的支持。（十）主要建议（土地使用规划和社会风险控制）（十）主要建议（土地使用规划和社会风险控制）改善重大危险源设施周边土地使用规划的管理（#R1/2）；经济问题考虑（#R3/4）；公众理解（#R5/16）；风险评价和其他技术问题（#R6/7/8）；工程系统的可靠性（#R9）；业主和专家组的角色（#R10/11）;认可的危险物质数量（#R12）；存在和新的开发（#R13）；和社会风险相关的技术问题（#R14）；当地规划机构的能力和资源（#R15）；实施和优先级（#R17）。
