1、“大众旅游时代大众旅游时代”与与“全域旅游全域旅游”中华旅游独立评论人中华旅游独立评论人近两年来旅游的热门新话题什么是旅游的基本要素？老6要素新6要素？大陆出入境旅游贸易是逆差还是顺差？如何解决“小马拉大车”？旅游管理体制改革往什么方向引导？全国旅游产业增加值占GDP是4.33%还是10.39%？如何理解“旅游”？“全域旅游”是什么？如何建？“大众旅游时代”是什么？到来了吗？旅游扶贫能成为全国扶贫的“主渠道”吗？旅游厕所需要“革命”吗？由谁来领导这场“革命”？现在能产生旅游“智库”吗？旅游外交已成为中国外交的“前沿”吗？两岸四地之间的旅游是“国内旅游”还是“国际旅游”？关于大众旅游时代关于大众
2、旅游时代 李克强总理：政府工作报告【需求侧结构】要落实带薪休假制度【供给侧结构】加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设【市场环境】规范旅游市场秩序【目的】迎接正在兴起的大众旅游时代。“大众旅游时代主要特征大众旅游时代主要特征”2016.3.7中国旅游报 一是旅游消费的大众化、常态化。二是旅游就业和创业的大众化。三是对旅游市场、旅游产品、旅游话题的关注社会化。四是（互联网、高铁等）大众科技与旅游结合日益紧密。五是旅游投资的大众化。六是在国内旅游大众化之后，出境旅游业迅速大众化。“现代旅游社会现代旅游社会”可以说，在汽车、房地产等产业之后，旅游业是难得的具备“五个全”大众特征的产业：全社会消
3、费、全社会投资、全社会贡献、全世界交流、全要素全产业融合发展。与高铁时代、汽车时代来临一道，我们正在进入现代旅游社会（时代）。中国国内旅游客源市场中国国内旅游客源市场 20152015年年4141亿人次亿人次 人口人口13.74513.745亿人亿人 人均出游人均出游2.92.9次次“不能用平均数掩盖大多数不能用平均数掩盖大多数”某单位10人 1人旅游5次：5 1人旅游4次：4 1 人旅游3次：3 1人旅游2次：2 1人 旅游1次：1 5 人 旅游 0次 共旅游15人次，人均出游1.5次，出游率150%参加旅游5人，人均出游0.5次，出游率50%社会收入分配的四大失衡社会收入分配的四大失衡 城
4、乡失衡城乡失衡 地区失衡地区失衡 劳资失衡劳资失衡 行业失衡行业失衡“艾菲尔铁塔艾菲尔铁塔”型社会结构型社会结构 上层尖、中间细、底层大上层尖、中间细、底层大 富裕、中等、平民的比例富裕、中等、平民的比例1 1：3 3：6 6 构成塔底的构成塔底的农民、农民工和城市平民农民、农民工和城市平民（低薪阶层、小业主、临时工等）（低薪阶层、小业主、临时工等）旅游消费的两极化旅游消费的两极化 富人（富人（1.31.3亿人）：国内和出境高端度假、亿人）：国内和出境高端度假、奢侈购物奢侈购物 中等阶层（中等阶层（4 4亿人）：经常国内游和出境游亿人）：经常国内游和出境游 城乡平民（城乡平民（5 5亿人）：偶
5、尔国内游（低价游）亿人）：偶尔国内游（低价游）穷人（穷人（3 3亿人）：基本不旅游亿人）：基本不旅游41亿人次国内旅游亿人次国内旅游 过夜游客多少？过夜游客多少？约占约占1/51/5至至1/11/1，8 81010亿人次亿人次 一日游游客多少？一日游游客多少？约占约占3/43/4至至4/54/5，30303232亿人次亿人次中国国内旅游标准（中国国内旅游标准（6/10）国内一日游游客国内一日游游客 国内居民离开惯常居住地国内居民离开惯常居住地1010公里公里以以上，出游时间超过上，出游时间超过6 6小时小时，不足，不足2424小时，并未在境内其他地方的旅游小时，并未在境内其他地方的旅游住宿设施
6、过夜的国内游客。住宿设施过夜的国内游客。世界旅游组织世界旅游组织世界旅游统计概览世界旅游统计概览 国内旅游国内旅游统计指标统计指标 1 1酒店和类似住宿设施酒店和类似住宿设施接待人天数（万人天）接待人天数（万人天）2 2酒店和类似住宿设施酒店和类似住宿设施接待人数（万人数）接待人数（万人数）3 3所有旅游住宿设施所有旅游住宿设施接待人天数（万人天）接待人天数（万人天）4 4非常住旅游者在所有旅游住宿设施的平均停留非常住旅游者在所有旅游住宿设施的平均停留时间（天）时间（天）英国国内旅游英国国内旅游标准标准 在外逗留一夜以上的游客在外逗留一夜以上的游客 按外出时间分为按外出时间分为1 13 3夜短
7、期和夜短期和4 4夜以上长期两种。夜以上长期两种。澳大利亚澳大利亚国内旅游国内旅游标准标准“离开自己的惯常居住地，至少离开自己的惯常居住地，至少4040公里以外公里以外、在该地、在该地至少停留至少停留2424小时小时，但最多不超过但最多不超过1212个月个月”“当地居民对本地旅游景点的访问当地居民对本地旅游景点的访问不应该包括在内不应该包括在内”。美国美国国国内旅游国国内旅游标准标准“旅游者是除了上下班通勤旅游者是除了上下班通勤之外，出于商务、消闲、个之外，出于商务、消闲、个人事务或任何其目的，外出人事务或任何其目的，外出旅行至少旅行至少160160公里公里（单程），（单程），无论其在外过夜还
8、是当日返无论其在外过夜还是当日返回回”（19981998年标准年标准）加拿大加拿大国内旅游国内旅游标准标准 多伦多市多伦多市：8080公里公里 安大略省安大略省：4040公里公里（19781978年标准年标准）中国大陆出境旅游构成中国大陆出境旅游构成 20152015年年国内居民出境国内居民出境1278612786万人次万人次 赴港澳台赴港澳台85888588万人次，占万人次，占67.167.1%赴外国赴外国41984198万人次，万人次，占占32.832.8%大陆出境旅游率是多少？大陆出境旅游率是多少？出境出境1278612786万人次，占总人口的万人次，占总人口的8.7%8.7%出国419
9、84198万人次，万人次，占总人口的占总人口的2.82.8%世界国际旅游率：世界国际旅游率：20142014年全球国际游客年全球国际游客11.3311.33亿人次，占总人口的亿人次，占总人口的16.116.1%日本日本1414%，韩国，韩国2626%，英国，英国9595%，9292%俄罗斯俄罗斯3434%，加拿大加拿大8888按全国人口计算人均出境旅游花费按全国人口计算人均出境旅游花费 世界旅游组织：在世界十大出境旅游支出国家中，2013年按花费总额中国内地1286亿美元排名第一。按全国人口计算的人均出境旅游支出94美元，低于世界平均水平107美元，并排在澳大利亚（1223）、德国（1063）
10、、加拿大（1002）、英国（821）、法国（665）、意大利（452）、俄罗斯（374）、美国（273），巴西（127）之后。按总人口，人均出国旅游消费按总人口，人均出国旅游消费 UNWTOUNWTO国际旅游晴雨表国际旅游晴雨表：以以国家总人国家总人口为基数的人均出国旅游消费口为基数的人均出国旅游消费。2014年全球国际游客11.33亿人次，国际旅游花费达1.25万亿美元，人均花费1103.3，按世界总人口计算，人均花费178.5美元。2014年中国大陆出境旅游支出1649亿美元，出境10727.5万人次，人均花费1278.5美元，按总人口计算，人均花费101美元，仍排在上述国家的第10位。出
11、境旅游总体特征出境旅游总体特征 目前中国大陆的出境旅游仍处在初步发展时期，主要特征：1、排浪式增长，人数增速高、规模型增长 2、按全体人口为基准，人均出游率低、人均花费低，各地区、各阶层出境游能力悬殊 3、出游目的以观光与购物为主，休闲度假、文化体验、娱乐花费低 4、游人素质参差不齐，受欢迎并不等于被尊敬“出境旅游业迅速大众化”，说得太超前进入大众旅游时代的社会基础进入大众旅游时代的社会基础 1 1、新型城镇化基本完成，城镇人口占新型城镇化基本完成，城镇人口占7 7成成以上以上 2 2、中产阶层占人口大多数，成为国民旅游中产阶层占人口大多数，成为国民旅游的主体的主体 3 3、带薪休假制度基本落
12、实、带薪休假制度基本落实社会发展预期目标社会发展预期目标 1.1.全国城镇化率：全国城镇化率：20152015年年56%56%，20202020年年60%60%，20302030年年70%70%，20402040年年75%75%。2.2.20202020年，在现有标准下的农村人口脱贫。年，在现有标准下的农村人口脱贫。3.3.20202020年，中等收入年，中等收入群体达到群体达到总人口的总人口的4 4成成左右左右，20302030年达到年达到5 5成成左右。左右。4.4.带薪休假制度：带薪休假制度：20202020年基本实行年基本实行。台湾地区民众旅游台湾地区民众旅游（2014）岛内旅游 15
13、626万人次，人均旅游7.5次，人均停留1.45夜，参加旅游的占总人口的92.9%。出岛旅游 1184.5万人次，人均出游0.51次，参加出境游的占 总人口的23.0%，人均停留8.3夜。台湾地区社会结构台湾地区社会结构 经济结构%（2006）农业1.5%、工业26.8%、服务业71.7 就业结构 农业5.3%、工业36.7%、服务业58%社会结构 上层50万，中产阶层约1000万人左右 人均GDP 2.0万美元台湾地区带薪休假台湾地区带薪休假 1998年劳动基准法：带薪假期是开展终身教育，建立学习化社会的一项政策。2002年修订劳动基准法：工作13年有7天假期，工作35年有10天假期，工作5
14、10年有15天假期，工作10年以上每年增加1天，最多30天。劳动基准法实施细则：雇主与雇员签订的劳动契约中，必须明文规定雇员的“休息时间、休假、例假”等有关事项，并报主管部门备案。大陆入境旅游构成大陆入境旅游构成 20152015年年入境游客入境游客1338213382万人次万人次 外国人外国人25992599万人次，占万人次，占19.4%19.4%港澳台同胞港澳台同胞1078310783万人次，万人次，81.6%81.6%国际入境旅游排在第几位？国际入境旅游排在第几位？。2014年外国人来大陆旅游2636万人次，位于在法国（8370万人次）、美国（7426万人次）、西班牙（6499万人次）、
15、意大利（4858万人次）、土耳其（3981万人次）、德国（3301万人次）、英国（3261万人次）、俄罗斯（2985万人次）、墨西哥（2909万人次）、马来西亚（2743万人次）等国之后，排名第11位。港澳台是大陆出入境旅游的主体港澳台是大陆出入境旅游的主体 入境游客产出地：港澳台同胞占4/5 出境旅游目的地：港澳台地区占2/3 出入境旅游以港澳台为主，以外国为辅 结论：大陆出入境旅游的国际化程度低结论：大陆出入境旅游的国际化程度低 大陆出入境旅游的国际竞争力低大陆出入境旅游的国际竞争力低两岸四地之间本质上是国内旅游两岸四地之间本质上是国内旅游 港澳台与内地港澳台与内地/大陆之间的出入境旅游，
16、大陆之间的出入境旅游，是中国四个地区之间的旅游，是同一是中国四个地区之间的旅游，是同一个国家内部实行不同社会制度个国家内部实行不同社会制度、不同、不同货币货币的四个地区之间的旅游，其本质的四个地区之间的旅游，其本质上是国内旅游（上是国内旅游（Demestic TourismDemestic Tourism），），而不是国与国之间的国际旅游而不是国与国之间的国际旅游（International TourismInternational Tourism）。国家民航局国家民航局2014年全国机场生产年全国机场生产统计公报统计公报 旅客吞吐量国内航线完成76063.8万人次，（其中内地至香港、澳门和台
17、湾地区航线为2738.1万人次）；国际航线完成7089.5万人次。货邮吞吐量国内航线完成885.5万吨，（其中内地至香港、澳门和台湾地区航线为90.5万吨）；国际航线完成470.6万吨。飞机起降国内航线735.0万架次，（其中内地至香港、澳门和台湾地区航线为20.6万架次），国际航线58.3万架次。出入境旅游逆差？顺差？出入境旅游逆差？顺差？（2014）世界旅游组织 收入569亿美元，支出1368亿美元，逆差799亿美元 中国旅游统计公报 收入1053.8亿美元，支出896.4亿美元，顺差157.4亿美元全域旅游的价值和途径全域旅游的价值和途径（2016.3.4人民日报理论版）人民日报理论版）
18、创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为推动我国旅游业取得更大发展提供了理论指引。推进全域旅游，是旅游业落实新发展理念的增长点和有效抓手。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。关于开展关于开展“国家全域旅游示范区国家全域旅游示范区”创建工作的通知创建工作的通知 6大考核指标【唯经济的价值导向】旅游业增加值占本地GDP比重15%以上 旅游从
19、业人数占本地就业20%以上 年游客接待人次达到本地人口10倍以上 当地农民年旅游收入占纯收入20%以上 旅游税收占地方财政税收10%左右 区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广。每年创建全域旅游示范区每年创建全域旅游示范区200个个2015.8.252015.8.25发出通知，发出通知，每年拿出每年拿出10%10%的县来的县来探索全域旅游，连续三年时间推进，这样探索全域旅游，连续三年时间推进，这样就会形成就会形成600600多个全域旅游发展的县。多个全域旅游发展的县。通知通知 要求各市、县在要求各市、县在9.159.15日日之前上报省之前上报省旅游局申请报告。旅游局申请报告。2016.2.5
20、2016.2.5：公布公布262262个个首批创建首批创建“国家全域旅国家全域旅游示范区游示范区”名单名单。凡列入国家示范区名录的凡列入国家示范区名录的7大优惠大优惠 将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象 优先支持旅游基础设施建设 优先纳入旅游投资优选项目名录 优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入国家旅游宣传推广重点支持范围 优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域 优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建 优先安排旅游人才培训，优先列入国家旅游局重点联系区域。全域、全季、全民休闲全域、全季、全民休闲 北京北京20202020年举办世界休闲年举办世界休闲大会大会 主题主题“休闲提升生活休闲提升
21、生活品质品质”倡导倡导“全域、全季、全民休闲全域、全季、全民休闲”的的理念理念点赞点赞“全域休闲全域休闲”存疑存疑“全域旅游全域旅游”中国青年报（2015年9月24日）倡导倡导全域、全季、全民休闲，肯定是一个全域、全季、全民休闲，肯定是一个福音福音；发动“全域旅游示范区”评比大赛，引发一场数字游戏，可能是一场折腾。“全域旅游全域旅游”题中应有之义题中应有之义 1、完善的立体化的交通网络、设施与服务 2、准确、即时、多功能（咨询、订购、付款、退款）的智能化旅游信息网络 3、宜居宜游的 优良自然生态环境 4、安全、诚信、守法、亲善的社会生态环境 5、自然、文化和社会资源得到合理、适度利用，持续提供
22、观光、度假和特种旅游产品，滿足各种游客群体的旅游需求，自由行和团队行都畅通无阻。“全域旅游不是一个赶时髦的标签全域旅游不是一个赶时髦的标签”“全域旅游不是一个赶时髦的标签，而是区域旅游发展走向成熟的标志，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，代表现代旅游发展的新方向。纵观世界著名的旅游目的地，无不是全域旅游发展的典范。瑞士（占GDP8%）、新西兰（10%）、法国（7%）、西班牙（12%）、澳大利亚（2.4%）等著名的旅游胜地，都是纯净的生态、优美的环境、风情浓郁的美丽小镇和乡村、高品质的旅游区、美丽风景道、特色旅游要素的集成”。这些国家的“全域旅游”是搞运动建成的吗？！“全域旅游全域旅游”目的
23、地目的地是社会进步的是社会进步的自然过程和结果自然过程和结果 经济、政治、文化、社会和生态文明建设是全域旅游的基础。建成全面小康社会是达到全域旅游的前提。实现全域旅游是个自然的、历史的发展过程和结果，不论是谁都不可能定时、定点、定数“评定”出来的。违背旅游业发展规律，拔苗助长式的“评定”运动只会导致劳民伤财，助长弄虚作假，成为“赶时髦的标签”。“旅游旅游+”：4 4个个代表代表 一一种新的经济种新的经济形态形态的代表的代表 一一种新的生活种新的生活形态形态的代表的代表 一一种新的社会组织种新的社会组织形态形态的代表的代表 一一种新的先进种新的先进生产力生产力的代表的代表互联网旅游互联网旅游 代
24、表代表一种新的一种新的服务服务经济形态经济形态 代表代表一种新的一种新的休闲休闲生活形态生活形态 代表代表一种新的一种新的休闲休闲组织形态组织形态 代表代表一种新的先进生产力一种新的先进生产力要素要素互联网旅游旅游产业智能化互联网旅游旅游产业智能化 旅游旅游需求（需求（消费消费）：旅游生活智能化：旅游生活智能化 旅游供给（服务）：旅游经营智能化旅游供给（服务）：旅游经营智能化 旅游管理（行政）：旅游管控智能化旅游管理（行政）：旅游管控智能化 是智慧旅游，还是智能旅游（是智慧旅游，还是智能旅游（2012.4.30 2012.4.30 中国旅游报）中国旅游报）谢谢各位，敬请批评谢谢各位，敬请批评 电子邮箱 微信：wangxingbin1941 凤凰网博客王兴斌 搜狐网王兴斌教授的自媒体 中国经济网文化达人王兴斌介绍两本书稿 旅游忧思录（产业篇、体制篇、休闲篇、市场篇、港台篇、业态篇、区域篇、景区篇）旅游教育出版社2014.12版中国出入境旅游国家与地区概要化学工业出版社2014.10版
