1、土木工程合同管理l课程目的是使学生了解建筑法、招投标法和建设工程合同法律等相关的法律知识；了解建筑市场相关知识；掌握工程招标、投标、报价等基本原理、方法与投标报价技巧、投标报价的审核；掌握工程招标、投标的基本程序与内容；熟悉施工合同、合同管理的内容，掌握工程索赔相关知识等。该课程要求学生不仅要有坚实的理论基础，还要有较强的动手能力。课程介绍 建筑工程中，合同管理是工程项目管理的核心。随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善，合同管理对承包发包双方变得越来越重要。合同管理不再仅是一个签字那么简单，它已经变成了管理的问题。至少在招投标过程中，不管是否有意识，对对方的信用
2、程度、财务的考察已变成一个不可或缺的关键环节。但是，合同管理仍是我国建筑工程项目管理中较为薄弱的环节。建筑合同管理的重要性建筑合同管理的重要性l1 合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了建筑工程合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更谈不上对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住建筑工程合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。l2 加强合同管理是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建
3、设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，是正确处理建筑工程项目实施过程中出现的各种争执与纠纷的法律依据。建筑工程中合同管理现状建筑工程中合同管理现状l1 合同双方意识淡薄。发包人工程师或承包人往往不能按项目合同规定处理合同问题，仍然按计划经济体制下的惯例和依靠上级行政命令来解决合同问题，造成合同管理失控，导致出现诸多问题。项目合同的总体经济利益不高，即使具备索赔条件，也不能进行正当的维护。l2 我国的建设工程招标是由招标代理机构进行的，招标代理机构一般不参与项目合同管理，而招标人或工程师只参与项目合同管理，一般不参与建设工程项目的招标。因此，我国把建设工程项目实施阶段的项目合同管理人为地分割为
4、招标投标和合同管理。l3 有些发包人只授予工程师检验质量的权利，不进行合同管理。由于没有经济制约手段，所以，对工程项目质量不能进行有效控制。l4 建筑市场存在不规范行为，目前我国的建筑市场普遍存在恶性竟争的现象，工程项目少，竟争的施工单位多，这种失衡的比例，造成了建筑市场的激烈竟争，在竟争中不免会发生不规范的行为。激烈的竟争，使许多企业面临很大压力，迫于生计不得不接受业主的不合理条件。这种不规范行为，严重干扰了建筑市场的秩序，导致了后期的质量竣工决算等出现问题。例题例题 某工程项目经工程师批准的原施工进度计划如下图所某工程项目经工程师批准的原施工进度计划如下图所示。开工时，业主提出增加一项新的
5、工作示。开工时，业主提出增加一项新的工作L，该工作要求，该工作要求在在D工作结束后开始，在工作结束后开始，在F工作开始前完成，根据承包商提工作开始前完成，根据承包商提出并经工程师审核批准，该工作的施工时间为出并经工程师审核批准，该工作的施工时间为3个月，请个月，请问：原工程总工期是多少个月？工程师应批准工期延长多问：原工程总工期是多少个月？工程师应批准工期延长多少时间？少时间？12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1l小浪底国际工程业主方合同管理案例分析小浪底国际工程业主方合同管理案例分析l我国工程施工合同履行和管理的现状是:有些工程项目质量达不到合同约定的质
6、量标准，甚至不合格;工期严重拖延;总投资远远超过约定工程造价，决算超预算、预算超概算现象十分突出。据统计，在我国现阶段合同约定的工期、质量、造价三大目标最终能同时实现的仅占30%左右，一方面建设单位的工程目标很难达到，另一方面施工企业亏损严重。按按“三大控制三大控制”为目标，小浪底工程合同为目标，小浪底工程合同管理效果评价如下管理效果评价如下:l(1)进度控制方面，小浪底工程前期准备工程1991年9月开工，主体工程1994年9月开工，1997年10月28日大河截流，1999年底第一台机组发电，2001年主体工程竣工。这些中间完工日期和工程竣工日期都按合同如期或提前完成，一标提前11.5个月完工
7、，二标提前3.5个月完工，三标提前7个月完工。l(2)质量方面，监理工程师严格按合同进行质量控制，每个单项工程竣工时，都要进行仔细的验收。工程竣工后，于2002年12月通过水利部组织的初步验收，评定小浪底工程质量总体优良。l(3)投资控制方面，由于工程本身的复杂性，在施工中发生了大量的变更和索赔，还有社会环境、经济环境、法律和不可预见的风险等，都给投资控制造成很大的难度。由于索赔原因，在工程建设过程中，曾经出现投资失控现象，尤其是在1997年至1999年期间。经过业主和咨询工程师的努力，加强合同管理，特别是索赔处理，使得主体工程于竣工时控制在预算之内。l最后整个工程经过竣工决算，工程总概算34
8、7亿元，工程概算总投资完成309亿元，节余投资折合人民币38亿元。工程合同管理工程合同管理第第1章章 绪论绪论第第1章绪论章绪论什么是合同什么是合同什么是工程合同什么是工程合同什么是工程合同管理什么是工程合同管理工程合同体系工程合同体系课程主要内容课程主要内容绪论绪论第第1章绪论章绪论l1.什么是合同什么是合同?l1.1.1 合同定义合同定义 狭义的合同狭义的合同债权合同债权合同 债权合同债权合同物权合同物权合同身份合同身份合同行政合同行政合同劳动合同劳动合同国家合同国家合同 广义的合同广义的合同第第1章绪论章绪论 合同法合同法：“本法所称合同是本法所称合同是平等主体平等主体的自然的自然人、法
9、人、其他组织之间人、法人、其他组织之间设立、变更、终止设立、变更、终止民事权利民事权利义务关系的义务关系的协议协议”；规定规定“婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议适用于其他法律的规定。适用于其他法律的规定。”第第1章绪论章绪论l1.1.2 合同法律特征合同法律特征平等主体平等主体以设立、变更和终止民事权利义务关系为目的以设立、变更和终止民事权利义务关系为目的 当事人意思一致当事人意思一致第第1章绪论章绪论l1.1.3 合同的分类合同的分类 （1）有名合同与无名合同）有名合同与无名合同 （2）双务合同和单务合同）双务合同和单务合同 （3）格式合同）格式合同和
10、和非格式合同非格式合同第第1章绪论章绪论（4）诺成性合同和实践性合同）诺成性合同和实践性合同 诺成合同诺成合同当事人意思表示一致即可成立的合同当事人意思表示一致即可成立的合同 实践合同实践合同以交付标的物或者其他给付义务要件以交付标的物或者其他给付义务要件（5）有偿合同和无偿合同）有偿合同和无偿合同（6）要式合同与不要式合同）要式合同与不要式合同是否严格订立形式或程序是否严格订立形式或程序（7）主合同和从合同）主合同和从合同 是否依赖于其它合同是否依赖于其它合同 第第1章绪论章绪论l1.2 什么是工程合同什么是工程合同?l1.2.1 工程合同定义工程合同定义 建设工程合同是一种诺成合同、双务合
11、同、有偿建设工程合同是一种诺成合同、双务合同、有偿合同合同发包人发包人承包人承包人支付价款支付价款建筑安装建筑安装第第1章绪论章绪论l1.2.2 建设工程合同的特征建设工程合同的特征 （1）合同主体的严格性）合同主体的严格性 （2）合同标的特殊性）合同标的特殊性 （3）合同履行期限的长期性）合同履行期限的长期性 （4）投资和程序的严格性）投资和程序的严格性 （5）合同形式的特殊要求）合同形式的特殊要求书面书面 发包人一般是法人发包人一般是法人承包人必须是承包人必须是法人法人第第1章绪论章绪论l1.2.3 工程合同分类工程合同分类 （1）按完成承包的内容分类）按完成承包的内容分类 建设工程勘察合
12、同建设工程勘察合同建设工程设计合同建设工程设计合同建设工程施工合同建设工程施工合同第第1章绪论章绪论（2）按工程承发包的范围和数量划分）按工程承发包的范围和数量划分 建设工程总承包合同：建设工程总承包合同：建设工程承包合同：建设工程承包合同：分包合同：分包合同：三者法律关系三者法律关系 对于全部的建设工程任务，总包人应当及时对发包人负责，对于全部的建设工程任务，总包人应当及时对发包人负责，对交由分包人完成的部分工程，总包人应当与分包人共同对交由分包人完成的部分工程，总包人应当与分包人共同对发包人承担连带责任。对发包人承担连带责任。分包不是分包不是转包（禁止）转包（禁止）并非所有分包都合法并非所
13、有分包都合法第第1章绪论章绪论（3）从付款方式划分）从付款方式划分 1）总价合同）总价合同 特点：特点：评标时易于确定报价最低的承包商，易支付计算；评标时易于确定报价最低的承包商，易支付计算；承包商风险大。承包商风险大。要求准备详细全面的设计图纸和各项说明要求准备详细全面的设计图纸和各项说明。适用范围适用范围 工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目；太复杂、风险不大的项目；第第1章绪论章绪论 2）单价合同单价合同 特点：特点：量价分离，量变价不变量价分离，量变价不变 风险合理分摊风险合理分摊 合同成立关键在于双方对单价和工程量
14、计算方法的确认合同成立关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认适用范围适用范围:适用项目很广，大多用于工期长、技术复杂、大型复杂工程适用项目很广，大多用于工期长、技术复杂、大型复杂工程的施工，以及为了缩短建设周期，初步设计完成后就进行施工的施工，以及为了缩短建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。招标的工程。第第1章绪论章绪论 3）成本加酬金合同）成本加酬金合同 成本加固定百分比酬金合同成本加固定百分比酬金合同 成本固定酬金合同成本固定酬金合同 成本加浮动酬金合同成本加浮动酬金合同特点：业主风险大；特点：业主风险大；业主对工程总造价不易控制。业主对工程总造价不易控制。适用范围：适用范围：
15、需要立即开展工作，或新型工程项目，或工程内容及技术经济指需要立即开展工作，或新型工程项目，或工程内容及技术经济指标未确定的项目。标未确定的项目。第第1章绪论章绪论l1.3 什么是工程合同管理什么是工程合同管理?l1.3.1 工程合同管理的定义工程合同管理的定义 工程项目建设过程中所有参与者相互之间通工程项目建设过程中所有参与者相互之间通过合同对工程项目的管理过合同对工程项目的管理l1.3.2 工程合同管理在项目管理中的地位工程合同管理在项目管理中的地位 项目管理核心项目管理核心第第1章绪论章绪论l1.3.3建设工程合同管理主要内容建设工程合同管理主要内容 合同订立前的管理合同订立前的管理 合同
16、订立中的管理合同订立中的管理 合同履行中的管理合同履行中的管理 合同发生纠纷时的管理合同发生纠纷时的管理1.4 建设工程合同体系建设工程合同体系1.5 本课程主要内容本课程主要内容合同法律基础知识合同法律基础知识合同法合同法工工程程招招投投标标管管理理施施工工合合同同管管理理其其它它合合同同管管理理工工程程索索赔赔工程合同管理工程合同管理第第2章合同法律基础章合同法律基础第第2章合同法律基础章合同法律基础合同法律关系合同法律关系代理制度代理制度合同法律基础合同法律基础第第2章合同法律基础章合同法律基础l2.1 合同法律关系合同法律关系l2.1.1 合同法律关系的概念合同法律关系的概念 （1）什
17、么是法律关系？什么是法律关系？法律关系是由法律关系是由法律规范所确认法律规范所确认的人与人之间以的人与人之间以权利权利和义务为内容和义务为内容的的社会关系社会关系 第第2章合同法律基础章合同法律基础l法律关系特征法律关系特征 1）法律关系是一种特殊的社会关系）法律关系是一种特殊的社会关系 2）法律关系是根据法律规范建立的关系）法律关系是根据法律规范建立的关系 国家意志性、国家强制性国家意志性、国家强制性 法律规范是法律关系产生的前提法律规范是法律关系产生的前提 3）法律关系是主体之间的法律上的）法律关系是主体之间的法律上的权利与义务权利与义务的关系的关系 第第2章合同法律基础章合同法律基础（2
18、）什么是合同法律关系？）什么是合同法律关系？由由合同法律规范合同法律规范调整的当事人在调整的当事人在民事流转民事流转过过程中形成的权利和义务关系。程中形成的权利和义务关系。第第2章合同法律基础章合同法律基础l.1.2 合同法律关系的构成要素合同法律关系的构成要素（）主体（）主体参加合同法律关系当事人参加合同法律关系当事人“本法所称合同是指平等主体的本法所称合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织之间设立、之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议变更、终止民事权利义务关系的协议”主体主体客体客体内容内容第第2章合同法律基础章合同法律基础 1）自然人）自然人 自然人是否等同
19、于公民自然人是否等同于公民 公民公民国籍国籍 自然人自然人依自然规律产生依自然规律产生 两者外延不同两者外延不同？第第2章合同法律基础章合同法律基础l自然人作为合同法律关系的主体应当具有相应的自然人作为合同法律关系的主体应当具有相应的民事权利民事权利能力能力和和行为能力行为能力。l民事权利能力民事权利能力法律赋予法律赋予l民事行为能力民事行为能力依自己的行为取得依自己的行为取得 10岁岁10Y18岁岁18岁岁健康健康不能完全辩认自己行为不能完全辩认自己行为 不能辩认自己行为的精神病人不能辩认自己行为的精神病人 第第2章合同法律基础章合同法律基础 2）法人）法人 法法人人是具有是具有民事权利能力
20、民事权利能力和和民事行为能力民事行为能力，依法独，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织立享有民事权利和承担民事义务的组织 第第2章合同法律基础章合同法律基础 法人条件法人条件:法人分类法人分类:依法成立依法成立 有必要的财产有必要的财产或经费或经费 有自己的名称、组织机构和场所有自己的名称、组织机构和场所 能够独立承担民事责任能够独立承担民事责任 企业法人企业法人非企业法人非企业法人第第2章合同法律基础章合同法律基础 3）其它组织）其它组织 财产非独立性财产非独立性 分公司分公司合伙企业合伙企业独资企业独资企业第第2章合同法律基础章合同法律基础（2）合同法律关系客体（标的）合同法律关系客体
21、（标的）物、财、行为、智力成果物、财、行为、智力成果（3）合同法律关系的内容）合同法律关系的内容 权利（三层含义）权利（三层含义）义务义务 民事法律关系构成民事法律关系构成主体主体客体客体内容内容自然人自然人法人法人其他组织其他组织 财、物、行为、财、物、行为、非物质财富非物质财富权利权利义务义务三三 要要 素素法人成立的条件法人成立的条件民事行为能力民事行为能力民事权利能力民事权利能力完全完全限制限制无无物化结果物化结果:建设工程建设工程 项目项目非物化结果非物化结果:企业对企业对 员工的培训员工的培训三主体四客体两内容三主体四客体两内容 某年某年7月，北京有一百多名月，北京有一百多名“荣丰
22、荣丰2008非常空间非常空间”C3、C4、C5三栋楼的业三栋楼的业主一起去看新房，其中有一名身高约主一起去看新房，其中有一名身高约1.75米体重约米体重约65公斤的业主站在楼板上用公斤的业主站在楼板上用力一踏，一块鞋样大小的楼板就应声而落了，吓坏一干人等。会不会就是这间力一踏，一块鞋样大小的楼板就应声而落了，吓坏一干人等。会不会就是这间房子楼板没弄好呢？为此，业主们又试了两间房，发现只需踏上两脚，楼板就房子楼板没弄好呢？为此，业主们又试了两间房，发现只需踏上两脚，楼板就会破碎。而同样的房间在会破碎。而同样的房间在C3、C4、C5三栋楼共有三栋楼共有1000多间，这种户型均为用楼多间，这种户型均
23、为用楼板隔开上下两层的那种。据业主说，去年板隔开上下两层的那种。据业主说，去年7月前后，非常空间业主和开发商北月前后，非常空间业主和开发商北京荣丰房地产开发有限公司（下称荣丰公司）签订协议，由荣丰公司负责业主京荣丰房地产开发有限公司（下称荣丰公司）签订协议，由荣丰公司负责业主所购房屋交房后的楼板安装事宜。按协议，楼板应在所购房屋交房后的楼板安装事宜。按协议，楼板应在7月月1日安装完毕。而业主日安装完毕。而业主们来看房时，却发现楼板采用的材料不是协议书上规定的钢混预制板，而是换们来看房时，却发现楼板采用的材料不是协议书上规定的钢混预制板，而是换成了河北某公司制造的纤维水泥平板（俗称海天板）。另有
24、数据表明，国家建成了河北某公司制造的纤维水泥平板（俗称海天板）。另有数据表明，国家建筑材料测试中心关于筑材料测试中心关于2400*1200*24（单位（单位mm）型号海天板的检测报告中，冲）型号海天板的检测报告中，冲击荷载一项结果显示，击荷载一项结果显示，10公斤钢球，公斤钢球，1.2米高自由下落冲击板面，板面出现裂米高自由下落冲击板面，板面出现裂纹。别说是住了，就算是搁着当个摆设，这样的房子，也不能让人安心吧？纹。别说是住了，就算是搁着当个摆设，这样的房子，也不能让人安心吧？问：本案中的法律关系的三要素是什么？请分别指出。问：本案中的法律关系的三要素是什么？请分别指出。案例n主体：业主、开发
25、商、质量检测机构、质检站主体：业主、开发商、质量检测机构、质检站建设法律关系的三要素是：主体、客体和内容建设法律关系的三要素是：主体、客体和内容n客体：合乎质量要求的商品房客体：合乎质量要求的商品房n内容：业主与开发商所签订协议中规定的权利义务关系。内容：业主与开发商所签订协议中规定的权利义务关系。自然人自然人社会组织社会组织国家机关国家机关社会组织社会组织参考答案参考答案 2002年年12月，月，美乐漆业有限责任公司美乐漆业有限责任公司筹建筹建15层职工宿舍楼，通过履行正层职工宿舍楼，通过履行正常的招投标程序，将该工程委托常的招投标程序，将该工程委托洪江市建筑工程第六公司洪江市建筑工程第六公
26、司承建。双方合承建。双方合同约定：洪江市建筑工程第六公司以包工包料方式承建美乐漆业有限责同约定：洪江市建筑工程第六公司以包工包料方式承建美乐漆业有限责任公司位于洪江市建国区滨江路任公司位于洪江市建国区滨江路170号的号的15层职工宿舍楼；工程总造价人层职工宿舍楼；工程总造价人民币民币970万元；洪江市建筑工程第六公司应于万元；洪江市建筑工程第六公司应于2003年年2月月1日开工，并于日开工，并于2004年年2月月1日完工，工期一年；洪江市建筑工程第六公司应保证工程质日完工，工期一年；洪江市建筑工程第六公司应保证工程质量，如验收不合格，应承但违约责任；美乐漆业有限责任公司应于量，如验收不合格，应
27、承但违约责任；美乐漆业有限责任公司应于2003年年1月月15日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款500万元，剩余万元，剩余工程款自工程验收合格之日起工程款自工程验收合格之日起15天内支付。天内支付。l问题：问题：试分析本案中建筑工程法律关系的三个构成要素。试分析本案中建筑工程法律关系的三个构成要素。p建筑工程法律关系建筑工程法律关系的三个构成要素分别是建筑工程的三个构成要素分别是建筑工程法律关系主体、建筑工程法律关系客体、建筑工程法律关系主体、建筑工程法律关系客体、建筑工程法律关系内容。法律关系内容。p 本案中的本案中的建筑工程法律关系主体建筑工
28、程法律关系主体是是美乐漆业有限责美乐漆业有限责任公司任公司与与洪江市建筑工程第六公司洪江市建筑工程第六公司。p本案中的本案中的建筑工程法律关系客体建筑工程法律关系客体是是美乐漆业有限责任美乐漆业有限责任公司位于洪江市建国区滨江路公司位于洪江市建国区滨江路170号的号的15层职工宿舍楼。层职工宿舍楼。l本案中的本案中的建筑工程法律关系内容建筑工程法律关系内容是美乐漆业有限责任公司与洪是美乐漆业有限责任公司与洪江市建筑工程第六公司各自在该宿舍楼施工承包合同中应当享江市建筑工程第六公司各自在该宿舍楼施工承包合同中应当享受的权利和应当承担的义务。受的权利和应当承担的义务。l具体而言是：具体而言是：洪江
29、市建筑工程第六公司洪江市建筑工程第六公司按照宿舍楼施工承包合按照宿舍楼施工承包合同的规定，承担以包工包料方式，于同的规定，承担以包工包料方式，于2003年年2月月1日至日至2004年年2月月1日间，保质保量完成宿舍楼施工的义务；日间，保质保量完成宿舍楼施工的义务；美乐漆业有限责任公美乐漆业有限责任公司司应按照宿舍楼施工承包合同的规定于应按照宿舍楼施工承包合同的规定于2003年年1月月15日前向洪江日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款市建筑工程第六公司支付前期工程款500万元剩余工程款自工程万元剩余工程款自工程验收合格之日起验收合格之日起15天内支付；天内支付；洪江市建筑工程第六公司洪江市
30、建筑工程第六公司有权要有权要求美乐漆业有限责任公司按照宿舍楼施工承包合同的规定分期求美乐漆业有限责任公司按照宿舍楼施工承包合同的规定分期支付工程款；支付工程款；美乐漆业有限责任公司美乐漆业有限责任公司在履行自身义务之后，有在履行自身义务之后，有权接收该宿舍楼建筑工程。权接收该宿舍楼建筑工程。第第2章合同法律基础章合同法律基础l2.1.3民事法律行为的成立要件民事法律行为的成立要件l民事法律行为是指公民或者法人设立、变更、终止民事法律行为是指公民或者法人设立、变更、终止民事权力和民事义务的合法行为。民事权力和民事义务的合法行为。l1、要式法律行为与非要式法律行为、要式法律行为与非要式法律行为l要
31、式法律行为要式法律行为：必须采用法律规定的特定形式特定形式才为合法l不要式法律行为不要式法律行为：对形式没有要求，口头、书面和其他形式均可。l例：关于民事法律行为分类，以下说法错误的是（）（09真）lA、民事法律行为可以分为要式法律行为和不要试法律行为lB、订立建设工程合同应当采取要式法律行为lC、建设单位向商业银行的贷款行为属于不要式法律行为lD、自然人之间的借款行为属于不要式法律行为l【参考答案】Cl2、法律行为的成立要件：、法律行为的成立要件：（1）法律行为主体具有相应相应的民事权利能力和行为能力（2）行为人意思表示真实 何谓意思表示真实何谓意思表示真实：内心的效果表示与表示意思一致。不
32、存在欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危等情形。意思不真实的法律后果意思不真实的法律后果：无效或被撤销无效或被撤销。（3）行为内容合法 表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。（4）行为形式合法l下列民事行为中，属于民事法律行为的是（）。）。（12真真）A投标人之间相互约定抬高投标报价 B.投标人在提交投标文件截止日前撤回了投标文件C施工人员按照低于强制性国家标准的合同要求进行施工 D.承接分包工程的建筑公司将专业工程再分包【答案】B l 总承包单位收到固定管理费后将承包工程全部转包给其他具有相应资质的公司。从民事法律行为角度看，该行为无效的原因是（）。（12真真）A
33、行为人不具有相应的行为能力 B.行为人意思表示不真实C行为内容不合法 D.行为形式不合法l【答案】C l民事法律行为成立要件中，行为内容合法表现为()。（11真）真）lA、不违反法律lB、不违背社会公德lC、不与推荐性标准相抵触lD、不与第三人利益相冲突lE、不与社会公共利益相冲突l【参考答案参考答案】ABE工程合同管理工程合同管理第第3章合同法章合同法授课内容：授课内容：2Z202000 合同法合同法l2Z202010合同法原则及合同分类l2Z202020合同的订立l2Z202030合同的效力l2Z202040合同的履行l2Z202050合同的变更、转让与权利义务终止l2Z202060违约责
34、任l2Z202070合同的担保l本部分涉及到合同法、担保法2部法律以及1部司法解释，以合同法为核心，内容比较成体系，容易形成清晰的知识框架，学习难度适中。最近三年本章考试题型、分值分布题型2012年 2011年 2010年 单选题16题16分14题14分15题15分多选题4题8分 3题6分6题12分合计20题24分17题20分21题27分l2Z202010合同法原则及合同分类2Z202011 熟悉合同法原则及调整范围2Z202012 了解合同的分类【历年考情历年考情】题型2012年2011年2010年单选题2题2分1题1分2题2分多选题-1题2分-合计2题2分2题3分2题2分1、合同法的基本原
35、则、合同法的基本原则（1）平等原则平等原则1）合同当事人的法律地位法律地位一律平等。2）合同中的权利义务对等。3）合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。立。（2）自愿原则）自愿原则（3）公平原则公平原则（4）诚实信用原则诚实信用原则（5）不得损害社会公共利益原则不得损害社会公共利益原则（一）熟悉合同法的基本原则及调整范围l2、合同法的调整范围、合同法的调整范围l（1）广义合同与狭义合同l狭义的合同是指债权合同；广义的合同除了民法中债权债权合同合同之外，还包括物权合同、身份合同，以及行政法中物权合同、身份合同，以及行政法中的行政合同
36、和劳动法中的劳动合同的行政合同和劳动法中的劳动合同等。l合同法的调整范围是狭义的合同狭义的合同。（2）不受合同法调整的主要关系类型1）有关身份关系身份关系的合同如婚姻合同（婚约）适用婚姻法、收养合同适用收养法等专门法。2）有关政府行使行政管理权的行政合同行政合同例如政府特许经营合同、公务委托合同（如税款代扣合同即是）、公益捐赠合同、行政奖励合同、行政征用补偿合同等。3）劳动合同劳动合同4）政府间协议政府间协议l例例1：下列属于我国合同法调整的法律关系是（）（09真）真）lA、收养合同lB、劳动合同lC、税款代扣合同lD、赠予合同l【参考答案参考答案】Dl例例2：下列各项合同中，属于合同法调整范
37、围的是()。（10真）真）lA、抵押合同lB、供用电合同lC、婚姻合同lD、行政合同lE、劳动合同l【参考答案参考答案】ABl例例3：下列合同中，由合同法调整的是()合同。（11真）真）lA、婚姻lB、收养lC、买卖lD、行政l【参考答案参考答案】Cl（三）了解合同的分类（三）了解合同的分类l1、有名合同与无名合同、有名合同与无名合同l有名合同，也称典型合同，是法律对某类合同赋予专门名称，并设定专门规范的合同，如合同法分则所规定的十五类合同。l无名合同，也称非典型合同，是法律上未规定专门名称和专门规则的合同。无名合同，是合同实践的常态。l2、双务合同与单务合同、双务合同与单务合同l依合同当事人
38、之间是否互负义务，合同可以分为双务合同与单务合同。l双务合同是当事人之间互相承担义务，或者说，当事人均承担义务的合同。例如买卖合同买卖合同。单务合同是只有一方当事人承担给付义务，另一方不承担义务只享有权利的合同。例如，赠与合同赠与合同。建设工程施工合同属于双务合同。l3、有偿合同与无偿合同、有偿合同与无偿合同l有偿合同是常见的合同形式，诸如买卖、租赁、运输、承揽等等。l无偿合同有：借用合同借用合同、民间借款合同民间借款合同等。l保管合同和委托合同可以是有偿合同，也可以是无偿合同l4、诺成合同和实践合同、诺成合同和实践合同l绝大多数合同是诺成合同；l实践合同有：定金定金合同、民间借款民间借款合同
39、等。l5、要式合同与不要式合同、要式合同与不要式合同l要式合同是必须采取法定形式法定形式的合同，例如，中外合中外合资经营合同资经营合同经双方当事人签字盖章后必须经过政府主管部门批准后才成立，此“批准”即为法定形式。l不要式合同不要求采取特定形式，当事人可以选择合同形式。合同实践中，以不要式合同居多以不要式合同居多。l区别要式合同与不要式合同的意义在于，某些要式合同如果不具备法律、行政法规要求的形式，可能不产生合同效力。l例例：在下列选项中，属于不要式合同的是()。（10真）真）lA、建设工程设计合同lB、企业与银行之间的借款合同lC、法人之间签订的保证合同lD、自然人之间签订的借款合同l【参考
40、答案参考答案】D l例：例：建设工程合同属于()。（11真）真）lA、有名合同lB、实践合同lC、要式合同lD、有偿合同lE、单务合同l【参考答案参考答案】ACDl6、格式合同和非格式合同、格式合同和非格式合同l格式合同是由提供方预先拟定预先拟定，不允许相对人对其内容作任何修改变更的合同。l提供格式条款的一方免除自己的责任、加重对方责任，免除自己的责任、加重对方责任，排除对方主要权利排除对方主要权利的，该条款无效l对格式条款的理解发生争议时，应当按照通常理解通常理解予以解释l对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于格式不利于格式条款提供方条款提供方的解释；格式条款与非格式条款不一致的，应当采
41、用非格式条款。非格式条款。l例：下列关于合同法中格式合同的表述，错误的是（）。（09真）lA、格式合同由提供方事先拟定，可以重复使用lB、提供格式条款的一方免除对方的责任、加重自己责任的，该条款无效lC、对格式条款的理解发生争议时，应当按照通常理解予以解释lD、对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于格式条款提供方的解释l【参考答案】Bl7、主合同和从合同、主合同和从合同l主合同无效，从合同也无效（“从随主”）。l例例1：主债权债务合同无效，担保合同()，但法律另有规定的除外。（10真）真）lA、仍然有效lB、无效lC、担保期间内有效lD、效力待定l【参考答案参考答案】Bl例例2：根据合同法
42、规定，建设工程施工合同不属于()。（10真）真）lA、双务合同lB、有偿合同lC、实践合同lD、要式合同l【参考答案参考答案】C 练习题练习题l1、根据合同法的规定，合同是平等主体的自然人、法人或其他组织之间设立、变更或终止()关系的协议。lA、劳动 lB、行政lC、民事权利义务 lD、劳动、行政或民事权利义务l【参考答案参考答案】C l2、法律法规不要求具备一定形式和手续的合同称为()合同。lA、诺成 lB、实践 lC、要式 lD、不要式l【参考答案参考答案】D l3、下列不受合同法调整的是()。lA、平等主体之间的民事关系lB、自然人之间的关系lC、有关婚姻的协议 lD、法人和其他经济组织
43、之间的经济贸易合同关系l【参考答案参考答案】C l4、合同不违反法律和社会公共利益，主要包括()。lA、合同的内容合法 lB、合同的目的合法lC、合同的行为合法 lD、当事人缔约的原因合法lE、合同条款中约定的权利、义务及其指向的对象即标的等，应符合法律的规定和社会公共利益的要求l【参考答案参考答案】ABCEl【2012考题考题单选题单选题】根据合同法，不可以采用口头形式的合同是（）。A.租赁合同 B.买卖合同C.建设工程合同 D.借款合同l【答案】C l2Z202020合同的订立2Z202021 掌握要约2Z202022 掌握承诺2Z202023 掌握合同的一般条款2Z202024 掌握合同
44、的形式2Z202025 掌握缔约过失责任【历年考情历年考情】题型2012年2011年2010年单选题3题3分3题3分3题3分多选题1题2分-合计4题5分3题3分3题3分（一）掌握要约l要约是希望和他人希望和他人订立合同的意思表示。l要约的构成要件是：要约人以订立合同为目的向相对相对人人所作的意思表示；l要约内容具体确定内容具体确定；l要约应表明一旦受要约人承诺，要约人即受该意思表一旦受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束示约束（合同即告成立）。l例：例：在建设工程招标投标程序中，投标的法律性质是()。（11真）真）lA、要约lB、要约邀请lC、反要约lD、承诺l【参考答案参考答案】Al要约的方
45、式包括书面形式、口头形式和行为书面形式、口头形式和行为三种。l要约生效的情形具体可表现为：l（1）口头形式的要约自受要约人了解要约内容时了解要约内容时发生效力；l（2）书面形式的要约自到达受要约人时到达受要约人时发生效力；l（3）采用数据电子文件形式的要约，当收件人指定特定系统接收电文的，自该该数据电文进入该特定系统特定系统的时间（视为到达时间），该要约发生效力；若收件人未指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入收件人任何系统的首次时间任何系统的首次时间（视为到达时间），该要约发生效力。l例：例：根据合同法，要约生效的时间是()。（11真）真）lA、要约人发出要约时lB、要约到达受要约人时lC
46、、受要约人发出承诺时lD、受要约人承诺到达时l【参考答案参考答案】Bl【单选题】招标人于2006年4月1日发布招标公告（要约邀请），2006年4月20日发布资格预审公告，2006年5月10日发售招标文件，投标人于投标截止日2006年6月10日及时递交了投标文件，2006年7月20日招标人发出中标通知书，则要约生效的时间是（）。A.2006年4月1日 B.2006年5月10日 C.2006年6月10日 D.2006年7月20日【答案】C l要约的撤回要约的撤回，指在要约发生法律效力之前发生法律效力之前，要约人使其不发生法律效力而取消要约的行为。l合同法第17条规定：“要约可以撤回。撤回要约的通知
47、应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人之前或者与要约同时到达到达受要约人。”l要约的撤销要约的撤销，指在要约发生法律效力之后发生法律效力之后，要约人使其丧失法律效力而取消要约的行为。l合同法第18条规定：“要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。”l为了保护当事人的利益，合同法第19条同时规定了有下列情形之一的，要约不得撤销：l（1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；l（2）受要约人有理由有理由认为要约是不可撤销的，并并已经为履行合同作了作了准备工作准备工作。l要约的撤回与要约的撤销在
48、本质上是一样的，都是否定了已经发出去的要约。其区别在于：要约的撤回要约的撤回发生在要约生效之前在要约生效之前，而要约的撤要约的撤销销则是发生在要约生效之后要约生效之后。l当要约人依法撤销要约撤销要约或拒绝要约的通知到达拒绝要约的通知到达要约人，或者期限届满期限届满而受要约人未作出承诺而受要约人未作出承诺以及受要约人对要约内容作了实质性改变受要约人对要约内容作了实质性改变（视为新要约）时，要约失效要约失效。l要约邀请要约邀请是希望他人向自己发出要约希望他人向自己发出要约的意思表示。l寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请
49、。但是如果商业广告的内容符合要约规定的，视为要商业广告的内容符合要约规定的，视为要约约。l要约邀请的目的在于诱使他人向自己发出要约，既不能因相对人的承诺而成立合同，也不能因自己做出了某种承诺而约束要约人。行为人撤回其要约邀请，只要没给善意相对人造成信赖利益没给善意相对人造成信赖利益的损失，不承担法律责任不承担法律责任。l例例、从性质上讲，施工企业的投标行为属于()。（10真）真）lA、要约lB、要约邀请lC、承诺lD、询价l【参考答案参考答案】Al【2012例题例题单选题单选题】下列行为中，属于要约的是（）。A.发布招标公告 B.寄送价目表C.寄送订货单 D.发布招股说明 l答案：Cl（二）掌
50、握承诺（二）掌握承诺l1、承诺的概念、承诺的概念l承诺是受要约人同意要约受要约人同意要约的意思表示l承诺应当以通知通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表交易习惯或者要约表明可以通过行为明可以通过行为作出承诺的除外。l2、承诺的构成要件：、承诺的构成要件：l（1）承诺必须由受要约人作出l作出承诺的可以是受要约人本人受要约人本人，也可以是其授权代理人授权代理人。受要约人以外的任何第三人任何第三人即使知道要约的内容并就此作出同意的意思表示，也不能认为是承诺。l（2）承诺须向要约人向要约人作出l承诺是对要约内容的同意，须由要约人作为合同一方当事人。因此，承诺只能向要约人本人或其授权代理人要约人本人或
