1、“十三五”HSE工作规划“十三五”HSE工作规划“十二五十二五”安全工作回顾及安全工作回顾及“十三五十三五”安全工作目标和措施安全工作目标和措施“十三五”HSE工作规划汇报目录“十二五十二五”安全工作回顾安全工作回顾一一二二三三“十三五十三五”安全形势分析安全形势分析“十三五十三五”安全工作目标安全工作目标四四工作目标的保障措施工作目标的保障措施“十三五”HSE工作规划1 1、“十二五十二五”各项指标完成情况各项指标完成情况一、“十二五”工作回顾0%0%0.1%0.1%0.2%0.2%安全生产死亡事故0.15%“十一五十一五”期间期间0%“十二五十二五”期间期间事故类型事故类型火灾、爆火灾、爆
2、炸炸环境污染环境污染职业健康职业健康“十二五十二五”完成情况完成情况零零零零零零死亡率死亡率“十三五”HSE工作规划 （2 2）建章立制、安全管理水平不断提高）建章立制、安全管理水平不断提高（3 3）持续改进、持续改进、HSEHSE体系顺利运行体系顺利运行 （4 4）教育培训、全民安全意识教育培训、全民安全意识不断不断提升提升 （5 5）抓好危害识别与风险评价，控制重大危害因素（1 1）完善机构、为安全管理打基础）完善机构、为安全管理打基础2 2、“十二五十二五”主要工作情况主要工作情况（7 7）周密管控、保证境外安全稳定）周密管控、保证境外安全稳定（6 6）强化分包、降低分包风险）强化分包、
3、降低分包风险（5 5）健全）健全职业职业健康管理机制，健康管理机制，确保员工职业健康确保员工职业健康“十三五”HSE工作规划3 3、“十二五十二五”工作的不足工作的不足54312安全工作的执行力还不够。安全工作的执行力还不够。生产与安全的矛盾还现实存在，工作任务繁重时，一些单位安全措施做的不够完善。安全管理队伍建设需要加强。安全管理队伍建设需要加强。一是安全人员配备不足；二是安全队伍素质参差不齐；三是安全人员待遇较低，严重挫伤了安全人员的积极性，造成安全队伍不稳定。分包工程及分包商的安全管理比较薄弱。分包工程及分包商的安全管理比较薄弱。十二五期间，公司年均有分包商超过100多家。由于分包商的人
4、员素质、安全意识、管理水平都存在一定的差距，安全风险比较大，致使分包工程及分包商的安全管理始终是一个薄弱环节。安全激励机制还需完善。安全激励机制还需完善。需进一步完善安全管理上的正激励，让全体员工能体验到为安全工作所付出的奖励。安全管理全员参与性不足。安全管理全员参与性不足。由于工作性质和条件所限，部分员工对上级布置的一些安全活动参与性不是很高。“十三五”HSE工作规划三、“十三五”安全形势分析一是一是20142014年年1212月月1 1日新日新安全生产法安全生产法的实施，坚定了的实施，坚定了国家安全发展的理念。二是从中央到地方，从集团公国家安全发展的理念。二是从中央到地方，从集团公司到石油
5、工程建设公司，把安全工作当作头等大事来司到石油工程建设公司，把安全工作当作头等大事来抓，各级领导的重视更加有利于我们开展安全工作。抓，各级领导的重视更加有利于我们开展安全工作。1 1、社会形、社会形势的发展有势的发展有利于安全工利于安全工作。作。20152015年，公司开始颁布实施年，公司开始颁布实施安全生产责任制安全生产责任制，将，将每个岗位的安全责任进行了明确，每年将对各岗位的每个岗位的安全责任进行了明确，每年将对各岗位的安全管理情况进行检查考核，进一步强化了每位员工安全管理情况进行检查考核，进一步强化了每位员工的岗位责任意识。的岗位责任意识。2 2、安全生、安全生产责任体产责任体制、机制
6、制、机制的完善。的完善。20152015年年2 2月，公司专门成立了安全监督站，全面负责对月，公司专门成立了安全监督站，全面负责对各基层单位的检查、督导。计划在各基层单位的检查、督导。计划在20162016年，公司还将实年，公司还将实行安全总监制，安全监管的手段也会更加丰富，对安全行安全总监制，安全监管的手段也会更加丰富，对安全管理有好的促进作用。管理有好的促进作用。3 3、安全机、安全机构进一步加构进一步加强。强。(一一)有有利利形形势势“十三五”HSE工作规划(二二)存存在在的的困困难难 导致导致HSEHSE管理部无法全面兼顾，加之生产运行动态管理部无法全面兼顾，加之生产运行动态化，人员流
7、动、变化较大，安全风险仍然较大化，人员流动、变化较大，安全风险仍然较大。很多很多HSEHSE监督员不能全身心地投入到施工现场去进行监管监督员不能全身心地投入到施工现场去进行监管，基层，基层HSEHSE监督员工作积极性不高，怨气较大，疲于应付监督员工作积极性不高，怨气较大，疲于应付的现象较多。的现象较多。因为该工作运行时间不长，很多因为该工作运行时间不长，很多HSEHSE监督员对该工作操作监督员对该工作操作还不成熟，甚至有些还不甚了解，导致部分工程开工不能还不成熟，甚至有些还不甚了解，导致部分工程开工不能正常启动正常启动HSSEHSSE审核工作。审核工作。公司现有分包商公司现有分包商100100
8、多家，由于分包商的人员素质、安全意多家，由于分包商的人员素质、安全意识、管理水平都存在差异；且有些分包商为业主指派，自识、管理水平都存在差异；且有些分包商为业主指派，自由散漫，不听招呼，给管理增加了困难。由散漫，不听招呼，给管理增加了困难。个别单位个别单位HSEHSE监督员配备数量不够，素质不高，监督员配备数量不够，素质不高，导致施工现场安全工作无人监管或者监管不力。导致施工现场安全工作无人监管或者监管不力。1 1、施工面广、分布零散。、施工面广、分布零散。2 2、资料繁重、上报资料、资料繁重、上报资料过多。过多。3 3、项目、项目HSSEHSSE启动审核工作启动审核工作较薄弱。较薄弱。4 4
9、、分包商管理较薄弱。、分包商管理较薄弱。5 5、个别单位个别单位HSEHSE监督员数量监督员数量不够，素质不高。不够，素质不高。“十三五”HSE工作规划三、“十三五”工作目标1、安全生产指标 2、环境保护指标 3、职业健康指标4、建设项目“三同时”指标5、境外公共安全指标目标、指标目标、指标“十三五”HSE工作规划1 1、安全生产指标、安全生产指标序号目标内容目标值1从业人员生产安全事故死亡人数。从业人员生产安全事故死亡人数。零2从业人员重伤人数。从业人员重伤人数。零3锅炉压力容器爆炸事故。锅炉压力容器爆炸事故。零4火灾事故。火灾事故。零5特种设备审验合格率；特种作业人员及安全特种设备审验合格
10、率；特种作业人员及安全管理人员持证率。管理人员持证率。均为100%6违章处罚率。违章处罚率。100%“十三五”HSE工作规划2 2、环境保护指标、环境保护指标序号目标内容目标值1环境污染、生态破坏事故。零2上级下达的主要污染物总量减排、污染物综合合格率考核指标。控制在范围内3固体废物妥善处置率；危险废物妥善处理处置率。均为100%“十三五”HSE工作规划3 3、职业健康指标、职业健康指标序号目标内容目标值1职业健康急性中毒事故发生。职业健康急性中毒事故发生。零2从业人员职业健康体检率。从业人员职业健康体检率。100%3作业场所危害因素检测率；检测合格率。作业场所危害因素检测率；检测合格率。均为
11、100%4职业危害合同告知率。职业危害合同告知率。100%5警示标志设置率。警示标志设置率。100%6员工劳动防护用品按标准配备率。员工劳动防护用品按标准配备率。100%“十三五”HSE工作规划4 4、建设项目、建设项目“三同时三同时”指标指标5 5、境外公共安全指标、境外公共安全指标序号目标内容目标值1 1新改扩建工程项目新改扩建工程项目 HSE HSE“三同时三同时”执行执行率。率。100%100%序号目标内容目标值1新设机构、新上项目公共安全风险评估率。新设机构、新上项目公共安全风险评估率。100%2外派人员境外公共安全培训合格率。外派人员境外公共安全培训合格率。100%3外派人员人身意
12、外及雇主责任保险投保率。外派人员人身意外及雇主责任保险投保率。100%“十三五”HSE工作规划四、工作目标的保障措施提高全员对安全生产重要性的认识，增强做好安全生提高全员对安全生产重要性的认识，增强做好安全生产工作的信心和决心，转变观念是保证安全生产的基产工作的信心和决心，转变观念是保证安全生产的基础。让全体员工牢固树立安全红线意识，树立耐心细础。让全体员工牢固树立安全红线意识，树立耐心细致、攻坚克难的思想观念，树立求真务实的工作作风致、攻坚克难的思想观念，树立求真务实的工作作风，变，变“要我安全要我安全”为为“我要安全我要安全”。1 1、提、提高认识，高认识，转变观转变观念。念。十三五期间，
13、我们将把安全员的队伍建设作为保证目十三五期间，我们将把安全员的队伍建设作为保证目标实现的重点。一是通过多种形式培训，不断提升安标实现的重点。一是通过多种形式培训，不断提升安全员管理技能和职业素养；二是在各基层单位配齐配全员管理技能和职业素养；二是在各基层单位配齐配足安全管理人员，加强施工一线的管理；三是通过提足安全管理人员，加强施工一线的管理；三是通过提高安全管理人员的待遇来激励安全人员的工作热情，高安全管理人员的待遇来激励安全人员的工作热情，稳定安全队伍。稳定安全队伍。2 2、打造、打造一支高一支高素质安素质安全管理全管理队伍队伍。“十三五”HSE工作规划加大安全生产管理工作力度，将目标指标
14、层层加大安全生产管理工作力度，将目标指标层层分解，将安全管理的压力层层传递，坚决控制分解，将安全管理的压力层层传递，坚决控制好各项指标，做到一级对一级负责，逐级抓好好各项指标，做到一级对一级负责，逐级抓好落实。强化落实。强化“六个结合六个结合”，突出，突出“五个重点五个重点”。4 4、强化、强化管理，管理，控制目控制目标。标。4 4、推行、推行标准化标准化施工现施工现场管理。场管理。从从20162016年起，在全公司范围内推行标准化施工现场管理，将年起，在全公司范围内推行标准化施工现场管理，将标准化施工现场管理纳入安全考核项目标准化施工现场管理纳入安全考核项目。一是重点做好场容一是重点做好场容
15、场貌的布置；员工精神状态的管理；文明操作行为的规范等场貌的布置；员工精神状态的管理；文明操作行为的规范等方面达到标准化。二是对重大风险、重点工程等直接作业环方面达到标准化。二是对重大风险、重点工程等直接作业环节施工的作业许可证进行管控，确保作业程序标准、规节施工的作业许可证进行管控，确保作业程序标准、规范。范。3 3、强、强化管理，化管理，控制目控制目标。标。“十三五”HSE工作规划继续做好全体员工安全意识的继续提高，尤其是新员继续做好全体员工安全意识的继续提高，尤其是新员工（包括征召的临时工、合同工、分包人员、实习生工（包括征召的临时工、合同工、分包人员、实习生等）的安全教育；特殊工种的安全
16、教育；调换工种的等）的安全教育；特殊工种的安全教育；调换工种的安全教育；增强员工的法制观念和自我保护意识。安全教育；增强员工的法制观念和自我保护意识。5 5、教、教育培训、育培训、素质提素质提升。升。深入发挥安全监督站的检查督导作用，在做好每季度深入发挥安全监督站的检查督导作用，在做好每季度检查的基础上，对重点工程、重点项目派驻检查的基础上，对重点工程、重点项目派驻HSEHSE监督监督员重点督导，巡回检查。严格票证办理，做好危险场员重点督导，巡回检查。严格票证办理，做好危险场所施工前的安全措施。认真执行安全生产检查制度，所施工前的安全措施。认真执行安全生产检查制度，重点查现场管理、设备设施、工
17、作环境、操作行为、重点查现场管理、设备设施、工作环境、操作行为、防护用品、食堂卫生、周边环境等存在的安全隐患。防护用品、食堂卫生、周边环境等存在的安全隐患。6 6、加强、加强检查、检查、消除隐消除隐患。患。“十三五”HSE工作规划20162016年，年，HSEHSE体系将继续改版升级。改版期间，体系将继续改版升级。改版期间，我们将结合集团公司及石工建相关安全管理制我们将结合集团公司及石工建相关安全管理制度及新资料填写要求完善体系内容，使新的度及新资料填写要求完善体系内容，使新的HSEHSE体系能更好地服务公司经营活动。体系能更好地服务公司经营活动。7 7、体、体系改版、系改版、安全发安全发展。
18、展。一是一是严把分包商资质准入关严把分包商资质准入关。二是。二是严格考核，建立分包严格考核，建立分包商商“黑名单黑名单”制度。制度。三是三是严肃问责，加大责任追究力度严肃问责，加大责任追究力度。四是四是强势管理分包商，切实落实对分包商安全监管的强势管理分包商，切实落实对分包商安全监管的主体责任主体责任。五是。五是切实强化分包工程作业现场的安全监管切实强化分包工程作业现场的安全监管。六是。六是落实分包商负责人、项目经理、安全管理人员持落实分包商负责人、项目经理、安全管理人员持“双证双证”制度制度。8 8、规范、规范分包、分包、降低分降低分包风险。包风险。“十三五”HSE工作规划9 9、境外、境外
19、安全、安全、事前监事前监控。控。境外项目重点放在出境前的管理和施工过程控制。出国前境外项目重点放在出境前的管理和施工过程控制。出国前严格做好出国人员的严格做好出国人员的体格检查；体格检查；培训教育；人身意外伤害培训教育；人身意外伤害保险的购买等工作。施工现场充分发挥各级安全管理人员保险的购买等工作。施工现场充分发挥各级安全管理人员的积极作用，加大检查力度，利用各种手段消除安全隐患。的积极作用，加大检查力度，利用各种手段消除安全隐患。同时加强与国外项目部安全部门的联系，确保信息畅通。同时加强与国外项目部安全部门的联系，确保信息畅通。1010、环、环境保护，境保护，持续发持续发展。展。认真遵守有关
20、环境保护法律法规，在施工工作中采取认真遵守有关环境保护法律法规，在施工工作中采取必要的措施，防止或减少粉尘、废品、废水、固体废必要的措施，防止或减少粉尘、废品、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害及污染物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害及污染。保护施工现场周边环境和职业健康，实现污染预防。保护施工现场周边环境和职业健康，实现污染预防、职业健康安全管理行为的持续改进。、职业健康安全管理行为的持续改进。“十三五”HSE工作规划一是创新监管手段，充分发挥各职能部门的作用，形一是创新监管手段，充分发挥各职能部门的作用，形成齐抓共管的局面，另外要充分发挥群众舆论监督的成齐抓共管的局面，另外要充分发挥群众舆论监督的力量，让全体员工主动参与安全监督管理，养成力量，让全体员工主动参与安全监督管理，养成“我我要安全，我管安全要安全，我管安全”的主动性；二是创新激励机制，的主动性；二是创新激励机制，充分调动各级安全生产第一责任人高度责任感，增强充分调动各级安全生产第一责任人高度责任感，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和积极性做好安全生产工作的主动性、自觉性和积极性。1111、创、创新管理，新管理，更新模更新模式。式。
