1、1第三章第三章 区域发展的经济社会背景分析区域发展的经济社会背景分析第一节第一节 区域经济与文化背景分析区域经济与文化背景分析一、区域经济背景的分析内容一、区域经济背景的分析内容二、区域文化背景与区域经济发展关系二、区域文化背景与区域经济发展关系三、区域历史基础分析对区域经济发展的影响三、区域历史基础分析对区域经济发展的影响第二节第二节 区域人口与劳动力分析区域人口与劳动力分析一、区域人口与劳动力分析的常用指标一、区域人口与劳动力分析的常用指标二、区域人口分析对区域发展的作用二、区域人口分析对区域发展的作用三、区域劳动力分析的内容三、区域劳动力分析的内容第三节区域政策与制度分析第三节区域政策与
2、制度分析一、区域政策与区域发展的关系一、区域政策与区域发展的关系二、区域制度创新与区域发展的关系二、区域制度创新与区域发展的关系2第一节第一节 区域经济与文化背景分析区域经济与文化背景分析一、区域经济背景的分析内容一、区域经济背景的分析内容（一）区域特色与地位分析（一）区域特色与地位分析1、经济特色分析、经济特色分析区域差异（自然差异、位势差异、趋势差异）区域差异（自然差异、位势差异、趋势差异）区域优势（任何一地方都有某种优势，但不可能集各区域优势（任何一地方都有某种优势，但不可能集各种优势于一身，种优势于一身，关于优势理论在第关于优势理论在第6章介绍章介绍）产业布局指向性是区域优势的体现，是
3、特色产业集群产业布局指向性是区域优势的体现，是特色产业集群区形成的基础。（详见区形成的基础。（详见P68）劳动地域分工规律（只有遵循地域分工规律布局产业。劳动地域分工规律（只有遵循地域分工规律布局产业。才能体现区域特色，产生巨大效益。才能体现区域特色，产生巨大效益。关于劳动地域分工关于劳动地域分工理论在第理论在第6章介绍章介绍）区域利益（利益最大化是追求经济特色道路之根本）区域利益（利益最大化是追求经济特色道路之根本）32、区域经济特色的表现形式、区域经济特色的表现形式（1）产业结构特色（常以第二产业为主）产业结构特色（常以第二产业为主）完整的产业结构（主导或支柱产业、辅助产业、基完整的产业结
4、构（主导或支柱产业、辅助产业、基础设施产业）；础设施产业）；构建以大型企业为龙头、中小企业为网络的区域特构建以大型企业为龙头、中小企业为网络的区域特色产业部门结构。色产业部门结构。（2）产业布局特色（通常，依区域发展阶段而布局）产业布局特色（通常，依区域发展阶段而布局）传统农业发展阶段，产业布局具有分散性；传统农业发展阶段，产业布局具有分散性；工业化阶段，围绕工业化阶段，围绕城镇体系布局城镇体系布局产业结构。产业结构。结论：区域分析的根本目的就是要寻找区域发展的特色，结论：区域分析的根本目的就是要寻找区域发展的特色，走有特色的发展模式来提升区域地位走有特色的发展模式来提升区域地位思考：怎样表述
5、某个区域特色的内涵？思考：怎样表述某个区域特色的内涵？如，福州市区域文化特色的概述如，福州市区域文化特色的概述4自然差异自然差异地理差异地理差异自然基础自然基础差异差异历史基础历史基础差异差异经济发展水平现状差异经济发展水平现状差异经济发展趋势差异经济发展趋势差异区域自然、位势与趋势差异详解图区域自然、位势与趋势差异详解图返回返回5（二）区域收入水平与消费观念分析（二）区域收入水平与消费观念分析1、收入水平分析，相当于分析市场结构，如消费品种、收入水平分析，相当于分析市场结构，如消费品种类偏好、需求规模、购买力类偏好、需求规模、购买力影响到布局什么产业？影响到布局什么产业？影响到产业布局规模？
6、影响到产业布局规模？2、消费观念分析、消费观念分析消费观念是道德风尚、风俗习惯、行为模式、信仰及消费观念是道德风尚、风俗习惯、行为模式、信仰及偏好等影响；偏好等影响；消费观念构成产业布局与企业组织的软环境消费观念构成产业布局与企业组织的软环境6（三）区域市场化水平分析（三）区域市场化水平分析1、市场化水平受需求规模、市场层次、市场环境、市场意、市场化水平受需求规模、市场层次、市场环境、市场意识等影响识等影响2、市场化水平对经济活动有多方面的影响（见、市场化水平对经济活动有多方面的影响（见P70-71）（四）区域社会基础设施分析（四）区域社会基础设施分析1、基础设施配置是经济发展水平的反映、基础
7、设施配置是经济发展水平的反映2、社会基础设施（狭义基础设施与社会基础设施）、社会基础设施（狭义基础设施与社会基础设施）狭义基础设施重点是交通基础设施分析狭义基础设施重点是交通基础设施分析社会基础设施重点文化基础设施分析社会基础设施重点文化基础设施分析3、社会基础设施分析（现状水平、存在问题、需求预测）、社会基础设施分析（现状水平、存在问题、需求预测）7二、区域文化背景分析与区域发展关系二、区域文化背景分析与区域发展关系1、区域文化含义、区域文化含义文化典籍、文学艺术、建筑风格、风俗习惯（显性地）文化典籍、文学艺术、建筑风格、风俗习惯（显性地）社会意识、思维方式、行为方式（隐性地），一定程度上，
8、社会意识、思维方式、行为方式（隐性地），一定程度上，对区域发展影响更深远。对区域发展影响更深远。讨论：岭南文化与珠江三角洲社会经济发展；讨论：岭南文化与珠江三角洲社会经济发展；永嘉文化与温州社会经济发展；永嘉文化与温州社会经济发展；吴文化与苏南社会经济发展；吴文化与苏南社会经济发展；闽南文化与泉州社会经济的发展闽南文化与泉州社会经济的发展提示：考虑区域文化特色对区域发展因素的整合力提示：考虑区域文化特色对区域发展因素的整合力82、区域文化对区域发展的影响、区域文化对区域发展的影响（1）文化中有利经济发展的潜在因素，决定着经济发展道）文化中有利经济发展的潜在因素，决定着经济发展道路的选择；路的选
9、择；（2）文化发展与经济变革相适应的程度，决定着区域经济）文化发展与经济变革相适应的程度，决定着区域经济发展的速度；发展的速度；（3）文化与社会现代化相适应的程度，决定着经济发展的）文化与社会现代化相适应的程度，决定着经济发展的水平；水平；（4）文化的增长力，可不断提高经济发展的质量。）文化的增长力，可不断提高经济发展的质量。讨论：举例说明对区域文化的挖掘就是对区域社会经济发讨论：举例说明对区域文化的挖掘就是对区域社会经济发展的贡献？如福州、闽南、或。展的贡献？如福州、闽南、或。阅读论文阅读论文海峡西岸经济区构建中的文化思考海峡西岸经济区构建中的文化思考，写出你的体会。，写出你的体会。9三、区
10、域历史基础分析对区域社会经济发展的影响三、区域历史基础分析对区域社会经济发展的影响1、区域历史沿革分析是认识区域的第一步、区域历史沿革分析是认识区域的第一步如南京市对安徽合肥市吸收区域的划分；如南京市对安徽合肥市吸收区域的划分；如福州市对宁德市吸引区域的划分；如福州市对宁德市吸引区域的划分；如福州市峡南组团对闽江、青口、尚干、祥谦等乡镇的整合如福州市峡南组团对闽江、青口、尚干、祥谦等乡镇的整合2、区域发展中重要历史事件分析可探求区域发展的足迹、区域发展中重要历史事件分析可探求区域发展的足迹分析大庆油田对大庆的发展；分析大庆油田对大庆的发展；分析沪宁铁路对苏南地区的发展分析沪宁铁路对苏南地区的发
11、展3、区域发展动力历史分析是认识区域发展历史过程及其作用、区域发展动力历史分析是认识区域发展历史过程及其作用的关键，同时还可作为区域规划的依据。的关键，同时还可作为区域规划的依据。列举列举“20世纪世纪50-90年代期间，我国重点战略布局的变迁年代期间，我国重点战略布局的变迁”；20世纪世纪80年代以来福建省区域重点战略变迁（闽南金三角、年代以来福建省区域重点战略变迁（闽南金三角、海峡西岸繁荣带，海峡西岸经济区，海峡西岸繁荣带，海峡西岸经济区，.）10第二节第二节 区域人口与劳动力分析区域人口与劳动力分析一、人口与劳动力分析的常用指标一、人口与劳动力分析的常用指标（一）人口数量分析指标（一）人
12、口数量分析指标1、性别构成的相对数；、性别构成的相对数；2、性别比、性别比3、年龄构成（平均年龄、年龄中位数、抚养比、老少比）、年龄构成（平均年龄、年龄中位数、抚养比、老少比）4、人口自然增长（出生率、死亡率、自然增长率、生育率）、人口自然增长（出生率、死亡率、自然增长率、生育率）5、人口的机械增长率、人口的机械增长率6、适度人口与人口或容量承载力、适度人口与人口或容量承载力（二）人口质量分析指标（二）人口质量分析指标1、职业构成；、职业构成；2、身体素质（婴儿平均期望寿命）、身体素质（婴儿平均期望寿命）3、文化技术素质（、文化技术素质（文化人口比重、文化程度构成、教育普文化人口比重、文化程度
13、构成、教育普及程度）及程度）4、人口思想素质（社会风气评判）、人口思想素质（社会风气评判）11一、人口与劳动力分析的常用指标一、人口与劳动力分析的常用指标（一）人口数量分析指标（一）人口数量分析指标1、性别构成的相对数、性别构成的相对数 某时期某地区男性（女性）数量某时期某地区男性（女性）数量总人口数总人口数性别构成的相对数性别构成的相对数=X100%2、性别比（常以女性为、性别比（常以女性为100考虑）考虑）某时期某地区男性人数某时期某地区男性人数女性人数女性人数性别比性别比=X100%一般地说，人类的性别比是固定的，一般地说，人类的性别比是固定的，105：100性别比高低对发展轻重工业及人
14、口管理有影响性别比高低对发展轻重工业及人口管理有影响123、年龄构成、年龄构成各年龄组人口总数与总人口数的百分比各年龄组人口总数与总人口数的百分比（1）人口年龄组的国际与国内划分）人口年龄组的国际与国内划分国际上分三组国际上分三组014岁岁少年儿童组少年儿童组1564岁岁成年人组成年人组65岁以上岁以上老年人组老年人组中国分六组中国分六组06岁岁学前儿童组学前儿童组712岁岁适龄小学组适龄小学组1315岁岁适龄初中组适龄初中组1618岁岁适龄高中组适龄高中组1659岁（男）或岁（男）或1654岁（女）岁（女）劳动适龄组劳动适龄组60岁以上岁以上老年人组老年人组13（2）平均年龄）平均年龄统计人
15、口的年龄数均值或按年龄组统统计人口的年龄数均值或按年龄组统计的人口年龄数均值计的人口年龄数均值（3）年龄中位数）年龄中位数按区域的人口年龄（组）统计其人按区域的人口年龄（组）统计其人口总数百分比，再按其大小排列，取其中间那个百分比的口总数百分比，再按其大小排列，取其中间那个百分比的年龄。通常地，年龄。通常地，（当然，还配合其他指标）（当然，还配合其他指标）P81把把30岁的为老年型岁的为老年型（4）抚养比（负担系数）抚养比（负担系数）劳动适龄人口与被抚养人劳动适龄人口与被抚养人口（老人与儿童）之比口（老人与儿童）之比分析分析：区别劳动适龄人口与劳动人口的概念：区别劳动适龄人口与劳动人口的概念1
16、4（5）老少比（老年指数或老化指数）老少比（老年指数或老化指数）每百名少年每百名少年儿童与多少老年人的相对百分数。通常地，儿童与多少老年人的相对百分数。通常地，30%视为老年人口型视为老年人口型;1530为中间人口型为中间人口型;15%为年轻人口型为年轻人口型.附说明：国际社会把附说明：国际社会把60岁以上人口占总人口岁以上人口占总人口10%或或65岁以岁以上人口占总人口上人口占总人口7%视为老年型社会。视为老年型社会。思考：思考：影响年龄构成的主要因素影响年龄构成的主要因素此外，还有民族构成指标（略）此外，还有民族构成指标（略）P83154、人口自然增长分析指标、人口自然增长分析指标出生率、
17、死亡率、生育率、出生率、死亡率、生育率、自然增长率自然增长率人口增长的惯性对人口自然变动有重要影响人口增长的惯性对人口自然变动有重要影响人口自然增长类型人口自然增长类型原始型原始型成年型成年型年轻型年轻型衰老型衰老型讨论分析：讨论分析：我国当前已基本是低生育水平，为什么人口在我国当前已基本是低生育水平，为什么人口在相当长时间内保持较高增长呢？即分析其影响因素？相当长时间内保持较高增长呢？即分析其影响因素？165、人口的机械增长率分析指标、人口的机械增长率分析指标年内地区迁入人口年内地区迁入人口-迁出人口迁出人口年内地区总人口年内地区总人口X1000讨论分析讨论分析：影响人口机械增长的因素？影响
18、人口机械增长的因素？人口机械增长对区域发展的影响？人口机械增长对区域发展的影响？通常，贫困地区（乡村）人口机械负增长，而发达地通常，贫困地区（乡村）人口机械负增长，而发达地区（城市）人口机械正增长。区（城市）人口机械正增长。根据多年统计数据推导区域合理的人口机械增长率，根据多年统计数据推导区域合理的人口机械增长率，通常要有通常要有10年基础数据，再结合区域经济发展趋势确定年基础数据，再结合区域经济发展趋势确定176、适度人口与人口或容量承载力（请自学理解、适度人口与人口或容量承载力（请自学理解P93-96）自学辅导：自学辅导：从经济学角度考察人口即为适度人口研究？从经济学角度考察人口即为适度人
19、口研究？从地球资源有限性角度考察人口即为人口承载力研究？从地球资源有限性角度考察人口即为人口承载力研究？考察适度人口或人口承载力应坚持的观点？考察适度人口或人口承载力应坚持的观点？P95-9618复习与提问：复习与提问：1、永嘉文化与温州社会经济发展？吴文化与苏南社会经济发展？闽南文化、永嘉文化与温州社会经济发展？吴文化与苏南社会经济发展？闽南文化与泉州社会经济的发展？与泉州社会经济的发展？2、举例说明对区域文化的挖掘就是对区域社会经济发展的贡献？、举例说明对区域文化的挖掘就是对区域社会经济发展的贡献？3、区别劳动适龄人口与劳动人口、区别劳动适龄人口与劳动人口4、我国当前已基本是低生育水平，为
20、什么人口在相当长时间内保持较高增、我国当前已基本是低生育水平，为什么人口在相当长时间内保持较高增长呢？长呢？5、影响人口机械增长的因素？、影响人口机械增长的因素？人口机械增长对区域发展的影响？人口机械增长对区域发展的影响？19（二）人口质量分析指标（二）人口质量分析指标1、职业构成、职业构成区域人口中，劳动人口在各个区域人口中，劳动人口在各个社会部门社会部门（三次产业划分）（三次产业划分）分配的比例分配的比例人口职业构成与经济发展阶段分析人口职业构成与经济发展阶段分析“工工”字字型结构型结构区域发展处在低区域发展处在低水平发展阶段水平发展阶段“鼓鼓”字字型结构型结构区域处在工业化区域处在工业化
21、中后期发展阶段中后期发展阶段“金字塔金字塔”型结构型结构区域处在工业化区域处在工业化初级发展阶段初级发展阶段“倒金字倒金字塔塔”型结型结构构区域处在社会经区域处在社会经济最发达阶段济最发达阶段202、人口身体素质、人口身体素质研究区人口群体平均的研究区人口群体平均的健康状况健康状况（1）婴儿平均期望寿命（最常用，见）婴儿平均期望寿命（最常用，见P86）（2）人口平均身高和体重人口平均身高和体重（3）儿童智力水平）儿童智力水平（4）地方病发病率）地方病发病率补充：补充：关于婴儿死亡率，人口统计学家莫里斯统计认为加关于婴儿死亡率，人口统计学家莫里斯统计认为加蓬蓬1950年为年为229（最差）最差）
22、，荷兰荷兰1973为为7（最好）。最好）。213、人口文化技术素质指标、人口文化技术素质指标（1）文化人口比重）文化人口比重具有小学文化以上人口占具有小学文化以上人口占6岁以上岁以上总人口的比重；相对应指标为总人口的比重；相对应指标为文盲或半文盲率，文盲或半文盲率，即指即指12岁岁及其以上不识字达及其以上不识字达1500个的人口百分率。个的人口百分率。（2）文化程度构成）文化程度构成指万人口中具有小学、初中、高指万人口中具有小学、初中、高中、大专文化的人口数量。（反映区域文化结构的特点）中、大专文化的人口数量。（反映区域文化结构的特点）（3）教育普及程度）教育普及程度指指中小学校的就学率中小学
23、校的就学率及及高等教育、高等教育、职业教育和成人教育的普及率职业教育和成人教育的普及率4、人口思想素质（尚无统一指标）、人口思想素质（尚无统一指标）用社会风气的评判（长期考察分析获取）用社会风气的评判（长期考察分析获取）22二、区域人口分析对区域发展的作用二、区域人口分析对区域发展的作用P77-781、人口数量的作用、人口数量的作用在经济发展初期，人口规模门槛起主导作用；在经济发展初期，人口规模门槛起主导作用；处于资源约束期，生产规模与人口规模不同步时，后处于资源约束期，生产规模与人口规模不同步时，后者将制约经济发展。者将制约经济发展。2、人口素质的作用、人口素质的作用人口素质体现在体质状况、
24、文化技术水平、道德修养等，人口素质体现在体质状况、文化技术水平、道德修养等，其共同作用影响区域发展；其共同作用影响区域发展；人口素质与数量一起影响到区域生产部门构成。人口素质与数量一起影响到区域生产部门构成。233、人口迁移与分布的影响、人口迁移与分布的影响（1）资源开发、疆土扩展总与人口迁移和分布密切相关；）资源开发、疆土扩展总与人口迁移和分布密切相关；我国的三国与南北朝时期，北方人口向南方迁移使经济重我国的三国与南北朝时期，北方人口向南方迁移使经济重心也南移到长江流域。心也南移到长江流域。历史上影响福建经济发展的四次大移民（南北朝时期、五历史上影响福建经济发展的四次大移民（南北朝时期、五代
25、十国时期、南宋末年、解放初期）代十国时期、南宋末年、解放初期）（2）人口数量分布影响区域劳动力供给、市场规模与投资）人口数量分布影响区域劳动力供给、市场规模与投资（3）人口素质分布影响区域消费市场结构与生产结构）人口素质分布影响区域消费市场结构与生产结构24三、区域劳动力分析的内容三、区域劳动力分析的内容1、劳动力的构成（、劳动力的构成（从三个方面理解从三个方面理解）1)法定劳动年龄规定（男女不同）；法定劳动年龄规定（男女不同）；2)区域劳动力资源构成（现实劳动力与潜在劳动力）；区域劳动力资源构成（现实劳动力与潜在劳动力）；3）区域劳动力数量与质量对区域发展的效果不同。）区域劳动力数量与质量对
26、区域发展的效果不同。2、区域劳动力就业与失业、区域劳动力就业与失业中国下岗工人有着中国特色内涵；中国下岗工人有着中国特色内涵；农村剩余劳动力向城市转移产业大量失业人口农村剩余劳动力向城市转移产业大量失业人口技术进步产生劳动力再就业技术进步产生劳动力再就业“门槛效应门槛效应”。3、劳动力的教育与培育（、劳动力的教育与培育（自学自学）讨论分析讨论分析：从教育成本与收益角度，接受教育的必要性？：从教育成本与收益角度，接受教育的必要性？25第三节第三节 区域政策与制度分析（区域政策与制度分析（自学自学）一、区域政策与区域发展的关系一、区域政策与区域发展的关系1、区域政策目标、区域政策目标（1）概念，见
27、）概念，见P96（2）不同政策目标（快速、稳定与平衡增长）影响区域发展目标）不同政策目标（快速、稳定与平衡增长）影响区域发展目标（3）不同时期、不同区域政策目标内涵不同）不同时期、不同区域政策目标内涵不同2、区域政策工具、区域政策工具（1）区域经济政策工具）区域经济政策工具强制性措施增强企业主体实现目标（如，进口配额、消费配给等）强制性措施增强企业主体实现目标（如，进口配额、消费配给等）影响、引导、企业主体实现目标（如，财政、货币、贸易等）影响、引导、企业主体实现目标（如，财政、货币、贸易等）（2）区域发展政策工具）区域发展政策工具增强区域发展活力增强区域发展活力调节区域经济运行，并与产业结构
28、相协调调节区域经济运行，并与产业结构相协调263、区域政策效应、区域政策效应对政策制定与实施中的主客体行为进行分析，对政策制定与实施中的主客体行为进行分析，以保证政策目标实施。以保证政策目标实施。（1）评价方法（见）评价方法（见P98-99）定性评价（公平与效率）定性评价（公平与效率）定量评价（社会费用定量评价（社会费用-效益分析、费用效益比、就业率）效益分析、费用效益比、就业率）（2）区域政策）区域政策有效性有效性的变化趋势，见的变化趋势，见P994、区域政策的博弈分析、区域政策的博弈分析（1）博弈的四个要素）博弈的四个要素博弈双方（政府与企业或公众）博弈双方（政府与企业或公众）预期报酬（博
29、弈双方的目标收益不同）预期报酬（博弈双方的目标收益不同）博弈策略（诱导、限制、规范、鼓励）博弈策略（诱导、限制、规范、鼓励）博弈规则（制度与法律）博弈规则（制度与法律）27（2）政策博弈过程解析（）政策博弈过程解析（P100-102，自学解疑），自学解疑）（3）区域政策的博弈分析结论）区域政策的博弈分析结论政府在制定政策时，首先分析区域内政府在制定政策时，首先分析区域内企业是否有前景企业是否有前景，对有，对有前景的，要前景的，要支持、诱导支持、诱导，促进其发展；反之，要，促进其发展；反之，要限制、规范限制、规范。企业（经济人）策略选择时，有三种：当认为自己属于有前企业（经济人）策略选择时，有三
30、种：当认为自己属于有前景型概率大于景型概率大于50%，企业会努力配合，积极利用各项优惠政策，企业会努力配合，积极利用各项优惠政策和措施，同时会得到最大报酬；反之，则会消极对抗，结果博和措施，同时会得到最大报酬；反之，则会消极对抗，结果博弈双方报酬均会降低；第三，当企业介于前两者之间时，会选弈双方报酬均会降低；第三，当企业介于前两者之间时，会选择消极和积极中任一种方式，其报酬都一样。择消极和积极中任一种方式，其报酬都一样。博弈分析之后，政府应加强对政策效应的评价，以完善经济博弈分析之后，政府应加强对政策效应的评价，以完善经济发展政策；企业也应加强自身的应对策略评价。发展政策；企业也应加强自身的应
31、对策略评价。课后参考：课后参考：活学活用博弈论：如何利用博弈论在竞争在获胜活学活用博弈论：如何利用博弈论在竞争在获胜 28区区域域政政策策与与区区域域发发展展的的关关系系政策类型政策类型经济经济政策政策景观与景观与自然保自然保护政策护政策结构结构政策政策政策政策工具工具政策政策目标目标政策政策效应效应区域发展区域发展分类分类影响影响29二、制度创新与区域发展（二、制度创新与区域发展（自学自学）制度创新是经济增长观念的深刻转变制度创新是经济增长观念的深刻转变1、强制性制度创新及其表现形式、强制性制度创新及其表现形式省级政府的制度创新及其差异省级政府的制度创新及其差异地方政府的制度创新及其差异地方
32、政府的制度创新及其差异强制性制度创新的局限性强制性制度创新的局限性2、诱致性制度创新及其表现形式、诱致性制度创新及其表现形式招商引资制度与经济发展关系招商引资制度与经济发展关系农业企业制度创新与经济发展农业企业制度创新与经济发展诱致性制度创新的不足诱致性制度创新的不足讨论分析讨论分析：举例说明你家乡的经济发展是与制度创新的关系？：举例说明你家乡的经济发展是与制度创新的关系？30作业题作业题1、通过实例说明社会文化背景对区域发展的决定作用？、通过实例说明社会文化背景对区域发展的决定作用？2、结合实例论述制度创新与区域发展的关系？、结合实例论述制度创新与区域发展的关系？3、请选择你熟悉区域，从请选择你熟悉区域，从人口产业结构比人口产业结构比角度分析该区域角度分析该区域经济社会发展所处的阶段？经济社会发展所处的阶段？
