1、第三章第三章政策研究的资料收集政策研究的资料收集与分析方法与分析方法 政策研究的效果如何在很大程度上有赖于充分的搜集资料和正确的分析方法。充分占有资料是促进研究深入进行的前提，正确的分析方法则是提高研究效率、保证研究结果正确的重要工具。绪论绪论 研究方式的类型划分及其选择研究方式的类型划分及其选择 一、基本研究方式一、基本研究方式 一般情况下，可以把政策的基本研究方式划分为四种类型，即调查研究、实验研究、实地研究和非介入性研究。实验研究、调查研究和非介入性研究更多地表现出定量研究的特征；而实地研究则更多地表现出定性研究的特征。1、调查研究：采用自填问卷或结构式访谈的方法，系统地、直接地从一个取
2、自总体的样本收集量化资料，并通过对这些资料的统计分析来认识公共政策现象及其规律。抽样、问卷和统计分析是构成调查研究方式的三个基本要素。2、实验研究：政策过程中存在许多变量，变量之间相互作用、相互依存，从而影响着政策的制定和执行。从自然科学借用过来的实验研究，对公共政策来说，是一种高度控制某些条件，通过操纵某些元素来研究政策变量之间因果关系的研究方法。公共政策的实验研究中，主要涉及三对主要因素：实验组与对照组、自变量与因变量、前测与后测3、实地研究：通常以参与观察和个案研究的形式进行，其研究目标更多的是建构理论，而不是去检验理论。4、非介入性研究：也可以称为无回应性研究或者文献研究。它区别于其他
3、方式的最大特征是不接触研究对象，主要利用第二手资料你想研究，所以具有明显的间接性。根据研究的具体方法和所用文献类型的不同，可以将文献研究划分为内容分析、二次分析和现存统计资料分析（利用政府的统计资料进行分析）三种具体类型。二、研究方式的选择二、研究方式的选择 公共政策研究中研究方式的选择涉及许多理论和方法论问题，也涉及不同理论的研究范式。一般来说，研究方式的选择往往根据以下三项原则：研究对象优先 研究结果优先 方法资源优先一、概率抽样调查一、概率抽样调查1.简单概率抽样简单概率抽样 2.系统抽样系统抽样 3.分层抽样分层抽样 4.整群抽样整群抽样 5.多段抽样多段抽样第一节第一节 一手资料的收
4、集与分析（上）一手资料的收集与分析（上）二、非概率抽样调查二、非概率抽样调查1.偶遇抽样偶遇抽样2.判断抽样判断抽样3.定额抽样定额抽样4.雪球抽样雪球抽样5.PPS 抽样抽样三、概率抽样和非概率抽样调查资料的收集方三、概率抽样和非概率抽样调查资料的收集方法法 政策调查资料的收集方法主要分为自填政策调查资料的收集方法主要分为自填问卷法和结构访问法。问卷法和结构访问法。1、自填问卷法：、自填问卷法：根据发送方法和填写方法的不同，自填问卷法又可以分为个别发送法、集中填写法和邮寄填写法。2、结构访谈法：、结构访谈法：指政策研究者对访谈的走向和步骤起主导作用，按照自己事先设计好的具有固定结构的统一问卷
5、进行访谈的方法。结构访谈法经常采用当面访谈和电话访谈的方式进行。四、网上调查四、网上调查 网上调查是以互联网为平台，由被调查者在某个设定的站点或邮箱填写问卷、并经过互联网再反馈给调查者的一种调查方法（一）（一）网上调查的基本形式网上调查的基本形式 网上调查主要可以分为交互式计算机辅助电话访谈系统、网上问卷方法和网上调查系统三种基本类。（二）（二）网上调查的概率分类网上调查的概率分类 基于非概率的网上调查方法包括不严格的自选调查和志愿者组织的实验调查等，基于概率的网上调查方法包括网上拦截调查、清单抽样、事先征集网民志愿者的实验调查、事先征集普通总体志愿者的实验调查等。第二节一手资料的收集与分析（
6、下）第二节一手资料的收集与分析（下）根据研究模式的不同，这类方法可以划分为深度访谈法、实地观察法和准实验研究法等。一、深度访谈法一、深度访谈法 深度访谈法又称无结构访谈法，是一种非标准化、非格式化的政策研究资料的收集方法。按照访谈对象人数的不同，无结构访谈法大致可以分为个别访谈和集体访谈两大类。1.个别访谈法2.集体访谈法 集体访谈的常见形式是：焦点团体座谈会、头脑风暴法、德尔菲函询法等。二、实地观察法二、实地观察法 属于实地研究中的一个重要方法，是在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段。政策研究中的观察要求带着明确的目的，用自己的感官和辅助工具去直接了解正在发
7、生、发展和变化着的政策现象。因此观察者的活动要具有系统、计划性和目的性，要能够对所观察到的与政策有关的现象作出实质性的和规律性的解释。实地观察可以分为参与观察和非参与观察两种方法。三、准实验研究法三、准实验研究法 准实验研究则是在缺乏某个实验条件或者缺乏某个实验环节，或者对某个变量不能完全有效地控制等不完备条件下的实验。根据实验环境的不同，准实验研究可分为实验室实验和实地实验两种情况。第三节第三节 二手资料的收集与分析二手资料的收集与分析 二手资料的搜集与分析又称为非介入性研究或者文献研究。公共政策研究中常用的二手资料的搜集与分析方法可以分为内容分析、二次分析和现存统计资料分析。一、二手资料的
8、数据库收集方法一、二手资料的数据库收集方法 二手资料的收集途径很多，但近十几年来使用各种数据库查阅文献，已经成为获取二手资料的主要途径。一、二手资料的数据库收集方法一、二手资料的数据库收集方法 对数据库进行检索以获取二次文献的大致方法：1、选择一个与研究主题相适应的数据库。2、建立一个“搜索查询”。3、选择并保存有价值的搜索结果。4、如果本数据库没有所需要点资料，则利用其他数据库查询，以补充在本数据库里无法获得的文章。5、利用从除了数据库之外的其他网络资源中获得的信息再次补充搜索结果。6、保存搜索结果。二、内容分析二、内容分析（一）内容分析的目的（一）内容分析的目的 内容分析所采用的文献主要是
9、人们所写的文章、书籍、日记、信件，所拍的电影、电视及照片，所创作的歌曲、图画等。内容分析可以分为定性内容分析和定量内容分析两种类型。（二）内容分析的程序（二）内容分析的程序 （1）抽样 （2）编码 （3）推理三、二次分析三、二次分析 二次分析是对与政策过程有关的现有的数据资料进行的再次研究，即直接利用其他研究者为其他目的所搜集的原始数据资料所进行的新的政策研究。（一）二次分析的目的（一）二次分析的目的 把同一种资再用于对不同的问题的问题的研究中，这种研究是创新性的。用不同的分析方法处理同一种资料，以了解是否能得出同样的结论，这种研究是检验性的。（二）二次分析的程序（二）二次分析的程序 确定新的
10、政策研究主题；在此基础上寻找合适的资料；最后对资料进行再剖析和再发掘，得出新的结论。四四、现存统计资料分析、现存统计资料分析 现存统计资料分析是在利用既有的各种官方统计资料的基础上进行的政策研究。现存统计资料分析的程序现存统计资料分析的程序 选择合适的资料；处理资料；基于现存统计资料的特殊性，需要确切地说明资料来源。第四节第四节 定量资料分析定量资料分析一、定量资料分析概述一、定量资料分析概述 1.定量分析方法的作用及其局限性定量分析方法的作用及其局限性2.定量分析方法的分类定量分析方法的分类 克朗将定量分析技术分为两类，即确定型分析技术和随机分析技术。二、系统分析中的定量技术二、系统分析中的
11、定量技术（一）确定型定量分析技术1、线性规划2、排队论3、马尔柯夫分析4、损益分析（二）随机定量分析技术（二）随机定量分析技术1、动态规划2、库存论3、回归分析法4、决策树5、计算机模拟 三、三、统计分析统计分析 1、单变量统计分析、单变量统计分析l 平均数和标准差l 置信度、置信区间和显著性水平2、双变量统计分析、双变量统计分析l 交互分类法l 检验四、四、大数据对政策研究、政策分析的影响大数据对政策研究、政策分析的影响 大数据的原意是指海量数据，目前是指体量特别大、数据类别特别多的数据集。大数据无法用传统数据库工具对其内容进行抓取、管理和处理。五、五、大数据对政策研究、政策分析的影大数据对
12、政策研究、政策分析的影响响 初步影响大致概括如下：1、对于政策规划产生影响2、对于政策预测产生影响3、获取政策信息的能力得到加强4、大数据必将提高公众参与政策制定的积极性第五节第五节 定性资料分析定性资料分析 定性资料分析是一个对资料信息进行分类、描述、综合、归纳，并在此基础上提取出定性结论的过程。定性资料分析的基本逻辑是归纳法，即从具体的、个别的、经验的事例中逐步抽象出概念和理论。这种分析方法经常采用的形式大致可以分为五种不同的类型：连续接近法、举例说明法，比较分析法、流程图法和创造性分析方法。一、连续接近法一、连续接近法 连续接近法是指从开始时概念含糊、信息杂乱的状态，通过不断反复和循环上
13、升的多项步骤，最后取得一个具有概括性的综合分析的结果的方法。二、举例说明法二、举例说明法 举例说明法是用经验证据来说明某种政策理论或者政策概念的方法。三、案例研究法三、案例研究法 案例研究的对象可以是个人，也可以是个别团体或机构，还可以是某个现象或问题。案例研究一般对研究对象对一些典型特征作全面、深入的考察和分析。案例研究的目的是进行诊断、探明原因和提出应对或矫正方案。四、流程图方法四、流程图方法 流程图的方法是指研究过程和研究结论都具有直线性、阶段性特征的政策研究方法。这种方法主要指的是以历史和现时的发展过程为脉络，对定性政策资料进行分阶段描述；通过一个个的阶段性结论和描述，最后形成一个完整
14、而统一的、具有逻辑联系的过程性政策结论和政策描述。五、创造性分析方法五、创造性分析方法 创造性分析方法实际上是对一些典型的公共政策定性分析方法的统称，它既是心理的过程，又是逻辑的过程。（一）（一）个人判断法个人判断法 个人判断法是指依靠专家个人对政策问题及其所处环境的现状和未来趋势、政策方案及其可能产生的结果等，做出自己的判断的一种创造性政策分析方法。（二）（二）脚本写作脚本写作 脚本就是以一系列假设为依据，对作为分析对象的政策在设想中将要实现的环境和各种条件所作的描述和预测。（三）（三）运筹博弈法运筹博弈法 博弈是指利害关系对立的各方按照一定的利益规则行动，每方为了使自己获胜，都根据他方所采取的策略或手段来确定自己的对策的活动或行为。
