1、【 精品教育资源文库 】 第 20 讲 经济体制改革和对外开放格局的初步形成 考试说明 考查角度 备考指导 1.经济体制改革：中共十一届三中全会；家庭联产承包责任制；城市经济体制改革；邓小平的 “ 南方谈话 ” ；社会主义市场经济体制的确立。 (2017 江苏单科， T13)城市经济体制改革 1.结合当今世界经济全球化和区域集团化的发展趋势，把中国经济的发展置于世界经济发展的大背景下来解读我国政府推行的经济政策。 2.从纵向的角度梳理近代以来我国在发展经济、实现民族富强道路上经历的曲折，认识到中国特色社会主义建设道路是历史的必然选择，是实 现民族富强的根本。 (2015 江苏单科， T13)
2、改革开放的背景 (2014 江苏单科， T10)农村经济体制改革的内涵 (2013 江苏单科， T12)经济体制改革与市场经济体制的确立 2.对外开放格局的初步形成：经济特区的创办；沿海经济开放区的开辟；上海浦东的开发和开放；对外开放格局初步形成的特点。 考点一 伟大的历史性转折 知识点一 十一届三中全会 1.召开： 1978 年 12 月。 2.内容 (1)思想路线：重新确立了 解放思想 、实事求是的指导方针。 (2)政治路线：停止 “ 以阶级斗 争为纲 ” 的口号，把工作重点转移到 社会主义现代化建设 上来，实行改革开放。 3.意义 【 精品教育资源文库 】 (1)这是新中国历史上具有深
3、远意义的伟大转折。 (2)开辟了建设 中国特色社会主义 的新道路，标志着中国进入社会主义现代化建设新时期。 【构图解史】 伟大的历史性转折 知识点二 从农村到城市的改革 1.农村经济体制改革 (1)方式：首先从农村起步，普遍实行 家庭联产承包 责任制。 (2)意义：极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌。 2.城市经济体制改革 (1)方针： 1984 年 10 月，中共十二届三中全 会通过了关于经济体制改革的决定。 (2)中心环节：增强 企业活力 。 (3)形式：建立多种形式的经济责任制。 (4)表现：国有企业改革 原则：实行 政企分开 ，所有权和经营权适当分离。
4、 措施：实行多种形式的承包经营责任制，企业内部实行厂长 (经理 )责任制。 【深化理解】 我国经济体制改革的基本特点 (1)由群众自发到政府推广、推动。 (2)从个别地区先行试点到全国逐步推广。 (3)从农村起步，迅速向城市推进。 (4)家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。 知识点三 对外开放格局的形成 1.过程 (1)设立经济特区： 1980 年，在 深圳 、珠海、汕头和 厦门 设立经济特区，后来又划定海南岛为经济特区。 【 精品教育资源文库 】 (2)开放沿海港口城市： 1984 年 5 月，开放大连、秦皇岛、天津等 14 个沿海港口城市。 (3)设立经济开放区：从
5、 1985 年起，相继在 长江三角洲 、 珠江三角洲 、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。 (4)开发浦东： 1990 年 4 月，中共中央做出开发开放 上海浦东 地区的决策。 2.开放格局：初步形成了经济特区 沿海开放城市 沿海经济开放区 内地的格局。 3.特点： 多层次 、有重点、点面结合格局。 4.意义：有力地推 动了改革开放和社会主义现代化建设。 【构图解史】 对外开放格局的形成 考法 1 家庭联产承包责任制实行的原因、特点及其实质 史料研读 史料一 1998 年，江泽民在安徽农村考察时指出： “ 改革从农村开始不是偶然的，是由我国基本国情和当时农村的困境决定的 ? 当时有二亿五千
6、万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改造已经没有出路了。 ” 史料二 联产承包责任制采用了统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥 ? 联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业长期停滞不前的局 面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代化农业转化。 中共中央一号文件 (1983 年 ) 史料三 到 1979 年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国最贫困的省份，中国领导阶层开始了 “ 生产责任制 ” 的某些尝试。 ? 到 1983 年底，甚至这些集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。 剑桥中华人
7、民共和国史下卷 【 精品教育资源文库 】 1.史料一中 “ 二亿五千万人吃不饱肚子 ” 强调了农村改革的迫切性，也说明了农村改革符合中国的国情和实际。 2.史料二中 “ 统一经营和分散经营相结合 的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥 ” 说明农民有了经营权或生产和分配的自主权，调动了农民的生产积极性，促进了从传统农业向现代化农业的转变。 3.史料三中 “ 某些尝试 ” 主要指包产到组、包产到户的农业生产责任制； “ 集体农业的痕迹 ”指人民公社下的集体生产。 1.根据史料二并结合所学知识，说明家庭联产承包责任制是否改变了生产资料所有制的性质。 提示：没有。家庭联产承包责任制下，农民获
8、得的是土地使用权和分配经营自主权，生产资料所有制并没有改变。 2.结合所学知识，指出史料三中率先 “ 尝试 ” 变革的 “ 中国最贫困的 省份 ” 有哪些？这种变革主要针对什么问题？有何重大历史意义？ 提示： (1)安徽、四川。 (2)针对当时人民公社体制的弊端。 (3)调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。 史论归纳 家庭联产承包责任制实行的原因、特点及其实质 (1)原因 人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民的生产积极性。 农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。 十一届三中全会确立改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。 (2)特点 它
9、以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的 社会主义制度。 它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民的生产积极性。 它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。 (3)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村生产【 精品教育资源文库 】 力。 考法 2 城市经济体制改革 典例 (2017 江苏单科， 13)1981 年底，经过调查研究，国家相关部门认为，扩大出口创汇存在三大问题：一是外贸垄断体制，二是产品质量低，三是出口亏损。为解决这些问题，他们提出了若干建议，其中包括 ( ) A.对国营企 业进行股份
10、制改革 B.扩大外贸企业的经营自主权 C.争取早日加入世界贸易组织 D.在广东等省市设立经济特区 解析 材料中 “ 外贸垄断体制，产品质量低，出口亏损 ” 现象的出现，主要与当时中国实行计划经济体制有关，企业没有自主权，因此可以扩大企业的自主权， B 项正确；股份制是 1992年之后企业改革措施， A 项错误；中国 1986 年才提出 “ 复关 ” ， C 项错误；经济特区此时已经设立， D 项错误。 答案 B 【方法突破】 明考点 城市经济体制改革 抓关键 “ 外贸垄断体制，产品质量低，出口亏损 ” 。 定方法 信息解读型试题： (1)根据设问多角度、多层次解读史料，提取历史有效信息； (2
11、)对有效信息进行整理，对比，联系和比较； (3)依托教材相关知识把图像信息与历史事实相结合。 【史论链接】 农村和城市经济体制改革的相似之处 (1)都扩大了经营自主权。 (2)都克服了过去分配中平均主义的弊端，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。 (3)都调动了人们的生产积极性，极大地解放了社会生产力，促进了经济发展。 考法 3 新时期中国对外开放的特点及作用 典例 (2012 江苏单科， 11)1969 年 5 月 11 日，人民日报向全世界报道了一 则我国既无内债又无外债的消息。此后我国形成了不向国内借债的财政政策，直到 1979 年 12 月，【 精品教育资源文库 】 我国政府
12、同意接受外国政府提供的第一批贷款，这一政策才被打破。这表明我国 ( ) A.由单边外交转向多边外交 B.由自力更生转向依赖外援 C.由思想禁锢转向对外开放 D.由民间融资转向政府借贷 解析 1949 1976 年中国照搬苏联的经验，建立高度集中的计划经济模式。在意识形态对抗的影响下，中国在相对封闭的背景下开展经济建设，形成了不向国内外借债的财政政策。 1978年十一届三中全会后，中国对内改革、对外开放。为了适应经济 建设对资金的需求，中国接受外国政府提供的贷款，这个过程体现了中国由思想禁锢转向对外开放变化。 答案 C 【方法突破】 明考点 对外开放 抓关键 1978 年十一届三中全会后，中国对
13、内改革、对外开放。为了适应经济建设对资金的需求，中国接受外国政府提供的贷款。 定方法 “ 表明类 ” 试题：从题干所述情境出发，迁移所学知识，深度思考，抛开现象，深究历史本质。如本题的 “1979 年 ” 就是关键词，联系改革开放知识即可作答。 【史论链接】 新时期中国对外开放的原因及阶段 1.开放原因 (1)从历史角度而言，是吸取历史经验 教训的结果，关闭国门一定会脱离世界发展的大势。通过对外开放，利用和吸收外国资金、技术和管理经验以加快我国的发展。 (2)从世界角度而言，对外开放是当今世界经济发展的国际化、全球化的必然趋势，是世界各国发展经济的基础战略。 (3)从发展社会主义生产力的改革目标看，只有对外开放才能跟踪世界先进水平，推动我国经济体制改革的深入发展，完成从计划经济向社会主义市场经济体制过渡。 2.发展阶段 (1)第一阶段：从 1978 年底到 1992 年，这个阶段实际上是一个放权、让利、减税来培育市场经济因素的阶段。 (2)第二阶段： 1992 年到 2001 年，这个阶段实际上是一个建立中国特色社会主义市场经济体制的阶段。 【 精品教育资源文库 】 (3)第三阶段：从 2001 年至今，这个阶段中国加入了 WTO，经济体制与国际规则全面接轨。 考点二 走向社会主义现代化建设的新阶段 知识点一 邓小
