1、文物保护工程监概论 内容摘要：内容摘要：文物保护工程引入监理机制是社会主义市场经济下保护文物的重要措施。我们从保护工程的特殊性及工程本身现状提出了实行监理工作的必要行，对文物监理工作的规则进行了一般性原则的探讨，提出了文物保护工程监理的主要内容，并就制定编写文物保护工程施工监理规范的设想和内容提出一个规范草案供参考。一、实行监理制度是保证文一、实行监理制度是保证文物保护工程质量的一项重大物保护工程质量的一项重大改革，是市场经济条件下保改革，是市场经济条件下保护文物的重要举措。护文物的重要举措。我国文物保护工程的现状 1,专门从事文物保护工程的专业人员就显得贫乏，能承担这些任务的单位又偏少，且目
2、前我国专门从事文物保护工程的专业施工队伍几乎没有。2,现场的勘测困难，许多文物要素无法获取，致使在施工图设计中出现一些无法精确设计的内容，这样在具体施工中，图纸的变更量较大，第三，长期以来，文物行政主管部门没有颁布有关文物保护工程的相关标准与规范，第四,由于施工队伍总体素质不高，一般都不太注意收集重要的文物信息资料。施工结束之后，有关施工资料也随之丢失，给今后的保护工作带来困难。第五，各文物工程的管理管理水平有待提高，我国文物工作长期以来重田野考古发掘而轻地面文物保护.重拨款轻工程管理、轻人才培养，致使目前我们严重缺乏合格的文物保护工程的管理和技术人员。二、文物监理工作的一般原则探讨二、文物监
3、理工作的一般原则探讨（一）要与现代建设工程监理工作（一）要与现代建设工程监理工作的基本精神相一致的基本精神相一致 现代工程建设监理概念：指有关执行者依据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现行为目的。监理活动实现的基本条件：有明确的执行者即监理组织；有明确的行为准则既监理依据；有明确的被监理的行为主体既监理对象；有明确的监理目的和行之有效的方法、手段。监理工作基本行为规范：守法、诚信、公正、科学 工程建设监理的中心任务：控制工程项目目标既经过科学规划所确定的工程项目的投资、进度、质量。政府建设监督与社会建设监理 政府建设监督的特点：强制性、执法性、全
4、面性、宏观性。通过制定法规，行政审批和对监理单位的管理来实现其监督职能 现代工程建设监理要点：、是对工程项目建设所实施的监督管理活动；、行为主体是监理单位；、监理的实施需业主委托和授权；、是有明确依据的工程建设行为；、主要发生在项目建设的实施阶段；是微观性质的监督管理活动。（二）要认识文物保护工程的特殊性，监理工作必须符合文物保护法及其实施细则的相关规定，按照自身特有规律来规范自己的监理行为，以确保文物保护工程的质量。首先是价值取向不同，第二，由于文物自身所具有的不可替代性和不可再生性的特殊本质，就决定了文物保护工程所采用的原则是不同的，这必须严格遵循不改变文物原状的规定。社会建设监理就是指由
5、专业监理单位受业主委托和授权，对工程建设过程实施的监理。监理单位采取组织、技术、经济、合同措施等手段对所监理项目的投资、质量、工期等目标及合同履行进行有效的控制使项目建设达到目标。主要体现在监理单位的服务性、独立性、公正性、科学性。第三，文物保护工程的对象是文物本体，它是在施工前就已存在的，与现代建设不同，现代建设面对的是一片空地，要按照设计的意图建造起一个独具特色的建筑物。而文物保护工程强调的是保护原有的对象，因此在工程施工之前，所要做的工作要大大超过现代建筑，如要对保护对象文物本体进行详细的勘察测绘，认真的研究，精心的设计等，就对施工而言，对文物本体维修部分的拆除，测量、绘图、登记，对拆除
6、物件所采取的措施研究，报批等等都是现代建筑所没有的程序，也是我们进行文物监理工作需认真对待的新课题。第四，对文物的安全工作提出了特殊要求，文物保护工程要求对文物的安全放在第一位。进行文物保护工程的本意是要结文物本体进行保护，去掉它本身存在的疾病，达到延年益寿的目的，使其尽可能长时间的存在下去。如果一旦发生安全事故，如失火、被盗等，给文物造成损害，其损失的文物将是永远不可能弥补的，因此，加强对施工过程中的文物安全的监理工作，是我们不可忽视的重要工作内容之一。（三）文物监理工作要有实用性，在具体的实施过程中操作性要强，因此在工作规范中，要尽可能详细的列出工作的具体要求。三、文物保护工程监理工作的主
7、要三、文物保护工程监理工作的主要内容内容（一）施工准备阶段的监理（一）施工准备阶段的监理 1、根据监理委托合同，组建能完成本项文物保护工程的监理机构，确定总监理工程师，由总监理工程师按照工程需要提出监理人员名单，经领导批准后正式组建监理机构。2、组织监理人员学习与工程有关的各类文件，制定监理工作制度。在监理人员进驻工地前，总监应组织全体监理人员学习文物保护的相关法规及与工程有关的各种文件 3、编制监理规划和监理实施细则 4、准备监理工作所用的各种图表 5、协助业主作好施工准备工作 6、对施工单位的监理工作 7、施工准备阶段的协调工作 8.开工8 开工 主要检查内容：施工图纸已满足开工要求，已进
8、行了图纸会审和技术交底，图纸中的问题已得到妥善解决，形成的会议纪要已下发。施工组织设计已审查并经总监批准。上级文物行政主管部门的开工批准手续已办理完成。现场施工设备、机械、材料已进场。各组织机构已开始正常办公。各工种人员按计划已到位，并接受了培训和教育。临时设施已建设完毕，三通一平满足施工要求。工程所需资金已按要求到位。（二）拆除阶段的监理（二）拆除阶段的监理 要求施工单位申报拆除的方案，方案应表明，整个拆除的工期安排，参加人员，使用机械工具等，拆除工作程序及工序，构件的编号清理和分类，对建筑构件所在位置分布图绘制，登记表及构件的使用处理意见，校对设计图的施工尺寸及结构作法，拆除过程中的文物及
9、人员安全，文物构件在迁移过程中的保护措施，构件在新场地保存和移交手续。拆除准备工作，要按批准的拆除方案，检查文物本身的整体稳定性，完成设备的安装和调试，准确好拆除中所需要的图表和记录人员。拆除中，监理人员必须在现场实行旁站监理整个拆除工作的全过程，同时要在拆除过程中认真与施工人员核对施工设计图，认真记录其差别。同时监督施工人员认真拆除构件，登记造册绘图，并在现场登记表上与施工方会签做好原始记录。拆除后的构件按事先指定好的地方存放，存放地要安全、通风、有防火、防水、防虫、防腐措施，并现场监督交接双方并签字。在构件运输中，要事先察看道路情况，以确保构件安全送达存放地，必要时沿途增加保卫措施。(三三
10、)、修缮（复建）阶段的监理、修缮（复建）阶段的监理 对施工过程实行全程监理，对重要的施工部位和工序要旁站监理。要密切注意文物本体出现的新变化，一旦有新的遗迹或现象出现时，立即要求停工，采取保护措施，及时向文物管理单位（业主）报告，并协助业主起草文件，报告上级文物行政主管部门等候处理意见。对施工中所用材料要严格把关。核对其来源，性能检测报告，生产合格证等有关手续，并与原文物构件及设计要求核对，对不合格的材料坚决不许在文物建筑上使用。要特别注意把好隐蔽部位的施工验收关。对隐蔽部位施工或下一道工序有可能掩盖上一道工序的施工，必须严格实行联合验收制度，确认施工符合工程质量后方可继续施工，如果隐蔽部位或
11、上一道工序不合格时，不得进入下一道工序，应认真加以整改直至其合格，否则应立即停止施工。施工过程中要认真作好记录，真实地记录下每一步施工程序，需要几方会签的报表和图纸文件，须当场由各有关人员签名，不得以后补签，以确保记录的准确性和可靠性。在复建的过程中，必要时应对有关构件进行预安装，如斗拱、梁架等要事先预安装，以确保整体复原的稳定性。对大木构架安装后，要有监理人员的情况下进行调试，以确保其符合设计要求，符合原来的面貌。施工中要坚持自检和报验制度，施工方在完成一项或一步工作，经过严格的自检后，正式申报至监理方，监理方应组织业主代表和施工方共同进行初验收，不允许未经验收的工程继续做下去。（四）验收阶
12、段的监理工作（四）验收阶段的监理工作 1、验收前的准备工作。这是验收工作的基础，在整个工程即将专业人员整理各类技术资料，收集监理日志，将工程期间所发出的监理工程师通知、监理例会记录、监理月报、阶段性工作报告、专题工作报告、各种工程变更文件、隐蔽工程与分部分项工程的验收资料，对各种工程量的核定书以及相关的数据等整理出来，对于缺失的资料要设法找齐，并依据上述有关资料开始编写本工程的监理工作总结。2、敦促各施工单位按时提交工程竣工资料和竣工报告，同时要求施工单位整理竣工资料，将缺失的材料补充完整，特别是需要签字的材料一定要签完。提出的因设计引起的施工变更、工程量的增加，涉及到超预算、超合同的地方，一
13、定要有现场的证据。3、协助业主制作要求验收的文件，根据业主的要求，编制一份竣工验收的工作计划，并准备验收所用的各种表格。4、会同业主，必要时可邀请相关专家和质检部门、设计单位、施工单位对所做工程进行预验收，提出整改意见，整改合格后正式向上级文物行政主管部门提出验收申请。5、正式验收的监理工作。正式验收就是请上级和有关专家领导对该工程的总检查评定，确认该项目是否合格，然而由于时间一般较短，验收组成员又都是匆匆赶到，工程的绝大部分已经隐蔽，许多情况下只能从文物本体的外观上，主体可视部位的质量上察看，更重要的工作是查看现场的监理资料，特别是施工过程中的分部分项工程和隐蔽工程的验收情况。在整个工程验收
14、过程中，监理人员要始终陪同验收组，随时回答验收组成员提出的问题，接受咨询，介绍有关情况。整个验收工作都要有专人做好记录、摄像、录音，监理方还要将验收活动及时整理成纪要。6、验收后的收尾工作。验收工作结束，如果没有通过验收，监理单位应根据验收组提出的整改意见，会同设计单位、施工单位研究整改措施，立即组织力量投入整改，尽快就验收组提出的问题修正至合格后再次报请验收。如果验收合格，标志着该工程已告完成，监理方要根据业主方的要求，与施工单位协商一个工程收尾计划，包括对局部的整改，场地的清理，脚手架的拆除，机械设备的退场，其它辅助工程等等，以便确定正式移交的日期。7、工程交接。待所有收尾工作完成后，施工
15、方在监理方的监督下，正式将工程移交给管理方（业主）。包括文物工程的移交，业主方提供的设施、设备的移交，各种技术资料的移交等，并在交接书上由三方代表签字，管理权正式由业主接受，施工方则转入保修阶段。（五）文物安全工作的监理（五）文物安全工作的监理 1,按照文物建筑消防的要求，认真检查工地的消防设施、检查施工方的消防安全组织机构和各项制度的落实情况;2,要求各施工单位每天都要对施工生产过程中产生的锯末、刨花等易燃品进行认真清理，严禁携带火种或火源进入文物工程施工现场，3,监理人员要会同业主代表及施工安全检查人员每天对工地的料场、工作场地、文物构件存放地、用火、用火设施等重要场所和设施进行严格检查，
16、发现隐患及时处理。4,要随时检查工地的安全记录。在整个施工的全过程，要确保文物本身的安全是第一位的。（六）信息管理（六）信息管理 1,上级文物行政主管部门对该项工程的批文、2,委托监理合同、勘察设计文件、施工合同文件、3,监理规划及实施细则、4,施工组织设计（方案）及报审表、5,设计交底和图纸会审纪要、6,工程开工、复工报审及工程暂停令，7,现场核验资料，工程所用材料的质量证明文件、检查试验资料、8,工程变更资料、9,隐部工程验收资料、10,监理工程师通知单、11会议纪要，12,与工程有关的函件、13,监理日记、监理月报、监理专项报告、14,工程量核算报告、15,质量缺陷及事故处理报告、16,竣工结算审核意见，17监理工作总结等。
