1、2.4.2权利的行使：需要监督权利的行使：需要监督 贫困县的大工程贫困县的大工程 视频视频边看边思考：边看边思考：1 1、这一征地行为带来了哪些不良影响？、这一征地行为带来了哪些不良影响？2 2、怎样使这一行为废止？、怎样使这一行为废止？1、对政府权力进行制约和监督的意义、对政府权力进行制约和监督的意义（1 1）为什么为什么要对政府权力进行制要对政府权力进行制约和监督？约和监督？必要性必要性现实意义现实意义（2）怎样怎样对政府的权力进行制约和对政府的权力进行制约和监督？监督？怎样使这一征地行为废止？怎样使这一征地行为废止？请你扮演其中一种身份的人，说说你的打算。请你扮演其中一种身份的人，说说你
2、的打算。人大代表人大代表市纪委书记市纪委书记市政协委员市政协委员普通百姓普通百姓检察官检察官主管副市长主管副市长记者记者其他身份其他身份怎样使这一征地行为废止呢？怎样使这一征地行为废止呢？请你扮演其中一种身份的人，说说你的打算。请你扮演其中一种身份的人，说说你的打算。人大代表人大代表市纪委书记市纪委书记市政协委员市政协委员普通百姓普通百姓检察官检察官主管副市长主管副市长记者记者其他身份其他身份 目前我国已初步建立起怎样的目前我国已初步建立起怎样的行政监督体系行政监督体系？社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督人民政协的监督人民政协的监督上级政府的监督上级政府的监督法制部门
3、的监督法制部门的监督监察部门的监督监察部门的监督审计部门的监督审计部门的监督国家权力机关的监督国家权力机关的监督 行政系统外部的监督行政系统外部的监督行政系统内部的监督行政系统内部的监督中国共产党的监督中国共产党的监督（2）怎样对政府的权力进行制约和监督）怎样对政府的权力进行制约和监督建立健全我国行政监督体系建立健全我国行政监督体系建立健全我国行政监督体系建立健全我国行政监督体系建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制（2）怎样对政府的权力进行制约和监督）怎样对政府的权力进行制约和监督贪官会悔恨录贪官会悔恨录 原安徽省卫生厅副厅长尚军：原安徽省卫生厅副厅长尚军：“放放松了对世界观的改造，放
4、松了自律这根松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！原广西玉林市委书记李乘龙说：我原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设。权力太大，监督机构对我形同虚设。原哈尔滨市前副市长朱胜文：原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。多。”建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监一靠民主
5、（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）：督）：国家和政府的性质决定人民有权制约和国家和政府的性质决定人民有权制约和监督政府的权力监督政府的权力 要切实保障广大人民的知情权、参与权、要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权表达权、监督权二靠二靠法制法制（加强法制对权力的制约和监督）（加强法制对权力的制约和监督）（2）怎样对政府的权力进行制约和监督）怎样对政府的权力进行制约和监督行政许可法行政许可法行政诉讼法行政诉讼法行政复议法行政复议法国家赔偿法国家赔偿法公务员法公务员法监督法监督法物权法物权法政府开放红头文件的查阅政府开放红头文件的查阅政府自觉接受监督的政府自觉接受监督的新形式新形式
6、2 2、为、为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩（1 1）什么是）什么是“阳光工程阳光工程”？（2 2）人民政府制定和发布文件的目的）人民政府制定和发布文件的目的（3 3）政府实施）政府实施“阳光工程阳光工程”，自觉接受，自觉接受人民监督的意义：人民监督的意义：2 2、为、为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩（1 1）什么是）什么是“阳光工程阳光工程”？“阳光工程阳光工程”是我国政府为了方便人民是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。作的透明度。（2 2）人民政府制定和发布文件
7、的目的）人民政府制定和发布文件的目的 一方面是规范政府及其工作人员的一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利的利益，实现和维护广大人民的根本利益。益。2、为、为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩 （3 3）政府实施）政府实施“阳光工程阳光工程”，自觉接受人民，自觉接受人民监督的意义：监督的意义：（1 1）有利于增强政府工作的透明度，便于）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；群众加强对政府工作的监督；（2 2）有利于群众维护自己的合法权益；）有利于群众维护自己的合法权益；（3 3）有利于化
8、解社会矛盾，维护社会稳定）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督为什么为什么直接原因直接原因现实意义现实意义怎么做怎么做关键关键监督监督体系体系具体做法具体做法阳光工程阳光工程小结 2008 2008年年1 1月，广州市代表们对政府预算月，广州市代表们对政府预算开支提出许多质疑声音和连串尖锐问题：开支提出许多质疑声音和连串尖锐问题：部门预算中一台办公电脑竟然要部门预算中一台办公电脑竟然要2.52.5万万元？元？”、“办公厅编制办公厅编制177177人，配有人，配有122122辆车，为何每辆车每年还要辆车，为何每辆车每年还要4 4万多维修万多维修费？费？”等。人
9、大代表监督政府如何花钱，等。人大代表监督政府如何花钱，一直是近几年来人代会的焦点之一。一直是近几年来人代会的焦点之一。练一练：下列材料反映了通过什么途径、练一练：下列材料反映了通过什么途径、渠道对政府权力进行监督和制约？渠道对政府权力进行监督和制约？2008 2008年年3 3月两会期间，全国政月两会期间，全国政协委员白世伟指出，如何监督政协委员白世伟指出，如何监督政府财政支出？首先要建立透明的府财政支出？首先要建立透明的财政制度。政府收入和支出透明财政制度。政府收入和支出透明度不高，公民的知情权、发言权、度不高，公民的知情权、发言权、建议权和监督权将只是纸上谈兵。建议权和监督权将只是纸上谈兵
10、。湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力强制拆迁房屋，引起民众愤慨，集体上强制拆迁房屋，引起民众愤慨，集体上访。央视访。央视社会纪录社会纪录栏目对此做了题栏目对此做了题为为湖南嘉禾拆迁之痛湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道的节目，报道了种种损害群众利益现象。国务院高度了种种损害群众利益现象。国务院高度重视，根据重视，根据中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例及有关规定，撤消了县委书记、县长等及有关规定，撤消了县委书记、县长等人职务。对涉嫌触犯刑律的人员，交由人职务。对涉嫌触犯刑律的人员，交由司法机关追究刑事责任。司法机关追究刑事责任。深圳市监察局今年在加强廉政深圳市监
11、察局今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时，将监察和查办大案要案的同时，将加大力度查处行政过错及行政效加大力度查处行政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件，能问题，对行政过错的典型案件，还将通报批评或在新闻媒体上曝还将通报批评或在新闻媒体上曝光。以此促进机关作风转变，提光。以此促进机关作风转变，提高政府部门办事效率和服务水平高政府部门办事效率和服务水平 。1 1、(单选单选)2005)2005年年1010月月1717日日人民日报人民日报载文载文指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为为的透明度，使政府成为阳光下
12、的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（刻接受人民监督的根本原因在于（）A A、我国是人民当家作主的社会主义国家、我国是人民当家作主的社会主义国家 B B、政府是由人民直接选举产生的、政府是由人民直接选举产生的 C C、我国人民享有广泛的民主权利、我国人民享有广泛的民主权利 D D、人民代表代表人民、人民代表代表人民1 1、(单选单选)2005)2005年年1010月月1717日日人民日报人民日报载文载文指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的
13、政府，成为为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（刻接受人民监督的根本原因在于（）A A、我国是人民当家作主的社会主义国家、我国是人民当家作主的社会主义国家 B B、政府是由人民直接选举产生的、政府是由人民直接选举产生的 C C、我国人民享有广泛的民主权利、我国人民享有广泛的民主权利 D D、人民代表代表人民、人民代表代表人民A2、（、（00全国，多选）某镇政府在修路时，占全国，多选）某镇政府在修路时，占有农民一承包地。在没有与农民达成有效有农民一承包地。在没有与农民达成有效协议的情况
14、下，便组织一些人将其承包地协议的情况下，便组织一些人将其承包地上的庄稼拔掉。该村民要求镇政府对此事上的庄稼拔掉。该村民要求镇政府对此事给个合理的解决，但未得到答复，于是该给个合理的解决，但未得到答复，于是该村民将镇政府告上法庭。法庭经过调查作村民将镇政府告上法庭。法庭经过调查作出判决，责令镇政府给予合理的赔偿。这出判决，责令镇政府给予合理的赔偿。这一事实说明：一事实说明：A、政府滥用职权会损害群众的利益、政府滥用职权会损害群众的利益B、司法机关必须依法行政、司法机关必须依法行政C、我国公民的合法权益受法律保护、我国公民的合法权益受法律保护D、行政机关行使职权受到人民的监督、行政机关行使职权受到
15、人民的监督 2、（、（00全国，多选）某镇政府在修路时，占全国，多选）某镇政府在修路时，占有农民一承包地。在没有与农民达成有效有农民一承包地。在没有与农民达成有效协议的情况下，便组织一些人将其承包地协议的情况下，便组织一些人将其承包地上的庄稼拔掉。该村民要求镇政府对此事上的庄稼拔掉。该村民要求镇政府对此事给个合理的解决，但未得到答复，于是该给个合理的解决，但未得到答复，于是该村民将镇政府告上法庭。法庭经过调查作村民将镇政府告上法庭。法庭经过调查作出判决，责令镇政府给予合理的赔偿。这出判决，责令镇政府给予合理的赔偿。这一事实说明：一事实说明：A、政府滥用职权会损害群众的利益、政府滥用职权会损害群
16、众的利益B、司法机关必须依法行政、司法机关必须依法行政C、我国公民的合法权益受法律保护、我国公民的合法权益受法律保护D、行政机关行使职权受到、行政机关行使职权受到人民的监督人民的监督 ACD3 3、反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政、反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过：东说过：“只有让人民监督政府，政府才不会松只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。懈，只有人人起来负责，才不会人亡
17、政息。”邓邓小平说：小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。反面。”以上论述表明以上论述表明A A、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败B B、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式，是反腐败的重要途径运作方式，是反腐败的重要途径C C、我国的每一个公民都有效地行使了监督权、我国的每一个公民都有效地行使了监督权D D、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径、严厉制裁和惩治腐败，是防
18、止腐败的唯一途径3 3、反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政、反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过：东说过：“只有让人民监督政府，政府才不会松只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓邓小平说：小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制制度好可以使坏人无法任意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。反面。”以上论述表明以上论述表明A A、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败B B、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式，使反腐败的重要途径运作方式，使反腐败的重要途径C C、我国的每一个公民都有效地行使了监督权、我国的每一个公民都有效地行使了监督权D D、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径B
